確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇一

生活垃圾分類減量是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要全體市民積極參與，逐步提高環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活垃圾分類、減量習(xí)慣。

但在目前的操作過(guò)程中還存在如下問(wèn)題：

1、多數(shù)生活小區(qū)及公共場(chǎng)所垃圾箱只有可回收垃圾及其它垃圾兩類，有害垃圾、濕垃圾及干垃圾，特別是有害垃圾的處理還需要分揀，給垃圾處理帶來(lái)難度，存在環(huán)境污染隱患。

2、隨著時(shí)代的發(fā)展，人們生活當(dāng)中使用的電子產(chǎn)品越來(lái)越多。這些產(chǎn)品的一個(gè)特點(diǎn)是更新快，淘汰率高。比如手機(jī)主機(jī)、耳機(jī)、充電器、兒童電子玩具等都可能混入生活垃圾。嚴(yán)格的說(shuō)，這并不屬于有害垃圾，而且可以回收再利用。因此垃圾分類還有待細(xì)化。

針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下建議：

1、加大宣傳力度，居委會(huì)或社區(qū)每年給每戶居民發(fā)送垃圾分類宣傳材料，明確對(duì)應(yīng)的有害垃圾的回收站信息；介紹生活小竅門(mén)，倡導(dǎo)減量化。

2、在幼兒園和中小學(xué)定期宣傳垃圾分類知識(shí)，使他們從小養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園。

3、在全市40個(gè)有害垃圾回收站基礎(chǔ)上，可以在便利店等設(shè)置回收點(diǎn)，并明確標(biāo)識(shí)。

4、建議以生活小區(qū)為單位，設(shè)定電子產(chǎn)品廢棄物回收點(diǎn)，有助于資源回收和再利用。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇二

以用幾個(gè)字概括事件，”關(guān)于xxx的上訪信“2、稱呼。

尊敬的省（市、區(qū)、縣）xx領(lǐng)導(dǎo)。上訪是為了解決問(wèn)題，上訪之前要清楚上訪對(duì)象的行政職能。

3、正文。陳述事件的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展，以及不能得到解決的直接原因，損害的具體利益。

用詞要實(shí)事求是，簡(jiǎn)單準(zhǔn)確，客觀真實(shí)，不可用可能、大概、也許這樣的模糊字眼。所寫(xiě)內(nèi)容盡量詳細(xì)，要把關(guān)鍵的想反映的事實(shí)敘述清楚。

4、結(jié)尾。主要寫(xiě)上訪人的訴求。

要求解決什么問(wèn)題，有什么具體要求。5、落款，寫(xiě)上訪人的身份，名字。

如果是多人上訪，要有每個(gè)人的親自簽名。擴(kuò)展資料信訪，是指公民個(gè)人或群體以書(shū)信、電子郵件、走訪、電話、傳真等多種參與形式與國(guó)家的政黨、政府、社團(tuán)、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員接觸，以反映情況，表達(dá)自身意見(jiàn)，吁請(qǐng)解決問(wèn)題，有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)或人員采用一定的方式進(jìn)行處理的一種制度。

除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān)，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇三

xx年，面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，我公司進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。一年來(lái)，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次專門(mén)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作。公司 次召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議， 次下發(fā)信訪工作文件，布置信訪工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，今年公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次接待上訪群眾，解答有關(guān)問(wèn)題。尤其是在解決幾起重大信訪問(wèn)題時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度，親自參加上訪問(wèn)題處理，有效遏制了群眾越級(jí)重復(fù)集體上訪的勢(shì)頭。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作也都十分重視，按照工作分工，認(rèn)真閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，主動(dòng)參與重要信訪問(wèn)題的處理。近兩本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊年來(lái)，我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)書(shū)》中，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，作為考核干部的主要內(nèi)容，對(duì)在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理。并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)單位按照要求，認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位，狠抓落實(shí)，確保信訪工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

訪。針對(duì)這起突發(fā)事件，我門(mén)馬上啟動(dòng)工作預(yù)案，由分管信訪的包國(guó)慶副書(shū)記親自坐陣指揮，公安局國(guó)保大隊(duì)負(fù)責(zé)了解情況、摸清核心人員，信訪辦安排退休人員原單位黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭做說(shuō)服解釋工作，并派人到退休人員相對(duì)集中的地點(diǎn)講解上訪程序及集體越級(jí)上訪的不良影響。通過(guò)多方面的努力，退休職工終于在6月3日主動(dòng)將聲明撕掉，并選派代表在6月6日將“聲明”主動(dòng)撕掉，從而有效地遏制了一起越級(jí)集體上訪事件的發(fā)生。

(三)、整章建制，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化 今年以來(lái)，公司黨委、公司十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;為進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處，xx年，我們針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定和完善了《 》制度，使我公司信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動(dòng)了信訪工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了工作可操作性，提高了工作水平。

(四)、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，進(jìn)一步加大對(duì)集體訪與重復(fù)訪的處理力度

xx年，我們把始終遏制集體訪與重復(fù)訪作為信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，及時(shí)預(yù)防，提前介入，有效地化解了各種矛盾，牢固樹(shù)立“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”的思想。認(rèn)真研究，積極探索，學(xué)會(huì)運(yùn)用教育的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法、行政的辦法、法制的辦法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變被動(dòng)應(yīng)

付為主動(dòng)下訪，變行政治訪為依法治訪，變單一治訪為綜合治訪，不斷提高做好新形勢(shì)下信訪工作的水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在工作中能急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需;堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng)，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，加大對(duì)信訪問(wèn)題的處理力度。分析形勢(shì)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的艱巨性和重要性。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我公司信訪工作大局是穩(wěn)定的。但必須清醒地看到，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大量信訪隱患依然存在，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)改革和發(fā)展的步伐不斷加大，有些問(wèn)題和矛盾還有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

因職工群眾新方法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，遇到不理解的政策、措施或者認(rèn)為得到不公正待遇的時(shí)候，都會(huì)上訪。并且還存在著“不找不鬧不會(huì)解決問(wèn)題的”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。所以在少數(shù)人員的挑唆下，動(dòng)輒就會(huì)出現(xiàn)集體上訪。

雖然目前大集體職工養(yǎng)老統(tǒng)籌工作正在有條不紊的進(jìn)行，但是在此項(xiàng)工作尚未完全結(jié)束、職工群眾未看到結(jié)果之前，仍有可能引發(fā)上訪。但針對(duì)此問(wèn)題絕對(duì)不會(huì)引發(fā)集體越級(jí)上訪。

因大多數(shù)一次新安置人員本身并無(wú)一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工無(wú)特

別競(jìng)爭(zhēng)力，加之本地區(qū)就業(yè)門(mén)路單一，無(wú)力承擔(dān)更大的就業(yè)壓力。而這些人員安置金至今已所剩無(wú)幾，故此部分人員必然會(huì)成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

面對(duì)新形勢(shì)下群眾信訪活動(dòng)出現(xiàn)的新情況、新變化，我們工作中還存在一些不相適應(yīng)和相對(duì)滯后的地方。表現(xiàn)在一些同志思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)跟不上新形勢(shì)的要求;一些干部對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾信訪活動(dòng)能推就推，能拖就拖;一些部門(mén)對(duì)信訪案件督辦督查不力;這些問(wèn)題在一定程度上影響了我公司的信訪工作。

根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢(shì)和任務(wù)，按照信訪處的總體要求，xx年我們將突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)、繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽(tīng)取信訪情況匯報(bào)，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開(kāi)展，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步健全各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各部門(mén)和各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來(lái)訪制度。

(二)、認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待群

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇四

為深入貫徹《^v^泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào))，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問(wèn)題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開(kāi)展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開(kāi)展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問(wèn)題的工作合力。

2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時(shí)間

每月第一周周一。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。

(三)接訪重點(diǎn)

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問(wèn)題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問(wèn)題。

(四)下訪活動(dòng)的組織

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開(kāi)展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問(wèn)題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無(wú)理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書(shū)面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。

1、包案分工

我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問(wèn)題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求，無(wú)理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。

3、包案完成時(shí)限

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇五

四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”

一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信，熱情接待每次群眾來(lái)訪，認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件，千方百計(jì)地提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到了信訪問(wèn)題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣，為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”。3月初，縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，共排查出××等重信重訪問(wèn)題6件，全部做到五落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭單位和辦案人員，落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)定措施，落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前，以上6個(gè)重訪問(wèn)題，已經(jīng)全部得到解決。

五、扎實(shí)開(kāi)展縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決

6月28日，××關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群x事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開(kāi)后，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群x事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神，全面安排部署縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪工作，確定由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭接訪，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過(guò)電視新聞媒體報(bào)道、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。同時(shí)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國(guó)土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾信訪問(wèn)題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問(wèn)題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)先后共接待信訪群眾70批237人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)12件，不予支持5件，立案53件，現(xiàn)已辦結(jié)51件，未到期正在辦理2件。

六、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了^v^支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧××”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，××市縣關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)5篇以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告5篇。開(kāi)展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)了xx來(lái)××縣視察講話精神，以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神，學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容，要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，全面查找存在的突出問(wèn)題，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成班子自查分析檢查報(bào)告，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，今年以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)信訪部門(mén)的努力工作，信訪工作取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是要繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作;

二是繼續(xù)開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作;

三是堅(jiān)持搞好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;

四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇六

以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以信訪工作“三無(wú)”創(chuàng)建為抓手，全面完善“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）負(fù)責(zé)、以村為主”信訪工作責(zé)任機(jī)制，真正把本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位群眾反映的信訪突出問(wèn)題和各種矛盾隱患解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

2021年1月1日至12月31日

縣信訪接待中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站（民情服務(wù)中心）、各單位信訪辦、各村（社區(qū)）群眾工作室。

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各駐村干部、各村支兩委成員。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待日制度。將每周一定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，各級(jí)各部門(mén)要提前公布接訪人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及值班時(shí)間，履行好簽到、登記、交辦和處理職責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪堅(jiān)持以預(yù)約接訪和隨機(jī)接訪相結(jié)合的原則，逐步做到以預(yù)約接訪為主。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要是受理群眾反映的跨地區(qū)、跨部門(mén)的問(wèn)題，以及各級(jí)各部門(mén)受理后解決不了的重大或疑難信訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、各村（社區(qū)）要制定完善的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每周一至少有一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪，其他時(shí)候（含雙休日）必須有一名班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪。市屬縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每周一必須在機(jī)關(guān)接訪，且做到有訪必接，有接必辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部每月到聯(lián)點(diǎn)的村（社區(qū)）開(kāi)展3次以上的走訪、下訪，并根據(jù)需要組織有關(guān)部門(mén)到村（社區(qū)）開(kāi)展聯(lián)合接訪。平時(shí)每天至少有1名村（社區(qū)）班子成員在村（社區(qū)）級(jí)群眾來(lái)訪接待室接訪。

3.切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作效果。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待受理群眾反映的信訪問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，能夠當(dāng)即解決的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)、解決；可能解決，但一時(shí)解決不了的，要向來(lái)訪群眾宣講好政策，解釋清楚，做好思想工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的，縣^v^要迅速轉(zhuǎn)辦，及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)一些重大、疑難信訪問(wèn)題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示交辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真辦理，并及時(shí)向信訪群眾答復(fù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)信訪處理意見(jiàn)和向群眾反饋的情況，要報(bào)告給批示交辦的縣領(lǐng)導(dǎo)，并抄送縣^v^。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）、各村（社區(qū)）要強(qiáng)化接訪工作職責(zé)，確保來(lái)訪事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）或村（社區(qū)）就得到及時(shí)有效解決，嚴(yán)禁越級(jí)走訪。

4.維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。全縣各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)《^v^信訪條例》和《湖南省信訪條例》宣傳力度，教育和引導(dǎo)群眾正確行使信訪權(quán)利，且做到依法信訪、文明信訪。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，妥善化解集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪等突出問(wèn)題，依法處置無(wú)理纏訪戶，切實(shí)維護(hù)信訪戶合法權(quán)益。凡發(fā)生非正常上訪，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)單位必須按照要求及時(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所接訪、處訪，確保縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待活動(dòng)有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）、各村（社區(qū)）制定相應(yīng)措施維護(hù)好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。

5.加強(qiáng)督查考核工作。縣^v^要加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查，并將督查結(jié)果作為信訪工作年度考核的重要依據(jù)之一。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇七

為從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，維護(hù)**系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，我局組織開(kāi)展了信訪工作穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查，排查情況如下：

20xx年，我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制”為原則，有效開(kāi)展了全年信訪工作，保證了**中心工作順利開(kāi)展。一年來(lái)，局機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3件，其中群眾來(lái)電1件，來(lái)訪2件。所有信訪案件均得到有效處理，未發(fā)生因處理不當(dāng)而致信訪再上訪或通過(guò)其他途徑申訴的事件。與2017年同期相比，20xx年群眾來(lái)電數(shù)量持平，群眾來(lái)信數(shù)量減少100%（20xx年1件），群眾來(lái)訪數(shù)量增加200%（20xx年0件）。

各單位專門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)研判，充分分析我局目前的形勢(shì)，綜合從職工的福利待遇、職工自身發(fā)展訴求、退休職工工資待遇等方面進(jìn)行評(píng)估，近期我局信訪工作沒(méi)有重大隱患，信訪工作的接訪率不會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。今年以來(lái)，全局沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。

（一）抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加大法律宣教力度，提高廣大職工、群眾的法律意識(shí)，改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的思想，使群眾對(duì)法律法規(guī)有基本認(rèn)識(shí)，用法律思維維護(hù)個(gè)人利益。

（三）抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊(duì)伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，我局將對(duì)從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高信訪人員的自身素質(zhì)，為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。

（一）建議加大宣傳疏導(dǎo)工作的力度。充分發(fā)揮各級(jí)分支機(jī)構(gòu)信訪部門(mén)的作用，加大對(duì)《信訪條例》、信訪政策法規(guī)的宣傳，提高行政相對(duì)人對(duì)信訪法規(guī)的知曉率。提高對(duì)初信初訪和非訪工作的重視程度，減少越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生，力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

（二）建議強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇八

第一章 總 則

第一條 為了及時(shí)、正確處理信訪人(參與信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織)的來(lái)信來(lái)訪，保障其合法權(quán)益，維護(hù)信訪活動(dòng)的正常秩序，根據(jù)《^v^憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱信訪，是指信訪人通過(guò)走訪和書(shū)信、電報(bào)、電話等形式，向國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人反映情況，表達(dá)意愿，并由有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)處理的社會(huì)活動(dòng)。

第三條 信訪是人民群眾行使民主權(quán)利，依法參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，以及維護(hù)自身權(quán)益的一項(xiàng)途徑，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)了解社情民意，汲取群眾智慧的一個(gè)窗口，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，接受群眾監(jiān)督，為群眾排憂解難，密切同人民群眾聯(lián)系的一條渠道，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種方式。

第四條 信訪工作是國(guó)家行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期的群眾性的政治工作，是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要組成部分，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作，列入議事日程，經(jīng)常分析、研究和督促、檢查。國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，參與處理重要信訪事項(xiàng)，重視信訪工作隊(duì)伍的建設(shè)。

第五條 信訪工作的原則是：

(一)實(shí)事求是，重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究;

(二)按照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;

(三)分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理;

(四)處理實(shí)際問(wèn)題與進(jìn)行思想教育相結(jié)合;

(五)及時(shí)辦理，力求把信訪事項(xiàng)解決在基層或者當(dāng)?shù)亍?/p>

第六條 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全必要的信訪工作制度，如信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，信訪辦公會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來(lái)訪日制度或者領(lǐng)導(dǎo)約訪人民群眾制度，崗位責(zé)任制度，目標(biāo)管理考核制度，評(píng)比表彰先進(jìn)制度和其他業(yè)務(wù)工作制度。

第七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員提供必要的工作設(shè)施和條件，保證必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第八條 信訪人與受理信訪事項(xiàng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員負(fù)有共同維護(hù)信訪秩序的責(zé)任。

信訪人到接待室走訪，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守接待制度，接待完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)離去。

受理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員對(duì)信訪人的來(lái)信來(lái)訪應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理、熱情接待，保證信訪活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章 信訪人

第九條 信訪人依法進(jìn)行的信訪，受到國(guó)家法律的保護(hù)。

信訪活動(dòng)不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

第十條 信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員提出建議和批評(píng);

(二)向有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉;

(三)向有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出要求;

(四)向國(guó)家行政機(jī)關(guān)咨詢法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(五)依照規(guī)定程序向有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)催促處理、要求答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng)。

第十一條 信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)如實(shí)反映情況，不得捏造或者歪曲事實(shí);

(三)接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的處理意見(jiàn)。

第十二條 通過(guò)書(shū)信反映問(wèn)題，提倡簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明通訊地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清被反映者的姓名、單位、基本事實(shí)和投訴要求。書(shū)信應(yīng)當(dāng)投給相應(yīng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不得到處亂發(fā)。

第十三條 通過(guò)走訪反映問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)立的來(lái)訪接待室，并遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)信訪秩序，尊重社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

第十四條 反映群體意愿的走訪，應(yīng)當(dāng)推行代表進(jìn)行。代表人數(shù)一般一至三名，最多不超過(guò)五名。

第十五條 精神病患者在病發(fā)期間有實(shí)際問(wèn)題需要解決的，應(yīng)當(dāng)由親屬、監(jiān)護(hù)人或者受委托人代為反映。

第十六條 患有嚴(yán)重傳染病的人，有實(shí)際問(wèn)題需要解決的，應(yīng)當(dāng)由其親屬代為反映。

第十七條 信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得在走訪中滋事哄鬧，破壞公私財(cái)物，侮辱、毆打或者跟蹤、糾纏國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員，不得占據(jù)辦公場(chǎng)所，妨害公務(wù)，不得在機(jī)關(guān)所在地滯留露宿;

(二)不得偽造文件和材料，造謠惑眾，以走訪為名，到處流竄、行騙，不得故意歪曲和捏造事實(shí)，蓄意巫告陷害他人;

(三)不得攜帶槍支彈藥、爆炸物、有毒物品和管制刀具等有礙公共安全的器物到接待場(chǎng)所;

(四)不得將老人、病人、殘疾人或者嬰幼兒舍棄在接待機(jī)關(guān)和單位;

(五)不得在走訪中張貼大小字報(bào)，散發(fā)發(fā)傳單，告地狀，靜坐示威，發(fā)表煽動(dòng)性言論，不得挑動(dòng)或者竄聯(lián)聚眾鬧事，沖擊機(jī)關(guān)和會(huì)場(chǎng)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通。

第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員

第十八條 市、地、縣(市、區(qū))國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職信訪工作人員。

市、地、縣(市、區(qū))國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職信訪工作人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)配備專兼職信訪工作人員，工作量大的應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都應(yīng)當(dāng)設(shè)立來(lái)訪接待室。

國(guó)家、省屬大型企業(yè)或者萬(wàn)名職工以上企業(yè)要配備專職信訪工作人員，工作需要的可以建立信訪工作機(jī)構(gòu)。

第十九條 信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門(mén)，其職責(zé)是：

(一)受理來(lái)信，接待來(lái)訪，為信訪人提供咨詢服務(wù);

(二)向信訪人宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(三)受理上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，向本級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)監(jiān)促、檢查辦理情況;

(四)直接處理、組織或者參與協(xié)調(diào)有關(guān)信訪問(wèn)題;

(五)協(xié)助國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人檢查指導(dǎo)本機(jī)關(guān)、本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)信訪工作人員;

(六)調(diào)查、研究、分析信訪情況，及時(shí)向國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提供信息和解決問(wèn)題的建議。

第二十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇政治堅(jiān)定，作風(fēng)正派，廉潔奉公，事業(yè)性強(qiáng)，有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)知識(shí)，有一定的政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康的人員從事信訪工作。信訪工作隊(duì)伍既要相對(duì)穩(wěn)定，又要合理流動(dòng)。

第二十一條 信訪工作人員在信訪活動(dòng)中有提出建議、應(yīng)急處置、對(duì)無(wú)口可歸事項(xiàng)復(fù)議協(xié)調(diào)、作必要的取證以及參加有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件的權(quán)利。

第二十二條 信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。發(fā)生分割信訪工作人員人身自由和安全的行為時(shí)，當(dāng)?shù)毓病⒈Ｐl(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十三條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，忠于職守，遵紀(jì)守法，廉潔自律，聯(lián)系群眾，努力為人民服務(wù)。

第二十四條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得對(duì)信訪人刁難、岐視和打擊報(bào)復(fù)，不得對(duì)信訪事項(xiàng)置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉頂拖;

(二)不得對(duì)外透露工作秘密，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)交給或者泄露給被控告、被檢舉的單位和個(gè)人，以及擅自公開(kāi)控告人、檢舉人的姓名、身份;

(三)不得丟失、隱匿、擅自銷毀和偽造信訪材料;

(四)不得利用職務(wù)之便徇私舞弊，敲詐勒索，收受賄賂。

第四章 受 理

第二十六條 本省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照各自的管轄范圍和工作職責(zé)，分級(jí)受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)的決議、決定以及制定的規(guī)章和政策的建議和意見(jiàn);

(二)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員的建議和批評(píng);

(三)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策方面的詢問(wèn);

(四)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)提出的申訴和要求;

(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員的控告和檢舉;

(六)屬于本省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。

第二十七條 信訪的受理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理責(zé)任制。根據(jù)信訪事項(xiàng)的內(nèi)容和性質(zhì)，一般應(yīng)當(dāng)由與所反映內(nèi)容和性質(zhì)有直接處理責(zé)任的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位受理。走訪的受理應(yīng)當(dāng)按照一定的程序有秩序地進(jìn)行，除特殊走訪以外，一般直訪都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂鸺?jí)反映。上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和部門(mén)對(duì)越級(jí)直訪，除揭發(fā)、控告國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員，重要情況反映和批評(píng)建議，重大突發(fā)性事件等特殊走訪外，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)走訪人到應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)或者單位反映，做好咨詢解釋工作。

第二十八條 交叉信訪的受理：

(一)對(duì)不屬于本地區(qū)、本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送責(zé)任歸屬單位，并告知信訪人;

(二)對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)、單位的信訪事項(xiàng)，由它們的共同上級(jí)直接受理或者指定受理。需要聯(lián)合處理的，有關(guān)部門(mén)、單位必須按照要求派員參加;

(三)對(duì)兩個(gè)以上行政區(qū)或者行政區(qū)與上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)都有處理責(zé)任的信訪事項(xiàng)，由最先收到來(lái)信或者最先接待來(lái)訪的行政區(qū)或者部門(mén)受理，有關(guān)行政區(qū)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)受理有爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、指定受理或者直接受理;

(四)對(duì)已合并或者分設(shè)的責(zé)任歸屬單位的信訪事項(xiàng)，由合并或者分設(shè)后承擔(dān)其職責(zé)的單位受理。責(zé)任歸屬單位已經(jīng)撤銷的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接受理或者指定受理。

第二十九條 對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、訴訟或者可以通過(guò)調(diào)解解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者調(diào)解組織提出。

第五章 辦 法

第三十條 辦理信訪，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，分清是非，秉公處理。凡符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決不得推諉拖延;對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章和政策無(wú)具體規(guī)定，而實(shí)際需要解決的，應(yīng)當(dāng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的精神和原則，酌情予以解決;一時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況或者報(bào)告上級(jí)行政機(jī)關(guān)要求協(xié)助解決;對(duì)提出過(guò)高或者無(wú)理要求的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策予以解釋說(shuō)明或者批評(píng)教育。

第三十一條 對(duì)各類信訪事項(xiàng)辦理的具體要求是：

(一)對(duì)于信訪人的合理建議和正當(dāng)批評(píng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取、采納，并給予鼓勵(lì);

(二)對(duì)于信訪人的申訴，應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實(shí)，明確性質(zhì)，正確處理，處理意見(jiàn)要同申訴人見(jiàn)面;

(三)對(duì)于信訪人的求決，應(yīng)當(dāng)弄清情況，妥善處理;

(四)對(duì)于信訪人的揭發(fā)和控告，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，作出公正處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知揭發(fā)、控告人。

第三十二條 對(duì)可能出現(xiàn)的集體走訪，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好超前工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的集體走訪，國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn)和處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，各司其職，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诨鶎印v^門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)維持秩序，防止發(fā)生新的事端。對(duì)集體走訪，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助進(jìn)行勸阻。

第三十三條 對(duì)匿名信應(yīng)當(dāng)視情況區(qū)別對(duì)待。凡有具體線索、情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以查處;對(duì)內(nèi)容空乏，無(wú)具體線索、情節(jié)的，可以留存待處。

第三十四條 在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其工作單位或者監(jiān)護(hù)人、近親屬或者居住地的人民政府負(fù)責(zé)接回收管治療。對(duì)其確實(shí)需要解決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)實(shí)事求是幫助解決。對(duì)妨礙國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作秩序，有肇事行為的精神病患者，由^v^門(mén)及時(shí)處理。

第三十五條 發(fā)現(xiàn)走訪者患有嚴(yán)重傳染病，應(yīng)當(dāng)通知其工作單位或者近親屬接回，并向所在地的^v^門(mén)報(bào)告。確實(shí)需要解決的事項(xiàng)，按照職責(zé)分工給予解決。

第三十六條 下列信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)反映：

(一)有較大價(jià)值的合理化建議和意見(jiàn);

(二)反映一定規(guī)模的群體意愿的要求;

(三)帶有政策性、傾向性、苗頭性的重要情況;

(四)突發(fā)性事件、重大事故和重大案件;

(五)事關(guān)全局的重大問(wèn)題;

(六)其它認(rèn)為有必要反映的信訪事項(xiàng)。

第三十七條 對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理，應(yīng)當(dāng)努力做到件件有著落，事事有結(jié)果。對(duì)責(zé)任歸屬單位直接受理的信訪，應(yīng)當(dāng)在接受之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)三個(gè)月。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理的信訪，應(yīng)當(dāng)在接受之日起七日內(nèi)向承辦部門(mén)和單位轉(zhuǎn)辦。上級(jí)行政機(jī)關(guān)向承辦部門(mén)和單位交辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)手續(xù)，承辦部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案并上報(bào)處理結(jié)果;如到期不能結(jié)案上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理情況并說(shuō)明原因，提出延長(zhǎng)結(jié)案期限的請(qǐng)求。

第三十八條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理不服或者不滿意，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承辦單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)查、復(fù)議要求，上一級(jí)機(jī)關(guān)在接受之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)議予以糾正;處理并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以維持，并向信訪人作出說(shuō)明。信訪人對(duì)復(fù)查、復(fù)議說(shuō)明仍不服或者不滿意，但又提不出新的事實(shí)和理由，原承辦單位和上級(jí)行政機(jī)關(guān)一般不再處理。

第三十九條 交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位上報(bào)的信訪事項(xiàng)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審結(jié)。對(duì)事實(shí)清楚，辦理恰當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)表明同意結(jié)案的意見(jiàn);如認(rèn)為事實(shí)不清，結(jié)論、處理不當(dāng)?shù)模梢酝嘶刂匦罗k理，必要時(shí)可以閱卷審查，聽(tīng)取匯報(bào)，督促辦理或者直接調(diào)查，還可以指定有關(guān)部門(mén)、單位幫助重新處理。重新辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 信訪人違反本規(guī)定第十七條所列規(guī)定和有其他擾亂信訪秩序的行為，經(jīng)教育無(wú)效，由信訪人所在地區(qū)、單位負(fù)責(zé)帶回，或者由民政部門(mén)規(guī)定給予收容遣送，由所在單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)直至作出行政處分;危害社會(huì)治安的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員違反本規(guī)定第二十五條所列規(guī)定和有其它違紀(jì)違法的行為，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)追究責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定也適用于處理外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、港澳臺(tái)居民及華僑的信訪。

第四十四條 本省縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以依法本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由^v^浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳^v^負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自一九九四年十二月一日起施行。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇九

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

目前在國(guó)際上，垃圾分類已經(jīng)在全部發(fā)達(dá)國(guó)家和多個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施，它是全世界環(huán)境保護(hù)發(fā)展的.必然。垃圾分類是人們文明程度的提高，是進(jìn)步的表現(xiàn)，這樣有利于處理，回收利用，在國(guó)外實(shí)行已久，在我國(guó)也開(kāi)始提倡。中國(guó)的有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)緊跟上這一潮流，以大力支持垃圾資源化的先進(jìn)行為來(lái)樹(shù)立起自己所轄小區(qū)或單位的環(huán)保形象。

為此提出幾點(diǎn)建議：

1.分類垃圾桶上標(biāo)上醒目的圖案或者文字說(shuō)明，讓大家在扔垃圾的時(shí)候能將垃圾輕松準(zhǔn)確的分類。

2.類垃圾桶要有一個(gè)整體規(guī)劃，系統(tǒng)配置，而不是面子工程，因?yàn)樽尫诸惾永@是關(guān)系每一個(gè)人生活習(xí)慣和生活質(zhì)量的問(wèn)題。

3.配套的政策措施，讓每個(gè)人體驗(yàn)到分類扔垃圾帶來(lái)的實(shí)際利益。比如垃圾分類情況較好的小區(qū)，給每戶免費(fèi)贈(zèng)送幾噸水，這不僅是節(jié)省了幾噸水費(fèi)的問(wèn)題，更是一種榮耀，一種被社會(huì)認(rèn)可的公益行為。

上述幾點(diǎn)建議，希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)采納，使我們的校園環(huán)境更加美好，更加有學(xué)習(xí)氣氛，這都離不開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師和學(xué)生的共同努力。

建議人：

日期：20xx年xx月xx日

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十

信訪制度

（二）應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

（三）局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪，研究解決信訪工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪工作。

（四）本局根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，按照下列方式辦理信訪事項(xiàng)：

1、對(duì)本局依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

2、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)；

3、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。

（五）在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的.人員和單位。

（六）對(duì)直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。

（七）對(duì)在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十一

信訪工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。如何面對(duì)和解決信訪事件，如何化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為市委、政府分憂解難，做好保駕護(hù)航是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為此，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以務(wù)實(shí)的措施促穩(wěn)定，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，為創(chuàng)造我市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的良好環(huán)境做出了商務(wù)局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到了信訪穩(wěn)定工作的重要性，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真排查商務(wù)工作中容易引發(fā)信訪的突出問(wèn)題、矛盾糾紛、苗頭隱患和群體性事件，明確人員、明確分工、明確責(zé)任，形成由下到上、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭接訪、下訪，做到了事情有人問(wèn)、有人管、有人解決。

信訪接待工作，具有很強(qiáng)的原則性。在來(lái)訪人看來(lái)，接待人員的每一句話，都十分重要，都代表著黨和政府。為少出或不出差錯(cuò)，做到準(zhǔn)確答復(fù)，我局結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的解放思想大討論和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，組織信訪政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，講求方法，講求效果，對(duì)《信訪條例》、《xxx行政許可法》以及有關(guān)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)分期分步進(jìn)行了學(xué)習(xí)。對(duì)重點(diǎn)篇目主要領(lǐng)導(dǎo)率先學(xué)，自己先會(huì)先懂，并結(jié)合群眾來(lái)信、來(lái)訪及如何及時(shí)有效的處理在群眾信訪過(guò)種中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)講解。同時(shí)，要求各負(fù)責(zé)人要做到多學(xué)、學(xué)深，提高信訪干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力，把各類問(wèn)題解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工的整體素質(zhì)，提高了全局接訪能力和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，為切實(shí)抓好信訪接待工作，貫徹落實(shí)好中央、省、州聯(lián)席會(huì)議的部署和要求，我局認(rèn)真開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)接訪日做出了具體安排，提高了信訪工作質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系、為及時(shí)化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患奠定了基礎(chǔ)。

現(xiàn)在社會(huì)正處于各種矛盾的凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜，為此，我局超前做好信訪穩(wěn)定工作，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀幚碓诨鶎印Ｒ环矫媸墙Y(jié)合商務(wù)局實(shí)際，認(rèn)真排查商務(wù)工作系統(tǒng)中容易引發(fā)信訪的突出問(wèn)題和群體性事件，查找矛盾糾紛及苗頭隱患。通過(guò)排查把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出口、**小區(qū)違章建筑的拆除、原食品公司職工反映*房地產(chǎn)公司建蓋住房有質(zhì)量及未履行協(xié)議、食品加工有限公司與原**鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的整合、和市商業(yè)旅游總公司低保人員(核查)移交工作等問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾糾紛，把上訪人員的問(wèn)題解決在市商務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了“一下降、三減少”(信訪總量繼續(xù)下降，集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少和群體性事件明顯減少)，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。另一方面是及時(shí)辦理、答復(fù)“大接訪”轉(zhuǎn)辦和集中交辦的信訪問(wèn)題。先后辦理了景洪市第四屆政協(xié)第一次會(huì)議上委員提出《規(guī)范境外投資、替代種植工作》、《開(kāi)設(shè)邊境貿(mào)易“綠色通道”，做活邊民互市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展》提案;以及書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪日轉(zhuǎn)交辦理的信訪案件。

主動(dòng)化解矛盾，解決問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室人員經(jīng)常深入下屬企業(yè)走訪慰問(wèn)，傾聽(tīng)呼聲，主動(dòng)為他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，給他們送去了溫暖和關(guān)懷。對(duì)來(lái)信來(lái)訪人員反映的問(wèn)題，根據(jù)業(yè)務(wù)管轄權(quán)限，能當(dāng)時(shí)辦理的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，拿出處理意見(jiàn)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到不推、不拖，以最短的時(shí)間將上訪問(wèn)題解決。在接待來(lái)訪中，有時(shí)遇到一些疑難問(wèn)題非常棘手，為此，我們認(rèn)真分析每一個(gè)信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，癥結(jié)在哪里，從而找到解決問(wèn)題的突破口，積極地幫助解決，從而化解了矛盾，減少了隱患。

總之，我局的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)過(guò)大家的努力取得了一定的成績(jī)，但還存在許多不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，盡最大努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十二

近年來(lái)，由于土地問(wèn)題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)化解矛盾，我們成立調(diào)研組對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地信訪問(wèn)題的主要表現(xiàn)

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地補(bǔ)償款分配、土地開(kāi)發(fā)整理占地導(dǎo)致土地不均引發(fā)糾紛。2022年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設(shè)占用我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村的2553。42畝土地，群眾在分配占地款和進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)意見(jiàn)不一；2022年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開(kāi)發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對(duì)土地調(diào)整方案不認(rèn)可。

（二）村干部超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內(nèi)不良債務(wù)或謀取利益，通過(guò)保留“責(zé)任田”、多留“機(jī)動(dòng)地”、非法收回農(nóng)戶承包地高價(jià)發(fā)包引發(fā)糾紛。

（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時(shí)收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會(huì)發(fā)包出去的土地，承包期限較長(zhǎng)尚未到期，但群眾認(rèn)為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，為鼓勵(lì)發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來(lái)種植“三高農(nóng)業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長(zhǎng)，但大多已改變?cè)贤?guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經(jīng)村委會(huì)同意，群眾自己投資開(kāi)發(fā)的荒堿地，大多沒(méi)有書(shū)面合同，群眾要求無(wú)償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務(wù)關(guān)系等原因拒不交出，而群眾強(qiáng)烈要求收回。

（四）因土地權(quán)屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權(quán)屬不清和村內(nèi)隊(duì)與隊(duì)之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭(zhēng)議地84、5畝，此地1965年時(shí)邊界清晰，權(quán)屬明確，自^v^年后，由于南二村群眾搞荒堿地開(kāi)發(fā)，又把爭(zhēng)議地分給群眾耕種，到2003年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭(zhēng)議地時(shí)遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，本著尊重歷史、注重證據(jù)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，妥善處理。

（五）因非農(nóng)業(yè)戶口人員、在校大中專學(xué)生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調(diào)整一次土地時(shí)，將“買”成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒(méi)有固定收入來(lái)源，要求分配土地，但無(wú)地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾不同意。

二、導(dǎo)致農(nóng)村土地信訪問(wèn)題的主要原因

（一）國(guó)家土地政策落實(shí)不夠到位。一是第一輪土地承包時(shí)，國(guó)家推行“兩田制”，即實(shí)行“責(zé)任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時(shí)，開(kāi)始對(duì)“兩田制”進(jìn)行清理糾正，但因部分村的“責(zé)任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。二是近年來(lái)，我縣沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行新的土地政策，及時(shí)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配給農(nóng)戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進(jìn)行清理，導(dǎo)致土地嚴(yán)重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對(duì)“增人不增地、減人不減地”的土地政策認(rèn)識(shí)不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過(guò)場(chǎng)，有的甚至閉門(mén)造車，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問(wèn)題。五是2022、2022年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問(wèn)題的措施辦法，因個(gè)別基層班子較弱的村沒(méi)有落實(shí)到位。

（二）農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對(duì)外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營(yíng)期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過(guò)程中常常因村委會(huì)負(fù)責(zé)人更換，新班子對(duì)老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。

（三）土地權(quán)屬不清。因權(quán)屬問(wèn)題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經(jīng)營(yíng)管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠(yuǎn)的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國(guó)有土地；五是成方連片開(kāi)發(fā)整理前沒(méi)有明確土地權(quán)屬的土地。處理該類糾紛時(shí)，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據(jù)、土地登記確權(quán)手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。

（四）占地賠償不規(guī)范。近年來(lái)，因國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、油田開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等需要，占用了大量農(nóng)村集體土地，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、賠償款到位不及時(shí)、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。

三、解決農(nóng)村土地信訪問(wèn)題的對(duì)策及建議

（一）加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實(shí)力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的認(rèn)識(shí)。在黨校舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班對(duì)村支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，或組織有關(guān)部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動(dòng)。二是循序漸進(jìn)，徹底整改，全面落實(shí)國(guó)家土地政策。嚴(yán)格把握《農(nóng)村土地承包法》和山東省《實(shí)施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。群眾反映土地問(wèn)題往往與村財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)等問(wèn)題交織在一起，增加了問(wèn)題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級(jí)班子建設(shè)作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本來(lái)抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會(huì)成員。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把黨性強(qiáng)、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)那些私心重、群眾意見(jiàn)大的村干部及時(shí)調(diào)整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題，該教育的要及時(shí)教育，該處理的要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)政策，確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要指導(dǎo)幫助各行政村依法選舉產(chǎn)生村民代表，對(duì)農(nóng)村土地承包等村級(jí)事務(wù)實(shí)行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農(nóng)村確需進(jìn)行土地“小調(diào)整”的，在做到“五公開(kāi)”（即上級(jí)政策公開(kāi)、村級(jí)土地核實(shí)的底子公開(kāi)、土地承包方案公開(kāi)、劃分地塊等級(jí)公開(kāi)、土地歸戶注冊(cè)公開(kāi)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報(bào)批程序后方可實(shí)施，對(duì)個(gè)別村干部不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行土地調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)合同的管理，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理臺(tái)賬，做好土地承包及流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實(shí)施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權(quán)合同和暗箱合同，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）依法確權(quán)，妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議。對(duì)容易引發(fā)權(quán)屬糾紛的土地，縣政府組織有關(guān)部門(mén)成立工作組依法予以勘界確權(quán)，明確土地權(quán)屬，完善土地登記確權(quán)手續(xù)，徹底解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議。

（五）嚴(yán)格依法行政。一是要求各部門(mén)、單位依法行政，不制造新的問(wèn)題，留有余患，及時(shí)化解矛盾，處理遺留問(wèn)題。二是對(duì)信訪問(wèn)題依法處理。應(yīng)該解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。對(duì)一些無(wú)取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時(shí)的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十三

信訪人:xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村民委會(huì)xx西隊(duì)村民小組

信訪請(qǐng)求:

一、依法確認(rèn)xx小學(xué)所占用土地歸xx西隊(duì)村民小組所有;

二、確認(rèn)xx村民委會(huì)與張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違法無(wú)效;

三、依法追究xx村委會(huì)擅自非法買賣土地的違法違紀(jì)責(zé)任;

四、立即責(zé)令關(guān)閉xx浴池,拆除張xx非法建造的房屋.

信訪事實(shí):

xx小學(xué)位于xx自然村東頭.學(xué)校所使用土地原是xx村委會(huì)xx西隊(duì)的耕地,后因xx小學(xué)的建設(shè)需要,xx西隊(duì)無(wú)償提供耕地給學(xué)校使用.2004年之后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)合并,xx小學(xué)被撤銷,學(xué)校所剩校舍、操場(chǎng)等一直沒(méi)有處理.2005年10月18日,xx村委會(huì)在xx西隊(duì)村民完全不知情的情況下,私自與張xx簽訂《土地買賣協(xié)議》,約定xx村委會(huì)以9萬(wàn)元的價(jià)格將張營(yíng)小學(xué)賣給張xx.后xx村西隊(duì)村民發(fā)現(xiàn)學(xué)校的土地被賣,要求xx村委會(huì)予以處理,但村委會(huì)一直拖而不決.

信訪理由:

xx小學(xué)所使用的土地本來(lái)是xx西隊(duì)的耕地屬于xx西隊(duì)集體所有.后雖然提供給xx小學(xué)使用,但是沒(méi)有在土地管理局辦理任何土地所有權(quán)變更手續(xù).既然沒(méi)有做土地權(quán)屬的變更,那么依據(jù)《xxx憲法》第10條第2款:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有.”《xx》第8條:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有.”《物權(quán)法》第60條:“對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán).”的規(guī)定,學(xué)校所使用土地的所用權(quán)就依然屬于xx西隊(duì).現(xiàn)在xx小學(xué)已經(jīng)被撤銷,土地的使用主體不復(fù)存在,那么xx西隊(duì)作為土地的所有人,就有權(quán)收回土地,行使土地的所有權(quán).

《xxx憲法》第10條第4款規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地.”,同時(shí)《土地管理法》第2條第3款規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地.”xx村委會(huì)和張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違反上述法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無(wú)效協(xié)議.此外,xx小學(xué)使用的土地歸xx西隊(duì)所有,而不屬于xx村委會(huì)所有,村委會(huì)也無(wú)權(quán)出賣第三方xx西隊(duì)的土地,其所簽土地買賣協(xié)議也應(yīng)無(wú)效.

《xxx刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金.”同時(shí)《刑法》第231條規(guī)定,單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第228條的規(guī)定處罰.2005年10月18日,張營(yíng)村委會(huì)違反法律規(guī)定擅自買賣土地,現(xiàn)倒賣土地已經(jīng)成為既定事實(shí),且村委會(huì)不愿主動(dòng)和張xx解除土地買賣協(xié)議,同時(shí)倒賣土地的9萬(wàn)元又去向不明.故xx村委會(huì)的行為涉嫌非法倒賣土地罪,應(yīng)該給予處理.

四、xx浴池應(yīng)該立即關(guān)閉,同時(shí)應(yīng)拆除xxx非法建造的房屋.

現(xiàn)在在xx小學(xué)開(kāi)設(shè)浴池的是xx西隊(duì)的村民劉xx,其聲稱是從張xx處租賃的.因?yàn)閺坸x和xx村委會(huì)所簽《土地買賣協(xié)議》違法無(wú)效,因此張xx無(wú)權(quán)處理xx小學(xué),也就無(wú)權(quán)將xx小學(xué)出租給劉xx.基于以上原因,劉xx就無(wú)權(quán)在xx小學(xué)開(kāi)設(shè)浴池,xx浴池應(yīng)該立即關(guān)閉.此外,因?yàn)閺坸x和張營(yíng)村委會(huì)所簽《土地買賣協(xié)議》違法無(wú)效,那么張xx就無(wú)權(quán)在xx小學(xué)建造房屋.且xx小學(xué)的土地屬于xx西隊(duì)所有,張xx建房的行為屬于侵犯他人土地所有權(quán),因此應(yīng)該予以拆除.此外張xx建房沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何合法的批準(zhǔn)手續(xù),屬于擅自違法私自建造,所建房屋亦屬于違章建筑,也應(yīng)該依法予以拆除.

最后,在xxxx村民得知村委會(huì)擅自出賣土地后,村民一直本著鄰里和睦、和平解決的精神,多次要求村委會(huì)協(xié)商解決,村委會(huì)卻一直有恃無(wú)恐,任意踐踏村民意愿,不斷激化村內(nèi)矛盾.作為村民選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì),違背村民自治的法律精神,不僅不維護(hù)村民權(quán)利,反而任意放縱張xx、劉xx侵犯xx西隊(duì)村民的權(quán)利,對(duì)張xx、劉xx的侵權(quán)行為不聞不問(wèn).現(xiàn)xx西隊(duì)村民被迫信訪,請(qǐng)求政府依法處理.

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十四

xx醫(yī)院疑難信訪事件化解實(shí)施方案為進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開(kāi)展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問(wèn)題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織為確保開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組成長(zhǎng):嚴(yán)澤成寧澤云高宏亮柴瑛運(yùn)呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報(bào)。

三、工作原則副組長(zhǎng):何燕慶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料。

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問(wèn)題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問(wèn)題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門(mén)具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。

4、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問(wèn)題。

5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無(wú)理纏訪、鬧訪，提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門(mén)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過(guò)社會(huì)救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問(wèn)題，推動(dòng)重信重訪問(wèn)題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問(wèn)題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門(mén)深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開(kāi)展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。化解重信重訪案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問(wèn)題納入重要議事日程；要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問(wèn)題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十五

按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本村的實(shí)際情況，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在全村開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“平安村（居）”“平安家庭”“平安邊界”為載體的活動(dòng)，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為轄區(qū)村民營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

村兩委班子及時(shí)成立了綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書(shū)記一把手負(fù)總責(zé)親自抓，把綜治工作納入重要的議事日程，并積極探索新思路、新方法，檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，日常工作實(shí)現(xiàn)了制度化，根據(jù)年初制定的綜治信訪維穩(wěn)工作方案，我們深入走訪農(nóng)戶，廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，今年上半年綜治工作取得了比較好的成績(jī)，為以后的工作打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

上半年，我村認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合本村實(shí)際，以創(chuàng)建“平安村（居）”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實(shí)加大防控力度，狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢(shì)良好。

我村委會(huì)上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫(huà)1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式，開(kāi)展了以“抵制xxx，倡導(dǎo)文明”、“珍愛(ài)生命，拒絕xxx”活動(dòng)，增強(qiáng)村民的法制觀念，使村民進(jìn)一步對(duì)社會(huì)的了解，對(duì)家庭社會(huì)關(guān)愛(ài)，為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。

1、截止至今，我村共有刑釋解教人員 1人，村委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記，幫教人員定期走訪，了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作。

2、我村委會(huì)密切聯(lián)系群眾，時(shí)刻了解村民的生活情況，及時(shí)調(diào)解村民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來(lái)，我村雖然發(fā)生一些鄰里、家庭矛盾糾紛，但都及時(shí)調(diào)解成功率達(dá)到100%

上半年共登記外來(lái)人員163人，針對(duì)轄區(qū)流外來(lái)動(dòng)人口比較多，結(jié)合計(jì)劃生育工作，對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。

村委會(huì)協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會(huì)各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

通過(guò)半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績(jī)，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為村民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境。

1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè)，加強(qiáng)以無(wú)職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè)，配合村義務(wù)巡邏隊(duì)，做好治安防范工作。

2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

3、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn) “平安涵頭村”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。

4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。

村級(jí)來(lái)信來(lái)訪處理方案篇十六

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)，以及退耕還林、糧食直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和制度的大力實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻變革，一些深層次的矛盾也隨之產(chǎn)生。加之，農(nóng)民群眾思想覺(jué)悟的提高，尤其是民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督舉報(bào)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，使得農(nóng)村信訪舉報(bào)量驟然上升，且一直保持居高不下的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，市紀(jì)委調(diào)研組對(duì)我市農(nóng)村信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的調(diào)研、分析和思考，并就在新形勢(shì)下如何解決農(nóng)村信訪問(wèn)題進(jìn)行了探索。

一、農(nóng)村信訪問(wèn)題的現(xiàn)狀

針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村信訪問(wèn)題高發(fā)，且一直居高不下的現(xiàn)狀，調(diào)研組利用10多天時(shí)間調(diào)研，走訪了10個(gè)縣區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，基本掌握了當(dāng)前我市農(nóng)村信訪問(wèn)題的狀況。

從全市信訪情況來(lái)看，xx年1月至xx年9月，群眾來(lái)市上訪共44732人次，其中涉及農(nóng)村信訪問(wèn)題的共計(jì)8674人次，占來(lái)訪總量的。

從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)處理信訪舉報(bào)情況來(lái)看，xx年1月至xx年9月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理群眾信訪舉報(bào)1324件次(不含重件)，其中反映農(nóng)村信訪問(wèn)題788件，占。從反映的問(wèn)題來(lái)看，788件農(nóng)村信訪問(wèn)題中，反映違規(guī)征占、轉(zhuǎn)讓村集體土地及補(bǔ)償款分配不公、兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題96件，占;反映農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃不公開(kāi)及資產(chǎn)收益管理不規(guī)范等問(wèn)題35件，占;反映違規(guī)處置集體礦產(chǎn)資源等問(wèn)題17件，占，反映村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題139件，占;反映村干部貪污、侵占集體資金等問(wèn)題241件，占;反映村干部鋪張浪費(fèi)、揮霍公款等問(wèn)題28件，占;反映村干部處事不公、侵犯群眾合法權(quán)益等問(wèn)題72件，占;反映選舉程序不規(guī)范、拉票賄選等問(wèn)題71件，占。八大類問(wèn)題中，反映村干部貪污侵占集體資金和村務(wù)不公開(kāi)兩類就占到了近50%。

從信訪問(wèn)題的發(fā)生區(qū)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)少;北部地區(qū)多，南部地區(qū)少;項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)多，無(wú)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)少;城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)多，偏遠(yuǎn)地區(qū)少。

二、農(nóng)村信訪問(wèn)題的特點(diǎn)

隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村信訪問(wèn)題也發(fā)生很大變化，呈現(xiàn)出了突出的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)集體訪增幅大。xx年1月至xx年9月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接待集體訪54批429人，其中xx年1-9月發(fā)生集體訪8批99人，xx年1-9月發(fā)生集體訪28批226人次，批次同比上升250%，人次同比上升105%。集體訪反映的問(wèn)題大多數(shù)為農(nóng)村信訪問(wèn)題，人數(shù)最多可達(dá)幾十人，乃至更多，上訪人企圖采用這種聲勢(shì)大、人員多、行為激烈的形式來(lái)引起領(lǐng)導(dǎo)重視，從而達(dá)到快速解決問(wèn)題甚至實(shí)現(xiàn)不合理要求的目的。

(二)越級(jí)訪明顯增多。今年以來(lái)，中省紀(jì)委下轉(zhuǎn)信件數(shù)量大幅增加，1-9月份，省紀(jì)委下轉(zhuǎn)信件1331件，同比上升。各縣區(qū)到市、赴省訪均有增加。由于一些上訪人員對(duì)反映的問(wèn)題要求馬上解決，及時(shí)性方面滿足不了上訪人員的訴求，因此，部分上訪人員越級(jí)到市、省上訪，甚至進(jìn)京上訪。還有的人認(rèn)為所反映的問(wèn)題在當(dāng)?shù)亟鉀Q不了，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的想法，因而越級(jí)上訪。

(三)無(wú)理訪日趨嚴(yán)重。無(wú)理纏訪老戶長(zhǎng)期信訪不斷，給信訪部門(mén)接待、調(diào)處帶來(lái)了很大困難，成為當(dāng)前信訪工作中的一大難題。甚至有少數(shù)人在背后搞串聯(lián)組織，致使纏訪鬧訪現(xiàn)象更加嚴(yán)重，更有甚者假借記者或律師名義，給相關(guān)部門(mén)施加壓力。如某村群眾上訪過(guò)程中，言語(yǔ)激烈，多次出現(xiàn)過(guò)激行為，圍堵縣委辦公樓，其幕后就有人煽動(dòng)、串聯(lián)、操縱，整個(gè)過(guò)程有“導(dǎo)演”、有“演員”、更有“軍師”。

(四)以訪代訴現(xiàn)象嚴(yán)重。一些群眾反映的問(wèn)題完全屬于涉法涉訴問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)法律程序解決，但他們就是選擇頻繁到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪以求引起領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)注，實(shí)現(xiàn)自己的訴求。特別是一些涉法涉訴上訪老戶,有的已經(jīng)司法程序終結(jié),有的上級(jí)司法機(jī)關(guān)正在辦案程序之中,但上訪人信“訪”不信“法”,加之受一些不負(fù)責(zé)任人的指點(diǎn),走上訪途徑,以達(dá)到自己目的。

(五)反映農(nóng)村土地征占補(bǔ)償問(wèn)題突出。農(nóng)村土地占用補(bǔ)償問(wèn)題所引發(fā)的矛盾日趨突出，是農(nóng)村信訪問(wèn)題發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要包括：一是征地過(guò)程中存在強(qiáng)征、違法征地等問(wèn)題。二是農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償款分配不合理，進(jìn)而上訪。三是補(bǔ)償資金不到位。補(bǔ)償款被基層政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、貪污等。四是在補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，出嫁女、大學(xué)生、以前戶口已遷出的農(nóng)戶等要求享受同等村民待遇。

(六)反映財(cái)務(wù)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問(wèn)題比較集中。村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問(wèn)題也是當(dāng)前農(nóng)村信訪的重點(diǎn)之一。信訪反映的主要問(wèn)題有：一是村干部獨(dú)斷專行、工作方法簡(jiǎn)單粗暴，“兩委”村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、假公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范、不全面。二是村干部以權(quán)謀私，非法挪用、處置集體資金、資產(chǎn)，侵占、克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)村民糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等。三是村干部鋪張浪費(fèi)、揮霍公款。四是村干部辦事不公，優(yōu)親厚友，侵犯群眾合法權(quán)益。比如，某社區(qū)主任指使他人偽造合同，虛開(kāi)^v^，虛報(bào)冒領(lǐng)，套取財(cái)政專項(xiàng)資金29萬(wàn)多元，公款吃喝多達(dá)100多萬(wàn)元，未按照規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)村民退耕還林款，直接導(dǎo)致社區(qū)部分居民多次群體上訪，造成嚴(yán)重的不良影響。

三、農(nóng)村信訪問(wèn)題的成因

(一)信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。信訪是發(fā)展的伴生物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn)，以及新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛躍發(fā)展，但隨之而來(lái)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，因改革和利益格局調(diào)整而產(chǎn)生的信訪問(wèn)題也逐漸增多。究其根本，還是因?yàn)榘l(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突加劇;受經(jīng)濟(jì)水平和政策的限制，各類群體的利益訴求難以得到滿足，形成了新的矛盾和問(wèn)題。

(二)基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。一方面，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)信訪工作重視不夠，在接待群眾來(lái)訪時(shí)，不做深入細(xì)致的工作，簡(jiǎn)單應(yīng)付了事，尤其對(duì)一些具有集體上訪或群體性事件的苗頭不夠重視，缺乏及時(shí)周密的調(diào)查分析，錯(cuò)失解決問(wèn)題的有效時(shí)機(jī)，最終導(dǎo)致一發(fā)不可收拾。另一方面，一些基層干部整體文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄。有的損公肥己、以權(quán)謀私，有的獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，有的甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重侵害群眾利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿。

(三)農(nóng)民群眾教育缺失。其一，由于農(nóng)民群眾的教育缺失，使得農(nóng)民群眾整體素質(zhì)水平不高，集體意識(shí)淡薄，個(gè)人、小團(tuán)體或宗族利益思想嚴(yán)重，處事不能從大局考慮。其二，因司法成本過(guò)高，法律程序復(fù)雜，加之司法不公、執(zhí)行難等問(wèn)題，致使部分群眾不愿意通過(guò)司法程序合理解決問(wèn)題，而是選擇信訪，簡(jiǎn)便、快捷、經(jīng)濟(jì)、有效，且不承擔(dān)法律責(zé)任，導(dǎo)致群眾信“訪”不信“法”。其三，一些群眾為獲取自身利益，或被他人煽動(dòng)、挑唆，行為極端甚至尋釁滋事，靠人多勢(shì)眾向政府施壓。對(duì)于這些無(wú)理纏訪、鬧訪人員，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，管理手段的缺乏，多以說(shuō)服教育為主，不能有效加以打擊制裁，一定程度上助長(zhǎng)了鬧訪人員的無(wú)理上訪。

(四)制度落實(shí)不到位。制度的生命力在于執(zhí)行。但在農(nóng)村基層，一些重要制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題仍不同程度地存在。諸如，村級(jí)賬務(wù)中出現(xiàn)白條支款、村集體收入不入賬等現(xiàn)象，造成資金賬外循環(huán)，監(jiān)管失控;部分村在處理重大事項(xiàng)時(shí)仍然存在會(huì)議召開(kāi)范圍不到位、簽字把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象;有些村干部在處置集體土地時(shí)，私自與承包方簽訂侵害村民集體利益的合同;村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、假公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容不規(guī)范、不全面;村民監(jiān)督委員會(huì)主任不能積極主動(dòng)的開(kāi)展監(jiān)督工作，導(dǎo)致村監(jiān)委會(huì)形同虛設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管、四議兩公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等諸多制度的執(zhí)行不到位，導(dǎo)致對(duì)村民民主管理的監(jiān)督缺失，農(nóng)民群眾的利益受損，進(jìn)而引起群眾的強(qiáng)烈不滿。

(五)村“兩委”換屆權(quán)力之爭(zhēng)引發(fā)家族派系斗爭(zhēng)。近幾年，在村級(jí)換屆選舉時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的村干部采取拉幫結(jié)派的辦法參加競(jìng)選，進(jìn)而演化成派系或家族斗爭(zhēng)，輪番到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪。還有個(gè)別候選人無(wú)視選舉紀(jì)律，采取選前承諾好處拉票，選后無(wú)法兌現(xiàn)而引發(fā)矛盾。加之目前村級(jí)換屆時(shí)間太短，新任村干部短期行為嚴(yán)重，缺乏為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌安排、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的打算。

四、解決農(nóng)村信訪問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)理性認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待信訪問(wèn)題。信訪既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物、附屬品，同時(shí)又是解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的重要方法和途徑。面對(duì)信訪問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，積極應(yīng)對(duì)、不回避。其次，領(lǐng)導(dǎo)重視是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將化解農(nóng)村信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，定期全面排查農(nóng)村長(zhǎng)期訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪，通過(guò)調(diào)解、查辦或信訪聽(tīng)證等方式集中化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，一抓到底。如綏德滿堂川鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)處機(jī)制，由駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)每月定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，并認(rèn)真梳理、歸口調(diào)處、分級(jí)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛。xx年以來(lái)，無(wú)一例到縣上訪，實(shí)現(xiàn)了矛盾“零”上交。第三，要把切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題作為執(zhí)政為民的重要理念。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，能解決的要及時(shí)予以解決，不推不拖;對(duì)符合政策但一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要落實(shí)專人，明確責(zé)任，限期解決;對(duì)不符合政策和信訪條例且沒(méi)有依據(jù)的問(wèn)題，要積極疏導(dǎo)上訪人員心態(tài)，耐心說(shuō)服教育;對(duì)上訪老戶要講究工作方法，做到矛盾不上交、不轉(zhuǎn)移、不激化。

(二)加強(qiáng)對(duì)群眾的普法教育，依法維護(hù)合法權(quán)益。必須把加強(qiáng)普法教育工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育。要讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到，權(quán)利與義務(wù)是相一致的，自己在行使法律賦予的權(quán)利時(shí)，必需承擔(dān)法律規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。讓群眾充分了解農(nóng)村糾紛解決的法律常識(shí)及解決途徑，教育廣大群眾學(xué)法、知法、懂法、守法，依法上訪，通過(guò)合法途徑表達(dá)意愿和訴求。