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剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)全市“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”警示教育大會(huì)暨開展“三查三問”動(dòng)員大會(huì)精神,xx同志宣讀了《關(guān)于在全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三查三問”的實(shí)施方案(試行)》,通報(bào)了20XX年以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一批典型案例。通報(bào)的這些典型案例,都是我們身邊的人、身邊的事,既有鄉(xiāng)科級黨員干部、也有村(社區(qū))的黨員干部;既有民生和扶貧等領(lǐng)域的“微腐敗”案件,也有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,這些都給我們以警醒警示警戒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警醒,深刻汲取慘痛教訓(xùn)。“陳、楊、方、曹”“蔣、潘”以及姚輝等人,包括剛才通報(bào)的這些案例,他們違紀(jì)違法情節(jié)雖然不盡相同,但深入分析,問題發(fā)生的原因卻有很多共同之處。他們信念動(dòng)搖、自律不嚴(yán),無視法紀(jì)、心存僥幸,觀念失準(zhǔn)、行為失范,公權(quán)濫用、肆無忌憚,最終滑向違紀(jì)違法的深淵。認(rèn)真反思分析他們違紀(jì)違法的根源,我認(rèn)為,主要有這樣幾點(diǎn):
(一)理想信念動(dòng)搖,喪失立身之本。他們走上違紀(jì)違法道路,歸根結(jié)底是背離了政治信仰,動(dòng)搖了理想信念。比如方西屏在懺悔中說:當(dāng)與人聊到有的領(lǐng)導(dǎo)干部退休后住好房、開好車、有好多享受的時(shí)候,心中為之一動(dòng),久而久之,慢慢被享受觀、物欲觀、自我觀所滲透充斥。比如姚輝,違紀(jì)違法首要的一條就是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。20XX年9月至11月,姚輝先后多次與他人串供,訂立攻守同盟,對抗組織審查。事實(shí)表明,動(dòng)搖了信仰、背離了黨性、丟掉了宗旨,“總開關(guān)”一旦松動(dòng),內(nèi)心深處就會(huì)百病叢生,人生就會(huì)迷失方向,各種出軌越界、違紀(jì)違法就在所難免。
(二)失去政治定力,違法違紀(jì)違規(guī)。他們無視法紀(jì)規(guī)定,不講規(guī)矩紀(jì)律,不守黨紀(jì)國法底線,特別是嚴(yán)重違反了民主集中制的要求。比如楊振超,20XX年在引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目時(shí),沒上市委常委會(huì)集體研究就拍板決定,造成了數(shù)以億計(jì)的損失。比如曹勇,天天以工作忙、應(yīng)酬多為理由,給不學(xué)法、不用法找借口,結(jié)果導(dǎo)致市長任上在重大決策、招商引資中出現(xiàn)嚴(yán)重問題。違法事實(shí)警示我們,法規(guī)紅線不可逾越,法規(guī)底線不可觸碰,違法違規(guī)一時(shí)得利,但紙包不住火,終究會(huì)出問題,最終是人財(cái)兩空枷鎖扛。
(三)獨(dú)攬濫用權(quán)力,毫無敬畏之心。他們視黨規(guī)黨紀(jì)為兒戲,違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩,拿權(quán)力當(dāng)王牌,拿原則做交易,既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái)。特別是”陳、楊、方、曹”四人為體現(xiàn)魄力,展現(xiàn)能力,無視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不約而同地存在抓發(fā)展、抓工作、抓政績急功近利的行為。事實(shí)表明,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后,失去依紀(jì)依法用權(quán)的意識,就會(huì)濫用職權(quán)、“暗箱操作”,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易也就隨之滋生。
(四)思想防線失守,形成破窗效應(yīng)。他們貪贓枉法,就是從“不拘小節(jié)”開始的。隨著職務(wù)的晉升、權(quán)力的增大,他們膽子越來越大、貪欲越來越強(qiáng)。比如,蔣昌盛在懺悔中說,在擔(dān)任xx區(qū)委書記前兩年,也拒收和推掉部分干部的“意思”,但后三年特別是當(dāng)選市委常委以后,廉潔從政這根弦放松了。為了住好房、開好車、有好的生活,便置黨紀(jì)國法于不顧,以權(quán)謀私,收受巨額賄賂。事實(shí)表明,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終嚴(yán)以修身,注重小事小節(jié),小節(jié)上過不了關(guān),大事上就不可能過得硬,以至思想道德防線徹底坍塌,在腐敗的泥潭里越陷越深。
(五)親友情義至上,迷失為官方向。他們違法違紀(jì)的一個(gè)共同特點(diǎn),就是親情錯(cuò)位,或兄弟聯(lián)手,或夫妻聯(lián)合,或親朋聯(lián)通,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,瘋狂斂財(cái)。比如,xx既搞官商勾結(jié)、家族腐敗,又開夫妻店、大肆斂財(cái),讓內(nèi)弟參與房地產(chǎn)項(xiàng)目,獲取暴利。事實(shí)再次告訴我們,共產(chǎn)黨員講情義,既講對人民之情,也講同志和親友之情,但情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越德,黨員干部情義觀扭曲,為一己私情所奴役,就容易喪失黨性原則,走上謀私利、徇私情之路,其結(jié)果必將害及自身、殃及家人、禍及百姓。
二、要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警示,扎實(shí)開展“三查三問”前車之覆,后車之鑒。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從“陳、楊、方、曹”和姚輝等典型案件汲取教訓(xùn),結(jié)合開展“三查三問”,以案為戒、對照檢查、自省自律,進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。
(一)要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警示,在政治上重點(diǎn)檢查是否做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政治上不合格,經(jīng)不起風(fēng)浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,一是圍繞“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,重點(diǎn)查一查是否牢固樹立“四個(gè)意識”、是否嚴(yán)格遵守黨章和憲法、是否嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度、是否存在“七個(gè)有之”等問題;二是圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,重點(diǎn)查一查是否做到學(xué)懂弄通做實(shí)、是否大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)、是否嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制等問題;三是圍繞政治巡視巡察及整改落實(shí)情況,重點(diǎn)查一查是否落實(shí)主體責(zé)任,是否抓好中央及省委巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改,是否自覺接受配合巡視巡察以及強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等問題。我們要結(jié)合“講嚴(yán)立”專題警示教育,堅(jiān)持邊查邊改,堅(jiān)決整改到位,做到“五個(gè)純粹”。
(二)要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警示,在工作上重點(diǎn)檢查是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省市區(qū)委重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對黨組織的決定,黨員、干部應(yīng)該不講任何價(jià)錢,不打任何折扣”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要吸取教訓(xùn),深刻反思,對照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,一是圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)查一查是否堅(jiān)決落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,是否排查化解涉軍、涉教、涉企等信訪突出問題,是否嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和包保責(zé)任制,是否把安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、食品藥品安全監(jiān)管工作持續(xù)抓好等問題;二是圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)查一查是否做到“六看六確保”、是否健全落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、是否扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治等問題;三是圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),檢查污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署貫徹落實(shí)情況。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省市區(qū)委污染防治決策部署,持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。是否切實(shí)采用執(zhí)法類、整治類、工程類措施積極推進(jìn)環(huán)保突出問題整改。尤其是入河排污口綜合整治和“四鎮(zhèn)八村”污水管網(wǎng)建設(shè)是否有力推進(jìn)。是否存在生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強(qiáng)烈,生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)等問題。四是圍繞區(qū)委區(qū)政府其他中心工作,檢查區(qū)委重要工作決策部署貫徹執(zhí)行情況。是否按照區(qū)委要求狠抓違法用地整改工作,持續(xù)推動(dòng)和改善農(nóng)村違法建房問題。是否按照區(qū)委部署,積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,改善城區(qū)臟亂差面貌,堅(jiān)決不拖全市后腿,順利通過創(chuàng)城驗(yàn)收。是否積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),改變我區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)落后局面。是否積極推進(jìn)“兩委”換屆工作,確保選出帶領(lǐng)基層群眾致富奔小康的帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子,等等。我們要對照以上問題,抓好自查自糾,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,把“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)部署任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位,努力在省市爭先進(jìn)位。
(三)要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警示,在作風(fēng)上重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市實(shí)施細(xì)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表”。當(dāng)前,我們要按照省、市委部署要求,在作風(fēng)建設(shè)上,一是圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況,重點(diǎn)查一查是否嚴(yán)格執(zhí)行走訪調(diào)研、精簡會(huì)議活動(dòng)等各項(xiàng)要求,是否對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查等;二是圍繞“四風(fēng)”方面突出問題,重點(diǎn)查一查是否踐行群眾路線,是否存在形式主義、官傺主義突出問題,是否加強(qiáng)“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查等;三是圍繞擔(dān)當(dāng)作為情況,重點(diǎn)查一查是否建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是否存在庸政懶政怠政、亂作為、不作為、慢作為等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,針對突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。以上三個(gè)方面,是我們開展“三查三問”的重要內(nèi)容,具體實(shí)施過程中,有三個(gè)問題需要注意把握好。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,每季度集中開展自查自糾一次,建立整改問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”,應(yīng)當(dāng)問責(zé)的還要列出問責(zé)清單;二是要一切從實(shí)際出發(fā),對于發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì),對于應(yīng)該采用的問責(zé)方式,不能主觀片面,不能隨意放大或縮小,真正對干部負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé);三是要做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,既要嚴(yán)肅問責(zé),也要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是用足用好第一種形態(tài)。
三、要以“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件為警戒,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)習(xí)近平總書記指出:“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”雖然“蔣、潘”案件已成為過去,但他們對xx政治生態(tài)的破壞和影響還沒有徹底清除,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)還是一項(xiàng)持久的工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。
(一)要始終做到講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德,徹底肅清“蔣、潘”的遺毒遺風(fēng)遺痕。一要深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育。重點(diǎn)圍繞“六聚焦六整肅”,以xx為反面教材,深刻剖析“陳、楊、方、曹”和姚輝案件,用身邊事教育身邊人,用反面教材和典型案例當(dāng)頭棒喝,提高警示教育的政治性、實(shí)效性和震懾性;持續(xù)抓好“學(xué)、查、改、促”四個(gè)環(huán)節(jié)工作,確保“講嚴(yán)立”專題警示教育常態(tài)化、長效化開展。二要加強(qiáng)對“三查三問”和“以案促改、整肅立規(guī)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)“三查三問”工作,由xx同志牽頭,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等日常工作,區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)研究制定了我區(qū)具體實(shí)施意見。全區(qū)各級黨委(黨組)要把開展“三查三問”和“以案促改、整肅立規(guī)”工作作為深化“講嚴(yán)立”專題警示教育的重要內(nèi)容,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排,定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決問題。要把開展“三查三問”納入年度綜合考核、政治巡察的重要內(nèi)容,加強(qiáng)明察暗訪,抓好專項(xiàng)督查,強(qiáng)化問責(zé)通報(bào),形成震懾效果。三要堅(jiān)持開展批評與自我批評。要把握“認(rèn)真學(xué)、現(xiàn)場看、虛心聽、集中談、深入剖”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系魯煒、“陳、楊、方、曹”和姚輝等案件,結(jié)合思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,組織召開好專題民主生活會(huì),認(rèn)清嚴(yán)重危害,汲取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)講政治、嚴(yán)紀(jì)律、立政德的思想自覺和行動(dòng)自覺。區(qū)委民主生活會(huì)已經(jīng)召開,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點(diǎn)參加指導(dǎo)民主生活會(huì)。四要深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。要緊密結(jié)合近年來發(fā)生的腐敗案例,舉一反三,堵塞漏洞,懲防并舉,全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè),做到用制度管人、管事、管權(quán),形成按照制度科學(xué)決策、推進(jìn)工作、辦事處事的良好習(xí)慣。要強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎緊不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,做到干部清正、政府清廉、政治清明,推動(dòng)反腐敗斗爭從壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
(二)要縱深推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè),努力推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步。一要履行“兩個(gè)責(zé)任”。把抓好黨建作為最大政績,扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決少數(shù)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、邊緣化以及從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位、管黨治黨“掛空擋”等問題,把管黨治黨各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。各級黨組織要敢于較真碰硬,見物見人見細(xì)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。黨委(黨組)書記要常念監(jiān)督的“經(jīng)”,防止小毛病釀成大禍患。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓業(yè)務(wù),也要抓分管部門干部隊(duì)伍建設(shè)。二要注重固本培元。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良的政治文化,大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,旗幟鮮明抵制和反對不正之風(fēng),始終保持做人干事的精神風(fēng)骨,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三要堅(jiān)持以身作則。帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德,帶頭廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家,做講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德的模范;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、談心談話等制度,切實(shí)用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。四要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì),強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,形成巡察、派駐、監(jiān)察三個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部感到監(jiān)督如影隨行、無時(shí)不有、無處不在。
(三)要著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。一要加強(qiáng)紀(jì)律教育,探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員干部真正懂得,黨的紀(jì)律是必須遵守的行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、養(yǎng)成紀(jì)律自覺。二要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,通過抓紀(jì)律避免黨員干部犯更大的錯(cuò)誤,這也是對干部最大的愛護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度衡量黨員干部的行為,對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”;要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。三要嚴(yán)守法律法規(guī),自覺尊法、學(xué)法、守法、用法,自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的行為習(xí)慣,始終在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。總之,我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要圍繞“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”,把自己擺進(jìn)去,以案為例,深刻反思,自重自省自警自勵(lì)。全區(qū)各級黨委(黨組)一定要堅(jiān)持一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、一手抓從嚴(yán)治黨,把抓好黨建作為最大政績,徹底肅清“陳、楊、方、曹”“蔣、潘”遺毒遺風(fēng)遺痕和姚輝案件的惡劣影響,進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督管理干部隊(duì)伍,努力打造xx政治上的綠水青山! ?