一、上半年工作總結

（一）總體情況今年1－6月份，全縣共引進項目75個，實際到位資金8.9億元，其中1000萬以上項目到位資金4.9億元，完成全年任務的60%，實現了時間過半，完成任務比例過半。今年以來新開工建設的重點招商引資項目有：“四百”工程一期、齊魯味精集團新上多功能塑料薄膜項目、華魯制藥公司袋裝輸液生產線項目、華魯制藥公司新上合成輸液袋生產項目、信樂味精公司新上年產10萬噸硫酸項目、信樂味精公司復合肥項目、美達紡織公司電腦刺繡項目、1200米商業步行街開發項目等。

（二）主要做法1、修訂文件，兌現政策。

今年上半年，我們組織召開了由各鄉鎮、縣直各部門及各企業參加的全縣招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對xx年項目引薦人按照政策給予獎勵兌現，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。

一是繼續實施“一把手工程”。工作調度到“一把手”，獎懲兌現到“一把手”。二是分解目標任務。在全縣目標考核辦法中，提高了招商引資工作在各項工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉鎮、部門和企業普遍感到招商引資責無旁貸，把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現獎勵。每年初，都對招商引資引薦人給予表彰獎勵，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓地表彰，大力激發了各級、各部門想招商、議招商的積極性。四是強化調度，加強督促。堅持實行了“三分之一”工作機制，月調度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兌現制度。

2、初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度。為進一步推動招商活動扎實有效開展，初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度，實行招商全過程管理。凡新開工一個重點工業項目，都由一名縣級干部分包，分管領導人都在工地設立辦公室，做到工地建到哪里，領導人的辦公桌就搬到哪里，確保拿出2/3以上的精力放在項目建設上。每月至少召開一次項目進展調度會，聽取包保重點項目的領導和企業負責人匯報，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業加快項目建設。

3、不斷突破新的招商領域今年通過不斷拓展招商領域，實現了農業、商貿、城建開發等領域招商引資的新突破。在農業方面，我們引進了圓鈴大棗無公害生產與產業化開發項目，該項目總投資1000萬元，已到位資金520萬元。在商貿流通領域，我們引來了上海華聯超市、上海聯華超市、浙江中大家具商場等各類大型超市6家。在城市建設開發方面，我們完成了茌東引水、棗鄉街、振興路開發、人民廣場、天然氣管網、美麗華酒店等一大批招商項目的建設。

4、小團組招商和網絡招商成效明顯。今年以來，我縣緊緊抓住赴南方發達城市招商的機會，逐步走開了小團組、多批次、專業化外出招商活動的路子。先后由縣級領導同志帶隊外出20余次，簽訂合同項目26個，合同引資額8.5億元，其中有18個項目已開工建設。今年4月份以來，我們以聊城市網上經貿洽談會為契機，集中力量，精心組織，實現了網絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網上洽談1000余人次，達成合作意向13個，外商來我縣實地考察已達20余人次。

5、把招商引資與招才引智結合起來，引進了一批職業經理和專業技術人才。鑫鑫鋁業公司引進6名韓國工程技術人員后，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打入了韓國市場。

二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在：

1、投資結構不夠優化。有的招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出，不利于產業集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數量不多，技術含量也比較低。

2、環境和服務還需進一步優化。個別單位和少數機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優惠政策不到位的問題。

3、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數企業招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，

上經貿洽談會為契機，集中力量，精心組織，實現了網絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網上洽談1000余人次，達成合作意向13個，外商來我縣實地考察已達20余人次。

5、把招商引資與招才引智結合起來，引進了一批職業經理和專業技術人才。鑫鑫鋁業公司引進6名韓國工程技術人員后，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打入了韓國市場。

二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在：

1、投資結構不夠優化。有的招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出，不利于產業集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數量不多，技術含量也比較低。

2、環境和服務還需進一步優化。個別單位和少數機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優惠政策不到位的問題。

3、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數企業招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和市場競爭意識。

4、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用，使得企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。

·團委下半年工作計劃 ·學校下半年工作計劃 ·企業下半年工作計劃 ·鄉鎮下半年工作計劃

三、下步工作打算

（一）不斷改善投資環境，努力構建招商引資的強磁洼地。

一是要從影響投資和發展的突出問題入手，以創新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制、投訴受理制等制度；轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平。

二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個環節，無論是主管領導還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹慎承諾；在簽約之后要落實政策，履行承諾。堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環境的改善和優化。

三是要樹立強烈的親商意識，提高行政效率，提升服務質量，持之以恒地抓好各種環境建設，努力為客商營造一個公平競爭的市場環境，公正的法制環境，穩定的政策環境和高效的服務環境，使引進的項目迅速建設投產達效。

四是各相關部門要放下架子、沉下身子，強化服務職能，切實深入到已落戶的企業中去，進行走訪調查，真正幫企業協調解決一些問題。同時，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實各項招商引資優惠政策，使投資者能夠得到實實在在的實惠，真正實現項目前期以誠信為本招商、項目中期以優質服務招商、項目后期以良好的環境招商、項目建成后以規范化管理安商的招商引資良性循環。五是加大招商引資的定期督辦、調度和檢查力度。要通過項目調度會及現場辦公會的形式，及時協調解決項目引進過程中遇到的問題。

（二）抓好重點招商項目的建設。

一是集中主要力量，加大“四百”工程的建設力度，重點是二期60萬噸氧化鋁項目，投資1.5億元的液堿項目，投資2億元的200萬噸水泥項目。二是抓好華魯制藥公司合成袋裝輸液器項目、信發旭泰公司合金鋁及電氣開關項目、信達公司年產100萬噸合金鐵生產項目，促其盡快建成投產。三是加大工作力度，抓緊1200米商業步行街建設。

（三）以小團組招商為主要方式，逐步擴大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業公司為窗口，擴大與韓國的交流與合作，爭取在韓國引進一批工業鋁材加工項目。二是抓好緊固件園區建設，力爭年底有5家以上緊固件企業落地。三是進一步擴大與溫州、蕭山、寧波等地的往來和交流，籌建浙江工業園區，力爭使農藥、水泥、不銹鋼生產等幾個項目落戶茌平。

（四）千方百計解決制約外商投資的難點問題。一是突破用地瓶頸，創造引資空間。盤活土地存量，用好現有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設用地。二是突破融資瓶頸，服務項目建設。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業發展的各類基金和扶持資金。

（五）大力引進各類人才，提升現有企業的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業做為試點，著力從浙江、廣東引進一批職業經理和高級技術工人，進行合資、合作或委托經營，利用他們先進的經營理念和生產工藝，提升我們的管理水平和產品檔次，搶占市場至高點，擴大茌平在全省、全國的影響

總之，今年我縣的招商引資工作形勢還很嚴峻，但同時也面臨機遇和挑戰，需要創造性的開展工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導和全縣上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會實現新的突破。

xx年上半年招商引資工作總結今年以來,全縣各級各部門，把招商引資工作作為“天號”工程來抓，按照縣委、縣政府的統一部署，精心組織，狠抓工作落實，招商引資上項目成效顯著，達到了時間過半、任務過半的總體要求。上半年，全縣共引進項目434個，實際到位資金10.4億元，其中一產項目27個，項目資金4054萬元，占3.9％；二產項目274個，項目資金59276萬元，占57％；三產項目104個，項目資金23297萬元，占22.4％;專項資金項目29個，項目資金10433萬元，占10.3％;金融貸款6645萬元，占6.4％。按投資規模劃分，300萬元以下的項目328個，300--499萬元的項目47個，500--999萬元的項目37個，1000萬元以上的項目22個。

總結分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個特點：

一、加強組織領導，工作指導思想明確今年招商引資任務較往年重，甚至是超常規的重。全縣各級領導解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項工作的重中之重來抓，變壓力為動力，不等不靠，想方設法，創造性地開展招商引資活動，做到招商引資領導、時間、精力、物力四集中。縣委、政府多次召開招商引資工作促進會、現場會，縣招商引資工作領導組經常召開專題會議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動了全縣招商引資工作的開展。各鄉鎮、縣直各單位都成立了由一把手任組長的招商引資領導組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達成共識，招商引資是夏邑經濟發展的第一要務，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發展。

二、廣泛宣傳發動，營造濃厚招商氛圍xx年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把2月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉鎮主要街道懸掛條幅，刷寫墻標，廣播電視臺連續播放縣委、政府主要領導關于招商引資的講話錄音，在縣電視臺開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時報道全縣招商動態，展示夏邑招商成果。通過宣傳發動，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創造投資環境、人人參與招商引資的濃厚社會氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會意識初步形成。

三、方法措施有力，激勵約束機制健全為保證全縣招商引資工作任務的圓滿完成，調動廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺了《xx年招商引資目標管理考核獎懲辦法》、《xx年招商引資目標管理考核獎懲辦法的補充規定》、《關于進一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉鎮、縣直各單位簽訂了招商引資目標管理責任書。縣招商引資工作領導組下發了《關于進一步做好xx年招商引資目標管理考核工作的通知》、《關于xx年招商引資活動的意見》和《關于中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經貿洽談簽約項目督查落實的意見》等文件，對全縣500萬元以上重點項目逐一建立指揮部。招商引資實行信息周報、進度月報制度，采取每月一督查、一通報，半年初評、年終總評的辦法，督查考核結果在縣電視臺公布。招商引資激勵約束機制的建立和完善，使各級干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。

四、開展招商活動，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動為載體，以活動促招商的工作思路，全年共安排31項招商活動。春節前，我縣成立了外來客商商會和外商投資咨詢服務中心，并舉行了外商代表春節團拜會；新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經貿知識講座；2月份，開展招商引資宣傳月活動；3月份，召開了干部創業鍛煉現場會，并組織開展了進一步解放思想大討論；縣委、政府兩次組織各鄉鎮、縣直單位主要負責人赴重慶市回龍壩鎮和山東省鄒平縣參觀考察紡織業；組團參加了第三屆中國河南國際投資貿易洽談會和中國·商丘第三屆木蘭文化節暨經貿洽談會，成功舉辦了中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨投資貿易洽談會。通過以上一系列重大招商活動，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強了夏邑的影響力，簽約了一大批合同，引進了一大批資金，落地了一大批項目，使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會期間，共邀請與會客商400余人，簽約項目186個，簽約金額21.3億元。

總之，上半年招商引資工作，無論從數量上、還是從實效上，全縣較往年均實現了跨越式發展，有了長足的進步。根據上半年招商引資考核結果，完成任務較好的鄉鎮、縣直單位有：濟陽鎮、駱集鄉、會亭鎮、郭店鄉、羅莊鄉、火店鄉、李集鎮、民政局、醫藥局、農委、勞動局、商業局、計生協、紀檢監察、農業局、教體局、鄉企局、人事局、技監局、政府辦、考評辦、財政局、城管局、農機局、財委、政研室、殘聯、體改委、建設局、國土局、招商局、審計局、經貿委、農發行、科協、計生委等單位。

在肯定取得成績的同時，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現在：一是缺少投資規模5000萬元以上的大項目；二是科技含量較高的項目較少，部分新上項目質量不高；三是直接利用外資還是空白，形勢十分嚴竣；四是工作進展極不平衡，考核分數較好的單位達100分以上，差的不足40分，至今尚有煙草局、鹽務局、信訪局、中行、農行、財險公司等6個單位招商引資依然空白；五是個別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項目拼湊掛靠、以舊充新等現象，不是積極招商引資上項目，而是想方設法找項目。

下步工作建議1、7月中旬召開上半年招商引資工作總結會議，表彰先進，懲罰后進。2、落實三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領導帶隊赴沿海地區開展招商活動。同時，配合市委、市政府主要領導近期赴沿海五個區域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引資巡回現場辦公會。4、8月上旬，在駱集鄉召開一次鄉鎮招商引資現場會。5、重點抓好工業項目的招商引資，尤其是農副產品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設。6、繼續加強對中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。7、努力完成直接利用外資任務400萬美元。8、認真組織好下半年招商引資各項活動，重點是組織參加9月上旬的廈門中國投資貿易洽談會、10月中旬的深圳中國高新技術產品交易會、10月上旬的縣重點高中成立20周年校慶活動及9月下旬的外商代表中秋節座談會。9、繼續加大爭取國家項目資金的力度。10、繼續加強組織領導，強力推進招商引資工作。堅持實行招商引資信息周報、月督查通報制度，嚴格考核獎懲，確保全年招商引資任務的完成。

xx年，在市委、市政府的正確領導下，市招商局辦認真貫徹全市招商引資會議精神，克服“非典”疫情帶來的負面影響，開拓進取，扎實工作，積極開展“招商引資項目年”活動，堅持突破性發展招商引資經濟，招商引資工作呈現出良好的發展態勢，全市對外開放程度進一步擴大，招商引資工作取得了新的工作成效。一年來，全市完成招商引資18億元，占年計劃下達任務14億元的128％。其中，利用外資完成4500萬美元，占年計劃市下達任務5000萬美元的90％。占省下達任務4000萬美元的112.5％。

一、工作開展情況

1、健全機構，強化措施，完善招商機制。為了營造大招商，大引資氛圍，拉動地方經濟快速發展，市委、市政府高度重視招商引資工作。一是將“招商辦”直接歸口市政府管理，并落實人員編制和專項經費。二是成立招商引資工作委員會，市委書記任主任、市長任第一副主任，政府分管秘書長任招商辦主任。各縣市區隨后參照市里的作法，也成立了由黨政“一把手”掛帥的工作領導小組，對過去組建的招商局（辦）進行了調整、充實，進一步明確了工作職責、工作目標和體制，各鄉鎮也組建了專門的招商專班，形成了市、縣、鄉三級完善的招商機制。三是將招商引資工作納入政府目標責任制管理，市政府與各縣市區和市直各有關部門簽訂工作目標責任狀中，單獨列出招商引資責任目標，組織部門考察干部時，將招商引資工作好壞、成績大小、能力強弱作為提拔的重要依據。四是加大跟蹤督辦力度。及時掌握招商引資項目的洽談、簽約和建設進度，及時編發招商引資簡報，做好統計報表匯總和通報工作。對全市重點招商引資項目，嚴格實行“一月一提醒，兩月一督查，三月一通報，半年一小結，全年一考核”制度。一年來，市委、市政府多次召開項目建設協調會，及時為客商解決各類矛盾問題，并形成會議紀要，嚴格檢查督辦，發現問題及時查處。

在招商過程中，我市注意運用政策激勵。上半年，市政府拿錢直接獎勵的招商引資的有功之臣。任務落實到部門，責任落實到每一位領導，獎勵也直接發放到個人。××縣還出拿200萬懸賞，凡是引入1000萬美元的，獎人民幣10萬元，而且制訂了政策，凡部門引進項目產生了效益的，屬財政收入部分，返還一部分到部門使用，從而調動了部門的積極性。

二、大員上陣，廣辟門路，創新招商手段。在書記、市長的高度重視下，全市上下xx年掀起了大招商、大引資的熱潮，堅持做到了“三個并舉”，即國內、國外招商并舉，資源、資產并舉，引資、引智并舉，積極采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資、公益投資、信用借資、合作集資的方式，廣開招商門路，積極探索資源換項目、資產換資金、市場換技術、政策換發展的招商引資新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要領導先后率領招商團，專程前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國、日本，參加一系列招商引資項目洽談會。二是利用節會招商。通過文化節、避暑節等舉辦經貿洽談會。三是采取網絡招商。建立政府招商網站，將全市招商引資儲備項目在網上公布，面向世界廣招客商。四是積極推進委托代理招商，在全國大中城市聘請300多個招商委托代理人，使他們成為我市招商引資的信息聯絡員。由于注重了項目招商、專班招商、派員招商、網上招商、“三情”（親情、友情、鄉情）招商和以商引商等多種方式方法，xx年，全市招商引資工作形成了“政府引導、部門服務、企業招商、各方參與”的可喜格局。

三、依托資源，科學儲備，打造招商特色。我市有得天獨厚的旅游資源，是全國著名的四大特產之鄉。近年來，在市委、市政府正確領導下，全市在“四鄉六業”基礎上，每個縣市著重發展一個支柱經濟，在國內都已享有了一定的知名度。我市的工業，依托資源優勢也形成了以苧麻、醫用衛材、涂附磨料、森工半材加工、黃金首飾加工為主的八大支柱產業。xx年，我們按照市委、市政府的要求，把招商引資作為加快地方經濟發展的突破口，圍繞資源上項目，依托項目興產業。首先，注重了項目的科學儲備，建立了對外招商項目庫。項目庫圍繞市委、市政府“四鄉六業”的發展戰略，立足特色資源開發和發揮地方產業、存量資產優勢，進一步明確全市招商引資項目建設目標，突出抓住工業、存量資產、資源優勢、高新科技四個招商引資重點，為超前性、系列性、可操作性科學開發利用我市豐富的礦產、能源、旅游資源做了大量基礎性工作。如××縣核電項目，99年開始申報，今年我們又收入項目庫進一步申報，這個項目可能5年、8年才能投產，但現在就不松懈地抓，相信總有一天會成功。二是加強生態農業項目的申報。狠抓了以退耕還林、天然林保護、農村中級電氣化建設、世界農業之窗、綠色通道建設等為主的農業項目的申報和建設。三是圍繞地方優勢抓招商。如××區依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優勢，成功引進外資開發湖，使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發項目落戶鄉鎮；××縣依托旅游、和“四石”“四電”優勢，重點抓了景點擴建、隱水洞開發、山旅游開發、風電開發、干法造紙、石材工業園和以低碳硅鐵為主的冶金工業園區的規劃和建設；××縣則以廉價的水電和產業化的雷竹基地優勢，全年吸引了20多個客商和十多家省直單位來當地投資興業，開發資源；××縣利用資源優勢實現縣域經濟擴張，全年招商引資項目132個；××市以豐富的水電資源，成功地引進了香港華潤集團、大誠集團、深圳量科投資有限公司等一大批實力雄厚的集團公司到該市大投資；××縣通過把本地優勢資源、優勢項目與外資嫁接，吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術來該縣投資各類項目共87個；××開發區利用區位優勢，全年也新引進和續建項目38個。全市招商引資工作依托資源優勢取得了明顯成效。

四、優化環境，營造氛圍，增強招商活力。一年來，市委、市政府始終把改善環境作為擴大對外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓，著力在營造規范嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、周到優良的服務環境和優美舒適的人居環境上下功夫。一是制定優惠政策。xx年市政府在過去已有優惠政策的基礎上，制訂下發了《市人民政府關于進一步鼓勵投資若干政策的規定》，同時配套出臺了《損害經濟發展環境的六條禁令》、《市直機關引進項目獎勵辦法》、《招商引資專項資金管理辦法》、《加快縣域經濟發展若干問題的意見》等等，為進一步優化環境奠定了良好的政策基礎。二是落實軟環境建設責任狀。市政府在年初與各職能部門簽訂軟環境建設責任狀，各職能部門就各自的服務內容、標準、程序、期限等向社會公開承諾，全力提供優質服務，簡化辦證程序，稅費上盡量予以優惠。三是成立四個服務中心，促進政務提速。在市直和各縣市區相繼成立行政服務中心、多功能招投標中心、會計核算中心、經濟環境投訴中心，將與招商有關的職能部門集中進中心，簡化辦事程序，降低收費標準，堅決取消不合理的收費，實現了“一站式”辦公，“一條龍”服務，“一個窗口”收費，“一條通道”受理投訴，贏得了外來客商的好評，堵住了亂收費的源頭。四是進一步健全和完善社會信用制度，嚴厲打擊逃廢賴債行為，使我市城市信用形象大為提升。在全市上下營造了人人思發展、求發展、謀發展的良好氛圍，形成了人人尊商、親商、重商、護商的良好局面，呈現出蓬勃的招商活力。

五、發揮職能，夯實基礎，致力招商服務。作為新成立的隸屬于市政府的招商引資專職機構，一年來，我們在十分注重自身形象、素質提高的同時，充分發揮職能作用，花大力氣夯實招商基礎工作：一是加強業務培訓。通過組織自培和選派干部外出學習，不斷提高隊伍業務水平。二是發揮職能，當好參謀。認真開展項目收集、甄別、論證、儲備工作，編制《××市招商引資項目冊》和《××市投資指南》，建立招商引資項目庫，掌握各類信息資源，及時向領導反饋有效的項目資料信息和可行性建議，為領導決策提供參考。四是抓好跟蹤服務，幫助客商解決問題。建立了落戶客商跟蹤服務檔案，經常與客商保持聯系，詢問情況，征求意見。對客商來人、來函、來電咨詢，我們都熱情、認真、及時予以答復。對客商遇到的問題和困難，我們及時同有關部門聯系，幫助協商解決，盡量讓客商滿意。為了把全市招商引資重大活動、重大項目進度、各縣市區招商引資好的經驗和作法及時通報給客商，我們還創辦了《招商引資簡訊》，全年共編發14期。五是加強項目的宣傳、推介和引進。通過籌劃和組織一系列重大招商引資活動，如赴浙江臺州招商活動、××省（日、韓）招商引資洽談會、鄂港經貿洽談會、中國第四屆文化節經貿洽談會、山第四屆避暑節經貿洽談會等，使一個個項目信息走出我省，一批批資金注入我市。六是切實抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商兩不誤。

二、招商項目的運行態勢

xx年我市的招商引資工作發展勢頭強勁，呈現出以下運行態勢：

1、招商引資項目逐步向園區推進。園區是招商引資的重要窗口和載體，各縣市區在抓好招商引資的同時，積極加大園區建設力度，引導招商引資項目向園區推進，已形成規模效應，推動招商引資工作獲得實質性進展。目前，開發區工業園、青山工業園、黃金工業園、皮件工業園、紡織工業園、鐵柱工業園、冶金工業園等已初具雛形，招商引資項目正在向園區推進。xx年，全市招商引資竣工、在建項目480個，其中有320個項目落戶園區，已成為當地工業經濟發展的聚集地，拓展財源的增長點。

2、招商引資項目投資結構多元化。投資趨向制造業、農業、旅游業、流通第三產業等。農業集中林特開發和水產養殖等，工業主要集中紡織、機械、竹木加工、化工、醫藥等資源優勢行業，第三產業主要集中房地產、旅游、流通等行業。資金來源60％都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個體老板投資。

3、招商引資項目向規模化發展。xx年，全市在建、竣工招商引資項目480個，其中1000萬元以上的項目65個，合同資金占在建、竣工合同資金的80％，竣工、在建5000萬元以上的項目20個，合同資金占在建、竣工總合同資金的65％，標志著我市招商引資的大項目明顯增加，招商引資項目逐步向規模化方向發展。

三、存在的問題與不足

我市xx年招商引資工作雖然取得了很大成績，但同時也出現了一些不容忽視的問題與不足，主要表現為：

1、整體策劃不理想。全市缺乏系統性、指導性規劃，實際工作中存在大規劃與小規劃相沖突的現象，不利全局發展。

2、投資政策不一致。各縣市區為了爭取項目，競相出臺優惠政策，項目引進上惡性競爭的情況時有發生。

3、項目包裝不科學。許多項目包裝上缺乏必要投入，專業水平偏低，科學性和可操作性不強。

4、招商工作不平衡。主要表現在“五多五少”，即利用內資多，吸引外資少；在談項目多，投產、在建項目少；小項目多，上規模、上檔次的大項目少；一般性項目多，高附加值、高科技含量的工業型、稅源型、科技型項目少；依托國內市場項目多，兩頭在外項目少。

5、投資環境不盡人意。一些部門過多考慮本部門利益，服務不完善，主動性差，有的甚至承諾不兌現，使市委、市政府的優惠政策難以落實或落實不徹底，投資者因此難以充分享受應該享受的優惠政策，從而挫傷了投資者的積極性。

四、xx年工作目標及建議

xx年全市將繼續加大招商引資的力度，積極開展“招商引資項目年”活動，xx年全市招商引資計劃完成目標值25億元，增長率為19.0％，其中利用外資計劃完成目標值5000萬美元，增長率為11.1％。

為了完成上述工作目標，我們建議：

1、進一步創新思路，推動招商引資更加深入發展。按照市委、市政府既定的招商引資工作思路和工作方向，突破思維定勢，創新觀念，拓展思路，在吸引外來投資工作中堅持內資、外資一起抓。由過去以政府為主，逐步轉向企業、中介組織為主，大力倡導業主招商、代理招商、以商招商、聯合招商。招商方式由集中式招商轉向經常性招商和設“窗口”招商，并大力推行網上招商。動用一切可用手段調動部門、行業、企業、個體私營業主等各個方面的積極性，形成多主體一起上的格局，營造領導重視招商、部門參與招商、全社會參與招商的招商氛圍。

2、強化招商引資基礎性工作，構筑良好的招商引資平臺。一是加強招商引資項目的基礎性工作，杜絕出現標題式項目、拍腦袋式項目；二是建立招商引資動態項目庫。按照“重大項目領導負責，近期項目督辦，中長期項目定期研究”的工作機制，圍繞市委、市政府“四鄉六業”和“新型工業化”的發展戰略，立足特色資源開發和發揮地方產業、存量資產優勢，突出抓住工業、存量資產、資源優勢、高新科技四個招商引資重點，構筑良好的招商引資平臺。

3、進一步發揮優勢，著力抓好招商園區建設。招商園區是招商引資工作的重要窗口和載體。在著力抓好開發區工業園、泉湖創業園、韓國工業園、皮件工業園、青山工業園、鐵柱工業園、冶金工業園的同時，每個縣市區將再抓好2至3個特色工業小區，把小區發展作為當地工業經濟的聚集地和拓展財源的增長點，并以辦好招商園區為依托，創新園區管理體制、運行機制和開發方式，形成我市招商引資工作的“小氣候”和“亮點”，推動全市招商引資工作向實質性發展。

4、進一步抓改革落實，切實優化我市招商環境。切實把營造環境作為招商引資和擴大開放的頭等大事來抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投資環境有一個明顯的改善，繼續開展部門行風評議，堅決貫徹落實市政府出臺的改善環境的六條禁令。進一步提升行政服務中心和投資者投訴中心的功能，切實為招商引資打造“綠色通道”。

5、加強跟蹤督辦，切實抓好簽約項目的轉化到位。xx年全市招商引資簽約項目協議引進資金119億元，實際到位資金只有9億元，還有大量的意向項目，資金需要跟蹤督辦落實。我們將成立工作專班，督促在談項目向協議項目轉化，協議項目向合同項目轉化，合同項目轉向開工，按照“誰主管，誰負責，誰簽約，誰落實”的原則，實行項目領導負責制，建立項目責任制和項目聯系辦公制度，經常研究項目進展，解決開工建設存在的問題，堅持重點項目重點協調，堅持政策兌現，獎勵到人，激發全社會參與招商引資的積極性和主動性。

6、突出抓好一批重大項目的建設。充分發揮重大項目的支撐作用，重點抓好電廠、生態旅游、風電、世界農業之窗、××大酒店、韓國等離子彩電、印染廠、浪口溫泉、萬噸水泥廠等開工建設。積極與世界500強及大集團開展聯絡，力爭xx年在與世界500強項目合作上有實質性進展，培植招商引資后勁。

7、進一步拓展利用外資的渠道和領域。積極嘗試投資基金、風險投資、特許經營等新的引資方式。想方設法促進有實力的成長型企業到境外或香港創業板等海外資本市場上市。抓住入世后我國服務業市場逐步開放的契機，吸引國外金融、保險、旅游、物流業的公司、財團來我市投資，使其成為我市利用外資新的增長點和吸引外國產業資本投資的“橋梁”或“引路人”。

8、開拓思路，尋找規律抓招商。當前全國各地都重視招商引資工作，都在抓招商，要想在工作中制勝，我們將不斷加強學習，不斷開拓創新，結合本地實際，尋找招商規律，堅持抓早、抓快、抓實。

9、進一步拓展招商渠道，做好重大招商和日常招商活動。建議市委、市政府仍把定為“招商引資項目年”，我們在抓好幾項大型招商活動的同時，一定做好經常性的日常招商，建立經常性招商的日常機制，進一步拓展招商渠道。

10、進一步健全機制，推動招商引資工作逐步規范化。幫助各級招商工作機構進一步理順關系，建立精干、高效的工作專班。進一步明確招商機構的工作職責、工作制度，做到政令暢通、步調一致、職責明確、管理有序。

今年以來，我局把招商引資作為經濟工作的重中之重，集中精力抓招商、上項目，取得明顯成效。1－11月份，改建項目1個，總投資500萬元。

一、主要工作情況

（一）進一步充實力量，加大招商引資力度。我局調整充實了招商引資工作領導小組，班子領導除抓好分管工作外，都拿出時間和精力，抓好分管行業和部門的招商工作。各鄉鎮站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重，拿出三分之二以上的精力，抓招商引資工作，并把招商引資工作協調作為衡量和考核各單位政績的標準之一。同時，成立了招商引資工作領導小組辦公室，負責對全局招商工作進行規劃、協調、指導，加強對各鄉鎮站、各二級單位招商工作的督促，進一步加大招商引資力度。

（二）充分調動積極性，真正落實招商引資目標責任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現突出的3個先進單位和10名先進個人，進行了表彰，極大激勵了全系統招商引資的積極性。二是下達招商引資任務指標。即：縣局領導每人要引進投資20萬元以上項目一個以上；縣直二級單位要引進投資20萬元以上的項目一個以上；鄉鎮站要引進投資規模在10萬元以上項目一個以上。

（三）創新招商引資方式。一是改進招商引資方式，堅持“走出去”與“請進來”相結合，重點做好面向港澳地區和江浙沿海地區的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動，利用我們的資源優勢和行業特點，有針對性地與有志于畜牧養殖企業聯系，以優惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發揚鍥而不舍的精神，盯住項目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

（四）加強項目的協調服務工作。一是加強與客商聯系，跟蹤項目做好協調服務，確保項目洽談、引進、辦理手續、開工建設、生產經營順利進行；二是積極深入企業調查了解情況，及時為企業和項目排憂解難，縣局綜合辦公樓建設項目我們成立了專門的協調領導小組，由分管機關的副局長陳少平同志任組長，全權代表我局協調、處理建筑施工過程中出現的問題，全程跟蹤服務，配合施工單位辦理有關規劃、基建手續。

（五）加強對項目工作的領導，實行項目責任制。對上半年及下半年重大項目工作進行分工和安排，實行項目工作目標責任制，建立領導聯系及責任單位制，定期和不定期召開重大項目分析研究會，加大對重大項目的監督力度。

二、存在的問題

一是有的部門工作作風和工作方法仍需改進。個別單位個別部門對項目跟蹤服務不到位、不及時，有問題以罰代管，深入實際糾正和發現問題的少。

二是項目配套建設不夠及時得力，如水、電等配套設施因各種原因不能夠及時保障到位，使項目開工、投產等不能按時進行。

三是項目用地儲備未落實，單個項目征地工作難度大、時間長，影響項目落實。

四是被征地群眾工作難度大，群眾干擾項目建設的情況時有發生，影響項目有效落實。

五是招商引資領域有待拓寬。畜牧服務業等領域引資工作進展較慢，引資較少，引進項目數量、規模及質量檔次有待提高。從布局上看，縣城及公路沿線部分鄉鎮招商引資有所突破，其余進展緩慢。

三、下一步工作打算

（一）充分認識招商引資工作的重要性，增強緊迫感

充分認識當前我縣加快發展的形勢和機遇，我們要緊緊把握機遇，乘勢而上，加大力度加強招商引資工作，引進更多的投資者來我縣考察、投資。加強招商引資工作對加快經濟發展具有重要的推進作用，不斷發展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求，為此我們要充分認識加強招商引資工作的重要性，增強加快發展的緊迫感，進一步解放思想，加大改革開放力度，把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為各級各部門工作的重要內容來抓，大力引進外來資金和項目，把全系統招商引資工作推向新的高潮。

（二）切實加強對招商引資工作的領導　

各單位主要領導要親自抓招商引資工作，擔當第一責任人；領導班子要有明確分工，要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作；各單位要在本單位工作經費中安排一定的招商活動經費，建立精干務實的招商引資小組，科學制定招商引資計劃，動員社會各界力量參與招商引資工作。加強對重大項目的聯席協調工作。對招商引資重大項目統一規劃、協調、指導，定期或不定期召開重大項目招商協調會，解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務指標的完成情況進行檢查，定期公布各單位項目招商引資數量、項目開工、資金到位和實施進度情況，并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標。

（三）嚴格落實招商引資獎懲政策

對各單位及社會各界招商引資有功人員要進行獎勵，對符合獎勵條件的有功人員，切實按照有關規定兌現獎金并通報表彰。同時，按縣政府下達的招商引資任務指標落實招商任務，按完成任務指標的有關獎勵政策表彰，有招商引資任務指標的單位和個人要交納責任保證金，對不能完成任務指標的單位和個人，保證資金不予退回，作為全局招商引資工作經費。責任保證金由縣局財會股統一代收并存于專戶。

，我局招商引資工作在區委、區政府的正確領導下和區招商局的工作指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和黨的十七大精神，深入學習科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，與時俱進，開拓創新，扎實工作，積極為我區招商引資工作營造良好的環境，為全區經濟和諧發展作出了新的貢獻，現將主要工作總結如下：

一、加強領導，認識到位

司法行政機關作為普法宣傳和提供法律服務部門，積極為全區招商引資工作營造良好的投資環境。局領導班子十分重視招商引資工作，始終堅持把為全區招商引資提供法律服務工作，列入司法行政工作的重要議事日程來抓，多次召開招商引資工作會議，專題研究部署，如何為我局招商引資工作服好務，成立由局長為首的招商引資工作領導組，制定了切實可行的實施方案和工作計劃，并在司法行政工作意見中提出了明確要求，指定專人負責此項工作，為我局的招商引資工作順利開展打下了堅實的基礎。

二、發揮職能，營造氛圍

司法行政工作的主要職能就是普法宣傳和提供優質法律服務，保護國家、企業和人民群眾的根本利益，促進社會經濟和諧發展。今年工作中，我局牢固樹立構建社會主義和諧社會的大局意識，以維護社會穩定為己任，狠抓招商引資法律服務工作的落實。一是加大普法宣傳力度，加強依法行政的能力和全面促進全民法律素質的提高，積極化解不和諧的因素。二是積極為政府及其職能部門的重大決策、行政行為提供法律依據，依法出具法律建議或意見，著力解決政府及其職能部門的重大涉法事務，努力提供優質法律服務，真正起到了保駕護行的作用。三是充分發揮法律服務職能作用，認真為企業做好法律服務，得到了企業的好評。

三、工作扎實、成效顯著

一年來，司法行政各職能部門充分發揮作用，確保了國家、企業、公民的合法權益。辦理各類法律援助案件107件，法律服務所辦理案件200余件，運用法律手段，為當事人避免和挽回了經濟損失，接待當事人咨詢、來詢1500余人次。招商引資完成情況，根據區下達的招商引資任務，我局高度重視，全員動員，成立領導小組把目標任務分解到人、分解到位，深入挖潛，尋找商機，“一把手”起到帶頭作用，充分發揮每個人的潛能，全年目標完成情況是，引進內資861萬元：1、開封市鳳凰印務有限公司350萬元；2、開封市金廣商貿有限公司101萬元；3、開封市洪泰制衣有限公司410萬元，全年共完成861萬元的任務，超額完成11萬元。

四、存在問題和工作安排

，在全體司法行政干部的共同努力下，通過加大普法宣傳力度和提供高效優質的法律服務，在保障國家、企業、公民的合法權益方面，雖然取得了明顯成效，但仍需繼續努力，一是法律服務的質量有待進一步提高；二是業務有待進一步拓展，三是人人有任務，把招商引資掛在心上，處處事事找商機。

，我們將在區委、區政府的領導下，在招商部門的具體指導下，認真貫徹落實好黨的十七大精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，與時俱進，開拓創新，努力提高法律服務質量，充分發揮職能作用，竭盡全力，為政府和企業招商引資工作保駕護行，為構建和諧順河作出新的貢獻。