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防災減災會議上的講話內容 防災減災工作會議講話篇一

經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神，回顧總結20xx年全市防震減災工作，安排部署20xx年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!20xx年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言，希望都能落到實處。為切實做好我市20xx年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。20xx年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發區，地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點，具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，20xx年度全區地震趨勢會商意見認為，20xx年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于20xx年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念，統籌部署地震監測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目，發改部門不予辦理審批或者核準手續，建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續，國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯系、協調和配合，充分發揮職能作用，依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監管情況，規范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定，對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾發布地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞發布等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[20xx]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數據庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作

各縣(區)政府、市防震減災領導小組各成員單位一定要把防震減災工作作為保障公共安全和促進經濟社會協調發展的一項重大政治任務，列入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。要建立健全防震減災工作責任制，真正做到思想重視，組織落實，責任明確，措施到位，保障有力。嚴格責任追究制度，對應急體制機制不健全，職責不明確，防震減災措施不落實，不認真履行防震減災職能的部門和單位，要依照有關規定嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。今后發生4.5級以上強有感地震，市防震減災領導小組就自然轉為抗震救災指揮部，各成員單位也要及時向防震減災領導小組辦公室報送信息，以便及時向市委、政府報告情況。

同志們，防震減災是功在當代、利澤千秋的偉大事業。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，務實苦干，全面推動我市防震減災事業發展，為建設和諧固原,實現固原經濟社會跨越式發展做出新的、更大的貢獻!

防災減災會議上的講話內容 防災減災工作會議講話篇二

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防震減災工作聯席會議。主要任務是傳達省、市防震減災工作會議精神，全面總結我縣20xx年防震減災工作，表彰20xx年防震減災工作先進單位和先進個人，安排部署20xx年工作。借此機會，我代表縣政府向給予防震減災工作大力支持的各級各部門和辛勤工作在防震減災一線的同志們，表示崇高的敬意!對獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮召開會議?主要是基于三點考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺是省級臺站，儀器先進，設施齊全，功能完善，多次被評為先進臺站，也是我縣防震減災科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下，現場接受防震減災知識教育。二是讓大家看到變化。近年來，五祖鎮因地制宜，主動作為，大力推進防震減災工作。特別是地震安全農居工程成效顯著，五祖地震安全農居示范工程在20xx年成功入選中國地震局“武漢城市圈防震減災平安計劃”立項項目，并于去年通過省級驗收;五祖鎮一天門社區去年被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區”，這不僅是五祖鎮防震減災工作的縮影和見證，也是我縣防震減災工作的標桿和典范，更是我縣防震減災工作的希望和方向。這些變化，也有必要讓大家實地看一看。三是讓大家思想觸動。通過看亮點、聽經驗、學典型，讓各鄉鎮、部門分管同志思想有觸動，工作有壓力，進一步找準差距，明確方向，鼓勁加壓，推進工作。下面，就全縣防震減災工作，我講三點意見。

一、總結成績，統一思想，把握防震減災新形勢 20xx年，全縣上下緊緊圍繞“十六字”發展戰略，全面推進地震監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系，防震減災工作取得了可喜成績，被省地震局評為“20xx年綜合工作先進單位”和“20xx年地震應急工作先進單位”，五祖鎮一天門社區被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區”。

一是工作有氛圍。縣委、縣政府高度重視防震減災工作，將防震減災工作納入了重要議事日程，在政策、財政經費和組織協調等方面強力支持。各鄉鎮都成立了防震減災工作領導小組，將防震減災工作納入了鄉鎮黨委、政府議事日程。全縣防震減災會議召開后，獨山、新開、劉佐、五祖等9個鄉鎮，迅速在黨委、政府會議上傳達會議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個鄉鎮在鎮、村級干部大會上傳達會議精神;大河鎮3次在全鎮村級干部大會上部署、督辦村級防震工作。獨山、濯港、劉佐等7個鄉鎮簽訂了村級防震減災年度目標考核責任狀。

二是聯動有力度。發改、住建、地震等部門不斷強化對建筑工程的抗震設防監管，先后對20多個高大建筑群進行了抗震設防的行政審批。財政局在防震減災專項資金預算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅持把防震疏散演練納入中小學生的必修課。地震局先后爭取3個省級項目，獲得項目資金131.5萬元。人社、民政、安監、衛計、國土、科協、團縣委、電視臺等單位結合自身實際，大力開展防震減災工作，為防震減災事業發展奠定了堅實基礎。

三是能力有提升。防震減災“三大體系”不斷健全，地震災情收集與信息報送系統初步建立，地震應急信息平臺正式運行，地震應急終端全面配備。加強應急隊伍建設，成立了首支地震應急救援志愿隊。深入開展地震應急救援演練，防震減災宣傳活動周期間，全縣各部門共舉行地震應急演練30多場次，停前鎮、大河鎮、分路鎮等鄉鎮均開展了不同層次的應急演練，五祖鎮、杉木鄉把應急演練延伸到幼兒園。

四是宣傳有成效。利用“5·12”全國防災減災日和全省防震減災宣傳活動周等特定節日，深入開展文化廣場宣傳、發放知識讀本、送科普電影進校園等活動，在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨山、五祖、濯港、分路、停前等鄉鎮，創新形式，多次開展宣傳活動;劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉鎮開展多次村組干部、聯絡員專題培訓或以會代訓，濯港鎮舉行了70多人的專題培訓。全年在國家、省市級網站、報刊發表防震減災信息文章20多篇，有力地提升了我縣防震減災工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災工作取得了一些成績，小部門實現了大作為，但與組織要求相比，與群眾期盼相比，依然存在不少問題，一是防震減災意識有待提高，個別單位領導不夠重視，存在僥幸和麻痹思想;二是防震減災基礎配套有待加強，監測設施、避難場所建設等難以滿足防震減災需求;三是防震減災工作經費投入有待加大，特別是鄉鎮經費難以保障。對這些問題，我們要引起高度重視，采取切實有效的措施予以解決。 我縣地質構造復雜，是 “湖北省地震重點監視防御區”，存在發生中強地震的地質構造背景，歷史上多次發生有感地震并受臨近地區地震影響，地震態勢依然嚴峻。而我縣當前正處于適應新常態，謀求新作為，建設“改革開放橋頭堡”的關鍵時刻，迫切需要營造一個安全穩定的社會環境，加強防震減災工作，提高全社會的防震減災意識和防震減災能力。我們面臨的形勢更加嚴峻，面臨的任務更加艱巨，面臨的責任更加重大。各級各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，站在講政治和講穩定的高度，以對人民負責、對發展負責、對歷史負責的精神，進一步認清當前防震減災面臨的嚴峻形勢，把防震減災工作作為當前的大事抓緊抓好，確保全縣經濟社會健康快速發展，確保人民安居樂業。

二、突出重點，創新舉措，開創防震減災新局面

20xx年我縣防震減災工作的主要目標是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹實施《防震減災法》、《湖北省防震減災條例》和省市防震減災會議精神，完善防震減災工作體系，提升應急救援能力，增強公眾防震減災意識，為經濟社會發展提供安全保障。要重點做好以下四方面工作。

(一)要堅持監測為主，完善預報體系。

一是要加快臺站建設。要繼續加大黃梅縣地下流體觀測站的建設力度，確保臺站新鉆水井觀測儀器安裝到位并盡快投入運行，力爭把縣地下流體觀測站建設成國家和湖北省地下流體綜合觀測臺站。要提升臺站監測資料質量，力爭觀測資料評比達到全省綜合第一要爭取將臺站改造納入20xx年武漢城市圈項目，對臺站環境進一步整治，使之成為環境優美、手段齊全的綜合臺站，成為科普教育宣傳基地。

二是要加強平臺管理。要以地震應急信息平臺為依托，切實加強防震減災信息的報送工作，確保信息傳送及時準確，實現與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強與省、市地震局的溝通銜接，爭取上級支持，又要加強與省地震局黃梅地震臺的溝通交流，配合做好地震監測預報工作。

三是要健全群防體系。要進一步健全完善群測群防體系，繼續推進地震客觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員的“三網一員”建設。各鄉鎮要至少完善以動物或水井觀測為主的地震宏觀觀測點1個，配備兼職地震宏觀觀測員1人，并為其提供必要的工作條件;要切實加強對鄉鎮防震減災助理員、村(社區)防震減災聯絡員、地震宏觀觀測點測報員的管理和服務。在這里，我特別強調，當出現可能與地震有關的異常現象時，鄉鎮防震減災助理員要第一時間上報和調查核實，并將調查核實情況及時向地震局報告，以便領導和專家對相關現象及時作出分析與判斷。

(二)要堅持“防”字為重，提升預防能力。

要堅持“寧可百年不震，不可一日不防;寧可有備無震，不可有震無備”的原則，做到“防”字當頭，把震災預防的各項準備工作做在災害發生之前。一是要加強抗震設防監管。有這樣一個事例，20xx年3月20日，墨西哥南部里氏7.4級強震，令人震驚的是，如此強震，僅2人死亡。一個并不是很發達的國家，為何能做到遇強震而無重大傷亡?根本就在于該國政府未雨綢繆，執行非常嚴格的防震抗震標準，在首都墨西哥城，建筑物的標準為可以抵御里氏8.5級地震。許多發達國家也是如此。而我們國家每次發生地震，都會造成大量的人員傷亡，建筑工程抗震不達標是關鍵因素。因此，我們要嚴格按照《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》等法律法規和“梅政辦發〔20xx〕103號”文件的規定，將建設工程的抗震設防要求審批納入基本建設管理程序，提高建筑工程抗震能力，從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴建、改建的學校、醫院、商場等人員密集場所要按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須嚴格依法開展地震安全性評價工作，按照評價要求進行抗震設防。教育部門要切實實施好校舍安全工程。規劃、住建、發改、地震等部門要加強抗震設防管理，把好建設工程抗震設防管理關。二是要全面推進民居安全工程。要進一步加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術指導，引導農村建造符合抗震設防要求的住宅和設施。住建、地震及各鄉鎮要切實加大工作力度，積極組織開展地震安全民居抗震設防技術培訓，提高建筑工匠和群眾防震減災意識。縣地震局要加大項目爭取力度，以濯港鎮洪灣村等一批新農村建設、扶貧開發、移民搬遷等工程為重點，積極申報“武漢城市圈防震減災平安計劃”項目，爭取省級項目支持。三是要科學編制防震減災規劃。要結合實際，認真研究、科學制定防震減災“十三五”專項規劃。地震局要加強與發改局的銜接，做好與經濟社會發展的對接工作，爭取將防震減災“十三五”規劃納入政府單項規劃中，實行同步規劃、同步實施、同步發展“三同步”。

(三)要堅持實戰為要，增強應急能力。一是要完善地震應急預案體系。據了解，各鄉鎮和大多數部門都完成了應急預案的制定，希望各部門不斷完善預案，并上報到縣地震局。后段，要推動地震應急預案向企業、學校、醫院、商場、社區延伸，形成完善的預案體系。地震局要統一協調，并做好各類地震應急預案修訂工作的指導檢查。二是要加強地震應急演練。要經常性地組織開展地震應急演練，提高實戰能力，真正做到有備無患，臨震不亂。教育、衛生、住建、安監、地震等部門要著重指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急演練，提高應急能力。教育局、地震局要聯合發文，將5月作為地震應急演練月，并重點督促指導中小學校開展地震應急演練，確保全縣中小學校每學年都組織一次以上地震應急疏散和救援演練。三是要強化應急救援隊伍建設。要按照“一隊多用、專兼結合”的原則，加強地震災害緊急救援隊伍建設，完善裝備保障，提高機動能力。去年，我縣組建了地震應急救援志愿隊，各鄉鎮也成立了應急救援隊伍。組建了隊伍，這只是第一步，今后要加強防震減災知識的學習與培訓，開展經常性的演練，提高應急救援的能力與水平。縣應急辦要出臺文件，加強對應急救援隊伍的管理，對隊伍、人員、裝備、設備等進行統一登記、統一備案、統一管理。四是要加快應急避難場所建設。隨著城市框架的不斷拉大，城市人口的明顯增多，城市建筑密度顯著提升，應急避難場所越來越少，城區僅有的幾處避難場所遠遠不能滿足群眾需要。住建、規劃、發改、教育、地震等部門要按照防震減災要求，科學規劃和建設城區應急避難場所，完善應急避難設施，統籌安排應急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎設施建設，設置應急避難標志牌，并規劃設置地震科普知識宣傳欄。今年城區要新增避難場所2處以上，每個鄉鎮要新增避難場所1處以上。 (四)要堅持宣傳為先，提高防災意識。首先，我想談談為什么要強化宣傳。在20xx年，四川蘆山發生7.0級強烈地震，造成重大人員傷亡，而距離較遠的重慶也造成多人受傷，其中一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷，另一男子從四樓跳下身亡，成都大學5名學生，也在地震時跳樓致傷，其中一人重傷。淡薄的防震意識，匱乏的防震知識，愚昧的逃生手段，造成了不必要的傷害。因此，必須堅持“防震減災，宣傳先行”的指導方針，有計劃、有組織、有步驟地開展經常性的防震減災宣傳教育活動，提高全民防震減災意識。要把防震減災知識作為全民素質教育的重要內容，以“5.12”、“7.28”等特定紀念日為重點，充分利用會議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式，大力開展防震減災知識的宣傳普及，實現防震減災宣傳工作常態化、全面化、多樣化、重點化。教育部門要發揮主體作用，把防震減災知識納入中小學安全教育內容，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。縣黨校要把防震減災知識納入公共安全教學體系，切實提高領導干部應急管理水平。各鄉鎮和文化部門要將防震減災科普知識納入村級文化長廊內容。電視臺、黃梅在線、黃梅防震減災信息網等媒體網站要發揮陣地作用，大力開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。縣地震局要充分履行職責，在加大宣傳教育力度的同時，做好專業指導和服務工作。

三、加強領導，形成合力，謀求防震減災新作為 防震減災是一項多領域、跨部門的工作，涉及面廣，技術要求高，工作難度大，需要加強組織領導，密切協調配合，主動擔當作為，形成工作合力。

(一)要加強領導。防震減災工作會議每年都召開，文件也印發了很多文件，今天又簽訂了年度工作目標責任狀，應該說各地各部門的職責都很明確了，問題的關鍵在于究竟有沒有引起重視，有沒有把這項工作列入議事日程，有沒有制定明確的工作措施，希望通過這次會議，各級各部門能積極行動起來，切實加強組織領導，健全領導機構，做到有領導分管，有具體人員負責防震減災工作。各鄉鎮防震減災助理員在做好工作的同時，要主動向鄉鎮黨政主職匯報，爭取黨委政府的關注與支持，特別是要爭取資金支持，為防震減災工作提供保障。

(二)要形成合力。防震減災工作不是地震部門的事，也不是單靠地震部門就能做好的，需要各級各部門互相配合，共同努力。各級各部門既要強化大局意識和協作意識，按照職責分工，各負其責，密切配合;又要充分發揮部門優勢，整合資源，大力支持。發改、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;民政、交通、水利、衛生、通信、電力等部門要加強本行業抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳。其他有關部門也要認真履行職責，共同做好防震減災工作。 (三)要擔當作為。今天各鄉鎮和相關部門都簽訂了責任書，年終要結總帳，通報考評結果。在這里，我要特別強調，考核只是手段，推進工作，重在積極擔當，主動作為，有崗位就要有責任，要想出彩就必須出力。就我了解，有些鄉鎮積極克服各種不利因素，主動開展防震減災工作，推動了防震減災事業長足發展;而有些鄉鎮安于現狀、逃避問題，甚至不推不動、推而不動，防震減災工作毫無起色。希望各級各部門能主動擔當作為，推動防震減災工作持續發展。 同志們，防震減災工作，功在當代，利在千秋。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步解放思想、振奮精神、開拓創新、務實重干，著力開創我縣防震減災事業新局面，為建設“改革開放橋頭堡”作出新的更大貢獻。

防災減災會議上的講話內容 防災減災工作會議講話篇三

20xx年，全市地震部門以項目建設為抓手，扎實推進防震減災體系建設，監測分析、震害防御和應急救援能力不斷提升，防震減災事業取得明顯成效。特別是近兩年，市地震部門積極向上爭取基礎建設項目資金，爭取份額占全省40%以上比例，總投資1300萬元的市防震減災中心建成并投入使用，可以說，是小部門辦了大事，值得學習和借鑒。地震部門的實踐證明：單位不分大小，不分強弱，關鍵是事在人為、貴在實干。在此，我謹代表市委、市政府，向辛勤工作在防震減災戰線的同志們，表示崇高的敬意和誠摯的慰問!下面，我就做好防震減災工作，講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強緊迫感和責任感。防震減災事業是國家公共安全的重要組成部分，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會可持續發展，做好防震減災工作是各級政府及地震部門義不容辭的職責，必須抓緊抓實抓好。從市情看，黃岡的地質構造相對較為復雜，區域內分布有十余條地質構造斷裂帶和多個斷裂交匯點，自上世紀七十年代末開始，一直被列為“地震重點監視防御區”，也是武漢城市圈中唯一一個“地震重點監視防御區”。從震情看，去年我國大陸發生較高級別地震災害14次，造成嚴重的人員傷亡和財產損失，已進入地震高發期。從歷史看，黃岡曾經發生有破壞性地震十余次，幾乎所有縣市區都遭受地震災害的侵襲，其中1932年發生在麻城黃土崗的6.0級地震，被列為我省三大地震災害之一。20xx年以后黃岡及鄰區地震活動明顯增強。從現狀看，全市地震監測分析基礎薄弱，公眾防震減災意識不強，建筑物的抗震水平不高，應對強震的應急處置、組織指揮、緊急救援能力和經驗不足。從影響看，地震以其突發性、不可預見性和破壞性被列入群災之首，一旦發生地震，損失會隨著經濟的發展呈指數增長。各級各部門要進一步提高做好防震減災工作重要性和必要性的認識，不斷增強責任意識、危機意識和憂患意識，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，認真履行防震減災社會管理和公共服務職能，不斷開創我市防震減災事業發展的新局面。

二、堅持預防為主，加強測報宣傳，切實提高地震監測水平。我國防震減災的方針是“預防為主，防御救助相結合”。只有做好地震預防工作，才能將地震災害造成的損失降到最低限度。一是加強專業監測。各地要繼續加大工作力度，盡最大努力爭取國家和省地震臺網等基礎建設項目多落戶黃岡，進一步改善我市地震監測手段和基礎條件。二是加強群測群防。要繼續推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員的“三網一員”建設，充分發揮群測群防的重要作用。要進一步研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩定的經費渠道，引導公民積極參與群測群防活動。地震部門要建立“三網一員”流動臺帳，加強人員業務培訓和日常管理。三是加強知識宣傳。要把防震減災知識納入國民公共安全教育體系，納入各個學校、各級黨校教學培訓計劃，全面推進防震減災知識“六進”活動。要利用全市地震科普示范基地、科普示范學校，組織開展陣地宣傳，建立防震減災宣傳教育長效機制。

三、注重未雨綢繆，加強設防監管，切實提高抗震能力。加強抗震設防監管，既是預防地震的關鍵舉措，也是預防地震的治本之策。一是加強城市建筑物的抗震設防監管。市政府根據有關法律法規規定，制定出臺了《黃岡市建設工程抗震設防要求管理辦法》，將建設工程抗震設防監管作為行政許可事項，納入統一行政審批，確保新建、擴建、改建的建設工程達到抗震設防要求。各級各部門要全力支持和積極配合地震部門加強監管工作。特別是對學校、醫院、影劇院等人員密集區和容易產生次生災害的建筑設施，要切實加大行政審批力度和抗震設防前置審批工作。二是加強農村民居建設的指導、引導。針對目前農村民居符合抗震設防要求比例不高、潛在危險較大的實際，要加大政策資金及相關扶持激勵資金的投入力度，加強農村民居建筑設計和農村工匠的培訓，無償提供各種抗震技術服務，加快推進地震安全農居建設步伐。

四、立足抗震實戰，加強應急演練，切實提高地震應急管理水平。地震是小概率的大事件。各級各部門要牢固樹立“寧可千日無震、不可一日不防”的思想，切實加強地震應急保障和管理工作。一是加強應急預案管理。結合實際，制定完善切實可行的專項地震應急預案，建立“統一領導、屬地為主、分級響應、分類處理、規范應對、高效運作”的地震應急工作機制，加強預案演練、備案管理和應急預案體系建設，使地震應急管理工作逐步走向規范化、制度化。二是加強應急救援隊伍建設。按照“一隊多用、專兼結合”的原則，加強市、縣兩級地震災害緊急救援隊伍建設，建立和健全軍地地震應急救援協調機制，完善裝備保障。要加強以公安消防隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設，提高醫療衛生、交通運輸、礦山、危險化學品等相關專業應急救援隊伍抗震救災能力。要依托共青團、紅十字會等社團組織，積極推進地震應急救援志愿者隊伍和社會動員機制建設。三是加強應急演練。各級政府每年至少要組織開展一次地震應急綜合演練，尤其要組織好學校、社區、小區等重點部位、重點人群的應急逃生演練，不斷提高決策指揮和應急處置能力、現場救援能力、市民群眾逃生自救能力和應急保障能力。四是加強應急避難場所建設。要結合城鎮廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，規劃建設地震應急避難場所，統籌安排所需的相關設備設施。學校、醫院、商場等人員密集場所，要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施。五是加強應急物資儲備保障。采取政府引導、商業儲備和專業儲備相結合的方式，加強救災物資儲備制度和體系建設，提高物資儲備的針對性和實效性。完善跨地區、跨部門物資生產、儲備、調撥和緊急配送機制，推進應急救援產品動員生產能力建設。

五、加強領導，狠抓落實，切實加強防震減災工作的保障力度。防震減災工作是一項涉及面廣的系統工程，要按照“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與、法制保障”的要求，加強領導，明確責任，密切配合，齊抓共管。一是強化組織領導。各級政府要發揮主導作用，健全完善防震減災領導小組和抗震救災指揮部組織機構建設，調整充實防震減災和抗震救災組織指揮體系。二是強化協調聯動。建立完善聯席會議制度，加強協調，密切配合，定期督辦，形成合力。發展改革、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;城鄉規劃、住建、地震等部門要加強抗震設防監測，從源頭上把好建設工程抗震設防管理關;教育部門要把防震減災知識納入學校教學內容，實施好校舍安全工程;民政、交通運輸、水利、衛生、環保、通信、電力等部門要加強本行業的抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳論。其他各部門也要認真履行職責，共同推動防震減災事業發展。三是強化工作保障。各級政府要將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，進一步加大資金投入，及時落實防震減災重點項目配套經費，加強地震機構和隊伍建設。

防震減災工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，各級各部門要嚴格按照國家、省和市防震減災工作的要求，以更加負責的精神，更加務實的作風，更加有效的措施，全力以赴做好防震減災的各項工作，為全市經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻。

防災減災會議上的講話內容 防災減災工作會議講話篇四

同志們：

經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神，回顧總結20xx年全市防震減災工作，安排部署20xx年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!20xx年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言，希望都能落到實處。為切實做好我市20xx年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。20xx年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發區，地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點，具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，20xx年度全區地震趨勢會商意見認為，20xx年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于20xx年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念，統籌部署地震監測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目，發改部門不予辦理審批或者核準手續，建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續，國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯系、協調和配合，充分發揮職能作用，依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監管情況，規范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定，對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確保現有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾發布地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞發布等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[20xx]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數據庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作

各縣(區)政府、市防震減災領導小組各成員單位一定要把防震減災工作作為保障公共安全和促進經濟社會協調發展的一項重大政治任務，列入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。要建立健全防震減災工作責任制，真正做到思想重視，組織落實，責任明確，措施到位，保障有力。嚴格責任追究制度，對應急體制機制不健全，職責不明確，防震減災措施不落實，不認真履行防震減災職能的部門和單位，要依照有關規定嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。今后發生4.5級以上強有感地震，市防震減災領導小組就自然轉為抗震救災指揮部，各成員單位也要及時向防震減災領導小組辦公室報送信息，以便及時向市委、政府報告情況。

同志們，防震減災是功在當代、利澤千秋的偉大事業。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，務實苦干，全面推動我市防震減災事業發展，為建設和諧固原,實現固原經濟社會跨越式發展做出新的、更大的貢獻!