工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性認識,以指導(dǎo)今后工作和實踐活動。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!
市場監(jiān)督年度工作總結(jié)匯報篇一
自機構(gòu)改革完成后,為了使整合后的監(jiān)管職能不弱化、并落實到位,為了使基層監(jiān)管人員的素質(zhì)能適應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管職責(zé)的增加,我局根據(jù)原三個部門的監(jiān)管職責(zé)及基層監(jiān)管人員的構(gòu)成,采取了專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案帶訓(xùn)、日常指導(dǎo)的培訓(xùn)方式,對全體基層執(zhí)法人員進行了多層次、多層面的培訓(xùn)。從而使基層執(zhí)法人員改變了過去只會辦理工商部門的無照經(jīng)營及相關(guān)案件的現(xiàn)象,也為加強食品安全日常監(jiān)管工作夯實了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計:我局至今辦理專題食品監(jiān)管人員培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員150人次。
一年來,我局根據(jù)監(jiān)管職責(zé)要求,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的規(guī)定,強化食品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度。
(一)流通環(huán)節(jié):
今年,我局除按照省、市局相關(guān)文件要求開展了冷凍肉品、病死豬肉、嬰幼兒配方谷粉的專項整治行動外,還開展了元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)日期間與校園周邊食品安全專項整治行動。并要求各基層分局加大日常檢查力度,督促食品經(jīng)營者落實第一責(zé)任人的責(zé)任,強化對食品的來源、標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容的合法性的檢查。要求基層分局要將日常監(jiān)管工作、專項整治行動與執(zhí)法辦案有機地結(jié)合起來,從而不斷地拓寬案源渠道,也促進了日常監(jiān)管工作的各項措施落到實處。
一是嚴格落實食品經(jīng)營主體責(zé)任。監(jiān)督食品批發(fā)商、零售商嚴把進貨關(guān),督促其在購進食品原輔料時,認真檢查供應(yīng)商和原輔料檢驗合格證明文件,做好進貨查驗和查驗記錄,確保食品原輔料質(zhì)量安全。
二是集中執(zhí)法力量開展農(nóng)村食品市場排查。對銷售假冒、仿冒和偽劣食品的,查清進貨渠道和生產(chǎn)源頭,依法嚴厲查處責(zé)任單位。
三是突出監(jiān)管重點。以農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小賣部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊等為重點區(qū)域,以特殊人群食品、節(jié)日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
(二)生產(chǎn)環(huán)節(jié):
我局以保障人民群眾身體健康為目標(biāo),按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,深入開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。
一是《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查和治理整頓工作方案的通知》(贛食藥監(jiān)食品生產(chǎn)58號)文件要求,并根據(jù)本縣食品生產(chǎn)企業(yè)的類別,開展了蜂產(chǎn)品、大米、罐頭食品等重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種食品安全風(fēng)險隱患排查工作,進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)行為。
二是開展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水餃、鹵熟肉制品等品種的食品生產(chǎn)加工的小作坊、主要經(jīng)營小作坊食品的集貿(mào)市場、小食雜店、小餐飲等使用單位,即“三小一市場”的專項整治行動;這次專項整治,我局共出動執(zhí)法人員:420人次、檢查小作坊56家、小食雜店1206家次、小餐飲:963家次,檢查集貿(mào)市場:家次。
三是以《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督操作手冊》及《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》等規(guī)范要求,強化了對生產(chǎn)企業(yè)的日常生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度;四是積極指導(dǎo)獲證企業(yè)做好延續(xù)換證及新設(shè)立企業(yè)辦理新證工作,目前,我縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè):43家。據(jù)統(tǒng)計,截止11月底,我局共出動執(zhí)法人員688人次、檢查食品生產(chǎn)企業(yè)172戶次。
按照省局的統(tǒng)一部署,全面啟動食品經(jīng)營許可證發(fā)證工作。依據(jù)總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《省食品經(jīng)營許可管理暫行辦法》、《省食品經(jīng)營許可審查細則(試行)》,認真開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作。截止目前,共發(fā)放食品經(jīng)營許可證331個。為了進一步摸清我縣食品銷售經(jīng)營主體實有底數(shù)和經(jīng)營狀況,進一步規(guī)范食品經(jīng)營行為,做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合食品經(jīng)營許可制度改革,我局根據(jù)市局《關(guān)于開展全市食品銷售經(jīng)營主體摸底調(diào)查工作的通知》(撫食藥監(jiān)食品流通[]3號),自5月1日起開展為期1個月的食品銷售主體摸底調(diào)查工作。并根據(jù)摸底情況于8月16日對《食品流通許可證》有效期屆滿且在法定期限內(nèi)沒有辦理延續(xù)手續(xù)的和停止經(jīng)營的1475戶經(jīng)營者以公告的形式,依法辦理了注銷手續(xù)。
(一)、加大培訓(xùn)力度、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。
由于食品安全監(jiān)管工作,面廣量多,即:具體監(jiān)管工作涉及知識面廣、具體監(jiān)管的對象數(shù)量多。這就為我們監(jiān)管人員的監(jiān)管能力提出了較高的要求,而現(xiàn)在我們的基層監(jiān)管人員大多數(shù)是原工商部門的監(jiān)管人員,并且年齡都偏大,知識結(jié)構(gòu)也單一,對食品監(jiān)管工作一些新的監(jiān)管知識和規(guī)范還是缺乏認知,從而影響了監(jiān)管工作落到實處。因此,加強對監(jiān)管人員特別是基層監(jiān)管人員的培訓(xùn),是提高食品安全監(jiān)管工作效率的根本保障。建議省、市局要加大監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,提升基層監(jiān)管人員的監(jiān)管技能,不斷夯實基層監(jiān)管力量監(jiān)管能力基礎(chǔ)。
(二)、加大經(jīng)費投入、提高精準(zhǔn)監(jiān)管效率。
現(xiàn)在我們在日常監(jiān)管工作中,還是停留在目測手摸的監(jiān)管方式上,難于適應(yīng)日新月異的食品生產(chǎn)發(fā)展形勢,如:非法添加、指標(biāo)超標(biāo)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為,這些都需要經(jīng)過檢測方能知悉,而我縣財力基礎(chǔ)情況不好,在食品檢測經(jīng)費上投入不多,難于適應(yīng)日于繁重的食品日常監(jiān)管任務(wù)的需要,因此,建議省、市局在食品檢測經(jīng)費上增加對縣局撥付數(shù)額,確保日常監(jiān)督抽查工作的順利開展。另外,建議省局統(tǒng)一配發(fā)快檢設(shè)備和試劑,并統(tǒng)一制定快檢的食品品種和指標(biāo),從而,使日常監(jiān)管工作達到精快準(zhǔn)的效果。
市場監(jiān)督年度工作總結(jié)匯報篇二
這一階段,我被分配到市場部參加工作。參與了各項對企業(yè)宣傳相關(guān)聯(lián)的工作,并全面的了解了公司的基本情況,在把握設(shè)計要素,實現(xiàn)宣傳為目標(biāo)的同時,掌握了計算機辦公軟件及設(shè)計軟件的應(yīng)用,并較好的熟悉和了解有關(guān)招投標(biāo)項目的各項業(yè)務(wù)。主要是在領(lǐng)導(dǎo)和老員工的帶領(lǐng)下,參與工作和學(xué)習(xí),使我對企業(yè)宣傳方面的工作有了更加深刻的認識;同時我也學(xué)到了許多社會知識,擴大了交際范圍,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷下,很好的融入到了這個集體當(dāng)中來,各方面都得到了很大的提高。
近兩年的工作總結(jié)
在以“為做好企業(yè)宣傳”為目的的前提下,樹立企業(yè)形象,打造企業(yè)品牌,與團隊共同完成zwz品牌與產(chǎn)品的對外宣傳工作。多次為國家舉辦的大型展會及公司召開的各項會議做好部分前期準(zhǔn)備工作,開展對外與業(yè)務(wù)和產(chǎn)品相關(guān)的宣傳、公關(guān)活動,及時準(zhǔn)確掌握社會公眾對公司的意見,并反饋到公司;軸承照片的后期處理、設(shè)計彩色宣傳頁及樣本與宣傳資料的制作與發(fā)放,通過利用視覺信息活動傳遞給外界對企業(yè)的評價,塑造企業(yè)形象,與同行業(yè)的競爭對手產(chǎn)生差別化;與質(zhì)量保證部門合作制作出口免檢產(chǎn)品申報材料;質(zhì)量手冊與環(huán)境手冊的編制等,向廣大客戶在第一時間內(nèi)宣傳zwz品牌,并展示zwz產(chǎn)品的優(yōu)勢、展示瓦軸的實力。
__年招投標(biāo)標(biāo)書的印刷與制作,在新的探索的基礎(chǔ)上,取得了明顯的成效。鐵路招投標(biāo)標(biāo)書在新的編制改版下,以及各個部門的相互配合,已獲得國家鐵道部的一致認可,為企業(yè)承攬了部分購銷合同的同時,也為客戶關(guān)系的建立打好了基礎(chǔ),以及合同執(zhí)行中業(yè)務(wù)部門或項目組所需要提供的客戶方資源的協(xié)調(diào)。
近期動態(tài)
信息是客戶業(yè)務(wù)聯(lián)系與決策的重要依據(jù)。為客戶提供市場信息是否準(zhǔn)確和及時,直接影響到公司的市場開發(fā)與拓展。為客戶提供企業(yè)與企業(yè)產(chǎn)品的重大事項信息,認真的了解客戶的需求,積極的參與配合銷售員的工作。對企業(yè)的資質(zhì)證明、生產(chǎn)能力、技術(shù)要求、供貨業(yè)績、質(zhì)量保證等諸多方面的情況進行進一步“取證、更新”,組織和整理資信調(diào)查,以便給予客戶提出的各種相關(guān)的問題給予及時答復(fù)帶來便捷,使客戶在對企業(yè)對外宣傳的基礎(chǔ)上更進一步的了解瓦軸。
11年工作目標(biāo)
20__年,在保證認真對待、重視現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,不斷完善和充實自己,提高自身素質(zhì)。與企業(yè)發(fā)展方針相吻合,充分利用現(xiàn)有的資源,更進一步加大對企業(yè)業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作。在抓住要點的同時,力爭在設(shè)計上有新的突破,為迎接企業(yè)15年建廠70周年的宣傳工作做好充分準(zhǔn)備。進一步鞏固和提升zwz軸承市場的地位,以全面提高zwz軸承的產(chǎn)品占有率和市場占有率。
總結(jié)
回顧這段時間間,在工作中收獲不小,但也有很多不足之處,在今后的工作中,我會總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,在工作上繼續(xù)努力。
以上是我的述職報告,我會努力配合各個部門的工作,以全心的面貌、更高的熱度來迎接挑戰(zhàn),請領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督。
市場監(jiān)督年度工作總結(jié)匯報篇三
每天外出見客戶時強化自身形象,提高自身素質(zhì),對自己堅持嚴格要求,不要因為自己一個人一片天地就懶惰,忘記工作,忘記自己的工作職責(zé)和工作任務(wù)。我們對工作要心中有度,有責(zé)任。對待客戶一定要以誠相待,辦事處的工作的規(guī)律就是“無規(guī)律”,因此,我要正確認識自身的工作和價值,正確處理工作中的苦與樂,得與失、堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè),特別在業(yè)務(wù)錘煉過程中一定要有總結(jié)和反省,當(dāng)日工作當(dāng)日畢,業(yè)務(wù)講效率,公司可能養(yǎng)閑人,但是不希望閑人是我。所以一定要努力,一定要學(xué)習(xí),爭取早日突破有成績,經(jīng)過這么長時間的學(xué)習(xí)和鍛煉,我在工作上已經(jīng)取得一定的進步。
工作態(tài)度要嚴于律已,不斷加強自己作風(fēng)建設(shè)。到公司以來我對自身嚴格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則。作風(fēng)是公司一個形象問題,不能因為個人原因讓客戶說廣源的作風(fēng)有問題,把廣源當(dāng)成是自己的家,榮辱與共。在工作中要用自己的行動規(guī)范自己的一切言行。努力強化自己專業(yè)知識,做好各項客戶服務(wù)工作。堅持跟蹤的原則,對每個客戶都要跟蹤有結(jié)果,努力提高溝通水平。在這一年里,雖然遇到不少的困難,但是只要積極想辦法去解決,思想樂觀,還是可以學(xué)到很多知識。
這一年來,我做了大量的工作,雖然暫時還沒有取得成績,但是我會一直努力,相信自己的成績會好起來,由于公司對我們福建市場的重視,還特意派汽車協(xié)作辦事處的工作,讓我們在工作上,業(yè)務(wù)上自信了很多,汽車到目前為止跟我跑了四天業(yè)務(wù),一路從莆田到福清到福州的路線走的,路線也是我一路計劃好的,基本沒有多繞路,跑了大概十九家公司,可能路線和地址都不是很熟悉,所以在計劃當(dāng)中還有部分客戶沒有拜訪,但是效果很不錯,達到預(yù)期效果,有三家既然與張經(jīng)理撞車,有七家現(xiàn)在是我的意向客戶。我將繼續(xù)努力跟蹤和進行溝通,爭取在下一年出成績,對自己,對公司也是一種微妙的回報。現(xiàn)在也有兩家基本上在口頭上答應(yīng)下一年左右定貨。此時我不能松懈,越是關(guān)鍵時刻越是決定得失的時候。所以貨沒有出去還不是笑的時候,也許只是才開始。
下一步工作我將繼續(xù)跟蹤目前的意向客戶,直到跟到有結(jié)果為止,要對有針對性廠家進行攻克,多去拜訪,多溝通。然后根據(jù)資料聯(lián)系新客戶找到主事人,慢慢伸張,在自己能夠把握局勢的情況下進行擴張,穩(wěn)步求進求發(fā)展。以上是我個人體會和設(shè)想,我將全身心的投入到市場工作中。
市場監(jiān)督年度工作總結(jié)匯報篇四
今年以來,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以改革為突破口,以服務(wù)發(fā)展和強化監(jiān)管為主線,乘風(fēng)起航,開局良好。
機構(gòu)整合漸入佳境。全面完成市場監(jiān)管局的組建掛牌工作,義烏是工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)“五合一”,東陽、武義是工商、食藥、質(zhì)監(jiān)“三合一”, 蘭溪、永康、浦江、磐安、婺城、金東是工商、食藥“二合一”。全市系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編干部20xx人,聘用人員1379人,擬新增基層所28個,總數(shù)增加到90個,增長45%。加快融合步伐,提煉新局局風(fēng),組織“寄語新局”報告會。推進業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),舉辦全市系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班,兩期培訓(xùn)已經(jīng)在義烏市委黨校完成,反響良好。強化制度建設(shè),市局重新梳理制定黨委會議、書記辦公會議、局長辦公會議等制度,出臺議事規(guī)則、財務(wù)管理、應(yīng)急值班制度,確保民主議事,以制度管人管事。短短幾個月的時間,隊伍精神面貌煥然一新,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡以及改革期間人心凝聚、工作有序。
改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。落實國務(wù)院商事登記改革和簡政放權(quán)的要求,開展“審批大提速、服務(wù)大提效”活動,出臺深化工商注冊便利化改革十七條舉措,得到徐加愛書記、暨軍民市長、省工商局裘東耀局長等多位領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。截止7月底,全市共有在冊市場主體48.9萬戶,同比增長11.3%,1-7月全市企業(yè)數(shù)、內(nèi)資企業(yè)數(shù)、外資企業(yè)數(shù)三項增幅均排名全省第一。食品藥品審批從14個壓縮到9個,平均每個項目從15天壓縮到3—7天,上半年完成食品藥品審批事項7481件,辦結(jié)7123件。
服務(wù)中心擔(dān)當(dāng)有為。對接市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻堅”工作,查處市區(qū)制砂場經(jīng)營權(quán)出讓0509專案,書記辦公會專題聽取匯報,金華日報頭版配發(fā)評論員文章。參與高速公路沿線廣告牌整治,開展無照百日大會戰(zhàn)整治,查處涉水領(lǐng)域無照經(jīng)營戶331家,查處利用違法建筑開展無照經(jīng)營戶111家,依法強制吊銷30家。新增“個轉(zhuǎn)企”1955家,公司制企業(yè)占比達54.1%,累計15053家,完成三年目標(biāo)的150.5%。深入實施“三名”工程,貫徹落實新《商標(biāo)法》,指導(dǎo)義烏小商品市場、華誼兄弟等4家企業(yè)申報馳名商標(biāo)。加快現(xiàn)代市場集群建設(shè),指導(dǎo)金字凍品城、中國小商品城創(chuàng)建智慧市場。出臺財政獎勵政策,建立農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核機制,推進“放心農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。落實8890交辦事項,上半年接到8890交辦件282件次,辦結(jié)246件,回訪滿意率100%,其中7件為重辦后滿意件。
食品藥品嚴管嚴控。先后開展食品安全百日嚴打、醫(yī)療器械“五整治”、 中藥材中藥飲片“正本清源”等整治行動。立案查處食品案件1491件,移送公安機關(guān)10起,搗毀食品“黑窩點”100個,查處“四品一械”違法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黃芪膠囊”保健食品非法添加化學(xué)藥物大案,被列為省局督辦案件。推進農(nóng)產(chǎn)品快檢室、超市“放心柜”、“陽光廚房”、“百萬學(xué)生放心飲食工程”、“321示范工程”、“品牌超市進校園”等民生實事項目建設(shè)。妥善處置“杭州廣琪”、“上海福喜”等問題食品突發(fā)事件,制定保健食品風(fēng)險會商和風(fēng)險管控辦法,對地產(chǎn)鐵皮石斛、靈芝孢子粉產(chǎn)品進行重金屬、農(nóng)殘抽檢和風(fēng)險評估,為地產(chǎn)特色保健食品的風(fēng)險管控提供了依據(jù)。加強基本藥物監(jiān)管,完成藥品生產(chǎn)監(jiān)督檢查23家次,藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查624家次、醫(yī)療機構(gòu)1116家次,藥品零售藥店換證(新開辦)、gsp認證324家。深化藥品不良反應(yīng)檢測,上報藥品不良反應(yīng)報告1357例,上報醫(yī)療器械不良事件報告44例。
執(zhí)法維權(quán)重拳出擊。全市系統(tǒng)查辦案件2078件,大要案648件,罰沒款2426萬元。商業(yè)賄賂治理突破新領(lǐng)域,查處了醫(yī)藥購銷、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域案件19件,罰沒款1113.2萬元。突破大中型醫(yī)院系列拼藥案,有效維護廣大患者權(quán)益。進一步擠壓傳銷活動空間,搗毀傳銷窩點33個,遣返386人。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件235件,移送16件。開展“雷霆1號”行動,立案查處廣告違法案件66件,上半年監(jiān)測廣告違法率為0.14%,同比下降81.8%。受理消費申訴8461件,為消費者挽回經(jīng)濟損失542.6萬元。專項整治銀行、電信業(yè)格式合同“霸王條款”問題,約談行業(yè)協(xié)會、銀行及電信企業(yè)25次。在全國首倡將裝飾裝修服務(wù)的商家瑕疵舉證責(zé)任從6個月延長至兩年,開展靈芝孢子粉消費評價活動,揭露行業(yè)亂象。
群教活動扎實推進。廣泛征集意見,市局班子成員開展3輪走親連心活動,先后召開老干部、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、縣(市、區(qū))局長座談會、懇談會5場,征集四風(fēng)問題107條。高質(zhì)量召開民主生活會,黨委班子及成員認真撰寫對照檢查材料,實事求是、坦率真誠地開展批評和自我批評,并梳理出52項整改清單,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限。堅持邊查邊改,對民主決策不夠、局務(wù)公開不透明、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強等問題,市局成立民主議事委員會,建立財務(wù)支出定期公布制度。實行“事事抓落實、月月有進步”工作專報,強化工作落實。全面開展權(quán)力清單梳理工作,推動網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè),進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
市場監(jiān)督年度工作總結(jié)匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、統(tǒng)一思想,提高政治站位。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實******來陜考察調(diào)研重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊圍繞省局和市委、市政府有關(guān)法治政府建設(shè)要求,切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任,全面推進市場監(jiān)管法治化建設(shè)工作,為推動市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化提供堅強有力的法治保障。
二、立足職能,全面加強法治政府建設(shè)
(一)法治政府建設(shè)制度不斷完善。一是制定印發(fā)了《市局機關(guān)法律顧問工作制度》,設(shè)立了法律顧問辦公室,并從法律顧問的選聘、工作職責(zé)、考核等方面作了明確。二是根據(jù)工作需要,在貫徹省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局有關(guān)行政執(zhí)法“三項制度”要求的基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)了市局《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。三是推行柔性執(zhí)法,實施包容審慎監(jiān)管,聯(lián)合市司法局印發(fā)了《漢中市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》,明確注冊登記、電子商務(wù)、商標(biāo)等市場監(jiān)管領(lǐng)域34種首次輕微違法行為不予處罰,一律采取責(zé)令改正等行政措施予以糾正。四是針對疫情防控期間其他部門執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論熱點問題,及時在全系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范工作的通知》,重點防止和糾正重復(fù)執(zhí)法、過度執(zhí)法以及過罰不當(dāng)?shù)葋y作為,為疫情防控提供堅實法治保障。
(二)法治思維和能力得到加強。一是市局黨組中心組先后集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于建設(shè)高水平法治陜西決定》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》,開展了“百名法學(xué)家百場報告會”在線學(xué)習(xí),市局機關(guān)干部年度學(xué)法用法考試參考率、及格率均為100%,平均分83.37分。全國《藥品管理法》《疫苗管理法》知識競賽我市參與人數(shù)3500余人,平均分居全省第一。二是開展了行政執(zhí)法“三項制度”和“七五普法”自查工作,向省局、市委依法治市辦及時報送了《對***依法治國辦及省委依法治省辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改報告》。三是先后向市人大常委會報告了《突發(fā)事件應(yīng)對法》《土壤污染防治法》貫徹執(zhí)行情況,并接受了執(zhí)法監(jiān)督和人大代表專題詢問。辦理了“關(guān)于加強食品安全法制宣傳改進執(zhí)法方式”等人大代表、政協(xié)提案建議31件,人大代表、政協(xié)委員對辦理結(jié)果完全滿意。四是堅持利用“科技之春宣傳月”、“315消費者權(quán)益日”、“藥品安全宣傳月”、“124憲法宣傳周”、“質(zhì)量月”等活動開展普法宣傳,先后發(fā)放有關(guān)市場監(jiān)管法律法規(guī)等相關(guān)宣傳資料10萬余份,市場監(jiān)管法治宣傳進機關(guān)、進社區(qū)等“六進”活動如期開展。制作各類宣傳展版130余件,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
(三)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革推進順利。2018年中辦、國辦和總局關(guān)于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革有關(guān)指導(dǎo)意見印發(fā)后,我局先后多次向市委政府和編辦匯報爭取,積極推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機構(gòu)改革。今年4月,《漢中市市本級和漢臺區(qū)、南鄭區(qū)五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革實施方案》印發(fā),明確市本級組建副處級建制的市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊,漢臺區(qū)、南鄭區(qū)組建正科級建制的漢臺大隊、南鄭大隊作為市執(zhí)法支隊的派出機構(gòu),另外還在市局開發(fā)區(qū)分局加掛“漢中市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊”牌子。其余9縣均組建副科級建制的縣級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,與縣局實行“局隊合一”模式。全市177個副科級建制的鎮(zhèn)(街道辦)市場監(jiān)管所重新組建,作為縣區(qū)局的派出機構(gòu)。截止目前,全市11個縣區(qū)稽查執(zhí)法大隊均已掛牌,除3個縣區(qū)執(zhí)法大隊“三定方案”等待編辦批復(fù)外,其余8個縣區(qū)執(zhí)法大隊“三定方案”已全部印發(fā)實施。
(四)行政執(zhí)法工作不斷強化。知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊制售假冒偽劣商品工作不斷加力,市政府成立了打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長擔(dān)任,市委、市政府將重大專利案件完成情況納入縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核和全面深化改革工作任務(wù)。截止11月底,全市共辦理各類市場違法案件636件,其中向公安機關(guān)移送涉刑案件8件。先后開展了落實食品藥品“四個”最嚴要求專項行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動、“長江禁捕打非斷鏈”、非法制售口罩等防護用品專項執(zhí)法行動14個,先后查處了吳某銷售侵犯茅臺、五糧液商標(biāo)權(quán)白酒案,涉案金額2600余萬元,已搗毀制假售假窩點3個,逮捕和移送檢察起訴3人。還查辦了涉案金額達2.66億元的特大銷售非法卷煙制品網(wǎng)絡(luò)犯罪團伙,抓獲主要犯罪嫌疑人6名,打掉1個涉及全國20多省市特大銷售非法卷煙制品網(wǎng)絡(luò)犯罪團伙。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強化。今年初,我局在全系統(tǒng)對2019年度行政復(fù)議和應(yīng)訴情況進行了公開通報,安排部署了下一步市場監(jiān)管法制工作。其中,重點強調(diào)了全市各級市場監(jiān)管部門要落實中辦、國辦《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》中法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)5%的要求。為此,市局機關(guān)調(diào)整充實原工商、食藥監(jiān)法規(guī)稽查負責(zé)人員2人到市局法規(guī)稽查科,專職負責(zé)法治政府建設(shè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助分管副縣級干部均具有多年從事法制、稽查工作經(jīng)驗的老同志。據(jù)統(tǒng)計,全市系統(tǒng)共開展行政強制、行政處罰等重大執(zhí)法決定法制審核196件,建議糾正11件、建議補充調(diào)查14件。全年共辦理行政復(fù)議12件、行政應(yīng)訴4件,機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。組織重大行政處罰案件集體討論6期15件。
(六)行政審批改革取得新進展。按照全市全面推進相對集中行政許可權(quán)改革工作要求,我局已將所屬14項行政許可事項劃轉(zhuǎn)移交市行政審批服務(wù)局,暫未劃轉(zhuǎn)移交的3項許可事項和總局授權(quán)、省局委托的17項行政許可事項,目前正在按省局和市職轉(zhuǎn)辦、審改辦要求做好承接延續(xù)工作。與市行政審批服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化藥品零售企業(yè)開辦許可工作的通知》和《漢中市食品生產(chǎn)許可制度改革試點工作實施方案》,藥品零售企業(yè)許可時限壓縮至15 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看日以內(nèi),食品生產(chǎn)許可承諾制改革邁出積極步伐,3月初全省首張承諾制《食品生產(chǎn)許可證》頒發(fā),同時對非承諾制的食品生產(chǎn)許可、食品小作坊生產(chǎn)許可審批時限、審批材料進行進一步精簡和壓縮。
(七)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新突破。扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革,創(chuàng)新服務(wù)方式,試點探索建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作機制,梳理并公布服務(wù)園區(qū)企業(yè)55條事項清單,倡導(dǎo)企業(yè)遇事找“領(lǐng)辦人”,向企業(yè)發(fā)放《服務(wù)園區(qū)企業(yè)連心手冊》10000余份,幫助企業(yè)解決問題300余件。在此基礎(chǔ)上,就市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、招商引資重點項目等推行“一平臺一品牌”工作新模式,建立了“套餐式,零距離”政務(wù)服務(wù)新模式。以“告知承諾”“容缺受理”等方式最大限度簡化防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營審批工作流程,將新設(shè)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照辦理時限壓縮至1.5個工作日。在全市開展了清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作,共排查出涉及市場主體經(jīng)濟活動文件1961個,審查政策措施文件878個,廢止4個。針對小微企業(yè)融資難,我們聯(lián)合人民銀行舉辦了“三押”融資政銀企對接會,建立了銀企對話交流的平臺和機制。今年以來,通過股權(quán)質(zhì)押,幫助104家企業(yè)融資42億元。辦理動產(chǎn)抵押登記54份,幫助企業(yè)融資5.44億元。在今年受新冠肺炎疫情影響的嚴峻形勢下,新登記市場主體27188戶、其中企業(yè)7318戶,同比分別增長6.3%、17.24%。
(八)疫情防控工作有力有效。在全省率先發(fā)布《關(guān)于禁止舉辦任何形式的群體性聚餐和聚集性商業(yè)促銷活動的通知》,迅速開展酒店宴席、農(nóng)村集體聚餐勸退取消和聚集性商業(yè)促銷活動管控工作,出臺食品生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五必須”“兩個主體責(zé)任清單”,在全省率先推行低風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊告知承諾制,為食品行業(yè)有序恢復(fù)經(jīng)營提供保障。疫情防控期間,全市共關(guān)閉各類活禽(畜)交易市場43家,勸導(dǎo)推遲取消酒店宴席、農(nóng)村集體聚餐4258起、10萬余桌,緊急部署全市51家電梯維保公司對8000多部電梯進行規(guī)范消殺處理,有效降低了疫情蔓延擴散風(fēng)險。發(fā)動市內(nèi)13家重點藥械經(jīng)營企業(yè)加強物資采購,在疫情最吃緊的關(guān)鍵時期采購各類防護口罩450萬只,醫(yī)用防護服2.2萬套,消殺用品101噸,協(xié)助3家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)消殺用品和防護物資,引進6家醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護服及一二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)落戶漢中,有力緩解了疫情防控物資供給緊張的局面。制定了《漢中市場監(jiān)管領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作方案》,積極配合疾控部門開展進口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測工作,部署全市各級市場監(jiān)管部門開展涉疫進口冷鏈?zhǔn)称泛瞬椤⑶謇砉ぷ鳌?/p>
(九)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。按照國家、省、市的安排部署,全面推開了部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。建立了市級層面的“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議機制,市、縣兩級對各部門各層級業(yè)務(wù)人員進行了培訓(xùn),全市統(tǒng)一啟用了陜西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。截止目前,平臺入庫執(zhí)法檢查人員4192人;建立檢查對象子庫999個,導(dǎo)入市場主體28.39萬戶;建立并公示部門抽查事項1403項,聯(lián)合抽查事項清單140項。全市已公示部門雙隨機抽查計劃495個(市級部門94個,已執(zhí)行79個;縣區(qū)部門401個,已執(zhí)行324個)。各縣區(qū)聯(lián)合抽查71次,市級聯(lián)合抽查18次。“雙隨機、一公開”監(jiān)管,增強了執(zhí)法透明度,做到了公平、公開、公正,減少了多頭重復(fù)檢查,提升了監(jiān)管效能,得到了社會各界的普遍認可。
三、存在問題和下一步打算
(一)存在的主要問題。一是法制隊伍尚不健全,市局機關(guān)、縣區(qū)局法制人員普遍較少,且兼有其他職責(zé)現(xiàn)象比較普遍,難以滿足不斷提高的依法行政要求。二是法制工作人員處理和化解行政爭議能力還不足。三是市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革還需進一步落實。
(二)下一步工作打算。一是加強法制監(jiān)督,通過規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴,積極化解行政爭議,提高依法行政水平。二是全面推行法律顧問和公職律師制度,發(fā)揮專業(yè)人員在行政決策和解決行政爭議中的積極作用。三是進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”落實,積極參加全省行政執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵創(chuàng)建。四是加強隊伍建設(shè),不斷提高稽查能力水平。以市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合為契機,加強稽查執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),全面提升全市市場監(jiān)管稽查能力和水平。