為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案評審意見篇一

實施部分免費教科書的循環使用制度是堅持教育的公益性、降低教育成本、提高辦學效益、保護資源環境、節約資源的重要舉措，對培養學生環保意識和節約意識有重要意義。教師應更新教育理念、改變教學方式，培養學生愛惜教科書的良好習慣和為他人著想的良好品德，培養學生的自律意識和責任意識，使愛護教科書成為學生的自覺行動。

現依據合教（20xx）326號文件精神和區教育體育局相關通知要求，制定本實施方案。

時間：20xx年秋季開始

范圍：《科學》《音樂》《美術》《信息技術》四個學科

循環使用的教科書由國家免費提供，循環使用，作為學校的教育裝備，屬于國家財產，由學校集中管理，并分發給學生免費使用，不屬學生個人所有。學校要保證教科書按照學生人數足額配備，確保課前有書，人手一冊。在循環使用過程中應做好以下工作：

（一）、圖書館的管理：圖書館老師在課本的左上角統一貼標簽，進行編號【三（年級）+上（學期）+001（三位編號）】，設專柜分學科、分年級、分學期存放循環使用的教科書，采取防潮、防蟲、防塵等措施，學期末收齊后做好檢查和登記（包括教科書數量、保管職責、歸還登記、遺失破損情況記錄等）。

（二）、教科書的借取：任課教師在開學初根據注冊學生名單、人數，到圖書館領取循環使用的教科書，履行借書手續。

（三）、教科書的發放：

1、教科書由任課老師發放，每個學生使用固定編號的教科書。

2、學期中途學生轉出時，由班主任收回循環使用的教科書，送還圖書館并進行登記；學期中途學生轉入時，由任課教師到圖書館領取循環使用的教科書，并履行借書手續。

（四）教科書的歸還：期末進行考試評價工作時，由任課教師收齊所授課班級循環使用的教科書，歸還到圖書館，并履行還書手續。圖書館要對回收的教科書逐科、逐班、逐本進行數量核對，檢查破損情況，并進行登記、歸類、上架，以利下一學年能夠最大限度循環使用。

（五）、教科書的消毒：

1、為預防疾病的傳染、擴散，保證師生的健康，回收的教科書由學校與衛生防疫部門聯系，配備必要的消毒設備，采取措施進行全面消毒。

2、班主任掌握有傳染疾病學生的情況，并與任課教師聯系；該學生所使用的教科書不得循環使用，任課教師收回教科書后報告圖書館，該書作報廢書核銷處理。

（六）、教科書的補充：

1、圖書館在收齊教科書后，如實統計破損、遺失情況，對破損的教科書要進行分類清理，能修補再用的及時進行修補，不能修補使用的，要及時清理并登記報廢，并上報總務處。

2、教導處與總務處結合下一學年學生人數的變化情況，及時上報，做好教科書補充征訂工作。

（七）循環教科書使用中的教師職責：

1、任科教師在課堂內加強對學生愛護書籍的培訓和教育，并做好監督檢查工作，教育學生做到不亂寫、不亂劃、不標記、不折角，不在教科書上做課堂筆記和課堂練習。

2、任課教師定期引導學生對所使用的教材進行維護，如使用包書紙包書、學會把折卷的書角伸展壓平等，經常在班級開展教材維護展評活動。

3、學期結束時，由各科老師協助圖書室，作好有關教科書的檢查回收工作，循環使用的教科書的保護情況納入任課教師考核。

xx小學

實施方案評審意見篇二

一、成立學科學業測評領導小組

組長:(統籌)

副組長:(組織開展)

成員:(巡視落實)

二、各學科學業測評辦法。

(一)語文

1、測評方式:1~3年級四項能力測評;4~6年級考試測評。

2、1~3年級能力測評建議:

(1)各年級段根據學期教學內容統一商定測評辦法,上報教導處。

(2)測評內容從學生的書寫、識字(拼音)、朗讀、背誦積累、寫話、說話等方面進行綜合考慮,確定四項作為測評內容。

(3)測評辦法必須明確:測評時間和地點、測評方式、測評內容與要求、結果評定。測評領導小組根據測評安排,進行測評情況檢查。

(4)測評結果要求:一份上報教導處存檔,成績上附有測評結果說明。

(5)安排一項內容在1月30日早上,與其它年級統一時間測評。以便期末考務補貼發放。

3、教學獎說明

(1)4~6年級根據原定教學質量獎勵辦法實施。

(2)1~3年級根據有無測評辦法、測評過程有無按時落實、測評結果有無按要求落實三項內容,定150元。

(二)數學

測評方式:考試。(1~3年級試卷參考周邊學校)

教學獎發放按教學質量獎勵辦法實施。一年級定150元。

(三)英語科學

測評方式:考試。(三年級試卷參考周邊學校)

教學獎發放按教學質量獎勵辦法實施。三年級定150元。

(四)音體美

1、測評方式:能力測試

2、根據自己所任教年級的教學內容制定測評辦法。要求明確測評時間和地點、測評方式、測評內容與要求、結果評定。測評領導小組根據測評安排,進行測評情況檢查。

3、測評內容建議:

音樂:簡譜(五線譜)視唱,歌曲清唱(電子琴伴唱)

美術:現場命題作畫。

體育:根據學期教學,選擇三項內容進行測評,最終給出一個綜合成績。

4、教學獎根據有無測評辦法,是否組織開展測評,有無測評結果匯總統計上報三項內容考核,每項50元,合計150元。

(五)其它學科

1、思品、信息技術、勞動技術、綜合實踐、校本課程(課外閱讀、寫字、羽毛球、英語課本劇)等學科,由任教老師自行安排測評,并將測評結果報班主任以便登記成績單。

2、以上學科本學期不納入教學質量獎勵辦法考核。

三、幾點個人想法

(一)以上測評辦法都是針對學生的學習結果而進行的評價,未考慮過程性的評價。

(二)能力測評相對考試的方法在操作上麻煩一些,復雜一些,要求也高一些,但是效果肯定會比試卷評價要進步一些,有效一些,指向也明確一些。

(三)成績單的設計要有所更改,在項目上可以多一些預留項目,以便期末登記。

(四)學校對于各學科每學期應落實的教學任務要有一個基本的評價要求。學生通過六年十二個學期的學習,從品格素養、身體素質、藝術審美、智力智能、動手能力等方面應該達到何種程度,應該要有基本要求,作為學校評價系統的坐標。

實施方案評審意見篇三

安康學院是一所新建的綜合性地方本科院校，開設大學物理課程的專業比較多，過去所有專業都嚴格按照大學物理的框架體系組織教學，教學效果并不理想。學生的物理基礎參差不齊，差異比較大，不少學生感覺大學物理難學，缺乏學習動力。在這種條件下，按照統一的教學內容，對各個專業不加區分地進行教學，會導致學生對大學物理課與自身專業的聯系體會不深，無法激起學習興趣。為了突出專業特色、增強針對性，使大學物理更好地為專業課的學習服務，實行按專業分類教學是十分必要的。

首先，我們對大學物理分專業教學改革的經驗和研究結果，進行了搜集、整理，學習。其次，針對大學物理教學中存在的問題進行了具體的分析，并對各專業的教師和學生進行了廣泛的調研，切實掌握各個專業的特點以及各專業學生的學習動機、心態、學習興趣。根據調研結果，基礎物理教研室進行了討論和分析，結合學校的培養目標，將大學物理分成三類，即《大學物理a》、《大學物理b》、《大學物理c》，實施分專業教學。

《大學物理a》分兩個學期開設，共128學時，包括力、熱、光、電（磁）和近代物理，各部分內容講解比較詳細。為了激發學生的興趣，教學中注重聯系專業，聯系生活實際。《大學物理a》主要針對需要較強物理知識的理工科專業，如電子信息工程專業、數學與應用數學專業。對于電子信息工程專業的學生來說，后繼專業課的學習與物理知識聯系緊密，且物理學所培養的思維方式，對于他們來說也非常重要。對于數學與應用數學專業的學生來說，數學的發展是離不開物理的。物理學的發展為數學的發展提出了新問題，提供了新的思想及方法，如微積分是牛頓在研究力學問題時首先提出來的。所以，物理的學習對數學專業的學生非常重要。通過《大學物理a》的學習，為這兩個專業的學生打下了堅實的物理基礎，培養了他們分析、解決問題的能力以及嚴密的邏輯思維和嚴謹的態度。

《大學物理b》一學期開設，共80學時，包括力、熱、電（磁）和近代物理。《大學物理b》是針對材料化學專業、化學工程與工藝專業、計算機科學與技術等專業開設的。以材料化學專業為例，他們的主干課程中《物理化學》、《高分子化學與物理》、《材料科學基礎》、《功能材料》、《納米材料》等課程和大學物理知識的聯系都很密切。因此，在教學中針對專業特點，減少了經典物理中剛體力學和光學部分的內容，對經典物理熱學和電磁學部分有所側重，并加強了近代物理及物理知識在生產、生活、科學技術應用等方面的內容。對于這些專業的學生來說，由于有了側重點，可以使他們體會大學物理課程與自身專業的聯系，激發興趣，為專業學習打下良好的基礎。《大學物理c》一學期開設，共64學時，包括力、熱、電（磁）和近代物理。其中經典物理部分在《大學物理b》的基礎上，刪去了有介質時的電場和磁場，大大降低了難度。

《大學物理c》是針對那些對物理知識要求較低的理工科專業，如生物科學、食品科學與工程、數字媒體等專業開設的。在教學中加強應用性和趣味性的內容，側重物理規律內在的聯系性、物理體系的嚴密性，側重對物理現象的描述而弱化具體解題的過程，注重培養學生科學思維方法和理論聯系實際能力。

大學物理分專業教學提高了師生的積極性和主動性，取得了令人滿意的`教學效果。首先，分專業教學對任課教師提出了更高的要求，促使教師在教學過程中不斷總結、不斷改進，調整教學內容，以便上好每一堂課。由于針對不同專業的教學側重點有所不同，因此教師就要了解各專業的培養方案、專業課程，使大學物理更好地為專業課服務。這就要求教師通過各種渠道查閱資料，不斷學習，豐富和提高自身的專業水平和知識面。這樣才能在課堂上聯系專業、聯系實際，使教學內容更充實。其次，實施分專業教學激發了學生的學習積極性。分專業教學在保證學生對物理知識的需求的同時，又考慮各專業的特點，有效培養了學生的邏輯思維能力和嚴謹態度，充分激發起學生的學習積極性。

例如在給電子信息工程專業的學生講剛體的轉動慣量時，教師課前做了大量的準備。準備了視頻，設計了實驗，并設計了討論環節，教學效果非常好。開始上課時，讓一個陀螺在一根很細的鋼絲上轉動，卻掉不下來（引起學生陣陣驚呼）。講完基本概念時，轉動生雞蛋和熟雞蛋，讓學生分組討論區分，并當場把雞蛋敲碎，分析總結討論結果。最后讓同學們觀看慣性制導（利用慣性原理控制和引導導彈或運載火箭飛向目標的技術）的錄像，總結剛體轉動慣量的物理意義。指出電磁儀表的指示系統，因線圈的轉動慣量不同，可分別測量微小電流或電量。另外，在發動機葉片、飛輪以及人造衛星的外形設計上，精確地測定轉動慣量都是必要的，等等。

再比如，給生物科學專業的學生講磁場時，教師利用北大影視庫中“生物的磁性”的四個影片（每個大約2分鐘左右）生動地展現了生物的磁性，指出動物識別方向的能力是感官生物學上的大課題。第一個：生物具有磁性。1974年康奈爾大學研究員在鴿子頭部安裝磁鐵實驗，鴿子變得沒有方向感。第二個：龍蝦遷徙。動物的遷移與地磁場有關，與生物本身的磁性也有關。第三個：細菌（單細胞生物）體內具有微小的、納米的顆粒，它具有磁性。第四個：人體神經細胞內也有磁性顆粒。通過影片的放映，使學生深入了解大學物理與專業課的聯系，引起了學生的學習興趣。

綜上，我們在大學物理教學中實施了分專業教學，注重物理知識的應用性，突出學生專業能力和素質的培養，實現了大學物理教學與專業教學的銜接，真正實現了大學物理公共基礎課的作用。學生通過大學物理課的學習，為以后專業課的學習打下了堅實的基礎。

實施方案評審意見篇四

為貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔20xx〕37號）及《xx省大氣污染防治行動計劃實施細則》（閩政〔20xx〕1號）的有關規定，持續改善我市環境空氣質量，結合我市實際，制定本實施方案：

大力推進生態文明建設，堅持政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相配合、區域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動產業結構優化、科技創新能力增強、經濟增長質量提高，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏。力爭到20xx年，全市環境空氣質量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：xx區、xx區、xx區下降4%以上，xx市下降5%以上，xx區和xx市下降10%以上，xx市下降12%以上，xx縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，xx縣控制在0.044mg/m3以下，xx縣控制在0.039mg/m3以下，xx縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發區、泉州臺商投資區控制在0.056mg/m3以下。

（一）加大綜合治理力度，減少多污染物排放

1.加強工業企業大氣污染綜合治理

全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區）建成區、大氣污染源頭敏感區、大氣聚集敏感區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設施區域”的xx區、xx區、xx區、xx市、xx市、泉州開發區、泉州臺商投資區要嚴格按規定的時限淘汰高污染燃料設施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴格監管，杜絕“死灰復燃”；xx區、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣要加快推進“禁止使用高污染燃料設施區域”建設，加快淘汰污染嚴重的中小燃煤爐窯；不得批準新建、改建未經嚴格論證、沒有產品質量合格證明的使用生物質燃料設施項目。xx區要進一步鞏固和擴大集中供熱區域；xx市應于20xx年底完成沿海三個工業集控區的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導熱油工程；xx市要繼續推進晉江經濟開發區集中供熱工程，啟動、動工建設深滬東海垵工業區集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區應同步建設集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設施區域”、集中供熱區域外的燃煤鍋爐，組織實施一批水煤氣發生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。

淘汰分散型工業燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業園區內燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區域內的燃煤鍋爐必須按規范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩定達標排放。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣要鞏固陶瓷行業清潔能源替代成果，持續發揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發生爐。xx市因南官公路建設推遲lng替代的4家建陶企業，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責令停產。其他地方的陶瓷企業限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業所在地鄉鎮政府和當地經貿、環保部門必須加大執法監督力度，嚴禁新建或重新起用水煤氣發生爐，違反規定的一律立即停產、切斷生產用電或責令關閉。

深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）脫硫設施運行管理。采用循環流化床爐內脫硫的，應加快實施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）綜合脫硫效率應達到85％以上；鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上；有色冶煉窯爐應進一步規范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。

持續開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩定達標排放，尚未全部建成脫硝設施的要按規定時限建成投運。循環流化床電廠、熱電廠、企業自備電站必須確保氮氧化物穩定達標排放;無法穩定達標的必須實施低氮燃燒改造。xx清源科技有限公司應于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產線應嚴格執行《水泥工業大氣污染物排放標準》(db35/1311—20xx)，確保穩定達標排放。其中4000噸/日規模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。安溪三元集發水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環境管理，穩定運行新型干法水泥生產線脫硝設施；xx海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時”制度，規范建設和穩定運行脫硝設施。

強化工業煙粉塵治理。燃煤發電機組嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》（gb13223-20xx），配套高效除塵設施；三安鋼鐵等鋼鐵行業現役燒結(球團)設備機頭應于20xx年底前完成除塵設施升級改造，并穩定達到顆粒物排放的行業標準。燃煤工業鍋爐、工業爐窯、水泥企業破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風設備均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。

推進揮發性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業實施揮發性有機物綜合整治。石化企業應全面推行“泄漏檢測與修復”技術改造。有機化工行業企業排放揮發性有機物的生產工序要在密閉空間或設備中實施，產生的含揮發性有機物廢氣凈化效率應不低于90%。包裝印刷業烘干車間應安裝吸附設備回收有機溶劑，車間有機廢氣凈化效率應達到90%以上。鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達標運行。

2.深化面源污染治理

綜合整治城市揚塵。各地應建立由住建、環保、市政公用事業、行政執法、國土資源、交通運輸等部門組成的協調機構，開展城市揚塵綜合整治，加強監督管理。積極創建揚塵污染控制區，并不斷擴大揚塵污染控制區面積。

強化施工和拆遷工地揚塵監管。住建、市政公用事業、行政執法、國土資源、交通運輸、環保以及相關部門應加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場和房屋拆遷現場的揚塵監管，積極推進綠色施工和拆遷。施工現場和拆遷現場應采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施，嚴禁敞開式作業，施工現場道路及材料加工區應進行地面硬化。住建、市政公用事業、行政執法、交通運輸、國土資源等相關部門分別加強道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚塵監管，施工現場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關單位應加強對商品混凝土、預拌砂漿的推廣應用，除必要情況外禁止在各縣（市、區）建成區內現場攪拌砂漿和混凝土。

控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。加強渣土運輸車輛監督管理，所有渣土運輸車輛出場上路前必須清洗，并對重點路段的渣土運輸車輛實施全面監控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷。

推進堆場揚塵綜合治理。加強露天堆場的揚塵監管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動噴淋裝置等防風抑塵設施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，并與屬地揚塵視頻監控平臺聯網；加強煤堆、料堆的監督管理，對違反以上規定的予以處理處罰。

加強城市綠化建設。市政公用事業、林業部門應結合城市發展，推行城市及周邊綠化建設，擴大城市建成區綠地規模，努力提高城市綠化水平，增強環境自凈能力。

嚴格餐飲業油煙污染治理。環保、市政公用事業、工商、衛生、行政執法等相關部門應加強行政審批及日常監督管理，嚴厲查處餐飲業油煙污染行為。城區餐飲服務經營場所均應使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網排放油煙；嚴禁無油煙凈化設施露天燒烤。

強化生物質焚燒面源污染治理。加強垃圾無害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區違規露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農作物秸桿等生物質，嚴厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業管理部門應加強城鄉垃圾清運管理，增加城鄉結合部垃圾轉運站數量及覆蓋面，街道辦事處、鄉（鎮）政府應加強環境衛生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現象。林業部門應推廣不煉山造林技術，逐步取消煉山造林。

3.強化移動源污染防治

加強城市交通規劃管理。交通運輸、規劃等相關部門要優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，科學設置機動車單行道，緩解城市交通擁堵。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經濟等措施，降低機動車使用強度。實施公交優先戰略，合理配置中心市區和各縣（市）城區公共交通優先車道、專用車道；推進沿海縣（市）城際客運線路公交化運作，增加環泉州灣大公交線路，設置快速公交干線，優化完善公交線網和樞紐站、首末站等場站布局；大力發展公共自行車系統，結合公交車站點網絡就近設置公共自行車站點，將公共自行車站點覆蓋范圍擴大到市區周邊，構建低碳生活圈。

提升燃油品質。經貿部門要推動油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車用汽油；20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油；20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。工商、質監等部門要加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為，全面保障油品質量。經貿部門要加快柴油車車用尿素供應體系建設統一規劃，規劃、環保部門配合經貿部門推進配套尿素加注站建設。

加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取逐步擴大劃定禁行區域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。對達到國家強制報廢標準的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車；到20xx年底，基本淘汰黃標車。

加強機動車環保管理。環保、經貿、質監、公安、交通運輸、工商等部門要聯合嚴厲打擊生產、銷售、使用環保不達標車輛行為。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志。全面實行機動車環保標志管理，劃定并逐步擴大非“綠標車”限行范圍。到20xx年底，市區至少20%的主城區不得通行非“綠標車”。嚴格機動車轉入限制，對污染物排放水平達不到國ⅳ排放標準和機動車環保車型核準目錄規定，或者在用車尾氣檢測不合格的車輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉入泉州地區，公安機關交通管理部門不予辦理轉移登記手續；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉入。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。

加快推進低速汽車升級換代。質監、經貿、環保部門應不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節能環保要求，減少污染排放，促進相關產業和產品技術升級換代。自20xx年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。

大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設。公交、環衛、出租等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。

（二）調整優化產業結構，推動產業轉型升級

1.嚴控“兩高”行業新增產能。發改、經貿部門應嚴格執行國家產業政策和《產業結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，嚴控高污染高耗能和產能過剩行業新增產能，新、改、擴建項目實行產能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。海關應依法嚴控高耗能、高排放產品加工貿易業務。

2.加快淘汰落后產能

經貿部門應牽頭明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。按照《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（20xx年本）》、《產業結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產能淘汰任務,爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產能任務。對未按期完成淘汰任務的縣（市、區），嚴格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續。20xx年至20xx年，結合產業發展實施和空氣質量改善方案，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘汰一批落后產能。

經貿部門應牽頭對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

3.壓縮過剩產能。環保、經貿、安監部門要加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標準促進高污染高耗能行業過剩產能退出的機制。金融機構應進一步落實綠色信貸政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。

發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過跨地區、跨所有制企業兼并重組，推動過剩產能壓縮。發改、經貿等部門嚴禁核準備案產能嚴重過剩行業新增產能項目。

4.堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。發改、經貿等部門要認真清理違規在建項目，遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。

（三）加快企業技術改造，提高科技創新能力

1.強化科技研發和推廣。科技部門應加大大氣污染防治關鍵、共性技術攻關力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制等技術的研發，支持大氣污染治理技術研發企業與高校、科研機構共建工程技術研究中心，重點實驗室等科技創新平臺，創新產學研合作研發機制，推動重大節能減排技術聯合攻關。

2.重點行業全面推行清潔生產。經貿、環保部門應按照各自職責積極推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業清潔生產，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，督促企業采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。到20xx年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業排污強度比20xx年下降30%以上。

3.大力發展循環經濟。經貿部門應牽頭大力發展循環經濟，鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。推動鋼鐵、水泥等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。大力發展機電產品再制造，推進資源再生利用產業發展。積極推進德化陶瓷產業園等省級循環經濟試點園區的改造升級，實施產業鏈鏈接延伸、物料閉路循環、能源梯級利用、水的循環利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區打造提升為國家級循環經濟園區。推進海西再生資源產業園建設，加強監督和督促園區嚴格按照國家批復的實施方案開展項目建設工作。

4.大力培育節能環保產業。認真貫徹落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》，大幅增加全市節能環保產業產值，培育節能環保產業龍頭企業。發改、經貿部門應牽頭制定有關鼓勵政策，大力培育節能環保產業，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環保產業發展的市場需求，促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用，力爭全市節能環保產業產值年均增長20%以上。

（四）加快調整能源結構，增加清潔能源供應

1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網德化支線、西三線天然氣高壓管網利用工程等項目建設。做好汽車加氣站等天然氣基礎設施建設及中海油、中石油之間與我市城區（包括縣城）燃氣間氣源對接和輸氣設施的互聯互通，保障我市天然氣供應。加快泉州國際液化天然氣（lng）調峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在20xx年底開工建設。

優化天然氣使用方式，新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續推進各縣（市）城區燃氣管網建設，未建設管道燃氣的縣（市）要啟動lng氣化站建設，至20xx年底，新建450公里燃氣管網，基本完成超過15年的老舊燃氣管道改造和管道違章占壓整改，城市管道燃氣應急保障能力滿足主城區居民用氣使用7天以上。鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目；有序發展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發電項目。

繼續推進陸上風電規模化開發和管理，積極推進海上風電項目，加快惠安小岞風電場、安溪龍門風電場、石獅將軍山風電場、安溪尚卿風電場、安溪大坪風電場、永春外山風電場等項目建設，力爭20xx年底部分建成投產。因地制宜發展太陽能、生物質能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進天然氣、光伏等分布式能源系統的推廣應用。

3.推進煤炭潔凈高效利用。經貿部門應研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地方可應用先進的水煤漿替代燃煤技術。擴大城市“高污染燃料禁燃區”范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，至20xx年，除xx區、xx區以外的縣（市、區）要將“高污染燃料禁燃區”擴大至建成區的80%以上，禁止民用蜂窩煤進入禁煤區。

4.提高能源使用效率。經貿、發改部門應嚴格落實節能評估審查制度，協同物價部門，對能源消耗超過國家和省級規定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業和產品，實行懲罰性電價。到20xx年，規模以上企業單位工業增加值能耗比20xx年下降16%。

住建部門應大力發展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）、10萬m2以上的住宅小區以及市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和裝備。

（五）嚴格節能環保準入，優化產業空間布局

1.調整產業布局。各地應認真執行《xx省石化等七類產業布局的指導意見》（閩政〔20xx〕56號），統籌考慮區域環境承載能力、大氣環流特征、資源稟賦，結合城市產業規劃、城市總體規劃、主體功能區劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模。加強對各類產業發展規劃的環境影響評價。

2.強化節能環保指標約束。發改、經貿、環保部門要嚴格執行國家節能環保準入門檻，有條件的地方應提出更高的節能環保要求。

嚴格實施污染物排放總量控制，根據國家統一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。

全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執行大氣污染物特別排放限值。現有企業要根據國家標準要求按時執行特別排放限值。各地可根據環境質量改善的需要，提前執行大氣污染物特別排放限值。

對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關單位不得供電、供水。

3.優化空間布局。科學制定并嚴格實施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規范各類產業園區和城市新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。

石化、冶金等產業應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮發展區、生態環境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區布局。內陸山區的鋼鐵、建材等行業以調整結構、技術升級為主，逐步引導產業向條件較好的地區集中發展。

結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的重污染企業搬遷、改造，到20xx年基本完成。

實施方案評審意見篇五

為認真貫徹落實《公共機構節能條例》和全省貫徹實施《公共機構節能條例》工作會議精神，切實抓好省人防辦公共機構節能工作，特制定如下實施方案。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《公共機構節能條例》為主線，以節電、節水、節油、節材等為重點，創新機制，加強管理。引導廣大機關干部職工進一步樹立節儉意識，自覺厲行節約，努力降低行政成本，加強機關效能建設，促進全省人防事業又好又快發展，為建設節約型社會作出積極貢獻。

到20xx年，實現以下目標：一是以20xx年為基數，實現節電20%、節水20%、公務用車平均百公里油耗實現節油5%以上，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創建一批節能示范單位；三是制定全辦公共機構能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。

（一）節約用電。 2、節約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不開燈；離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機，復印機及傳真機等辦公設備不用時，應隨時關閉，在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。

3、加強用電設備運行管理。指定專人負責檢查辦公區域用電設備，對電器設備實行定時開關制度；夏季下班時間實行拉閘限電；加快照明系統節能改造，在全辦公共機構推廣使用節能型照明燈具；公共區域的照明系統要加裝自動控制開關。

（二）節約用水。

加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，在用水區域應設置節約用水標識，使機關干部職工養成良好的節水習慣。控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。

（三）節約辦公耗材。

1、加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。

2、強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。

（四）加強公務用車的節能管理。

嚴格執行國務院有關車輛節油的規定，逐步更新不符合節能、環保要求的車輛。新購公務用車優先選購節能環保型和清潔能源型汽車，嚴格控制高油耗車輛的購置。公務車輛統一實行定點維修、定點保險和定點加油，推行一車一卡、專卡專用的智能ic卡加油制度，嚴格執行單車油耗定額，努力降低油耗。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少車輛空駛里程。對集體公務活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區范圍內外出盡量步行，不使用車輛。加強日常管理，嚴禁公車私用。

（五）節約公務支出

嚴格按照政府采購管理規定，根據年度預算標準和處室要求，通過招標途徑、采用比價、詢價方式，規范采購基本建設、設施設備、大宗辦公用品等，并優先購買國家認證的節能型設備和產品。

按照精簡會議原則，大力壓縮會議規模和人員，減少會議文件、會議材料；盡量采用視頻方式召開會議，減少人員往返，降低會議成本；本著熱情大方、服務周到、節儉從簡的原則，嚴格執行機關公務接待制度，實行統一歸口辦理，按程序和標準辦事。

公共機構節能工作涉及面廣，是一項系統工程，也是一項必須長期堅持的工作。為切實加強對全辦公共機構節能工作的組織領導，省辦成立公共機構節能領導小組，由王少東副主任任組長，武建新副巡視員任副組長，下設辦公室。領導小組辦公室設在辦機關后勤服務中心，辦公室主任由李艷坤同志擔任。辦屬各單位要把節能工作列入本單位重要議事日程，結合實際制定本單位節能工作實施方案，成立相應領導機構，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任科室，建立健全的工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位。切實抓好工作落實，確保到20xx年全辦節能減排降耗20%的目標順利實現。

（一）認真做好節能宣傳教育工作。組織全辦干部職工認真學習有關節能降耗的重要意義、目標要求和政策規定，教育大家從現在做起、從自身做起、從小事做起，節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。通過網站、宣傳欄、戶外橫幅等媒體，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強全辦干部職工的節能意識，普及節能知識，營造人人節約、事事節約、環環節約的良好氛圍。 （三）切實加強節能工作考核檢查。辦里將采取專項檢查和年終考核評比相結合的方式，加強對全辦機關各處室和辦屬各單位節能減排工作的指導和監督。對落實工作扎實，成效明顯的單位給予表彰獎勵；對工作落實不力、完不成節能任務的單位將予以通報批評。