地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)。下面是本站小編為你搜集的精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告，希望你喜歡!

一、xx鄉(xiāng)的基本情況

全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，40個(gè)村民小組，5459戶(hù)、20725人(其中：農(nóng)業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識(shí)別，全鄉(xiāng)貧困村識(shí)別4個(gè)，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶(hù)識(shí)別867戶(hù)、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶(hù)628戶(hù)、1713人;因殘致貧的貧困戶(hù)15戶(hù)，42人;因?qū)W致貧73戶(hù)、95人;因技術(shù)致貧71戶(hù)、230人;因缺勞動(dòng)力致貧65戶(hù)、204人;因缺資金致貧57戶(hù)、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶(hù)、325人，20xx年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧88戶(hù)、275人。

二、市區(qū)幫扶亮點(diǎn)

1、熱心走訪(fǎng)群眾。以同親人拉家常的方法，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪(fǎng)老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶(hù)家中了解他們的困難和意愿。同時(shí)多次召開(kāi)座談會(huì)廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步掌握群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題因地制宜，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目 。在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，駐村工作組針對(duì)貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂(lè)科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬(wàn)源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝，優(yōu)質(zhì)魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬(wàn)家觀村850畝烏梅的管護(hù)。主動(dòng)抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售雞10萬(wàn)只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個(gè)，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶(hù)15戶(hù)，全年生豬出欄可達(dá)到3000頭，牛出欄100余頭。

3、加強(qiáng)基本公共工程建設(shè)。駐村幫扶部門(mén)針對(duì)所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，從農(nóng)民群眾最關(guān)注的事情抓起，從農(nóng)民群眾最希望辦又無(wú)力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來(lái)，共引進(jìn)、投入資金1500余萬(wàn)元硬化村社道路39公里，全面實(shí)現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬(wàn)家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計(jì)5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計(jì)8000余米，投資18.5萬(wàn)元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬(wàn)元，對(duì)太白村村組道路進(jìn)行硬化，市教育局投資110余萬(wàn)重新翻修了和平村小學(xué)。同時(shí)，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項(xiàng)目也在今年開(kāi)始實(shí)施。

4、狠抓教育培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、水稻新品種及機(jī)插秧技術(shù)、當(dāng)前農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)、商品有機(jī)肥及有機(jī)糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)”等實(shí)用知識(shí)開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。自20xx年以來(lái)我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

三、我鄉(xiāng)工作措施

1、建檔立卡到戶(hù)到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶(hù)2444人，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。

2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂(yōu)、聚民心”活動(dòng)和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動(dòng)，在工行達(dá)州市分行對(duì)峰頂山村進(jìn)行幫扶，區(qū)直工委對(duì)太白村幫扶，市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委幫扶對(duì)和平村和金壇罐村進(jìn)行幫扶的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個(gè)駐村工作隊(duì)，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺(tái)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶(hù)的基本情況，因地制宜，因人而異，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到“不脫貧不收隊(duì)”。

3、加大對(duì)非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的非貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶政策，明確責(zé)任人。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)到位。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理措施和項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度，做到“四不一公開(kāi)”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，堅(jiān)持上榜公開(kāi));在資金管理上，實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理，建立健全報(bào)賬制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用;在資金監(jiān)督上，實(shí)行項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項(xiàng)目均指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，總結(jié)資金使用情況，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，保證了扶貧項(xiàng)目資金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要問(wèn)題

一年以來(lái)雖然我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：一是基本公共工程依然相對(duì)薄弱。從基本公共工程上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活水平差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基本公共工程有所改善，但仍不能滿(mǎn)足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。

五、下步措施

1、加大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)扶持扶貧重點(diǎn)村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，使重點(diǎn)村的基本公共工程得到進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。

2、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)的目標(biāo)和培訓(xùn)一門(mén)技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。

3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級(jí)擔(dān)當(dāng)能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，氣候?qū)贉貛夂颍涤炅吭?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，91個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里，總戶(hù)數(shù)5834戶(hù)，22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族，是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，xx縣金鐵礦業(yè)集團(tuán)位于xx鎮(zhèn)境內(nèi)，省道s307公路橫穿全境，是xx縣的東大門(mén)。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝，出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。

二、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶(hù)的基礎(chǔ)，為認(rèn)真落實(shí)xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx縣建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》文件精神，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，包村干部為成員的“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;二是結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)會(huì)議討論研究，按照精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別的工作要求，制定了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》;三是規(guī)范程序，識(shí)別公開(kāi)民主。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開(kāi)公正的基本工作原則，采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民主評(píng)議小組評(píng)議的方式進(jìn)行推選，真正把決定權(quán)交給群眾。四是廣泛宣傳，培訓(xùn)到位。貧困戶(hù)識(shí)別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班4期共112人次，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展識(shí)別工作20余次，極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利開(kāi)展;五是加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。為確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次，對(duì)貧困戶(hù)名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指出糾正，確保做到公開(kāi)、公平、公正。

通過(guò)以上工作，根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進(jìn)行了總量控制，按照“一高一低一無(wú)”的貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別出了11個(gè)貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶(hù)788戶(hù)，貧困人口數(shù)3274人。省上下達(dá)任務(wù)，縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶(hù)貧困戶(hù)107人，在系統(tǒng)中進(jìn)行刪除處理，最后錄入系統(tǒng)貧困戶(hù)數(shù)為765戶(hù)，3152人。

三、精準(zhǔn)扶貧工作

通過(guò)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作識(shí)別出的貧困村和貧困戶(hù)，我鎮(zhèn)結(jié)合各村實(shí)際及區(qū)域特點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。

積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶(hù)制定了幫扶計(jì)劃，明確掛鉤幫扶責(zé)任人，確定幫扶具體目標(biāo)、任務(wù)，做好了幫扶臺(tái)賬、幫扶措施和脫貧計(jì)劃等工作。

(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在“掛、包、幫”部門(mén)和各職能部門(mén)的關(guān)心支持下，共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬(wàn)元，惠及8個(gè)村23個(gè)村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬(wàn)元，惠及10各村26個(gè)村民小組。投111萬(wàn)資金修建橋梁8座，惠及5個(gè)村。對(duì)3個(gè)貧困村開(kāi)展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬(wàn)元用于1個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。縣電力公司對(duì)10個(gè)貧困村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造。

(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過(guò)上級(jí)部門(mén)的扶持和指導(dǎo)，截止20xx年年底，全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植，截止20xx年度，全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝，受益面積逐年增多。三是在3個(gè)貧困村發(fā)展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔(dān)，可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益270多萬(wàn)元。四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)，在上級(jí)部門(mén)扶持下，近兩年投入50萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。

四、今后的工作思路和打算

一是進(jìn)一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入，為經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。

二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)提供保障。

三是加大對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。

四是以雅礱江沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助農(nóng)增收。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，按照中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅(jiān)組合拳，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局，以貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作原則

注重把握“五個(gè)結(jié)合”主攻方向和“五個(gè)一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶，怎么扶的問(wèn)題，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，找準(zhǔn)路子，建好機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。

三、現(xiàn)狀及原因分析

我鄉(xiāng)共4個(gè)村11個(gè)村民小組，600戶(hù)3000人，幅員面積103.5平方公里，20xx年底，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9000元。20xx年底我鄉(xiāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為142戶(hù)510人，截止20xx年12月31日，共清退31戶(hù)，123人，新增16戶(hù)52人，脫貧83戶(hù)296人，最終核定貧困戶(hù)44戶(hù)，143人。其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭戶(hù),人;無(wú)勞動(dòng)能力戶(hù)人。

貧困村和貧困戶(hù)呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：

一是自然環(huán)境弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個(gè)村民小組中仍有5個(gè)組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個(gè)村600戶(hù)人原有的分戶(hù)線(xiàn)路有所老化、停電現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，存在用電難的問(wèn)題，電網(wǎng)還需進(jìn)一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個(gè)村均沒(méi)有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水：目前通過(guò)百千萬(wàn)及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒(méi)有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復(fù)雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個(gè)點(diǎn))，嚴(yán)重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，客觀來(lái)說(shuō)，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒(méi)有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì);旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購(gòu)?qiáng)室乇Ｕ细簧希獠孔匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境不夠優(yōu)化的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多;集體經(jīng)濟(jì)4個(gè)村均是有骨無(wú)肉，黨員干部雙帶能力差。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務(wù)服務(wù)難。社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶(hù)普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障，導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無(wú)一技之長(zhǎng)，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專(zhuān)業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。

綜合分析我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目科學(xué)化不高、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目粗放，項(xiàng)目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級(jí)要求與基層需求有效對(duì)接差，上級(jí)都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無(wú)權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效;齊抓共管合力不強(qiáng)，導(dǎo)致政府主唱，群眾觀望，社會(huì)組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動(dòng)。

四、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從20xx年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我鄉(xiāng)計(jì)劃用2年時(shí)間，對(duì)上述建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施，到20xx年底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)中央提出的貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶(hù)的實(shí)施，使貧困對(duì)象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確保”目標(biāo)：一確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確保考上大中專(zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);四確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);五確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能;六是確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。

五、工作內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)識(shí)別

1、扎實(shí)做好建檔立卡

(1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、政策兜底低保戶(hù)三類(lèi)貧困戶(hù)。按照10對(duì)比8排除，對(duì)20xx年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的貧困戶(hù)名單，確保做到識(shí)真貧。

(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，做到“一戶(hù)一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一對(duì)策、一戶(hù)一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。

(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶(hù)建立貧困幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶(hù)，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶(hù)人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶(hù)(共戶(hù)人)要明確具體的到戶(hù)幫扶措施和年度目標(biāo)，按照四個(gè)一批采取各種扶貧開(kāi)發(fā)方式和方法，扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性的幫扶。

3、建立幫扶臺(tái)賬。各村要建立駐村幫扶的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶(hù)收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。

(二)精準(zhǔn)施策

1、精心組織實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。

(1)完善道路和交通設(shè)施的提升工作。

xx期間，我鄉(xiāng)四個(gè)村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問(wèn)題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建設(shè)田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關(guān)村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關(guān)村3.2公里。

(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。

需對(duì)一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換，對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)4個(gè)村，10個(gè)組的廣播、戶(hù)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。

(3)完善群眾安全飲水工程。

通過(guò)“百千萬(wàn)”工程的實(shí)施，全鄉(xiāng)四個(gè)村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元左右。(實(shí)際以工程實(shí)物量計(jì)算)。

(4)完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。

2、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。

(1)培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無(wú)莖豆)、中藥材6個(gè)產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類(lèi)技術(shù)。通過(guò)一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶(hù)收入，增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn)，普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目，從實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。

(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。對(duì)全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫(kù)，搭平臺(tái)，提要求，一方面引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動(dòng)意愿的貧困戶(hù)和他們“聯(lián)姻”，轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)觀念，面貧困戶(hù)以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社(基地)+貧困戶(hù)”等模式，提高貧困戶(hù)的組織化水平，讓貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

3、實(shí)施能力扶貧。

對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，要因地制宜，因戶(hù)施策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實(shí)就業(yè)。同時(shí)，縣下達(dá)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于扶持貧困戶(hù)能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。

4、積極開(kāi)展就業(yè)扶貧

(1)實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，積極與縣就業(yè)局對(duì)接，開(kāi)展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。

(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對(duì)貧困戶(hù)家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)。

(3)積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)加大就業(yè)推介力度，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。

5、大力實(shí)施保障扶貧。

(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡保”，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。

(2)完善臨時(shí)救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助，并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度，幫助渡過(guò)難關(guān)。加大對(duì)殘疾人和無(wú)人監(jiān)護(hù)兒童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶(hù)全部?jī)?yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。

6、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)抓扶貧。

一是開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對(duì)共建，利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶(hù)”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式，小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負(fù)責(zé)人為成員。每個(gè)村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，村兩委負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要同駐村負(fù)責(zé)人、幫扶干部、第一書(shū)記簽訂責(zé)任書(shū)。

(二)建強(qiáng)隊(duì)伍，竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工，要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時(shí)與村以及幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“貧”因，主動(dòng)深入，開(kāi)展幫扶工作。要堅(jiān)持抓好本村內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題的研究、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取實(shí)在推進(jìn)。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，銜接縣直部門(mén)從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶(hù)提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。

(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核。科學(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開(kāi)發(fā)考評(píng)辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入年度績(jī)效考核，實(shí)行一月一寫(xiě)實(shí)，一年一考核;落實(shí)督查問(wèn)效制度。對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。

(五)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹(shù)典型，注重宣傳勵(lì)志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營(yíng)造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評(píng)選“先進(jìn)幫扶干部”，予以表彰。

產(chǎn)業(yè)化扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要模式,下面是本站小編給大家?guī)?lái)的扶貧調(diào)研工作報(bào)告，歡迎閱讀!

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。

截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

貧困戶(hù)貧困成因

地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無(wú)力 。

教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

思路和建議

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。

加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計(jì)劃 等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度，確保農(nóng)戶(hù)看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過(guò)程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20xx年脫貧64戶(hù)221人，現(xiàn)有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶(hù)以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

村扶貧問(wèn)題是隨著社會(huì)情況及農(nóng)村貧困實(shí)際情況的變動(dòng)而變動(dòng)的。本站小編為大家整理了一些扶貧專(zhuān)項(xiàng)巡察工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

11月11日，市委第一巡察組專(zhuān)項(xiàng)巡察我縣扶貧領(lǐng)域工作動(dòng)員會(huì)在縣政府小禮堂召開(kāi)。市委第一巡察組組長(zhǎng)何慧忠作會(huì)議講話(huà)，縣委書(shū)記唐先程主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。陳書(shū)瑩、陳慶高、黎宏丹、龐姚明、楊文、胡四弟、鐘翔、邱學(xué)斌、羅瑞田、鐘世萍等在家的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。此次動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著市委第一巡察組正式進(jìn)駐我縣。

何慧忠指出，此次巡察是貫徹落實(shí)中央巡視方針和自治區(qū)黨委巡視工作要求，全面抓好市委巡察工作，以扶貧領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢Πl(fā)現(xiàn)和解決被巡察單位在扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握巡察的范圍和對(duì)象。各級(jí)各部門(mén)要從政治高度認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，圓滿(mǎn)完成此次巡察工作。

何慧忠強(qiáng)調(diào)了此次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的七個(gè)方面內(nèi)容和工作紀(jì)律：一是扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題。二是扶貧政策措施落實(shí)不到位、執(zhí)行走樣問(wèn)題。三是在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、扶貧資金管理使用中以及扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)問(wèn)題。四是在推進(jìn)扶貧工作中履職不力、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。五是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。六是違反群眾工作紀(jì)律問(wèn)題。七是注重發(fā)現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域中的違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索。巡察組在巡察期間，將通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、個(gè)別訪(fǎng)談、受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、走訪(fǎng)暗訪(fǎng)，向知情人詢(xún)問(wèn)、查閱資料或賬目等方法廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入了解情況。

唐先程表示，全縣各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)決服從市委巡察工作安排部署，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感，積極配合巡察組，共同完成好這次專(zhuān)項(xiàng)巡察工作;要主動(dòng)銜接配合，嚴(yán)格按照巡察工作要求，提前謀劃、精心組織、充分準(zhǔn)備，自覺(jué)，主動(dòng)接受巡察監(jiān)督，全力保障巡察工作扎實(shí)有序開(kāi)展;堅(jiān)持率先垂范，把接受監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，自覺(jué)主動(dòng)接受巡察監(jiān)督檢查，讓巡察組全面、深入了解我縣扶貧領(lǐng)域、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各方面情況;要全力補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步理清思路，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把巡察工作的成果體現(xiàn)到推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中。

市委第一巡察組相關(guān)成員，鐘山縣四家班子其他領(lǐng)導(dǎo)和市委管理的其他處級(jí)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記;縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo);縣紀(jì)委、縣委組織部全體班子成員出席或列席會(huì)議。

8月2日，市委第一巡察組向市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組反饋巡察情況，組長(zhǎng)寧武甲代表巡察組就專(zhuān)項(xiàng)巡察情況進(jìn)行了反饋。市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李發(fā)遠(yuǎn)主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

寧武甲指出，市扶貧開(kāi)發(fā)局黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為抓手，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成效，干部群眾總體評(píng)價(jià)是好的。但在巡察過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題，主要是：在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、“六大紀(jì)律”等方面，存在黨組織認(rèn)識(shí)不全面、班子成員履職不到位;黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位;財(cái)務(wù)制度不健全，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理存在漏洞。

寧武甲代表巡察組提出四點(diǎn)整改建議：一是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子合力，全面落實(shí)局黨組主體責(zé)任。二是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，不斷完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。

李發(fā)遠(yuǎn)在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)巡察工作對(duì)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大推動(dòng)作用，抓好整改任務(wù)落實(shí)。保持政治定力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉。

近日，我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”，立足“四個(gè)精準(zhǔn)”，為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。

精準(zhǔn)定位。此次專(zhuān)項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門(mén)，涉農(nóng)部門(mén)，民生資金密集、管理使用集中的部門(mén)，以及其他與扶貧相關(guān)的部門(mén)和單位，堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局，配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查黨和國(guó)家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。

精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門(mén)，以及對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門(mén)。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)不公開(kāi)，作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問(wèn)題，以及侵占集體“三資”，貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問(wèn)題。

精準(zhǔn)發(fā)力。專(zhuān)項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，采取“一托n”方式，建立“五聯(lián)”工作機(jī)制，提高巡察頻度，同步開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)比手段，分析研判問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系，建立市縣巡察組聯(lián)系對(duì)接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線(xiàn)索聯(lián)辦，對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建，制定一套簡(jiǎn)便易行、有效管用的制度體系，堵塞體制和機(jī)制漏洞，保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。

精準(zhǔn)整改。此次巡察將對(duì)20xx年以來(lái)全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底，全部分類(lèi)造冊(cè)，列出清單，建立臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問(wèn)題實(shí)行承辦制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)牽頭承辦，明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)辦制，由職能部門(mén)與配合單位專(zhuān)門(mén)辦理，分別開(kāi)展專(zhuān)題整改。