采購(gòu)不僅僅是從供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，還包括供應(yīng)商的選擇和評(píng)估等環(huán)節(jié)。小編為大家整理了一些采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和方法，希望對(duì)大家的采購(gòu)工作有所幫助。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇一

2．加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)體系的建立。要使政府采購(gòu)健康、快速、有序地發(fā)展，必須建立嚴(yán)格有效的政府采購(gòu)監(jiān)督體系。我國(guó)雖然已出臺(tái)《政府采購(gòu)法》，但卻沒(méi)有建立與政府采購(gòu)相配套的系列法律、法規(guī)。作為上海地方政府已根據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)了一些政府采購(gòu)規(guī)范，內(nèi)容涉及政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格認(rèn)定、采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法、采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收、采購(gòu)資金支(撥)付等，但對(duì)采購(gòu)從業(yè)人員資格要求、對(duì)采購(gòu)管理和經(jīng)辦人員行為規(guī)范、對(duì)采購(gòu)質(zhì)疑和仲裁程序以及申訴制度等方面相應(yīng)的規(guī)定尚未完整。

綜上所述，上海通過(guò)實(shí)施新型政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)程序，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，可以發(fā)揮政府采購(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的有效作用。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇二

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇三

為了更好地貫徹落實(shí)普陀區(qū)教育局制定的采購(gòu)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購(gòu)行為，不斷強(qiáng)化采購(gòu)管理工作，特制定本制度。

一、堅(jiān)持原則，依法辦事。每項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)必須做到程序公開(kāi)，用途公開(kāi)，采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量公開(kāi)，價(jià)格、質(zhì)量公開(kāi)，同時(shí)做到“三比”（即比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)）的采購(gòu)原則。

二、把握環(huán)節(jié)，注重詢價(jià)。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范詢價(jià)、簽訂合同等環(huán)節(jié)。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維修及時(shí)。做好售后服務(wù)工作，對(duì)采購(gòu)的物品在使用中所反映售后服務(wù)問(wèn)題，及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，作出相應(yīng)處理，并及時(shí)予以解決。

四、嚴(yán)格規(guī)程，規(guī)范操作。

學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來(lái)源及資產(chǎn)管理中心要求，由各使用部門(mén)根據(jù)需要提出預(yù)算項(xiàng)目，包括填制政府采購(gòu)計(jì)劃表、資金來(lái)源、采購(gòu)時(shí)間等，報(bào)校長(zhǎng)室審批。凡涉及“三重一大”的，由校黨政會(huì)議討論通過(guò)，審批通過(guò)后的項(xiàng)目報(bào)結(jié)算中心會(huì)計(jì)，編入下一年預(yù)算。上級(jí)主管部門(mén)審批后的項(xiàng)目由校長(zhǎng)授權(quán)總務(wù)部門(mén)進(jìn)行操作。

其他實(shí)際情況，在政府采購(gòu)網(wǎng)上選擇相應(yīng)的.供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。

采購(gòu)的貨物必須符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫(kù)。財(cái)產(chǎn)保管員待發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收單、購(gòu)貨合同等資料齊全后入庫(kù)；財(cái)務(wù)室待固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。

每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)（特別是金額萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)）完成后的采購(gòu)文件由采購(gòu)部門(mén)按要求交學(xué)校檔案室保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件主要包括談價(jià)記錄、校裝備采購(gòu)工作會(huì)議決議、唯一性說(shuō)明、設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)單、采購(gòu)預(yù)算、合同文本、驗(yàn)收證明等內(nèi)容。

由于需要采購(gòu)的設(shè)備個(gè)性化較強(qiáng)或不在政府目錄中等原因，未經(jīng)政府集中采購(gòu)程序的，按以下流程進(jìn)行采購(gòu)：由采購(gòu)工作小組對(duì)需采購(gòu)的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或邀標(biāo)，形成3名（含3名）以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書(shū)面采購(gòu)情況說(shuō)明；采購(gòu)?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗(yàn)收合格后按規(guī)定入庫(kù)入賬，并將相關(guān)采購(gòu)資料報(bào)教育資產(chǎn)管理中心備案。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇四

為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項(xiàng)目均適用本制度。

學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。

學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類(lèi)型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng)；分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)工作。

（二）審定學(xué)校政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。

（三）審定學(xué)校各部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。

（四）討論、決定學(xué)校政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。

學(xué)校政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)

（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門(mén)，主要職責(zé)是：

1、制訂學(xué)校政府采購(gòu)監(jiān)督工作規(guī)章制度。

2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。

3、全過(guò)程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)行為提出糾正建議。

4、監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取或確定工作。

5、受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。

（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購(gòu)的行政管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

1、按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。

2、組織編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門(mén)。

3、審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)申報(bào)。

4、編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。

5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。

6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(lèi)（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。

（三）采購(gòu)項(xiàng)目的.使用部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

1、組織編制采購(gòu)預(yù)算。

2、定期編制采購(gòu)計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4、參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類(lèi)型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

5、做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作，提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

6、按照政府部門(mén)的要求，做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。

政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家參加。

政府集中采購(gòu)的工程程序

（一）編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

學(xué)校各部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

（二）編制學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。

（三）采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

（四）簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)確定采購(gòu)人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加。通過(guò)驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門(mén)同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門(mén)負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu)，由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃，按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。

完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。

任何部門(mén)和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過(guò)分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

采購(gòu)工作人員、使用和管理部門(mén)的工作人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門(mén)和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購(gòu)，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。

本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇五

2、服務(wù)承諾。

3、主任工作職責(zé)。

4、副主任工作職責(zé)。

5、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)程。

6、招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)作程序。

7、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)運(yùn)行程序。

8、詢價(jià)采購(gòu)運(yùn)行程序。

9、工作制度。

10、會(huì)議制度。

11、學(xué)習(xí)制度。

12、采購(gòu)回避制度。

13、考勤制度。

14、財(cái)務(wù)管理制度。

15、衛(wèi)生制度。

16、安全制度。

17、檔案管理制度附：機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類(lèi)。

附：政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范。

18、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究（暫行）辦法。

19、廉潔自律十不準(zhǔn)20、行為準(zhǔn)則。

工作人員守則。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，樹(shù)立采購(gòu)隊(duì)伍的良好形象，努力為單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極鉆研采購(gòu)業(yè)務(wù)，注重調(diào)查研究，虛心接受意見(jiàn)和建議，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。

三、公開(kāi)、公平、公正采購(gòu)，杜絕暗箱操作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、遵守紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到早退，中途不擅自離崗，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，堅(jiān)守崗位，盡責(zé)盡力。

五、開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，提高效率，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互諒解，相互支持。

六、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，珍惜保護(hù)辦公用品，損壞公物應(yīng)予賠償。

七、廉潔自律，遵紀(jì)守法，克己奉公，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，不以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，不參加有影響公正采購(gòu)的各種活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，勇于同不良傾向作斗爭(zhēng)。

八、文明辦公，禮貌待人，提倡文明用語(yǔ)，不做有損于采購(gòu)中心形象的事。

九、創(chuàng)造和維護(hù)良好的工作環(huán)境，保持室內(nèi)外整潔、干凈、衣著莊重大方，儀表舉止良好。

服務(wù)承諾。

一、公開(kāi)辦事程序，為購(gòu)置單位和供應(yīng)商、定點(diǎn)服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)。

二、嚴(yán)格遵循采購(gòu)方式、程序，決不暗箱操作，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、以價(jià)格最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇服務(wù)供應(yīng)商。

四、杜絕“吃、拿、卡、要”和刁難辦事人員的現(xiàn)象，不參加可能影響公正采購(gòu)的各種活動(dòng)。

五、文明辦公，禮貌待客，樹(shù)立采購(gòu)中心良好形象。

主任工作職責(zé)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，熟練掌握政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二、主持采購(gòu)中心的全面工作。

三、負(fù)責(zé)召開(kāi)采購(gòu)中心辦公會(huì)議。

四、及時(shí)了解掌握在采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施，確保采購(gòu)任務(wù)的順利完成。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高中心全體干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和拒腐倡廉能力。

六、深入實(shí)際，調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)信息，廉潔自律，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

七、承辦縣政府交辦的其他工作。

副主任工作職責(zé)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律、法規(guī)，努力提高自己的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。

二、協(xié)助主任抓好政府采購(gòu)中心辦公室及答疑維穩(wěn)。

三、制定下發(fā)有關(guān)文件及各項(xiàng)管理辦法，制定本中心的計(jì)劃、總結(jié)等，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高中心全體人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

五、承辦主任交辦的其他工作。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)程。

一、凡納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序依法采購(gòu)。采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和預(yù)算金額，分別采用招標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式規(guī)定的運(yùn)作程序進(jìn)行。

二、采購(gòu)項(xiàng)目由相關(guān)業(yè)務(wù)部受理登記，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提出采購(gòu)實(shí)施方案，送主任審定或會(huì)議討論決定。

三、相關(guān)業(yè)務(wù)部根據(jù)審定的采購(gòu)實(shí)施方案，會(huì)同采購(gòu)單位或?qū)I(yè)人員進(jìn)行技術(shù)咨詢和市場(chǎng)信息考察，編制規(guī)范的采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求，供應(yīng)商資格及須知、商務(wù)條件和合同條款、采購(gòu)方式和中標(biāo)成交辦法等主要內(nèi)容。相關(guān)業(yè)務(wù)部對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審查，再送單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議審定。

四、按規(guī)定在“山西政府采購(gòu)網(wǎng)”對(duì)項(xiàng)目上網(wǎng)公示，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)商務(wù)活動(dòng)。

五、各業(yè)務(wù)部會(huì)同采購(gòu)管理單位在網(wǎng)上隨機(jī)抽取專(zhuān)家組建評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)運(yùn)作程序開(kāi)展評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作，并推薦中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

六、對(duì)中標(biāo)或成交供應(yīng)商及項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行公示，無(wú)異議的頒發(fā)中標(biāo)或成交通知書(shū)。有異議或質(zhì)疑投訴的按《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》處理。

七、主辦業(yè)務(wù)部通知中標(biāo)成交供應(yīng)商與采購(gòu)單位簽訂政府采購(gòu)合同，并督促積極履行政府采購(gòu)合同。

八、合同履約后，由供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)單位組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組或邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

九、驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目由辦公室相關(guān)人員，按照采購(gòu)合同規(guī)定的付款比例和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供的正式發(fā)票，開(kāi)具“政府采購(gòu)報(bào)告單通知單”，采購(gòu)單位到國(guó)庫(kù)支付局辦理付款業(yè)務(wù)。

十、主辦業(yè)務(wù)部對(duì)已完成采購(gòu)項(xiàng)目的所有采購(gòu)文件資料，按《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》進(jìn)行整理歸檔。

招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行程序。

一、準(zhǔn)備。

1、受理招標(biāo)采購(gòu)委托。委托人應(yīng)提供招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和主要要求。

2、考察論證采購(gòu)項(xiàng)目，審查采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。

3、確定招標(biāo)方式，即：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。

4、測(cè)算招標(biāo)費(fèi)用，預(yù)測(cè)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施。

二、招標(biāo)。

1、編制招標(biāo)文件。技術(shù)部分和合同部分須由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)業(yè)人員和采購(gòu)單位共同編制審定。

2、發(fā)布招標(biāo)公告。

3、發(fā)標(biāo)書(shū)。對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。

4、在法定時(shí)間內(nèi)，澄清或修改招標(biāo)文件，并及時(shí)將變更結(jié)果通知招標(biāo)文件收受人。

5、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。

6、根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。

三、投標(biāo)。

1、資格預(yù)審合格的投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)登記，接收投標(biāo)文件。嚴(yán)守所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件秘密。

3、在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人如需補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知招標(biāo)人。

四、開(kāi)標(biāo)。

1、會(huì)同政府采購(gòu)管理部門(mén)在臨汾市財(cái)政局政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)單位代表和相關(guān)專(zhuān)家三人以上的單人組成，技術(shù)評(píng)委不得少于評(píng)委總數(shù)的三分之二。主任評(píng)委由采購(gòu)單位的評(píng)委或?qū)I(yè)技術(shù)評(píng)委擔(dān)任。

2、組織開(kāi)標(biāo)議式，按招標(biāo)公告確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

3、宣布開(kāi)標(biāo)后的工作日程安排、評(píng)標(biāo)原則、辦法以及評(píng)標(biāo)期間對(duì)招標(biāo)方、專(zhuān)家評(píng)委和工作人員的紀(jì)律要求。

4、驗(yàn)標(biāo)。在監(jiān)督機(jī)關(guān)或公證員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，由投標(biāo)人檢查自己招標(biāo)文件的完整、密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，在登記表上簽字。

5、開(kāi)標(biāo)。按投標(biāo)順序依次啟封，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。

6、唱標(biāo)。唱標(biāo)結(jié)束后，由主持人、唱標(biāo)人、公證人在紀(jì)錄表上簽名。

五、評(píng)標(biāo)。

1、評(píng)標(biāo)過(guò)程由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持。

2、評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，非評(píng)委會(huì)成員和工作人員不得介入。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件相應(yīng)的偏差程度，對(duì)不明白需要進(jìn)一步澄清的問(wèn)題逐一列出。

4、如需要詢問(wèn)供應(yīng)商標(biāo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容，由專(zhuān)家評(píng)委進(jìn)行詢標(biāo)。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求，確定合格的供應(yīng)商。

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人。

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

六、定標(biāo)。

1、招標(biāo)人會(huì)同采購(gòu)人依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。

2、公示中標(biāo)結(jié)果。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

七、合同。

依據(jù)招標(biāo)方的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，擬定書(shū)面合同，由采購(gòu)人與中標(biāo)商家依法簽訂采購(gòu)合同，并對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

八、驗(yàn)收。

一、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)載明采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、談判程序，談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交辦法等事項(xiàng)。

二、上網(wǎng)公示，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的報(bào)名供應(yīng)商參加談判，并向供應(yīng)商提供談判文件。

三、成立談判小組。成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家不得少于總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家從臨汾市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

四、談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商分別就相同內(nèi)容進(jìn)行談判，并記錄談判內(nèi)容。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其它信息，談判過(guò)程中若由于特殊原因使談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)將變動(dòng)內(nèi)容當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

五、推薦成交候選人。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，按規(guī)定的成交辦法向采購(gòu)人推薦出成交候選供應(yīng)商，并提交談判紀(jì)要及推薦理由。

六、確定成交供應(yīng)商。依據(jù)談判紀(jì)要，確定成交供應(yīng)商并發(fā)出成交通知書(shū)，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。

七、采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，并監(jiān)督供應(yīng)商按合同履約。

八、項(xiàng)目完工后采購(gòu)單位組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

詢價(jià)采購(gòu)運(yùn)行程序。

一、制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)格構(gòu)成、成交辦法、付款條件等事項(xiàng)作出規(guī)定。

二、上網(wǎng)公示，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的報(bào)名供應(yīng)商參加詢價(jià)，并向供應(yīng)商提供詢價(jià)文件。

三、成立詢價(jià)小組。成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家不得少于總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家從臨汾市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

四、詢價(jià)。詢價(jià)小組應(yīng)要求被詢價(jià)的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次報(bào)出不得更改的書(shū)面價(jià)格，報(bào)價(jià)單及相關(guān)資料原則上應(yīng)密封遞交。

五、推薦成交候選人。詢價(jià)小組依據(jù)成交辦法，推薦出成交侯選供應(yīng)商，同時(shí)向采購(gòu)中心提交詢價(jià)紀(jì)要和推薦的理由。

六、確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)中心依據(jù)詢價(jià)紀(jì)要，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)良且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商，并向其發(fā)出成交通知書(shū)，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。

七、合同簽訂及履行。采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并監(jiān)督供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同。

八、采購(gòu)人組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

工作制度。

一、政府采購(gòu)中心是代理全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織集中采購(gòu)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策，執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決定和命令，積極完成主管部門(mén)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、采購(gòu)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任為單位法人代表，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。副主任按照分工或主任委托進(jìn)行工作。各工作部按崗位職責(zé)和單位安排，盡職盡責(zé)地做好本職工作和中心工作。

三、全體干部職工必須刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，文明服務(wù)，努力建設(shè)一支勤奮、務(wù)實(shí)、廉潔、高效和德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。

四、堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)會(huì)議研究討論決定，日常工作分工負(fù)責(zé)處理。主任、副主任和各工作部在工作中要做到既分工負(fù)責(zé)，又互相配合，互相支持，努力增強(qiáng)單位的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

五、實(shí)行主任（副主任）帶班、職工值班和首問(wèn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的管理制度。帶班主任和值班人員要認(rèn)真做好單位的管理、內(nèi)勤事務(wù)和來(lái)客接待工作，并按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，為來(lái)客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事宜。

六、公文處理。單位來(lái)文由辦公室收集登記，送主任批示，然后送相關(guān)工作部傳閱辦理。單位發(fā)文（材料）原則上按業(yè)務(wù)歸屬和分工由各工作部分別起草，副主任審核，主任審定簽發(fā)。

七、業(yè)務(wù)管理。采購(gòu)單位申報(bào)或委托的采購(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由業(yè)務(wù)管理部受理登記，進(jìn)行技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，提出采購(gòu)實(shí)施方案，送主任審查審定。重大項(xiàng)目需集體研究的，由主任召集相關(guān)人員討論決定。審定后的采購(gòu)方案由相關(guān)業(yè)務(wù)部按照《政府采購(gòu)運(yùn)作規(guī)程》組織實(shí)施。

八、財(cái)務(wù)管理。實(shí)行集體研究和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理制度。采購(gòu)資金支出嚴(yán)格按采購(gòu)合同執(zhí)行，由各業(yè)務(wù)部根據(jù)合同和履約情況出具結(jié)算通知單，送分管主任審批，財(cái)務(wù)結(jié)算人員依據(jù)結(jié)算通知單支付。單位財(cái)務(wù)支出實(shí)行分管主任審批，重大開(kāi)支項(xiàng)目集體研究決定。

九、嚴(yán)格工作紀(jì)律，維護(hù)工作秩序。全體職工要堅(jiān)持正常出勤，堅(jiān)守工作崗位，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。做到按時(shí)上下班，不遲到早退，脫崗竄崗，上班時(shí)間不準(zhǔn)大聲喧嘩，驟堆閑聊逛街辦私事，不準(zhǔn)玩游戲，議論與工作無(wú)關(guān)的人或事。

十、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率。樹(shù)立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度和謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)工作積極主動(dòng)，踏實(shí)肯干，不推不拖，不等不靠，做到滿負(fù)荷、高效率，當(dāng)日事當(dāng)日畢；對(duì)來(lái)客不岐視、不刁難，做到態(tài)度和藹、熱情接待、周到服務(wù)。

會(huì)議制度。

一、采購(gòu)中心實(shí)行支部會(huì)議、政務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、職工會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議制度。

二、會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知，凡參會(huì)人員應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，按時(shí)參加會(huì)議，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。需要保密的有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議內(nèi)容，在未正式對(duì)外公布結(jié)果前，不得對(duì)外宣傳，造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、支部會(huì)議由支部書(shū)記主持召開(kāi)，全體黨員參加，會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的決定精神，研究支部黨建工作，職工思想政治工作，組織黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、理論研討、心得交流。支部會(huì)議原則上每月召開(kāi)二次。

四、政務(wù)會(huì)議由主任、副主任、各工作組負(fù)責(zé)人參加，原則上每周召開(kāi)一次。會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神，研究貫徹各項(xiàng)決定、決議、指示和領(lǐng)導(dǎo)重要講話；討論上級(jí)委托擬定的政府采購(gòu)法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度；研究安排單位階段性工作和專(zhuān)項(xiàng)工作；討論決定各工作部提出的主要事項(xiàng)；討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。

五、業(yè)務(wù)會(huì)議主要是指與采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判及詢價(jià)采購(gòu)會(huì)議。會(huì)議由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人主持，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督部門(mén)代表、供應(yīng)商代表參加。會(huì)議主要是組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢價(jià)小組開(kāi)展評(píng)標(biāo)、談判及詢價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)標(biāo)（成交）辦法確定采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商和采購(gòu)價(jià)格。業(yè)務(wù)會(huì)議根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。

六、專(zhuān)題會(huì)議和各項(xiàng)工作組提交研究的事項(xiàng)，相關(guān)人員應(yīng)提前作好準(zhǔn)備。在闡明情況，提出具體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，送主任或副主任審定后上會(huì)討論研究。專(zhuān)題會(huì)議由主任或副主任召集主持，相關(guān)人員參加。

八、實(shí)行重要事項(xiàng)督辦制度。會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，各承辦單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告結(jié)果。

學(xué)習(xí)制度。

一、單位堅(jiān)持周一職工學(xué)習(xí)日，支部堅(jiān)持每月2次黨員活動(dòng)日制度。全體職工和黨員無(wú)特殊情況，不得缺席，每次學(xué)習(xí)都要進(jìn)行登記和考勤。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容以上級(jí)黨委安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和單位制定學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。

三、學(xué)習(xí)方法堅(jiān)持集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主。單位要做到有學(xué)習(xí)材料、有會(huì)議記錄，職工要做到有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。每個(gè)職工年筆記必須達(dá)到1萬(wàn)字以上，寫(xiě)心得體會(huì)4篇以上。

四、堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流、評(píng)比，辦一期學(xué)習(xí)園地，展示學(xué)習(xí)成果，每半年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)小結(jié)。

五、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)職工通過(guò)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研究分析工作中的新情況、新問(wèn)題，提出見(jiàn)解，撰寫(xiě)理論業(yè)務(wù)文章，優(yōu)秀的積極推薦在有關(guān)報(bào)刊上發(fā)表。

六、將職工的學(xué)習(xí)情況納入考核，對(duì)在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出的人和事單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

采購(gòu)回避制度。

一、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避。相關(guān)人員包括招標(biāo)采購(gòu)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員，詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員。

二、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

三、采購(gòu)人員及相關(guān)人員應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前自覺(jué)提出回避申請(qǐng)。

四、凡該回避而未回避者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該工作人員的采購(gòu)資格，活動(dòng)開(kāi)始或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的，一并取消有關(guān)供應(yīng)商的資格。

五、符合回避規(guī)定但未回避者，造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理，后果嚴(yán)重者送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

考勤制度。

一、全體職工必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持正常出勤，按時(shí)上下班，有事履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。

二、考勤辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)行簽到簽退制度，上下班要按時(shí)簽名，全體人員必須實(shí)事求是地做好登記。

三、職工有事離崗，必須履行事前請(qǐng)假、事后銷(xiāo)假手續(xù)。請(qǐng)假審批：一天以上三天以內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，七天以上由主任審批。請(qǐng)假人憑審批的請(qǐng)假條到辦公室辦理登記，到崗后及時(shí)銷(xiāo)假。特殊原因不能當(dāng)面請(qǐng)假的，應(yīng)與單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

四、職工請(qǐng)假時(shí)，必須將手頭緊急工作處理完畢，如一時(shí)無(wú)法完成的要移交有關(guān)工作，不能因請(qǐng)假貽誤單位工作。

五、職工全年請(qǐng)假累計(jì)超過(guò)40天（不含公休、病假）者扣發(fā)一個(gè)月工資；病假超過(guò)2個(gè)月的，從第3個(gè)月起按本人工資的90%計(jì)發(fā)，超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起按本人工資的70%計(jì)發(fā)。

六、職工曠工、請(qǐng)假超假、不假而去的，按天扣發(fā)雙倍工資。情節(jié)嚴(yán)重的，建議給予必要的紀(jì)律處分。

七、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日休假的有關(guān)規(guī)定，超過(guò)規(guī)定假日的必須履行請(qǐng)假手續(xù)，否則按曠工論處。節(jié)假日（含公休假）的休假時(shí)間按上級(jí)通知執(zhí)行，上級(jí)通知節(jié)假日停休的，職工應(yīng)正常上班。

八、對(duì)病假超過(guò)半年、事假累計(jì)超過(guò)60天，曠工連續(xù)超過(guò)10天或累計(jì)超過(guò)20天的，考核按降檔處理。

財(cái)務(wù)管理制度。

一、單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，一律由財(cái)務(wù)組統(tǒng)一管理、結(jié)算、報(bào)帳，其它任何人不得擅自辦理。

二、堅(jiān)持單位會(huì)計(jì)和出納分離制度，按各自的工作職責(zé)做到帳實(shí)相符、帳證相符、帳帳相符，及時(shí)報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表，建立健全帳務(wù)，做到日清月結(jié)。

三、單位財(cái)務(wù)開(kāi)支單據(jù)要有經(jīng)手人和領(lǐng)用人簽字，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。單位購(gòu)物、接待事項(xiàng)開(kāi)支必須征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意。因公出差、赴外地參加會(huì)議、學(xué)習(xí)，按實(shí)際考勤報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，經(jīng)辦人簽字。

四、實(shí)行集體決定和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財(cái)務(wù)審批制度。一般零星財(cái)務(wù)開(kāi)支由分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，重大項(xiàng)目開(kāi)支應(yīng)由單位集體研究決定，財(cái)務(wù)組必須依據(jù)審批的單據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

五、公款不準(zhǔn)私借。

六、單位所有開(kāi)支要符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)，超范圍開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)。

衛(wèi)生制度。

一、全體職工應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持打掃辦公室、會(huì)議室、走廊、過(guò)道等區(qū)域衛(wèi)生，達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)灰塵、無(wú)蜘網(wǎng)、無(wú)亂堆亂放。

二、全體職工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不準(zhǔn)隨地吐痰，亂扔亂放，經(jīng)常對(duì)茶具、飲水機(jī)、衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行消毒，預(yù)防傳染病。

三、職工在上班期間要穿著整潔，注意個(gè)人衛(wèi)生，不準(zhǔn)在上班期間穿拖鞋、短褲，保持文明形象。

四、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工輪流值日的衛(wèi)生制度，值日人員必須在上班前將衛(wèi)生打掃完畢。

五、堅(jiān)持機(jī)關(guān)衛(wèi)生日查周評(píng)制度，由值周主任和辦公室督促檢查，并定期通報(bào)公布結(jié)果。

安全制度。

一、全體職工要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，防患于未然，切實(shí)做好防火、防電、防毒、防盜、防一切不安全事故發(fā)生。嚴(yán)禁酗酒鬧事，打架斗毆、吸毒、聚眾賭博和參與非法組織以及封建迷信活動(dòng)。

二、堅(jiān)持安全值日制度，全體職工輪流值班，下班后值日人員要鎖好門(mén)、關(guān)好窗，關(guān)好電，及時(shí)處理不安全隱患，做好記錄，重要情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

三、下班后各職工經(jīng)管的現(xiàn)金、有價(jià)證券，不得存放在辦公室，重要票證，貴重物品要妥善保管，否則，誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)賠償。

四、重大節(jié)假日、汛期及特殊情況下，單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和專(zhuān)人值班，值班人員要盡職盡責(zé)，如有失誤將追究其責(zé)任。所有職工在搶險(xiǎn)、防汛救災(zāi)等特殊情況要保證隨叫隨到，不準(zhǔn)推辭拖延。

檔案管理制度。

一、單位政務(wù)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作形成的各種文字材料、圖片證書(shū)、聲像、軟件資料、帳據(jù)表冊(cè)以及本單位的機(jī)構(gòu)、編制、人事、工資、職工獎(jiǎng)懲文件等都必須建立規(guī)范完整的公務(wù)檔案。

二、檔案工作由辦公室負(fù)責(zé)，確定專(zhuān)人管理。政務(wù)檔案由檔案管理人員直接立卷歸檔。業(yè)務(wù)檔案按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)立卷”的原則，由各業(yè)務(wù)部分別收集整理、立卷歸檔，然后交檔案管理員統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)檔案按財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理。

三、政務(wù)檔案的立卷按照《機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類(lèi)規(guī)范》執(zhí)行。業(yè)務(wù)檔案嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》管理。

四、檔案在立卷裝訂前應(yīng)送辦公室審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定。檔案集中整理歸檔在年底和次年初進(jìn)行，原則上在3月底前整理完畢。業(yè)務(wù)檔案以項(xiàng)目為主體，單項(xiàng)立卷的可在項(xiàng)目完工后及時(shí)立卷，跨的采購(gòu)項(xiàng)目，其檔案在完工歸檔。

五、檔案管理人員要對(duì)收集的檔案分類(lèi)歸集，造冊(cè)登記，編輯目錄，建立查閱制度，方便管理和使用。同時(shí)要加強(qiáng)檔案安全管理，防止丟失和損壞。

六、外單位人員查閱本單位檔案，必須持單位介紹信，經(jīng)請(qǐng)示單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可查閱。檔案原則上不得外借，特殊情況的必須由借閱單位出具借條，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案管理人員在規(guī)定時(shí)間負(fù)責(zé)收回，并檢查其完整性。

附：

1、機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類(lèi)。

2、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范附件1：

機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類(lèi)。

一、永久檔案。

1、機(jī)關(guān)政務(wù)類(lèi)：

1.1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的業(yè)務(wù)法規(guī)、條例。1.2、本機(jī)關(guān)制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。1.3、省級(jí)表彰件、歷史性合同、協(xié)議。

2、機(jī)構(gòu)人事類(lèi)：

2.1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、名稱(chēng)更改、人員編制。

2.2、領(lǐng)導(dǎo)任免、省級(jí)表彰，工作人員考核、處分決定。

2.3、獲獎(jiǎng)證書(shū)及文件、史志、大事記。

二、長(zhǎng)期檔案。

1、機(jī)關(guān)政務(wù)類(lèi)：

1.1、政務(wù)會(huì)、重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議的文件材料（包括通知、日程、報(bào)告、照片、音像帶、會(huì)議記錄）。

1.2、工作計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)，專(zhuān)題工作計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)。

1.3、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)有關(guān)會(huì)議的發(fā)言。

1.4、上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法及細(xì)則。1.5、本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案移交清冊(cè)。

2、人事勞資類(lèi)：

2.1、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。2.2、本單位干部錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、調(diào)資、退休、死亡、撫恤文件材料。

2.3、本單位職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)審、考核。

三、短期檔案。

1、職工會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議記錄，一般業(yè)務(wù)會(huì)的講話、報(bào)告、錄相帶等。附件2：

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范。

為了準(zhǔn)確反映政府采購(gòu)工作進(jìn)程，保證政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資料的真實(shí)完整，參照財(cái)政部、市財(cái)政局制發(fā)的《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定》，就我縣的業(yè)務(wù)檔案管理制定如下規(guī)范：

一、業(yè)務(wù)檔案管理范圍。

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案包括招投標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu),各類(lèi)采購(gòu)臺(tái)帳及資金通知（存根）等政府采購(gòu)工作形成的資料。

二、業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容。

（一）招投標(biāo)檔案：采購(gòu)項(xiàng)目處理單,采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議；采購(gòu)資金審批表；采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購(gòu)方案；招標(biāo)公告（邀請(qǐng)函）；供應(yīng)商邀請(qǐng)名單；資質(zhì)預(yù)審記錄；招標(biāo)書(shū)（采購(gòu)單位和招標(biāo)方法人簽署的原件）；招標(biāo)書(shū)澄清、修正、補(bǔ)充文件；答疑會(huì)議紀(jì)要；（標(biāo)底）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄；詢標(biāo)記錄；供應(yīng)商投標(biāo)書(shū)（正本）；評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)通知書(shū)；政府采購(gòu)合同書(shū)；項(xiàng)目變更合同書(shū)；質(zhì)疑投評(píng)、答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含驗(yàn)收申請(qǐng)）；其它有保存價(jià)值的資料。

（二）詢價(jià)采購(gòu)檔案：采購(gòu)項(xiàng)目處理單；項(xiàng)目委托代理協(xié)議；采購(gòu)資金審批表；采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購(gòu)方案；詢價(jià)通知書(shū)；供應(yīng)商邀請(qǐng)名單；答疑會(huì)議紀(jì)要；供應(yīng)商報(bào)價(jià)書(shū)；評(píng)價(jià)報(bào)告；成交通知書(shū)；政府采購(gòu)合同書(shū)；質(zhì)疑投訴答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。

（三）談判（磋商）采購(gòu)檔案：采購(gòu)項(xiàng)目處理單；采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議；采購(gòu)資金審批表；采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購(gòu)方案；談判小組成員名單；談判文件；供應(yīng)商邀請(qǐng)名單；談判采購(gòu)程序安排；談判記錄；供應(yīng)商報(bào)價(jià)書(shū)；報(bào)價(jià)評(píng)議報(bào)告；成交通知書(shū)；政府采購(gòu)合同書(shū)；項(xiàng)目變更合同書(shū)；履約記錄、質(zhì)疑投訴、答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。

（四）單一來(lái)源采購(gòu)檔案；采購(gòu)項(xiàng)目處理單；采購(gòu)代理協(xié)議；采購(gòu)資金審批表；采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購(gòu)方案;議價(jià)記錄；政府采購(gòu)合同書(shū)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。

（五）各類(lèi)采購(gòu)臺(tái)帳、采購(gòu)報(bào)告通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。

（六）供應(yīng)商審查登記匯總表。

三、檔案保管期限。

（一）招投標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、談判（磋商）采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)檔案15年。

（二）各類(lèi)采購(gòu)臺(tái)帳保存15年。

（三）資金收付通知存根5年。供應(yīng)商審查登記匯總表。

四、檔案立卷歸集方法。

招投標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、談判（磋商）采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)檔案以采購(gòu)項(xiàng)目為主體。

各類(lèi)臺(tái)帳、政府采購(gòu)報(bào)告通知存根分類(lèi)歸集建檔。

五、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案分為文字、圖片、聲像和機(jī)讀軟盤(pán)四類(lèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，同一類(lèi)檔案根據(jù)載體不同進(jìn)行保管。

六、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案歸檔職責(zé)。

以各業(yè)務(wù)部為單位，一個(gè)項(xiàng)目涉及幾個(gè)業(yè)務(wù)組，由主辦部整理，相關(guān)業(yè)務(wù)部應(yīng)將項(xiàng)目資料移交主辦業(yè)務(wù)部歸檔。各部經(jīng)辦人員按照誰(shuí)主辦誰(shuí)歸檔的原則，根據(jù)本規(guī)范內(nèi)容對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中的材料收集、整理和歸檔。各業(yè)務(wù)部及個(gè)人為自身工作方便而保存的材料應(yīng)是副本、復(fù)制件或暫存件。

七、業(yè)務(wù)檔案管理程序。

（一）做好平時(shí)的立卷工作。各業(yè)務(wù)部立卷人員要做好平時(shí)資料的收集、整理，發(fā)現(xiàn)資料短缺，及時(shí)補(bǔ)救。一般采購(gòu)項(xiàng)目完工后即可整理歸檔。

（二）集中整理歸檔。第二年年初，檔案管理人員對(duì)上所形成文件材料進(jìn)行收集、分類(lèi)、整理，填寫(xiě)歸檔文件目錄。

（三）送審。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組審查。發(fā)現(xiàn)文件不齊全、期限劃分不準(zhǔn)、整理不合理等問(wèn)題，應(yīng)予以解決。

（四）裝盒。檔案經(jīng)審查符合質(zhì)量要求，檔案人員可將文件按件號(hào)裝盒，并填寫(xiě)盒脊有關(guān)內(nèi)容。

八、歸檔文件應(yīng)按照材料形成的規(guī)律，保持項(xiàng)目辦理的業(yè)務(wù)順序，考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進(jìn)行裝盒。具體要求是：

（一）歸檔文件材料的種類(lèi)、份數(shù)及每件的頁(yè)數(shù)必須齊全完整。

（二）歸檔文件應(yīng)按其形成的分別立卷，跨的采購(gòu)項(xiàng)目檔案應(yīng)在項(xiàng)目采購(gòu)?fù)杲Y(jié)的歸檔。

（三）歸檔文件材料應(yīng)按排列順序，用號(hào)碼機(jī)依次編號(hào)。

（四）檔案盒脊應(yīng)用碳素筆按規(guī)定逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。字跡要工整、清晰。保管期限劃分準(zhǔn)確。盒內(nèi)文件存在的問(wèn)題，應(yīng)在備考表中注明。

（五）盒內(nèi)文件材料要取掉金屬物，破損的材料要裱糊，字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制，盒內(nèi)文件材料以件為單位裝訂，要求整齊、結(jié)實(shí)。

（六）聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對(duì)象時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容。計(jì)算機(jī)軟盤(pán)應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容、時(shí)間及檔案盒號(hào)編號(hào)。

（七）各業(yè)務(wù)組整理歸集的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在第二年五月底。

前編寫(xiě)歸檔文件目錄一式二份，一份由各組保存，一份連同檔案統(tǒng)一移交辦公室。

（八）各部文件歸檔后，如還發(fā)現(xiàn)具有保存價(jià)值的材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，并向辦公室補(bǔ)辦歸檔手續(xù)。

九、檔案的接收、整理、保管和統(tǒng)計(jì)。

（一）辦公室對(duì)各業(yè)務(wù)部文書(shū)立卷工作要進(jìn)行指導(dǎo)檢查。接收檔案時(shí)，應(yīng)該根據(jù)歸檔文件目錄進(jìn)行詳細(xì)清點(diǎn)，并由雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字，各存一份。辦公室及時(shí)入帳、入庫(kù)。

（二）檔案庫(kù)房必須堅(jiān)固，并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲(chóng)、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。平時(shí)應(yīng)檢查檔案的保存情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。

（三）檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。

（四）辦公室應(yīng)建立登記、統(tǒng)計(jì)制度。檔案收進(jìn)移出銷(xiāo)毀必須在流水帳簿上進(jìn)行登記，對(duì)保管、利用情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)。

十、檔案的利用和借閱。

（一）檔案工作人員必須熟悉本單位的歷史和室藏檔案情況，編制各種專(zhuān)題目錄、索引、卡片等參考工具，編印政府采購(gòu)手冊(cè)等，為機(jī)關(guān)工作提供利用。

（二）查閱本單位業(yè)務(wù)檔案，由查閱人在查閱登記冊(cè)上。

登記，外單位查閱單位檔案時(shí)，應(yīng)持有單位介紹信，除規(guī)章制度規(guī)定之外，一般應(yīng)經(jīng)主任同意后方可查閱、抄錄或復(fù)印。

（三）檔案一般不允許借出，確需要借出的最多不能超過(guò)一周。需要延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案人員對(duì)檔案要妥善保管，防止遺失、泄密和污損，也不得抽換、涂改、勾畫(huà)、拆散和轉(zhuǎn)借。在辦理借出、歸還檔案時(shí)，要注意檢查，維護(hù)檔案的完整齊全，如發(fā)現(xiàn)遺失或污損檔案文件等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告以法追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，予以處理。

工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究（暫行）辦法。

第一章總則。

第一條為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)工作效率，維護(hù)國(guó)家利益和曲沃縣政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本中心）集體利益，保護(hù)我縣政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)本中心廉政建設(shè)，保證本中心工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地進(jìn)行政府采購(gòu)工作，防止工作過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，參考《曲沃縣行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，制定本方法。

第二條本辦法所稱(chēng)工作過(guò)錯(cuò)，是指本中心工作人員因故意或者過(guò)失履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響政府采購(gòu)工作程序和效率，貽誤政府采購(gòu)工作，或者損害政府采購(gòu)工作當(dāng)事人合法權(quán)益，給本中心造成不良影響和后果的行為。

前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等形式；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依據(jù)規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第三條本中心及其工作人員必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定從事政府采購(gòu)工作，編制和發(fā)布采購(gòu)文件、組織政府采購(gòu)活動(dòng)、簽訂政府采購(gòu)合34同，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，否則應(yīng)當(dāng)追究工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第四條本中心要建立、完善、規(guī)范和公開(kāi)崗位目標(biāo)責(zé)任制和辦事公開(kāi)制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制度政府采購(gòu)工作流程，明確各崗位的責(zé)任劃分，保證內(nèi)部工作有序進(jìn)行，提高辦事效率。本中心工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)、違反內(nèi)部管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五條本辦法適用于曲沃縣政府采購(gòu)中心全體工作人員。

第六條工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章。

工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍。

第七條本中心在組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)工作人員的工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（二）接受委托后不與采購(gòu)單位簽訂《政府采購(gòu)委托協(xié)議書(shū)》的；

的；

（六）不按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核或?qū)⒉环系墓?yīng)商作為合格供應(yīng)商對(duì)待的；

（七）將采購(gòu)文件發(fā)送給不合格供應(yīng)商的；

（八）對(duì)接收的供應(yīng)商文件不進(jìn)行認(rèn)真檢查、核對(duì)的；

（九）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)記錄的事項(xiàng)未記錄的或記錄有誤的；

（十）不按《采購(gòu)法》和采購(gòu)文件規(guī)定的方法確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的；

（十一）未在指定媒體公示采購(gòu)公告及結(jié)果的；

（十二）在政府采購(gòu)活動(dòng)中因違規(guī)、違法操作而受到采購(gòu)相對(duì)人的質(zhì)疑、投訴和訴訟的；

（十三）不按規(guī)定妥善保存采購(gòu)文件的。

（十四）無(wú)法定依據(jù)違法收取各種費(fèi)用的。

廉潔自律十不準(zhǔn)。

為了貫徹落實(shí)廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)中心工作人員行為，樹(shù)立采購(gòu)機(jī)構(gòu)良好形象，確保政府采購(gòu)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”進(jìn)行，特制定如下廉潔自律十不準(zhǔn)：

一、不準(zhǔn)利用從事政府采購(gòu)的特殊身份和工作便利謀取不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

四、不準(zhǔn)私下接觸供應(yīng)商，不準(zhǔn)隨意透露采購(gòu)單位申報(bào)的采購(gòu)信息；

六、不準(zhǔn)利用職務(wù)的便利和單位名義擅自向外單位借用交通工具、通信工具、辦公設(shè)備；

八、不準(zhǔn)到業(yè)務(wù)單位報(bào)銷(xiāo)或用信用卡支付應(yīng)由個(gè)人支付。

的各種費(fèi)用，包括學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費(fèi)用或索取其他資助；

九、不準(zhǔn)在與政府采購(gòu)工作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）或從事有償中介服務(wù)；

十、不準(zhǔn)擅自參加業(yè)務(wù)單位的洽淡會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)參加的，不準(zhǔn)收受評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各類(lèi)報(bào)酬。

行為準(zhǔn)則。

依法辦事規(guī)范運(yùn)作愛(ài)崗敬業(yè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新誠(chéng)實(shí)守信文明服務(wù)團(tuán)結(jié)協(xié)作廉潔高效。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇六

對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控，在財(cái)政部2016年11月25日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)[2016]205號(hào)）中強(qiáng)調(diào)了5點(diǎn)，既然能強(qiáng)調(diào)，也就是存在問(wèn)題最多的方面。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到：

三、嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展履約驗(yàn)收。

(五)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法組織履約驗(yàn)收工作。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。

(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的貨物類(lèi)項(xiàng)目，可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié);服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收;工程類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

(七)完善驗(yàn)收方式。對(duì)于采購(gòu)人和使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)實(shí)際使用人參與驗(yàn)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

(八)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收是指在政府采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行完畢，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)合同執(zhí)行的階段性結(jié)果或最終結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估的活動(dòng)。

這一階段的主要任務(wù)是召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定會(huì)，匯總驗(yàn)收意見(jiàn)，評(píng)定驗(yàn)收結(jié)論。在驗(yàn)收評(píng)定會(huì)上，驗(yàn)收小組各成員就自己所負(fù)責(zé)的驗(yàn)收事項(xiàng)作匯報(bào)，分別交換驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)包括項(xiàng)目的成功點(diǎn)、存在的問(wèn)題、修改意見(jiàn)等。然后根據(jù)驗(yàn)收小組各成員就項(xiàng)目驗(yàn)收的總體評(píng)價(jià)確定驗(yàn)收的格次，即：優(yōu)良、合格、不合格，并形成書(shū)面報(bào)告，即驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目編號(hào)，采購(gòu)單位及供應(yīng)商的名稱(chēng)、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同編號(hào)、合同金額、合同追加或減少金額、開(kāi)工日期、完工日期、驗(yàn)收日期，項(xiàng)目簡(jiǎn)介、采購(gòu)實(shí)施情況、存在問(wèn)題、要求與建議、驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收小組成員簽字、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見(jiàn)等內(nèi)容。

基本程序。

編輯。

(一)由專(zhuān)業(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來(lái)進(jìn)行，政府采購(gòu)合同的質(zhì)量驗(yàn)收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)會(huì)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，但采購(gòu)金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)較為簡(jiǎn)單明確的除外。直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。(二)驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組或者行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做驗(yàn)收記錄，并分別在驗(yàn)收證明書(shū)和結(jié)算證明書(shū)上簽字。

(三)供應(yīng)商、采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人認(rèn)為有必要，可以在合同履行過(guò)程中，對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。采購(gòu)人應(yīng)按照約定，組織驗(yàn)收人員對(duì)政府采購(gòu)合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。(四)貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收按照下列方法進(jìn)行：屬于分散采購(gòu)方式的，由各采購(gòu)人按照合同約定自行驗(yàn)收；屬于集中采購(gòu)方式的，由采購(gòu)人按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心可以組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

(五)驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收備忘錄，參與人員應(yīng)當(dāng)分別簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。(六)驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(七)驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，如不影響安全，且比原采購(gòu)合同貨物部分提高了使用要求和功能的或?qū)偌夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的，在價(jià)款不變的前提下，采購(gòu)人可以驗(yàn)收接受；如不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可減價(jià)驗(yàn)收接受。

只有非重要部分不符合合同要求，而其他部分可以先行使用的，且采購(gòu)人確有先使用的必要，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可就先使用部分驗(yàn)收，并支付部分價(jià)款。

(八)驗(yàn)收時(shí)間的約定：

1、貨物類(lèi)。對(duì)供應(yīng)商提供的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號(hào)規(guī)格明確的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)做到隨到隨驗(yàn)收。

對(duì)技術(shù)要求較高的或非標(biāo)產(chǎn)品，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物之日起7日內(nèi)組織驗(yàn)收工作。

2、工程類(lèi)。屬于獨(dú)立的工程(包括設(shè)備安裝調(diào)試)項(xiàng)目，在供應(yīng)商提交竣工報(bào)告之日起15日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)組織驗(yàn)收工作，書(shū)面形式通知供應(yīng)商。屬于基本建設(shè)配套工程項(xiàng)目，且需要與基本建設(shè)工程整體驗(yàn)收的，則按基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。

(九)階段性驗(yàn)收約定。按采購(gòu)合同約定的付款條件和付款期限進(jìn)行分階段驗(yàn)收，并出具階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。最后一次付款，如有質(zhì)保金的，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無(wú)質(zhì)量方面異議的，政府采購(gòu)中心將依據(jù)采購(gòu)合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購(gòu)人還需出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

(十)驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)驗(yàn)收書(shū)上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見(jiàn)，應(yīng)填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》一式三份，采購(gòu)人、供應(yīng)商、政府采購(gòu)中心各執(zhí)一份。《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》是財(cái)政部門(mén)支(撥)價(jià)款的必要文件。

驗(yàn)收問(wèn)題。

編輯。

由于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的原因，政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收大部分依賴采購(gòu)人實(shí)施驗(yàn)收，使得政府采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)在政府采購(gòu)現(xiàn)行的操作程序中幾乎被置于供應(yīng)商和用戶雙方共有的真空地帶。政府采購(gòu)驗(yàn)收問(wèn)題成為當(dāng)前政府采購(gòu)工作不容忽視的重要問(wèn)題，縱觀采購(gòu)驗(yàn)收過(guò)程中的種種現(xiàn)象，我們可以發(fā)現(xiàn)，主要存在以下問(wèn)題：

“重招標(biāo)、輕驗(yàn)收”。

“重招標(biāo)、輕驗(yàn)收”的現(xiàn)象在政府采購(gòu)操作環(huán)節(jié)中普遍存在。政府采購(gòu)一采了之，對(duì)于后期的執(zhí)行階段，就單純依靠采供雙方按照合同進(jìn)行。另外，驗(yàn)收組織不認(rèn)真，敷衍了事，驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，手續(xù)不具備或不完備。程序簡(jiǎn)化不認(rèn)真對(duì)照招標(biāo)文件和合同要求。質(zhì)量檢測(cè)手段或檢測(cè)方法不高。

職責(zé)不明確。

招標(biāo)公司通常將大筆的采購(gòu)業(yè)務(wù)承攬到手后，只負(fù)責(zé)代理招標(biāo)工作。沒(méi)有中立的第三者對(duì)貨物、工程和服務(wù)的接收、查驗(yàn)制度。收取代理費(fèi)用之后，也就不再管政府采購(gòu)合同標(biāo)的物是否嚴(yán)格按采購(gòu)合同交付。而采購(gòu)人大部分也不委托政府采購(gòu)中心進(jìn)行驗(yàn)收，在完成了政府采購(gòu)合同簽訂之后，基本上也就不管采購(gòu)合同履行情況。因此，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間在驗(yàn)收問(wèn)題上相互扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中普遍存在。

對(duì)驗(yàn)收存在抵觸情緒或者根本不驗(yàn)收。

還有一些單位對(duì)政府采購(gòu)不理解，有的還有抵觸情緒。當(dāng)建議供應(yīng)商沒(méi)有中標(biāo)后，對(duì)其他中標(biāo)人吹毛求疵消極驗(yàn)收，驗(yàn)收不及時(shí)，不能按時(shí)付款，或者干脆不驗(yàn)收、嚴(yán)重挫傷了供應(yīng)商的積極性，加大了尋租現(xiàn)象和行為的發(fā)生。

程序不規(guī)范。

有些采購(gòu)單位驗(yàn)收人員與供應(yīng)商相互串通，雙方達(dá)成默契，驗(yàn)收時(shí)睜一只眼、閉一只眼，降低產(chǎn)品質(zhì)量與配置，隨意增補(bǔ)采購(gòu)金額，甚至惡意篡改中標(biāo)合同內(nèi)容，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)活動(dòng)的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標(biāo)人的正當(dāng)利益，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

過(guò)程不公開(kāi)。

驗(yàn)收過(guò)程不公開(kāi)，具體驗(yàn)收人與使用者相互脫節(jié)，缺乏群眾監(jiān)督，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，矛頭直接指向了政府采購(gòu)中心，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的形象和聲譽(yù)。

驗(yàn)收結(jié)果缺少科學(xué)性。

例如，對(duì)于一些大型設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收小組往往因?yàn)槿狈Ρ匾南嚓P(guān)知識(shí)，所以驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)往往僅對(duì)產(chǎn)品外觀、規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行驗(yàn)收，而對(duì)最重要的產(chǎn)品質(zhì)量卻忽略不計(jì)了，影響了驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，有些政府采購(gòu)環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收方案往往過(guò)于簡(jiǎn)單，欠缺科學(xué)性，不能完全滿足驗(yàn)收的需要。

政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程存在問(wèn)題的原因[1]制度建設(shè)有待一步完善。一是缺乏法律制約機(jī)制。在《政府采購(gòu)法》中，驗(yàn)收主體未明確界定，驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)不明確，未區(qū)分“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”之間的關(guān)系，未制定采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員之間的相互監(jiān)督和相互制衡制度。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不夠超脫和公正，難免出現(xiàn)漏洞。

二是監(jiān)督控制制度不健全。各行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管存在難點(diǎn)，監(jiān)督手段不硬。就法律上看，各行政監(jiān)督部門(mén)主要是依靠《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》來(lái)履行監(jiān)督，但在工作實(shí)踐中缺乏實(shí)施細(xì)則，各行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的管理，特別是規(guī)范采購(gòu)人行為缺乏有效手段。政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督主要停留在開(kāi)標(biāo)階段，而對(duì)政府采購(gòu)的結(jié)果驗(yàn)收并未引起高度重視。在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)中,對(duì)內(nèi)設(shè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收人、監(jiān)督職能部門(mén)的職責(zé)明確不夠,導(dǎo)致在政府采購(gòu)實(shí)施中,驗(yàn)收、監(jiān)督管理缺失。

供應(yīng)商應(yīng)自身素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是供應(yīng)商追求利益最大化的驅(qū)動(dòng)。有些供應(yīng)商抓住采購(gòu)人多為政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位所謂的“公家”的特點(diǎn)，利用驗(yàn)收人員不懂技術(shù)、責(zé)任心不高、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不參與驗(yàn)收監(jiān)督等因素，心存僥幸、采取以次沖好、變更內(nèi)部設(shè)備、私改中標(biāo)品牌與配置等等形式，肆意破壞政府采購(gòu)工作，欺騙采購(gòu)人，不擇手段地追逐最大利潤(rùn)，頻繁用“糖衣炮彈”出擊，并與當(dāng)事人做幕后交易，損害國(guó)家利益，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了政府與采購(gòu)人的利益。二是合同履約能力較差。在當(dāng)前政府采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，供應(yīng)商不信守承諾、欺詐隱瞞的現(xiàn)象不僅常見(jiàn)，而且愈演愈烈。不少供應(yīng)商素質(zhì)差，表現(xiàn)為履約意識(shí)不強(qiáng)，施工經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量觀念淡漠。有的供應(yīng)商為謀取中標(biāo)，往往采取以最好承諾和低于成本的價(jià)格投標(biāo)，中標(biāo)后為挽回?fù)p失，在施工中不擇手段偷工減料或偷梁換柱。

三是行為錯(cuò)位，不信守合同。一些供應(yīng)商自以為取得了采購(gòu)人采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行權(quán)，就萬(wàn)事ok了。在履行政府采購(gòu)合同過(guò)程中，不按照事前承諾的辦事，不力求以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)履行采購(gòu)義務(wù)，而采取弄虛作假、欺詐隱瞞、以劣抵優(yōu)、以次充好等手段。熱衷于找關(guān)系，跑公關(guān)，有的還與采購(gòu)人或其他供應(yīng)商沆瀣一氣，將采購(gòu)項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包，致使采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量低劣、工期延誤以及各種安全問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)糾紛。不但給企業(yè)本身聲譽(yù)造成惡劣的影響，而且給采購(gòu)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，從而擾亂了政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步健全。

由于人員力量限制，采購(gòu)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)暇顧及驗(yàn)收，加上專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)方面的限制，采購(gòu)人未主動(dòng)委托驗(yàn)收，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在人員和時(shí)間都如此緊張、且用戶不曾明確委托的情況下，理所當(dāng)然地選擇了回避，造成了政府采購(gòu)對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的失控。

采購(gòu)人法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高。

一是采購(gòu)人缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)政府采購(gòu)有依賴思想，在驗(yàn)收知識(shí)方面處于劣勢(shì)。

二是合謀權(quán)力設(shè)租尋租。借政府采購(gòu)之名，行尋租之實(shí)，這種現(xiàn)象在一定時(shí)期仍然存在。由于我國(guó)正處于大量公有制企業(yè)向私有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府采購(gòu)活動(dòng)中的尋租現(xiàn)象更是難以避免、防不勝防。

驗(yàn)收意見(jiàn)。

編輯。

1、明確采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的地位。

《政府采購(gòu)法》第41條規(guī)定：“采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”所以，政府采購(gòu)履約驗(yàn)收是法定的不可缺少的。政府采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大對(duì)《政府采購(gòu)法》和其他法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)履約驗(yàn)收的法定地位，將其納入政府采購(gòu)的必備程序。要出臺(tái)具體規(guī)定，明確驗(yàn)收相關(guān)人員職責(zé)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦采購(gòu)人員及驗(yàn)收人員實(shí)行定期輪換制度，最大限度地避免暗箱操作。要加強(qiáng)采購(gòu)人驗(yàn)收的技能培訓(xùn)，定期不定期地進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)采購(gòu)人的驗(yàn)收質(zhì)量。采購(gòu)人也應(yīng)建立政府采購(gòu)驗(yàn)收檔案，增加驗(yàn)收工作的系統(tǒng)性管理。建立健全嚴(yán)格的采購(gòu)合同監(jiān)督管理制度，采購(gòu)合同、采購(gòu)經(jīng)辦、采購(gòu)驗(yàn)收實(shí)行相互分離,相互制約，明確政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的職責(zé),防止驗(yàn)收、監(jiān)督缺位，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)在標(biāo)書(shū)中事前說(shuō)明。

2、堅(jiān)持民主管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合。

對(duì)單位組織政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收要有程序制約，并實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目公示、群眾監(jiān)督制度，公布驗(yàn)收結(jié)果。采購(gòu)人不僅要在組織驗(yàn)收時(shí)派出職工代表參加，而且要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、招標(biāo)程序以及實(shí)施過(guò)程中，讓單位全體干部職工有權(quán)參與監(jiān)督、行使發(fā)言權(quán)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，財(cái)政部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將拒付相關(guān)貨款，并將供應(yīng)商履約情況列入考核。無(wú)正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、完善未中標(biāo)供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制。

邀請(qǐng)未中標(biāo)供應(yīng)商參與驗(yàn)收，一方面可以驗(yàn)證政府采購(gòu)的公正嚴(yán)謹(jǐn)，另一方面也是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督的有效手段。因?yàn)楣?yīng)商具體參加了該項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工程序、配置的細(xì)微差別有著更為詳細(xì)的了解，特別是利用供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、行業(yè)的通曉更能發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用，這也是對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)更好的監(jiān)督。如果驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期效果，能讓供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)的公正性心悅誠(chéng)服，同時(shí)對(duì)參與今后投標(biāo)又有很大的指導(dǎo)作用。

4、建立健全供應(yīng)商考核登記制度。

針對(duì)不同程度的不誠(chéng)信行為，制定不同的處罰措施，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律規(guī)定的，移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)，依法實(shí)施行政處罰。建立誠(chéng)信檔案管理制度，完善政府采購(gòu)的市場(chǎng)信用體系。一是建立供應(yīng)商資格準(zhǔn)入制度。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要以滿足采購(gòu)人的合理需求為前提，對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審查，尤其是對(duì)供應(yīng)商的遵紀(jì)守法、商業(yè)信譽(yù)、履約業(yè)績(jī)、依法納稅能力等基本條件進(jìn)行重點(diǎn)審查，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將合格的供應(yīng)商列入供應(yīng)商庫(kù)。對(duì)履約過(guò)程中有不良行為的供應(yīng)商在一定期限內(nèi)禁止其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，確保“講信譽(yù)、守承諾、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)”的供應(yīng)商在同等條件下進(jìn)入采購(gòu)市場(chǎng)，享受無(wú)差別、無(wú)歧視待遇開(kāi)展公平的采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)違法行為，凈化采購(gòu)市場(chǎng)，以保證政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量，維護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益。二是建立健全供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)所有參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的遵紀(jì)守法情況、履行合同情況、投訴情況等誠(chéng)信狀況進(jìn)行詳細(xì)的登記備案，便于政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。要不斷地對(duì)供應(yīng)商的誠(chéng)信等級(jí)、廉政水平、服務(wù)態(tài)度、供貨質(zhì)量、完成時(shí)限、資質(zhì)水平、企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行考核，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，不斷吸納新鮮血液，剔除不合格者，保持供應(yīng)商群體的朝氣與活力。

三是建立供應(yīng)商履約質(zhì)量擔(dān)保制度。建立供應(yīng)商履約保證金制度是保護(hù)采購(gòu)人利益的基本措施之一，它可以用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)制約供應(yīng)商，督促供應(yīng)商按約履行義務(wù)。依照《政府采購(gòu)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，為保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，政府采購(gòu)合同中要明確雙方約定履約保證金的繳納的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式與返還方式，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商履約情況的跟蹤監(jiān)督，促使其誠(chéng)信守約，確保政府采購(gòu)產(chǎn)品好、質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)，維護(hù)政府采購(gòu)的社會(huì)信譽(yù)和良好形象。

5、成立專(zhuān)業(yè)性的驗(yàn)收組織。

以規(guī)范公共采購(gòu)合同的驗(yàn)收行為，要求必須具有公正的第三方驗(yàn)收程序規(guī)則，要求主要驗(yàn)收人員不得為原先的采購(gòu)人員，以避免出現(xiàn)串謀等違規(guī)違紀(jì)行為。這種方法將更為超脫公正。然而，我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，驗(yàn)收可以由采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由采購(gòu)人自己進(jìn)行，法律沒(méi)有規(guī)定驗(yàn)收過(guò)程中利害關(guān)系人必須回避。政府采購(gòu)監(jiān)督有審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，但都不夠全面，他們的監(jiān)督也都局限在招標(biāo)環(huán)節(jié)，不能對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收形成有效的制衡機(jī)制。可以設(shè)想成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理委員會(huì)，下設(shè)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由以下人員組成：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購(gòu)管理部門(mén)代表，另外如有必要還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)代表參加驗(yàn)收。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同驗(yàn)收標(biāo)的成立不同的驗(yàn)收小組，對(duì)技術(shù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)所需要的技術(shù)人員的選擇要“量體裁衣”，避免驗(yàn)收環(huán)節(jié)“真空”隱患。

6、加強(qiáng)合同條款違約責(zé)任的追究。

由于驗(yàn)收是政府采購(gòu)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是對(duì)整個(gè)采購(gòu)行為最后把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果在這個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生差錯(cuò)，必然會(huì)給整個(gè)采購(gòu)行為帶來(lái)不可挽回的損失。所以，必須建立起嚴(yán)格的紀(jì)律約束，規(guī)范驗(yàn)收人員的工作態(tài)度和行為。一是驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。同時(shí)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)政府采購(gòu)管理部門(mén)。給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二是驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，但又不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可協(xié)商減價(jià)接受。三是驗(yàn)收結(jié)束后，每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。對(duì)于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為根據(jù)其錯(cuò)誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。對(duì)那些與不法供應(yīng)商沆瀣一氣、收受賄賂造成國(guó)家、單位重大損失的，按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

7、以人為本，提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)。

搞好政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)關(guān)鍵在人，因此，一是加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持人為本，提高和優(yōu)化采購(gòu)從業(yè)人員思想道德建設(shè)，提高思想覺(jué)悟，深刻認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要性和重要性。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。政府采購(gòu)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)招考和嚴(yán)格考試方可確定其準(zhǔn)入的資格，采購(gòu)單位要挑選責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、使項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督掌握規(guī)范準(zhǔn)確，督促執(zhí)行規(guī)范得力、腳踏實(shí)地工作的人員來(lái)完成政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是嚴(yán)格培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，實(shí)行考核上崗制度，提高采購(gòu)隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)輔之以嚴(yán)明的紀(jì)律和公正的賞罰，形成依法辦事的習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)中權(quán)利尋租產(chǎn)生的根源。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇七

第一條 為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購(gòu)管理，規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)行為，提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 全縣公辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)物品，按本辦法辦理集中采購(gòu)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。具體采購(gòu)品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購(gòu)目錄，接受縣政府采購(gòu)中心的監(jiān)督。

第四條 設(shè)立縣教體局采購(gòu)辦（設(shè)在教育會(huì)計(jì)核算中心），具體負(fù)責(zé)部門(mén)集中采購(gòu)工作。其中，屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購(gòu)辦會(huì)同電教館負(fù)責(zé)辦理，其他辦公類(lèi)用品由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)辦理。

第五條 根據(jù)局辦公會(huì)議要求，批量購(gòu)置金額在2000元以上或單件購(gòu)置金額在500元以上的物品，應(yīng)實(shí)行教育部門(mén)集中采購(gòu)。各采購(gòu)單位每月25日前將采購(gòu)計(jì)劃分別報(bào)局會(huì)計(jì)中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類(lèi)辦公用品報(bào)局采購(gòu)辦審核匯總，教學(xué)儀器設(shè)備報(bào)電教館審核匯總后會(huì)同局采購(gòu)辦確定相應(yīng)的采購(gòu)方式。

第六條 大額辦公用品采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，按縣政府采購(gòu)中心規(guī)定的程序和要求，報(bào)縣政府采購(gòu)中心辦理。其他采購(gòu)方式經(jīng)縣政府采購(gòu)中心同意后，由局采購(gòu)辦按規(guī)定程序辦理。

第七條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：確定采購(gòu)小組成員、評(píng)標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，采購(gòu)單位可派代表作為談判小組成員之一；談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開(kāi)征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進(jìn)行談判；談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

第八條 采用詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)單位和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格，并根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

第九條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：采購(gòu)單位可派代表參與采購(gòu)工作，采購(gòu)辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對(duì)源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，直接與其就合同條款進(jìn)行談判，按法定原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。

第十條 在采購(gòu)過(guò)程中，縣教體局采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將每次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件進(jìn)行歸檔保存。

第十一條 在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)意外情況的，教體局采購(gòu)辦應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

第十二條 合同履行過(guò)程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購(gòu)單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書(shū)面形式報(bào)教體局采購(gòu)辦審核后方可執(zhí)行。

第十三條 中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門(mén)集中采購(gòu)合同。合同約定可以分包的，應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。

第十四條 采購(gòu)結(jié)束后，由教體局采購(gòu)辦、電教館、采購(gòu)單位及相關(guān)人員共同按照采購(gòu)合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束，參加驗(yàn)收的各成員應(yīng)在合同所附《驗(yàn)收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。《驗(yàn)收結(jié)算單》是支付采購(gòu)資金的必備條件。

第十五條 供應(yīng)商、采購(gòu)單位或教體局采購(gòu)辦認(rèn)為有必要，可以在合同履行過(guò)程中，對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。

第十六條 驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采購(gòu)單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過(guò)教體局采購(gòu)辦通知供應(yīng)商在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求，超過(guò)限定時(shí)間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)約定不完全符合，但不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購(gòu)單位及教體局采購(gòu)辦協(xié)商后，可減價(jià)接受。

第十七條 部門(mén)集中采購(gòu)資金支付由采購(gòu)單位憑項(xiàng)目審批表、《驗(yàn)收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，審批后由縣教育會(huì)計(jì)核算中心將采購(gòu)單位的采購(gòu)資金匯入采購(gòu)部門(mén)資金賬戶。

第十八條 根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門(mén)集中采購(gòu)資金時(shí)，必須附采購(gòu)合同、驗(yàn)收證明、貨物發(fā)票等，經(jīng)審核后將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。

第十九條 本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自20xx年1月1日起試行。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇八

第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門(mén)預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu)，適用本辦法。

財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、車(chē)購(gòu)稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營(yíng)收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。

集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。

第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

本單位從事政府采購(gòu)的工作人員不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：

(一)審定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;

(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目;

(三)審定部門(mén)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);

(四)審定部門(mén)集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;

(五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);

(六)研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

第十條部財(cái)務(wù)主管部門(mén)是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門(mén)，負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

(一)研究制定交通部政府采購(gòu)管理辦法及相關(guān)制度;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作;

(三)編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;

(四)匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);

(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;

(七)交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。

第十二條部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

本辦法所稱(chēng)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是：

(一)研究制定本單位政府采購(gòu)管理辦法并組織實(shí)施;

(二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃;

(三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料，參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作;

(四)按要求簽訂和履行采購(gòu)合同;

(五)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作;

(六)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。

采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專(zhuān)人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。

第十四條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第十五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：

(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

(二)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

除國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。

審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)備案。

(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更;

(二)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目;

(三)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況;

(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

(一)部門(mén)預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算;

(三)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的;

(五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;

(七)屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

(一)采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制定的具體管理辦法;

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：

(一)屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的;

(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組織采購(gòu)，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門(mén)預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的，采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。

采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求，制定具體采購(gòu)實(shí)施方案，據(jù)以開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定，辦理具體采購(gòu)事宜。

第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

(二)簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

(三)制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

第三十二條列入部門(mén)集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條部門(mén)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。

(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

(三)制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

(四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。

(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。

(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu)，也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

(一)采購(gòu)人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。

(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

(三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

(四)上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

(五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

(六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同，采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的，委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。

第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審核無(wú)誤后，按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。

未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)披露。

第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況，按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)。

第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。

采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。

第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

(一)政府采購(gòu)制度的制定及執(zhí)行情況;

(二)單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況;

(三)政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能;

(四)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;

(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目具體實(shí)施情況;

(六)政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;

(七)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;

(八)政府采購(gòu)檔案的保管情況;

(九)政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專(zhuān)家的選用情況;

(十)政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況;

(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;

(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;

(十三)其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。

第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)反映。

向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)反映的，部財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書(shū)面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門(mén)可不予支付資金：

(一)采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的;

(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;

(三)未使用國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。

(四)列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。

第五十條 船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。

第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇九

市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購(gòu)置的各類(lèi)設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。

(一)設(shè)備采購(gòu)。

1、小汽車(chē)、大客車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、其他用車(chē)；

2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào)；

3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭；

4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備；

5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備；

6、其他設(shè)備及備品材料等。

(二)工程采購(gòu)：由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。

(三)服務(wù)采購(gòu)：市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目支出。

1、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修；

2、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)供油。

在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室)，并根據(jù)政事分開(kāi)的原則，組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購(gòu)政策和辦法；指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作；審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購(gòu)?fù)对V；負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理；其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄；設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶的會(huì)計(jì)核算與管理；確定采購(gòu)方式，組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員；承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)；日常管理工作。

1、貨物采購(gòu)：

(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu)，只要“貨比三家”，采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。

(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu)，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。

(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu)，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛；辦公自動(dòng)化設(shè)備；醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備；政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。

2、工程采購(gòu)：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

3、服務(wù)采購(gòu)：

(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心，市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。

(2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修和供油；政府公用物業(yè)的管理；政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。

凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。

1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，要吸納有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員參加采購(gòu)工作，以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。

2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正性。

(三)采購(gòu)原則。

在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍，但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)審查同意后，方可在國(guó)際選購(gòu)。

(四)招標(biāo)管理。

經(jīng)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。

1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書(shū)面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書(shū)。委托合同書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。

2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)委托合同書(shū)中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專(zhuān)家、主管部門(mén)、公證部門(mén)和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開(kāi)性、公正性的原則，參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。

管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書(shū)》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書(shū)。合同書(shū)要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益，樹(shù)立政府職能部門(mén)良好的形象，保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。

7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書(shū)制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題，采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。

(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(預(yù)算外專(zhuān)戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專(zhuān)戶。

(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專(zhuān)戶。

(三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后，由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目標(biāo)書(shū)確定的定金額度撥付給供貨商，待對(duì)所購(gòu)置的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后，采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。

(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金，按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算；屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分；屬財(cái)務(wù)主管部門(mén)和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。

(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。

五、其他事項(xiàng)。

(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門(mén)每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。

(三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題，由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門(mén)、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十

第一條為規(guī)范學(xué)院采購(gòu)管理工作，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定，本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開(kāi)支、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。

第二條學(xué)院各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈(zèng)等其它配套資金進(jìn)行的采購(gòu)行為，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)采購(gòu)，系指學(xué)院各單位以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用、開(kāi)發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。

第四條采購(gòu)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)[]119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。其中采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍的，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。

第五條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)招標(biāo)。

第六條采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第七條學(xué)院成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管采購(gòu)工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由院辦、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與。主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)計(jì)劃、組織形式、采購(gòu)方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購(gòu)管理制度和工作流程；負(fù)責(zé)研究解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，必要時(shí)上報(bào)學(xué)院研究確定。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

第八條學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購(gòu)工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家和學(xué)院各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)擬訂采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)審核采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式，負(fù)責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件，參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同審查、參與集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，參與大型采購(gòu)項(xiàng)目的專(zhuān)家論證等工作。

第九條學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、專(zhuān)家論證與審批工作，協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制，提出采購(gòu)標(biāo)的物的選型，提供采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)及采購(gòu)方案，組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十條學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，獨(dú)立監(jiān)督學(xué)院采購(gòu)活動(dòng)，受理采購(gòu)?fù)对V，確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開(kāi)和公平。

第三章采購(gòu)計(jì)劃、立項(xiàng)審批。

第十一條學(xué)院各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作需求提出年度采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核匯總，報(bào)學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第十二條采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目立項(xiàng)由使用部門(mén)提出，項(xiàng)目歸口主管部門(mén)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。各類(lèi)立項(xiàng)申請(qǐng)表詳見(jiàn)附件一（1）（2）（3）（4）（5）（6）。

第十三條學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門(mén)根據(jù)審批的采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)立項(xiàng)，合理安排采購(gòu)計(jì)劃時(shí)間，明確采購(gòu)需求參數(shù)，詳細(xì)填報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)材料，報(bào)送采購(gòu)部門(mén)組織實(shí)施采購(gòu)等事宜。

第四章采購(gòu)范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購(gòu)管理的采購(gòu)項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”）內(nèi)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（3）目錄外單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元（含）以上、工程類(lèi)5萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目。其中屬于上級(jí)（即政府集中采購(gòu)部門(mén)或省主管部門(mén)）集中組織的采購(gòu)項(xiàng)目，由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門(mén)的申報(bào)資料負(fù)責(zé)審核并定期匯總后，向上級(jí)有關(guān)采購(gòu)申報(bào)工作；其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購(gòu)申報(bào)部門(mén)的申報(bào)資料，定期匯總后集中組織采購(gòu)。

第十五條學(xué)院各采購(gòu)申報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃工作，做好所有采購(gòu)項(xiàng)目的年度采購(gòu)預(yù)算，定期將屬于集中采購(gòu)管理范圍的采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)資料歸集后報(bào)送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(gòu)（原則上行政辦公設(shè)備、辦公用品每季度報(bào)送一次，其余采購(gòu)項(xiàng)目每月報(bào)送一次）。

第十六條納入學(xué)院各部門(mén)自行組織采購(gòu)管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元以下，工程類(lèi)5萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核，申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)，報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。

目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購(gòu)貨物、服務(wù)類(lèi)預(yù)算金額3萬(wàn)元以上（含）以及工程類(lèi)5萬(wàn)元以上（含）且按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購(gòu)項(xiàng)目，若確實(shí)因時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見(jiàn)因素較多等原因，可以由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核，申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)，報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。

第十七條依法納入政府集中采購(gòu)管理和省級(jí)主管部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目管理的采購(gòu)方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。

第十八條按照上級(jí)規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織委托財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)。或根據(jù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內(nèi)采購(gòu)。

學(xué)院任何部門(mén)或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

（一）符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

1.采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

（二）符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的。

1.招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)后未能成立的；

3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

4.因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（三）符合下列情形之一的，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

（四）采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

（五）對(duì)采購(gòu)零星、需求頻繁且金額不大，而且在使用過(guò)程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購(gòu)項(xiàng)目，可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)。屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目，原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)定點(diǎn)單位。

第十九條對(duì)時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見(jiàn)因素較多的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)要求變更采購(gòu)方式的，由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出申報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核，申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)后，報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條屬于學(xué)院各部門(mén)自行組織的采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)在充分的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購(gòu)方式并提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核，申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)，報(bào)分管采購(gòu)工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)。

第二十一條采購(gòu)項(xiàng)目若需預(yù)先設(shè)計(jì)采購(gòu)方案的，采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)不能單方面向委托設(shè)計(jì)單位作有關(guān)承諾，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中不得設(shè)定影響采購(gòu)公平的限制性條件。在采購(gòu)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對(duì)待。對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額大的采購(gòu)項(xiàng)目，須安排外出考察的，應(yīng)在采購(gòu)之前進(jìn)行。

第六章采購(gòu)合同簽訂與履行。

第二十二條已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的`，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)組織簽訂采購(gòu)合同。

第二十三條凡學(xué)院集中采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后，資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或成交通知書(shū)，采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負(fù)責(zé)組織擬訂采購(gòu)合同，資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)擬定并審核采購(gòu)合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門(mén)、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審查并會(huì)簽后，上報(bào)有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購(gòu)合同。

采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)報(bào)送合同會(huì)審或?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將與采購(gòu)合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件及中標(biāo)通知書(shū)等提供給會(huì)簽審核部門(mén)、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項(xiàng)，按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》（閩交院辦〔〕84號(hào)）有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第二十四條采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門(mén)備案。

第二十五條長(zhǎng)期供貨合同及以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同，合同履行的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年。

第二十六條學(xué)院采購(gòu)若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，需經(jīng)原合同審核、會(huì)簽審查的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，院長(zhǎng)批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第二十七條中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同授予第二中標(biāo)人。

第二十八條在不違反上級(jí)有關(guān)采購(gòu)規(guī)定的前提下，以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購(gòu)合同到期后，經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)充分市場(chǎng)調(diào)研、詢價(jià)、考核的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商確能?chē)?yán)格履行合同、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的，同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí)，由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門(mén)審核，申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。

第二十九條學(xué)院采購(gòu)的項(xiàng)目由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織供貨單位、采購(gòu)項(xiàng)目主管部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門(mén)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)（詳見(jiàn)附件二（1）（2）），所有參與驗(yàn)收成員必須簽字確認(rèn)。

第三十條為確保資金安全，采購(gòu)過(guò)程中原則上不支付預(yù)付款和進(jìn)度款。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，確因數(shù)額巨大、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購(gòu)項(xiàng)目需要支付預(yù)付款和進(jìn)度款的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)提出申請(qǐng)，采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)院長(zhǎng)審定后才能在采購(gòu)文件中加以明確說(shuō)明。

第八章采購(gòu)監(jiān)督。

第三十一條學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)是學(xué)院采購(gòu)工作的獨(dú)立監(jiān)督部門(mén)，依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、審核、立項(xiàng)和審批等情況。

（二）采購(gòu)項(xiàng)目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。

（三）供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等審核情況。

（四）評(píng)標(biāo)和定標(biāo)情況。

（五）采購(gòu)項(xiàng)目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。

（六）采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。

第三十二條監(jiān)督的主要方式：

（一）參加采購(gòu)工作的相關(guān)會(huì)議。

（二）審閱采購(gòu)工作的相關(guān)報(bào)告、合同、文件等材料。

（三）檢查或詢問(wèn)相關(guān)部門(mén)和工作人員在采購(gòu)工作中的有關(guān)情況。

（四）對(duì)采購(gòu)違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見(jiàn)。

第九章采購(gòu)行為責(zé)任。

第三十三條采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)和群眾監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律，不得收受任何回扣、賄賂及索取好處費(fèi)。

第三十四條采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生下列情形，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第三十五條在采購(gòu)過(guò)程中，有關(guān)工作人員有下列情形，視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）與供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個(gè)人工作失誤，給學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第十章附則。

第三十六條學(xué)院使用國(guó)外組織及個(gè)人的投資或贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu)，投資或贈(zèng)款人有約定的，從其約定。

第三十七條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行，由采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)；若與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門(mén)的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí)，按國(guó)家及省主管部門(mén)的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時(shí)對(duì)本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十一

第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理，提高政府采購(gòu)工作的效率，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購(gòu)[]06號(hào))，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度。

第二條成立政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購(gòu)責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購(gòu)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)事項(xiàng)的'審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購(gòu)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)事項(xiàng)(主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購(gòu)方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收，辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。

第三條采購(gòu)工作小組的主要工作職責(zé)：

二負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);。

三指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目有采購(gòu)活動(dòng);。

一負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;。

四參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);。

五協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

第五條政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

二嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;。

三嚴(yán)守政府采購(gòu)有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;。

五其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。

第六條本工作制度從20xx年10月開(kāi)始施行。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十二

為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

一、凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項(xiàng)目均適用本制度。

二、學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。

三、學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類(lèi)型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于上海市年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng)；分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

四、學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

五、學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

六、本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十三

第一條本制度。

第二條第三條政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。

第四條區(qū)政府采購(gòu)辦是負(fù)責(zé)我區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職能。其主要職能是：依法制定政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;擬定政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購(gòu)信息;批準(zhǔn)政府采購(gòu)方式;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查;考核政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī);開(kāi)展政府采購(gòu)宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。

第五條招標(biāo)投標(biāo)公司是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé):接受采購(gòu)人委托，組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu);執(zhí)行政府采購(gòu)法律規(guī)章制度;管理政府采購(gòu)檔案、提供有關(guān)信息報(bào)表;負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員的教育培訓(xùn);接受委托代理其他政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)。

第六條采購(gòu)人在編制下一財(cái)政年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出，編制政府采購(gòu)預(yù)算，隨同年度預(yù)算報(bào)區(qū)采購(gòu)辦匯總，按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，應(yīng)報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)。

第八條采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實(shí)際，按月編制政府采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦審核，并確認(rèn)采購(gòu)資金到位后方可組織采購(gòu)。

第九條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目。

第十條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。但對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)依法批準(zhǔn)可自行采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。

第十一條政府采購(gòu)采用以下方式：

一公開(kāi)招標(biāo);。

二邀請(qǐng)招標(biāo);。

三競(jìng)爭(zhēng)性談判;。

四單一來(lái)源采購(gòu);。

五詢價(jià);。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

第五章備案和審批。

第十二條政府采購(gòu)備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。區(qū)政府采購(gòu)辦為政府采購(gòu)工作的管理機(jī)構(gòu)，具體辦理政府采購(gòu)備案和批準(zhǔn)事宜。

第十三條審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)：

六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第十四條備案和批準(zhǔn)事項(xiàng)由采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購(gòu)辦報(bào)送。

第六章監(jiān)督檢查。

第十五條區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)區(qū)直單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

二政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;。

三政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;。

四政府采購(gòu)信息在省、市、區(qū)采購(gòu)辦指定媒體上的`發(fā)布情況;。

七政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;。

八對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;。

九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容是：

一集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為;。

二采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;。

三集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況;。

四集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況;。

五基礎(chǔ)工作情況;。

六采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況;。

七集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;。

八集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。

第十八條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未認(rèn)真履行采購(gòu)合同的,應(yīng)取消其供貨資格。

第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自采購(gòu)的單位，可處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條區(qū)政府采購(gòu)辦應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部20號(hào)令)要求對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴進(jìn)行處理與答復(fù)。

第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)參與數(shù)額巨大或重大采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)的監(jiān)督。

第二十二條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第七章其他。

第二十三條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部19號(hào)令)在財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購(gòu)信息包括：有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果等。

第二十四條政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的確定應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，從市、區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　２少?gòu)人不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)、單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。

第二十五條貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式的應(yīng)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行;實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或單一來(lái)源采購(gòu)方式的應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條對(duì)部分需求量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、品牌較多且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充足的政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)及區(qū)域聯(lián)動(dòng)操作方式。

實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目、實(shí)施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購(gòu)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體作出規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施方案。

第二十七條采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、隱匿和擅自銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十四

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購(gòu)工作，建立健全我校的政府采購(gòu)機(jī)制，特制定以下管理制度：

一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)文件的精神，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的精神要求，我校的政府采購(gòu)組織形式是，實(shí)行教育局的集中采購(gòu)和學(xué)校自行的分散采購(gòu)二種。

三、政府采購(gòu)內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購(gòu)目錄外，還包括機(jī)動(dòng)車(chē)集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修，公務(wù)用紙、印刷等。

四、教育局的集中采購(gòu)，是指由學(xué)校提出采購(gòu)清單，教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購(gòu)實(shí)施的；分散采購(gòu)是指學(xué)校按政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。

五、學(xué)校購(gòu)置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi)，制定政府采購(gòu)計(jì)劃，申請(qǐng)政府采購(gòu)資金或安排自籌資金，按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。

六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十五

第一條為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購(gòu)管理，規(guī)范學(xué)校物品采購(gòu)行為，提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣各校的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條全縣公辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)物品，按本辦法辦理集中采購(gòu)。

第三條本辦法所稱(chēng)的集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特殊要求的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。具體采購(gòu)品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購(gòu)目錄，接受縣政府采購(gòu)中心的監(jiān)督。

第四條設(shè)立縣教體局采購(gòu)辦（設(shè)在教育會(huì)計(jì)核算中心），具體負(fù)責(zé)部門(mén)集中采購(gòu)工作。其中，屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購(gòu)辦會(huì)同電教館負(fù)責(zé)辦理，其他辦公類(lèi)用品由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)辦理。

第五條根據(jù)局辦公會(huì)議要求，批量購(gòu)置金額在2000元以上或單件購(gòu)置金額在500元以上的物品，應(yīng)實(shí)行教育部門(mén)集中采購(gòu)。各采購(gòu)單位每月25日前將采購(gòu)計(jì)劃分別報(bào)局會(huì)計(jì)中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類(lèi)辦公用品報(bào)局采購(gòu)辦審核匯總，教學(xué)儀器設(shè)備報(bào)電教館審核匯總后會(huì)同局采購(gòu)辦確定相應(yīng)的采購(gòu)方式。

第六條大額辦公用品采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，按縣政府采購(gòu)中心規(guī)定的程序和要求，報(bào)縣政府采購(gòu)中心辦理。其他采購(gòu)方式經(jīng)縣政府采購(gòu)中心同意后，由局采購(gòu)辦按規(guī)定程序辦理。

第七條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：確定采購(gòu)小組成員、評(píng)標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，采購(gòu)單位可派代表作為談判小組成員之一；談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開(kāi)征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進(jìn)行談判；談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

第八條采用詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)單位和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格，并根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

第九條采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：采購(gòu)單位可派代表參與采購(gòu)工作，采購(gòu)辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對(duì)源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，直接與其就合同條款進(jìn)行談判，按法定原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。

第十條在采購(gòu)過(guò)程中，縣教體局采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行詳實(shí)的記錄備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將每次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件進(jìn)行歸檔保存。

第十一條在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)意外情況的，教體局采購(gòu)辦應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

第十二條合同履行過(guò)程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購(gòu)單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書(shū)面形式報(bào)教體局采購(gòu)辦審核后方可執(zhí)行。

第十三條中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門(mén)集中采購(gòu)合同。合同約定可以分包的，應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。

第十四條采購(gòu)結(jié)束后，由教體局采購(gòu)辦、電教館、采購(gòu)單位及相關(guān)人員共同按照采購(gòu)合同的約定要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束，參加驗(yàn)收的各成員應(yīng)在合同所附《驗(yàn)收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。《驗(yàn)收結(jié)算單》是支付采購(gòu)資金的必備條件。

第十五條供應(yīng)商、采購(gòu)單位或教體局采購(gòu)辦認(rèn)為有必要，可以在合同履行過(guò)程中，對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。

第十六條驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采購(gòu)單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過(guò)教體局采購(gòu)辦通知供應(yīng)商在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求，超過(guò)限定時(shí)間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)約定不完全符合，但不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購(gòu)單位及教體局采購(gòu)辦協(xié)商后，可減價(jià)接受。

第十七條部門(mén)集中采購(gòu)資金支付由采購(gòu)單位憑項(xiàng)目審批表、《驗(yàn)收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，審批后由縣教育會(huì)計(jì)核算中心將采購(gòu)單位的采購(gòu)資金匯入采購(gòu)部門(mén)資金賬戶。

第十八條根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門(mén)集中采購(gòu)資金時(shí)，必須附采購(gòu)合同、驗(yàn)收證明、貨物發(fā)票等，經(jīng)審核后將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。

第十九條本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自20xx年1月1日起試行。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十六

第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項(xiàng)目均適用本制度。

第三條學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。

第四條學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類(lèi)型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng)；分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

第六條學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門(mén)，主要職責(zé)是：

2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。

3、全過(guò)程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)行為提出糾正建議。

5、受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。

1、按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。

2、組織編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門(mén)。

3、審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)申報(bào)。

4、編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。

5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。

6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(lèi)（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

（三）采購(gòu)項(xiàng)目的使用部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

1、組織編制采購(gòu)預(yù)算。

2、定期編制采購(gòu)計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4、參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類(lèi)型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

5、做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作，提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

6、按照政府部門(mén)的要求，做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。

第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家參加。

（一）編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

學(xué)校各部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

（二）編制學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。

（三）采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

（四）簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)確定采購(gòu)人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加。通過(guò)驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門(mén)同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門(mén)負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu)，由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃，按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。

第十一條完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。

第十二條任何部門(mén)和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過(guò)分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第十三條采購(gòu)工作人員、使用和管理部門(mén)的工作人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門(mén)和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購(gòu)，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。

第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

第十六條本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十七

第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組織采購(gòu)，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門(mén)預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的，采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。

采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購(gòu)需求，制定具體采購(gòu)實(shí)施方案，據(jù)以開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定，辦理具體采購(gòu)事宜。

第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。

集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（三）制定操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。

（四）組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（五）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。

（六）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

第三十二條列入部門(mén)集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條部門(mén)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購(gòu)人。

（二）編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

（三）制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。

（五）上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（六）采購(gòu)人在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。

（七）集中采購(gòu)項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu)，也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算。

（二）編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

（三）實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

（四）上述采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

（六）按照國(guó)家有關(guān)法律和本辦法，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同，采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格（酬金）以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的，委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。

第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)服務(wù)后，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審核無(wú)誤后，按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。

未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。

第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循“信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找”的原則，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)披露。

第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況，按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)。

第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少。

采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。

第七章監(jiān)督檢查。

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。

第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（二）單位內(nèi)部政府采購(gòu)職責(zé)分工及履行情況。

（三）政府采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

（六）政府采購(gòu)審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

（七）政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況。

（九）政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專(zhuān)家的選用情況。

（十）政府采購(gòu)合同的訂立、履行和資金支付情況。

（十一）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況。

（十二）法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。

（十三）其他與政府采購(gòu)工作相關(guān)的內(nèi)容。

第四十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)或直接向國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)反映。

向部財(cái)務(wù)主管部門(mén)反映的，部財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書(shū)面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門(mén)可不予支付資金：

（一）采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的。

（二）未按規(guī)定在指定媒體公告信息的。

（三）未使用國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。

（四）列入集中采購(gòu)目錄而未實(shí)行集中采購(gòu)的。

第八章附則。

第五十條船舶政府采購(gòu)按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購(gòu)進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)信息。

第五十一條采購(gòu)人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十八

第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門(mén)預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人），使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu)，適用本辦法。

財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、車(chē)購(gòu)稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營(yíng)收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。

集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。

第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

本單位從事政府采購(gòu)的工作人員不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工。

第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：

（二）根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）審定部門(mén)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（四）審定部門(mén)集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。

（五）對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。

（六）研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

第十條部財(cái)務(wù)主管部門(mén)是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門(mén)，負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作。

（三）編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（四）匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。

（六）負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。

（七）交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。

第十二條部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

本辦法所稱(chēng)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是：

（二）編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料，參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作。

（四）按要求簽訂和履行采購(gòu)合同。

（五）組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作。

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。

采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專(zhuān)人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。

第三章采購(gòu)方式。

第十四條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

第十五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

（二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。

（二）發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。

（三）應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第四章備案和審批。

第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

除國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。

審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)和部財(cái)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)備案。

（一）追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更。

（二）政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況。

（四）集中采購(gòu)招標(biāo)公告、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)副本。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

（一）部門(mén)預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算。

（二）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的。

（三）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。

（五）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。

（六）政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的。

（七）屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：

（一）屬于部門(mén)集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的。

（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

政府采購(gòu)制度研究（專(zhuān)業(yè)19篇）篇十九

第一條為深化政府采購(gòu)制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)流程的監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購(gòu)預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時(shí)擴(kuò)大校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機(jī)制、簡(jiǎn)程序、抓監(jiān)督、促公開(kāi)”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》，特制定本辦法。

第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購(gòu)（含貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、工程類(lèi)，下同），且屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。

第三條學(xué)校是本單位政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算中，屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編列。

第五條學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)的部門(mén)預(yù)算批復(fù)，以及同時(shí)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。

第六條政府采購(gòu)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見(jiàn)的特殊情況需追加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請(qǐng)調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分，規(guī)避集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)；不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。

第八條學(xué)校在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。能通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購(gòu)置。

第九條學(xué)校政府采購(gòu)工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購(gòu)區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)計(jì)劃必須報(bào)區(qū)教育局審批。

在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(lèi)（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書(shū)等）和服務(wù)類(lèi)單筆資金5000元及以上；工程類(lèi)單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購(gòu)報(bào)批限額分別為貨物類(lèi)（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書(shū)等）和服務(wù)類(lèi)單筆資金10000元及以上；工程類(lèi)單筆資金50000元及以上。

第十條嚴(yán)禁欠資申報(bào)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購(gòu)資金計(jì)劃情況，采購(gòu)項(xiàng)目一旦進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目資金不得挪用。

第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)，采購(gòu)報(bào)批限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)于月底向計(jì)財(cái)科提交下月采購(gòu)編制計(jì)劃（政府采購(gòu)報(bào)批表，見(jiàn)附件），經(jīng)審核后，報(bào)區(qū)教育局班子成員會(huì)研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購(gòu)程序。未經(jīng)審批擅自采購(gòu)，區(qū)核算中心不予支付采購(gòu)資金。

第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購(gòu)工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，按照項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。

第十三條學(xué)校實(shí)行自行采購(gòu)的，由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。程序如下：

1、學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會(huì)或全體教職員工大會(huì)產(chǎn)生，且一年一審查。

2、采購(gòu)物品名稱(chēng)、金額須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。

3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。

第十四條實(shí)行“庫(kù)”管理選擇采購(gòu)招標(biāo)代理。根據(jù)采購(gòu)相關(guān)文件和規(guī)定，從襄城區(qū)政府采購(gòu)、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù)。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會(huì)研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購(gòu)招標(biāo)代理庫(kù)，并定期更新。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。

政府采購(gòu)合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價(jià)、品牌、規(guī)格型號(hào)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時(shí)間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書(shū)等相關(guān)內(nèi)容一致。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定將政府采購(gòu)合同副本、中標(biāo)（成交）通知書(shū)及采購(gòu)項(xiàng)目合同備案說(shuō)明分別報(bào)區(qū)教育局計(jì)財(cái)科和區(qū)政府采購(gòu)辦備案。

第十七條學(xué)校在政府采購(gòu)合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價(jià)的前提下，按照單一來(lái)源管理規(guī)定，可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定，依法組成驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗(yàn)收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

區(qū)教育局可組織人員參與驗(yàn)收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十九條政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)的學(xué)校進(jìn)行采購(gòu)資金審查把關(guān)，采購(gòu)資金不到位的學(xué)校一律不得申報(bào)政府采購(gòu)。

第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購(gòu)資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付金額必須與政府采購(gòu)合同一致。

第二十一條采購(gòu)單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購(gòu)項(xiàng)目信息及時(shí)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告。包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購(gòu)公告、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購(gòu)合同等。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)、成交金額，主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專(zhuān)家名單。

政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上人民財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第二十三條政府采購(gòu)信息公告指定媒體包括：中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)、《政府采購(gòu)信息報(bào)》。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)賬的有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)記載政府采購(gòu)臺(tái)賬。政府采購(gòu)臺(tái)帳是政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。

第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。

第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。