在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

社會組織年會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 社會組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)篇一

今天，*社區(qū)社會組織聯(lián)合會正式成立，選舉產(chǎn)生了首屆聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和理事，在此，我代表**區(qū)工委、管委會，向聯(lián)合會的成立，向當(dāng)選的首屆聯(lián)合會各位理事表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持**區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展的各位來賓和社區(qū)居民朋友致以崇高的敬意!

隨著**區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會化程度越來越高，城市化程度越來越快，隨之帶來的社區(qū)社會管理問題也越來越多，這就需要我們花更多的精力來研究社會管理問題。社區(qū)社會組織的成立是社區(qū)社會管理的創(chuàng)新和嘗試，能夠進一步擴大和規(guī)范社區(qū)社會組織在社區(qū)發(fā)展中的服務(wù)功能。此次**區(qū)**社區(qū)社會組織聯(lián)合會的成立，標(biāo)志著我區(qū)社區(qū)社會組織工作進入了一個新的發(fā)展階段。聯(lián)合會要按照《章程》規(guī)定的各項任務(wù)，不斷完善工作機制和各項制度，進一步加強自身建設(shè)，不斷探索新的工作思路和方法，切實提高工作水平：

一是發(fā)揮聯(lián)合會的統(tǒng)籌作用，制定規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。進一步加強對社會管理創(chuàng)新的研究，在工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，努力將社區(qū)建設(shè)與管理的理論與實際相結(jié)合，制定好規(guī)劃，明確目標(biāo)，有的放矢。

二是發(fā)揮聯(lián)合會的引導(dǎo)作用，促進政府職能轉(zhuǎn)變，拓寬居民參與渠道。培育、孵化出一批社區(qū)社會組織，引導(dǎo)它們有效承接政府部門轉(zhuǎn)移出來的事務(wù)，提高和諧社區(qū)的自我建設(shè)能力，扭轉(zhuǎn)政府“大包大攬”的局面;同時，根據(jù)居民的需求發(fā)展各具活力的社區(qū)社會組織，推動居民交流、溝通、互助和依法維權(quán)，促進社區(qū)居民有序參與社會管理，滿足居民多層次、多元化的需求。

三是發(fā)揮聯(lián)合會的整合作用，深化為民服務(wù)體系。整合各職能部門、社會單位、自治組織等各方面力量，采用政府主導(dǎo)、社會參與、項目運作的方式，依托社區(qū)社會組織，關(guān)注民生，解決困難群體生活中的實際困難，不斷提高為民服務(wù)的效率和效益，努力形成政府、企業(yè)、社會組織三大支柱共同支撐為民服務(wù)的格局。

四是發(fā)揮聯(lián)合會的載體作用，完善基層黨建工作體系同步推進社會組織中的黨的建設(shè)，擴大黨組織的覆蓋面，進一步規(guī)范和完善社區(qū)社會組織黨建工作。

管委會各部門要加強和改進為社區(qū)社會組織的服務(wù)，認(rèn)真落實黨的有關(guān)政策，及時幫助解決社區(qū)社會組織在發(fā)展中遇到的實際困難，支持聯(lián)合會依照法律和章程創(chuàng)造性的開展工作，為聯(lián)合會的工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。我堅信，**區(qū)**社區(qū)社會組織聯(lián)合在為會長的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體理事的共同努力下，一定會事業(yè)興旺、蒸蒸日上!

謝謝大家!

社會組織年會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 社會組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)篇二

今天，我們召開全市社會組織規(guī)范管理工作會議，主要是總結(jié)20xx年我市社會組織規(guī)范管理工作取得的成績，安排今年社會組織登記管理工作任務(wù)。剛才，葉濤同志宣讀了《關(guān)于20xx年度市級社會組織等級評估結(jié)果的通報》和《關(guān)于對全市社會組織進行清理整頓的通告》，并對取得3a級以上的15家社會組織頒發(fā)了證書和牌匾。后面，省廳葛巡視員和王琳副市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。

一、開拓創(chuàng)新、齊抓共管，社會組織建設(shè)取得新成效

20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力規(guī)范社會組織登記程序，依法加強社會組織管理，不斷提升社會組織服務(wù)能力，支持社會組織充分發(fā)揮作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)社會組織登記管理更加規(guī)范。一是社會組織發(fā)展增速提質(zhì)。依法嚴(yán)把社會組織登記預(yù)審關(guān)、現(xiàn)場查看關(guān)、資料審核關(guān)、選舉監(jiān)督關(guān)、發(fā)證關(guān)等“五個關(guān)口”，注冊登記與備案管理并重，全市各類社會組織蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出布局更加合理、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化的良好態(tài)勢。至20xx年底，全市社會組織達到1088個，社區(qū)社會組織備案管理292個，比20xx年增長了40%。社會團體數(shù)量達到767個、民辦非企業(yè)單位為321個，其中市級社會組織達到293個(其中社會團體182個，民辦非企業(yè)單位111個)。二是規(guī)范管理機制更加完善。在全省率先開展了社會組織等級評估試點工作，建立了社會組織工作人員培訓(xùn)、政事分開管理、等級評估管理和銀行賬戶管理“四項機制”，采取常規(guī)年檢與實地檢查、執(zhí)法監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷加強社會組織規(guī)范化管理。共撤銷不合格社會組織47個，取締非法社會組織2個，發(fā)出整改通知書15份，評出3a級以上社會組織15家，全市社會組織健康發(fā)展。國家民間組織管理局副局長劉振國對我市社會組織管理工作給予了充分肯定。三是社會組織黨建工作體系基本建立。率先在全省成立了中共寶雞市社會組織委員會，千陽縣和扶風(fēng)縣相繼成立了社會組織黨工委，社會組織黨建工作機制逐步完善。大力開展社會組織“創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)”和“社會組織黨建月”活動，全市建立社會組織黨組織117個，社會組織黨建工作體系基本建立，為社會組織自身建設(shè)、規(guī)范管理、依法運行注入了新活力。市民政局榮獲“全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀指導(dǎo)單位”。

(二)社會組織作用得到充分發(fā)揮。一是有力的推動了經(jīng)濟發(fā)展。各行業(yè)協(xié)會不斷加強行業(yè)自律，促進公平競爭，推動寶雞發(fā)展，如市中小企業(yè)協(xié)會累計發(fā)展會員93個，20xx年完成產(chǎn)值52億元，實現(xiàn)利稅4.83億元;市鈦業(yè)協(xié)會累計招商引資26個項目，完成投資6億多元，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值85億元，申報專利18項;市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會解決企業(yè)貿(mào)易糾紛上百次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300多萬元。全市行業(yè)協(xié)會已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“助推器”。二是有力的擴大了社會公共服務(wù)。全市321個民辦非企業(yè)單位解決就業(yè)15000多人(次)，并充分提供教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會福利等社會公共服務(wù)，寶雞高新迪恩幼兒園、俊寶貝幼兒園等131所民辦幼兒園有效緩解了“入托難”的問題;陜西三和專修學(xué)院、寶雞忠信雙語技術(shù)學(xué)校、寶雞亞太專修學(xué)院等149個民辦教育機構(gòu)累計培養(yǎng)人才500多萬人(次);寶雞偉芝堂老年公寓、寶雞福樂老年公寓等7所民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置床位2600多張，服務(wù)老人2200多人，社會組織參與社會公共服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升。三是有力的促進了社會和諧。公益慈善類社會組織大力開展減貧濟困、扶弱助孤、助學(xué)助醫(yī)等公益活動，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。市慈善總會累計募集社會資金1.7億元，幫助5萬多名困難群眾解決了生活、醫(yī)療等難題，資助新建、擴建中小學(xué)45所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所、慈安橋252座、村衛(wèi)生室11個。市青少年社工協(xié)會累計服務(wù)青少年及家長10萬余人(次)，市新星流浪未成年人救助保護中心累計救助流浪未成年人1240多人(次)。渭濱區(qū)愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心為城區(qū)社區(qū)的高齡、獨居、孤寡、特困、空巢老人提供生活料理、日常家政、康復(fù)保健等方面服務(wù)，讓老年人充分享受加快發(fā)展的成果。四是有力豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化藝術(shù)體育類社會組織經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，推動文化繁榮，促進精神文明建設(shè)。文藝類社會組織深入基層演出800多場次;市書畫家協(xié)會堅持20xx年為群眾義務(wù)送書畫、春聯(lián)14.6萬副;市體育總會舉辦各類群眾性體育活動100多次，參與群眾達20多萬人(次);“激情廣場”通過唱歌、跳舞等有益身心的文化活動，把健康、和諧的元素融入家庭、社會中，已成為我市群眾開展文化活動的亮麗品牌;市周秦文化研究會、炎帝研究會對確立寶雞炎帝故里、弘揚周秦文化、擴大寶雞對外影響做出了積極貢獻。五是有力的加快了農(nóng)村發(fā)展。各專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，積極開展技術(shù)和產(chǎn)供銷服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)致富，加快了新農(nóng)村建設(shè)。市老科協(xié)創(chuàng)辦了116個農(nóng)業(yè)科技示范點，有1200多名老科技工作者常年在示范點進行技術(shù)指導(dǎo)，共舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)650多場(次)，培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人(次)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)200多項，老科技工作者興辦農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟實體127個。

(三)社會組織自我管理水平不斷提升。一是民主管理更加完善。各社會組織不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主管理制度，堅持開展社會服務(wù)，承接政府轉(zhuǎn)移職能和項目，贏得政府財政支持。20xx年，市新星流浪兒童援助中心獲得中央財政支持30萬元，今年市青少年社工協(xié)會和新星流浪兒童援助中心分別獲得了35萬元和25萬元的中央財政支持。二是依法活動更加規(guī)范。各社會組織堅持把社會效益擺在重要位置，依法開展活動，切實維護職工權(quán)益，自覺接受政府和社會的監(jiān)督，樹立了良好的社會形象。市金融學(xué)會被評為“全國先進社團組織”，市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會被國家民政部評為“全國先進社會組織”、“全國社會組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的先進單位”。全市社會組織共榮獲中省表彰37項。三是人才隊伍更加充實。各社會組織注重加強人才隊伍建設(shè)，吸引、凝聚了一大批甘于奉獻、樂于助人的社會志愿者，為社會組織發(fā)展提供了人才保障。據(jù)統(tǒng)計，全市社會組織從業(yè)人員達到25000多人，會員人數(shù)達到70多萬人(次);已建立了21個志愿者組織，在冊志愿者達到了5萬多人(次);全市社會組織中有1100多人(次)受到中省表彰。

二、推進改革、強化監(jiān)管，促進社會組織健康發(fā)展

當(dāng)前，我國已經(jīng)處于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理轉(zhuǎn)型的新階段，社會組織對于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新社會管理，提供公共服務(wù)，促進社會和諧具有重要作用。在黨的報告中，首次提出了現(xiàn)代社會組織的理念，并將現(xiàn)代社會組織體制與社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、社會管理機制并列，作為社會建設(shè)和社會體制改革的四大主要內(nèi)容，明確了加快形成“政社分開、權(quán)責(zé)分明、依法自治”的現(xiàn)代社會組織管理體制的目標(biāo)，這是新形勢下社會組織建設(shè)和管理工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。這次國務(wù)院《機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變方案》中提出改革社會組織登記管理制度，其核心是通過簡化行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的登記程序，實行民政部門直接登記，來推動形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，這對于構(gòu)建多元參與社會管理新格局、實現(xiàn)政府管理由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變具有重大意義。可以說，社會組織發(fā)展迎來了新的機遇。

為此，今年全市社會組織建設(shè)要以黨的精神為指導(dǎo)，以“推進改革、規(guī)范管理、健康發(fā)展、服務(wù)社會”為主線，以“等級評估、升級晉檔”為抓手，以“依法監(jiān)管、清理整頓”為重點，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建我市社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。

(一)推進登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會組織。市、縣區(qū)民政部門要建立健全行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記制度，積極推進登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會組織。一是加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展步伐。要重點培育和發(fā)展按市場化原則規(guī)范運作，在行業(yè)中具有廣泛代表性的行業(yè)協(xié)會，對不符合產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)日趨萎縮的協(xié)會歸并重組，或依法注銷和撤銷。要切實推進政會分開，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會從職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與政府部門、企事業(yè)單位徹底分開，促進行業(yè)協(xié)會依法獨立運作。二是加大慈善類社會組織扶持力度。要積極探索培育扶持新措施，支持和引導(dǎo)公益慈善組織在安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、扶危濟困、救助賑災(zāi)等領(lǐng)域?qū)嵤╉椖浚峁┕卜?wù)。市縣民政部門要率先轉(zhuǎn)變職能，支持和幫助慈善類組織進入社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和社會事務(wù)管理領(lǐng)域，不斷提高民政工作的社會化水平。三是積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層社會組織。各縣區(qū)民政局要率先推進登記制度改革，降低門檻，簡化程序，大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)社會組織，對不具備法人條件的實行備案制。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)和支持社區(qū)居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，充分發(fā)揮社會組織在拓展社區(qū)服務(wù)、推進社區(qū)自治、共建和諧社區(qū)中的積極作用。四是推進民辦非企業(yè)單位發(fā)展。要重點做好教育科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、服務(wù)社區(qū)和“三農(nóng)”的民辦非企業(yè)單位的規(guī)劃、發(fā)展和培育，逐步建立起布局合理、層次不同、自律規(guī)范的民辦非企業(yè)單位體系，形成民辦社會事業(yè)和公辦社會事業(yè)相互促進、共同發(fā)展的格局。

(二)完善等級評估機制，加快社會組織升級晉檔。去年，我市在全省率先實施了社會組織等級評估試點工作，取得了較好的成效。今年，要在全市開展社會組織等級評估工作，各縣區(qū)要按照《關(guān)于對社會組織實行等級評估管理的通知》和《關(guān)于在全市民政機構(gòu)開展規(guī)范管理升級晉檔活動的實施意見》要求，精心組織，扎實推進，確保等級評估管理公開、公平、公正。一是完善評估標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要依據(jù)民政部《社會組織評估管理辦法》(民政部第39號令)和省、市《社會組織評估管理實施辦法(細(xì)則)》，制定本級《社會組織評估管理實施細(xì)則》，明確社會組織等級評估的對象和內(nèi)容、程序和方法、回避和復(fù)核以及等級管理，進一步規(guī)范社會組織評估工作。二是規(guī)范評估程序。凡取得社會團體、民辦非企業(yè)單位登記證書滿2個年度，未參加過社會組織評估，或評估等級有效期滿3年的各級各類社會組織，需要進行等級評估的，可按照管轄范圍，采取自愿的形式，每年6月底前向民政部門提出申請，由所在地區(qū)民政局具體組織實施評估。社會組織評估等級有效期為3年，有效期滿前1年，社會組織可以申請重新評估。三是加強評估等級管理。各縣區(qū)要成立社會組織評估委員會和社會組織評估復(fù)核委員會，評估委員會負(fù)責(zé)制定社會組織評估實施方案，抽調(diào)專門人員組建評估專家組，適時組織實施評估工作，作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。若參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向復(fù)核委員會提請復(fù)核，以確保社會組織等級評估的公正性和公信力。按照國務(wù)院20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的要求，今年國家將制定出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，下一步就是要按照等級水平，來承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買政府服務(wù)、獲得財政資金和公共資金補助。所以，我們一定要重視升級晉檔工作。

(三)依法加強執(zhí)法監(jiān)察，提高民政依法行政水平。一是健全執(zhí)法隊伍。去年，千陽縣率先成立了社會組織登記管理局。各縣區(qū)要著力強化社會組織執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，健全機構(gòu)，充實人員，加強培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力。要切實加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部們變被動執(zhí)法為主動聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度。對那些行為不規(guī)范、侵犯群眾利益的社會組織，要果斷進行處理，對那些無視法律法規(guī)、破壞安定團結(jié)的非法社會組織，要堅決予以取締。三是規(guī)范監(jiān)管行為。要注意執(zhí)法查處與其他管理手段的銜接，將重點查處與年度檢查相結(jié)合、依法查處與說服教育相結(jié)合、事后查處與事前誡勉相結(jié)合，講求方式方法，規(guī)避各種風(fēng)險。

(四)強化社會組織黨建，增強社會組織發(fā)展活力。一是完善社會組織黨建工作機制。市社會組織黨委將會同市委組織部研究制定《社會組織黨組織管理辦法》，進一步理順與社會組織黨組織的隸屬關(guān)系，完善黨建工作機制，推動社會組織黨組織積極開展黨員活動。各縣區(qū)要在年內(nèi)建立社會組織黨建工作機構(gòu)，完善工作規(guī)程，確保社會組織黨建工作順利開展。二是擴大社會組織的黨組織覆蓋面。對已建立黨組織的社會組織，要統(tǒng)一黨建活動場所標(biāo)準(zhǔn)，做到“七有”，即有固定場所和辦公設(shè)施、有黨組織門牌、有黨建工作制度、有黨建讀物、有懸掛的黨旗、有必要的電教設(shè)備、有黨建活動記錄，為黨組織開展工作創(chuàng)造條件。對符合條件但還未建立黨組織的社會組織，要加強指導(dǎo)，及時建立黨組織。對達不到建立黨組織條件的社會組織黨員，要按照“行業(yè)相近，地域相鄰，屬地管理，就近加入”的原則，隨相關(guān)的黨組織參與活動，確保黨建工作不留死角，不留空白。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各級各類社會組織要堅定的樹立以人為本、為民服務(wù)的理念，圍繞行業(yè)特點、業(yè)務(wù)工作和員工實際，按照在鞏固中完善、在創(chuàng)新中提高、在發(fā)展中壯大、在“三創(chuàng)”中求強的總要求，明確主攻方向，找準(zhǔn)工作切入點，采取有力的措施，不斷增強自我發(fā)展的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使其作用發(fā)揮的更有成效、更具活力、更加充分。一要學(xué)先進。各級各類社會組織要以今天獲得3a級以上的15家社會組織為榜樣，積極參與社會組織等級評估，規(guī)范內(nèi)部管理，強化自身建設(shè)，自覺服務(wù)社會，不斷在自我完善中發(fā)展壯大，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、共同提高的良好氛圍。二要抓“三創(chuàng)”。各級各類社會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，以“創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌”為抓手，積極圍繞承接政府職能轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新黨建、規(guī)范管理、隊伍建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量等重點，與時俱進，創(chuàng)新思路，不斷發(fā)展壯大，提升自身實力，確保在規(guī)范管理中有特色，在服務(wù)社會中有亮點，在行業(yè)領(lǐng)域成品牌，不斷提升全市社會組織工作水平。三要優(yōu)機制。進一步健全完善激勵、退出、檢查等制度，定期對各類社會組織作用發(fā)揮情況進行全面檢查，對管理規(guī)范、作用發(fā)揮充分的社會組織，要在資金支持、承接政府職能、能力輔導(dǎo)等方面給予大力支持，對長期不開展活動、處于癱瘓狀態(tài)的社會組織要堅決予以清理，積極營造有序競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍，以競爭倒逼社會組織完善治理結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)績效。

(五)努力增強自身實力，主動承接政府職能轉(zhuǎn)變。各社會組織要堅持以誠信為立身之本，以自律為生存之道，努力加強自我管理，增強自身實力，通過有效的誠信服務(wù)爭取政府的支持和公眾的信任，為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是完善運作機制。各社會組織要健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事、選舉、經(jīng)營、監(jiān)督、財務(wù)、人事等各項制度，從制度上不斷完善社會組織依法、按章開展活動的自律機制。要加快推進社會組織在機構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務(wù)等方面與政府脫鉤，減少社會組織行政化色彩。二是增強自身實力。各社會組織要借鑒、吸收外地乃至國外社會組織管理和運作模式，提高獲取社會資源的能力，通過主動承接政府委托的職能和項目，爭取財政資金的支持;通過積極開展社會服務(wù)，獲取服務(wù)收入，不斷增強自身實力。要提高財務(wù)管理能力，建立和完善財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，保證財務(wù)活動規(guī)范、高效。三是強化人才保障。各社會組織要加強班子建設(shè)，提高理事會的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化。要加強人才隊伍建設(shè)，規(guī)范用人制度，完善社會保障，健全激勵機制，強化人員培訓(xùn)，充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性和主動性，建立一支愛崗敬業(yè)的專職工作隊伍，奠定加快社會組織發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)作、穩(wěn)步推進，扎實開展社會組織清理整頓工作

近年來，我市社會組織建設(shè)發(fā)展較快，但是也存在一些問題：一些社會組織只在業(yè)務(wù)主管單位登記，未在民政部門登記;還有極少數(shù)社會組織，長期不開展活動，處于癱瘓狀態(tài);還有一些社會組織既未在業(yè)務(wù)主管單位登記，也未在民政部門登記。這些問題嚴(yán)重制約了社會組織的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。市政府高度重視，決定在全市全面開展社會組織清理整頓工作，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，扎實推進，確保取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照“分級管理”原則，市、縣區(qū)兩級分別負(fù)責(zé)本級社會組織清理整頓工作。市上已經(jīng)成立社會組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于對全市社會組織進行清理整頓的實施方案》和《關(guān)于對全市社會組織進行清理整頓的通告》，各縣區(qū)要結(jié)合實際，成立機構(gòu)，制定方案，周密部署，精心組織實施。各業(yè)務(wù)主管單位要根據(jù)《方案》要求，切實抓好本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社會組織清理整頓工作;社會組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織，加強協(xié)調(diào)溝通，確保此項工作順利實施。

二是摸清底子，動員宣傳。各縣區(qū)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本地區(qū)、本部門管轄的所有社會團體和民辦非企業(yè)單位全面進行調(diào)查摸底，分門別類登記造冊，真正做到底子清、情況明。要充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳清理整頓工作的目的、意義和要求，并將《關(guān)于對全市社會組織進行清理整頓的通告》張貼于社區(qū)公示欄，召集轄區(qū)內(nèi)的社會組織負(fù)責(zé)人進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力營造良好的輿論氛圍。

三是精心組織，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《實施方案》和《通告》的要求，按照先規(guī)范、后清理的原則，有計劃、有步驟、分類別、分階段穩(wěn)步推進。對已在業(yè)務(wù)主管單位和民政部門登記的社會組織，重點檢查有無違法違紀(jì)行為，存在違法違紀(jì)行為的要限期整改。對已在業(yè)務(wù)主管單位取得業(yè)務(wù)許可，但未在民政部門登記的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促及時辦理注冊登記或備案手續(xù)，凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍未辦理登記的，將堅決予以取締。對既未在業(yè)務(wù)主管單位取得業(yè)務(wù)許可，也未在民政部門登記的，要及時督促其按法定程序辦理登記注冊手續(xù)，凡9月30日前仍未登記注冊的，堅決予以取締。特別要強調(diào)的是，從即日起，暫停審批黨政機關(guān)、事業(yè)單位牽頭申請設(shè)立的各類社團，暫停黨政機關(guān)、事業(yè)單位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織中的任職審批。

四是依法整頓，客觀公正。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，依法開展社會組織清理整頓工作。凡在規(guī)定期限內(nèi)不補登注冊、不完善整改的社會組織，要按照先取證、后查處的程序進行，由民政部門會同公安、綜合執(zhí)法、人民銀行及業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合查處，取得確鑿證據(jù)后，依法查封活動場所，收繳印章、非法所得和其它違法用具，封存或注銷其銀行賬戶，并予以相應(yīng)的行政處罰。收繳的非法收入及罰款統(tǒng)一上繳財政部門。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法，嚴(yán)禁隨意處罰。對處罰結(jié)果要在新聞媒體上予以公告，接受社會監(jiān)督，做到公開、公正、透明。

同志們，更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，我們的任務(wù)十分艱巨。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，銳意改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動我市社會組織建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，為“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞、實現(xiàn)六個走在前列”做出新的貢獻!

社會組織年會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 社會組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)篇三

同志們：

這次全區(qū)社會組織工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來全區(qū)社會組織工作情況，研究部署今后一段時期工作，同時進一步動員部署新社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。下面，我先講三個問題：

一、總結(jié)成績，明確差距

近年來，在省市民政部門的精心指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)社會組織工作堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的社會組織工作方針政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟和社會建設(shè)為中心，以建立健全社會組織體系為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制，營造培育發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的積極作用，全區(qū)社會組織保持了良好的發(fā)展勢頭。

(一)社會組織發(fā)展環(huán)境得到改善。我區(qū)本著重在發(fā)展的工作思路，高度重視對社會組織的扶持培育，重點培育發(fā)展了有利于經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)協(xié)會、有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、有利于平安和諧社區(qū)創(chuàng)建的社區(qū)社會組織、有利于構(gòu)建和諧社會的公益慈善類社會組織。為加快社會組織培育發(fā)展，20xx年，區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的通知》，20xx年，區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中首次將大力培育發(fā)展社會組織納入政府重要議事日程，要求各級各部門鼓勵和支持居民成立形式多樣的社會組織，認(rèn)真做好社會組織的登記和備案工作，積極為社會組織創(chuàng)造條件，保障社會組織必要的活動場地和設(shè)施。在不違反社會組織兩個管理條例的前提下，兩個文件從降低門檻、簡化程序、減免費用、資金扶持等多個方面對培育扶持社會組織發(fā)展作了規(guī)定，為社會組織營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)社會組織發(fā)展體系初步形成。幾年來，我區(qū)社會組織登記范圍逐年擴大，登記數(shù)量逐年增加，每年以12%的發(fā)展速度遞增，據(jù)統(tǒng)計，截止今年10月底，全區(qū)登記社會組織229個，其中社會團體137個，民辦非企業(yè)單位92個。此外，登記備案社區(qū)社會組織124個。其間社會團體中，有行業(yè)協(xié)會15個(含視同行業(yè)協(xié)會管理的社團)、公益性社團4個、學(xué)術(shù)性社團8個、聯(lián)合性社團110個(其中農(nóng)村專業(yè)協(xié)會89個)。全區(qū)社會團體，區(qū)級52個、鄉(xiāng)級22個、村級63個，有正式單位會員8697個、參會會員167741人，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達85%以上。民辦非企業(yè)單位中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制35個，從業(yè)人員1500多人。全區(qū)社會組織涵蓋房地產(chǎn)、建筑、醫(yī)藥、礦產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等各個行業(yè)，涉及教育、勞動、科技、文體、衛(wèi)生、社會福利、中介服務(wù)等各個領(lǐng)域，各類社會組織已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，廣泛活躍在國計民生的方方面面，初步形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系，成為經(jīng)濟社會建設(shè)與管理服務(wù)不可或缺的一支重要生力軍。

(三)社會組織功能作用日漸顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我區(qū)社會組織越來越多地參與到社會管理與公共服務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)社會活力、促進社會公平、倡導(dǎo)互助友愛、緩解就業(yè)壓力、推進公益事業(yè)、反映公眾訴求、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。

1、民辦非企業(yè)單位成為政府公共服務(wù)的有力補充。如民辦教育機構(gòu)的迅速興起，彌補了我區(qū)教育資源的不足;民間醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的不斷發(fā)展，成為了衛(wèi)生保障體系的有效補充，滿足了公眾健康需求。目前，我區(qū)有培訓(xùn)教育類社會組織42個、服務(wù)類社會組織40個、科技類社會組織3個，在教育、勞動、衛(wèi)生、科技、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村公益事業(yè)等方面提供了大量社會服務(wù)，促進了各項社會公益事業(yè)服務(wù)管理體系的完善。

2、行業(yè)協(xié)會成為會員單位、政府、市場、環(huán)境等的“立交橋”和“交換器”。一是服務(wù)會員，反映訴求。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)與市場之間的橋梁，充當(dāng)了聯(lián)絡(luò)員、通信員和組織員。一方面牽頭組織開展行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計、信息收集，組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、對外交流及產(chǎn)品推介等活動，促進行業(yè)素質(zhì)提升。另一方面，作為行業(yè)代言人，向政府及其主管部門反映行業(yè)狀況、會員訴求，提出產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場培育等方面建議。二是行業(yè)自律，規(guī)范行為。在行業(yè)內(nèi)，通過社團章程規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，減少了行業(yè)不正當(dāng)競爭，既保護了會員應(yīng)得利益，又維護了市場正常秩序。社團充當(dāng)了管理員、裁判員、調(diào)解員。三是行業(yè)協(xié)調(diào)，解決爭議。制定并負(fù)責(zé)實施行業(yè)內(nèi)部爭議處理規(guī)則，協(xié)調(diào)本行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。四是行業(yè)維權(quán)，促進發(fā)展。保護會員合法權(quán)益，為會員提供法律援助等。如農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為會員提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，有效解決了農(nóng)民“信息難尋、技術(shù)難求、產(chǎn)品難銷”等問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，呈現(xiàn)出“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批群眾”良好局面。20xx年，全區(qū)通過農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會銷售農(nóng)產(chǎn)品16.7萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.4億元，

3、專業(yè)性和公益性社會組織成為服務(wù)特殊群體的重要平臺和載體。我區(qū)有專業(yè)性社會組織100多個，公益性社會組織5個，承擔(dān)了大量為老年人、青少年、殘疾人、貧困群體服務(wù)的社會工作。去年5.12汶川地震救援中，僅房產(chǎn)協(xié)會就組織捐款達60多萬元;駕協(xié)每年都會從會費中列支近10萬元的困難救助金，用于救助車禍中的困難群體;離退休人員社會管理服務(wù)協(xié)會，承接了大量企業(yè)離退休人員的管理與服務(wù)。此外，慈善協(xié)會、老促會、老年書畫協(xié)會、門球協(xié)會、志愿者協(xié)會、光彩事業(yè)促進會等，都通過開展各種公益性的社會福利服務(wù)，扶助弱勢群體，對于倡導(dǎo)良好的社會道德風(fēng)尚、促進社會文明進步發(fā)揮了積極作用。

4、社區(qū)社會組織成為社區(qū)服務(wù)的重要力量。全區(qū)各種文化類藝術(shù)團隊、家政服務(wù)站、紅白理事會、志愿者服務(wù)隊等社區(qū)社會組織，在組織社區(qū)活動、活躍居民文化生活、開展社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。

(四)社會組織自身建設(shè)不斷加強。一是自律與誠信建設(shè)進一步加強。通過倡導(dǎo)樹立“以自律為發(fā)展之道，以誠信為立身之本”的理念，大多數(shù)社會組織規(guī)范運行的自覺性進一步增強。二是行業(yè)自律和內(nèi)部規(guī)章制度進一步健全。從章程入手，全面規(guī)范了社會組織財務(wù)、用工、日常管理等制度，有效提高了社會組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。三是信息披露制度進一步落實。我區(qū)貫徹落實20xx年全國社會組織工作會議精神，全面落實公開和重大事項報告、服務(wù)公開承諾等制度，普遍以公開欄、簡報等形式將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，接受社會監(jiān)督，有效約束了社會組織的行為。四是等級評估促進了社會組織自身建設(shè)。社會組織評估是一件開拓性的工作，有利于提高社會組織的誠信度和社會公信力。在這次等級評估中，被評定為一類的社會組織18個、二類的24個、三類14個、四類的5個。大家普遍認(rèn)為這次評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、過程規(guī)范、結(jié)果公正，具有導(dǎo)向作用。許多社會組織通過這次評估活動，查找自身不足，明確努力方向，自身建設(shè)得到提高。

(五)社會組織管理水平不斷提高。一是管理體制不斷健全。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理是社會組織工作優(yōu)質(zhì)高效的抓手。在服務(wù)與監(jiān)督管理上，我區(qū)建立了區(qū)(登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社會組織四級管理體制，基本形成了點、線、面相結(jié)合，“縱向到底，橫向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。二是管理制度不斷完善。通過嚴(yán)格執(zhí)行社會組織準(zhǔn)入制度、年檢制度、重大活動報告制度、現(xiàn)場監(jiān)督制度、等級評估制度和達標(biāo)評比備案制度，有效加強了社會組織的監(jiān)督管理。三是管理手段不斷改進。運用社會組織業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)上登記審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開、日常管理、即時統(tǒng)計分析、快速查詢檢索、系統(tǒng)智能提醒和高效公文流轉(zhuǎn)等十大功能網(wǎng)絡(luò)化管理，提升了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四是執(zhí)法監(jiān)察不斷加強。采取以規(guī)范行為為重點，教育疏導(dǎo)和懲罰相結(jié)合的方法，積極探索社會組織執(zhí)法新機制，力求達到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。一方面，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求，規(guī)范行政審批行為，糾正社會中介組織和行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費行為。另一方面，堅決打擊非法活動，及時取締非法社會組織。20xx年以來，全區(qū)開展集中清理整頓3次，實施行政處罰60起，其中撤銷19個、責(zé)令改正41個，勸合并7個。

總結(jié)回顧過去工作，我區(qū)社會組織發(fā)展雖然取得了一定成績，但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我區(qū)社會組織仍處在發(fā)展的初級階段，還面臨不少困難和問題。一是發(fā)展環(huán)境有待改善。社會組織發(fā)展有待各級黨委、政府進一步加大重視程度，制定培育發(fā)展措施，為其創(chuàng)造生存和發(fā)展的政策環(huán)境。二是職能定位有待明確。政策法規(guī)不完善導(dǎo)致職責(zé)不明。到目前為止，國家規(guī)范社會組織的只有兩個條例，自1998年以來尚未進行修改，一方面立法層次低，另一方面立法內(nèi)容不完善，兩個條例基本屬于程序性法規(guī)，是對所有社團和民非的一般原則性規(guī)范，沒有對社會組織的職能定位、運行機制以及管理模式作明確規(guī)定，社會組織發(fā)展缺乏法規(guī)依據(jù)、法規(guī)保護和法規(guī)約束。三是服務(wù)能力有待提高。一方面，政會不分導(dǎo)致社團的民間性、自主性不足。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)社團都是在政府部門的主導(dǎo)下成立的，有的是自上而下建立的，帶著濃厚的“官辦”色彩，民間性不足。在機構(gòu)設(shè)置上，有一部分社團組織負(fù)責(zé)人直接或變相由政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，直接導(dǎo)致在財務(wù)、辦公場所和日常開展活動中往往政會不分;在角色扮演上，社團依附于行政，依賴思想嚴(yán)重，導(dǎo)致社團民間性、自主性受到很大限制。另一方面，社會組織良性運轉(zhuǎn)缺乏保障。民非多由社會力量舉辦，大多數(shù)投入不多，規(guī)模不大，發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，同時專業(yè)人才缺乏。社團也由于收入渠道單一，經(jīng)費沒有保障，工作人員大多為兼職，少數(shù)對發(fā)展前景缺乏信心。四是自身建設(shè)有待加強。少數(shù)社會組織法律意識淡薄，運作不規(guī)范。社會組織布局不夠合理，發(fā)展不夠平衡，數(shù)量較多但質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不夠好，自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識不夠強，等等。這些問題都有待在今后的工作中加以改進。

二、把握重點，明確任務(wù)

針對我區(qū)社會組織建設(shè)與管理工作中存在的問題和不足，結(jié)合上級民政部門對當(dāng)前社會組織工作的總體要求，今后一個時期，我區(qū)社會組織工作的主要任務(wù)是：

(一)進一步加大培育發(fā)展力度。一是改善發(fā)展環(huán)境。積極開展專題調(diào)研活動，建議區(qū)委區(qū)政府盡早出臺有關(guān)社會組織發(fā)展的具體意見;探索政府購買社會組織服務(wù)扶持機制。從社會服務(wù)、社會福利、公益慈善領(lǐng)域先行先試，積極探討政府購買社會組織服務(wù)的具體辦法;進一步明確社會組織職能。在行業(yè)協(xié)會承接政府有關(guān)職能試點工作基礎(chǔ)上，進一步將有關(guān)職能劃給業(yè)務(wù)主管的公益服務(wù)類社會組織，建立費隨事轉(zhuǎn)、購買服務(wù)的工作規(guī)則。二是加強宣傳提高社會影響力。加強社會組織政策法規(guī)宣傳，讓社會各界了解社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門的性質(zhì)、運作模式和相關(guān)規(guī)定;加強對社會組織先進典型的宣傳，力爭打造一批精品，樹立一批品牌，讓社會各界知曉社會組織發(fā)揮的積極作用，營造全社會支持發(fā)展的良好氛圍。三是完善制度著力提高質(zhì)量。國務(wù)院即將發(fā)布修改后的登記條例，據(jù)了解，新條例對現(xiàn)行條例有很多重大修改。我們要做好新條例貫徹落實工作，對照新條例，結(jié)合我區(qū)實際，完善管理工作六項制度，即：備案制度、信息披露制度、重大事項報告制度、雙重管理聯(lián)絡(luò)制度、考核評估制度、財務(wù)監(jiān)督檢查制度。四是加強黨建工作。會同組織部門，開展社會組織黨建調(diào)研，在符合條件的社會組織中，都要建立黨的組織。切實加強黨對社會組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會組織發(fā)展的正確政治方面。五是加強調(diào)研推動發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會組織作為政府和市場之間的“第三部門”，在我區(qū)經(jīng)濟社會中扮演重要的角色。要致力于社會組織發(fā)展規(guī)律的研究，探索其發(fā)揮作用的途徑與方式。六是改進服務(wù)管理手段。社會組織的新發(fā)展，對社會組織管理工作提出了更高的要求。作為登記管理機關(guān)，我們將進一步加快信息化建設(shè)，進一步建設(shè)完善社會組織信息管理系統(tǒng)，建立社會組織數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對社會組織進行動態(tài)管理;業(yè)務(wù)主管單位要建立部門社會組織管理系統(tǒng)，與登記管理機關(guān)鏈接，實現(xiàn)資源共享，搞好配合協(xié)作;各社會組織也要積極改善辦公條件，加強信息化建設(shè)，至少能夠保證有條件上網(wǎng)，有條件的可以建立自己的行業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，提高工作效能。

(二)進一步加大監(jiān)管力度。 一是進一步完善社會組織等級評估制度。進一步細(xì)化、完善等級考核評估細(xì)則，使考核評估工作更科學(xué)、更合理、更具可操作性，以此促進提高社會組織的業(yè)務(wù)能力、規(guī)范守信程度。二是進一步完善社會組織信息公開與服務(wù)承諾制度。加強社會組織信息化建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一、高效、完整的社會組織監(jiān)管信息系統(tǒng)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立全區(qū)社會組織公共信息平臺。各社會組織要主動將其重大活動、財務(wù)狀況、接受捐贈的使用情況等信息，在公共信息平臺向社會公布，接受會員和公眾監(jiān)督。同時由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)牽頭，社會組織將其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。三是進一步完善培訓(xùn)制度。我們將有計劃、分層次對社會組織負(fù)責(zé)人、秘書長、財會等專業(yè)人員進行培訓(xùn)。建立一支懂政策、懂業(yè)務(wù)的社會組織工作者隊伍。四是加強清理整頓。社會組織要時時開展自查，我們民政部門和業(yè)務(wù)主管單位將適時組織有關(guān)部門聯(lián)合開展檢查，一方面是督促社會組織不斷改進提高，另一方面，也是通過檢查，向社會宣傳、展示社會組織工作業(yè)績。

(三)進一步加強自身建設(shè)。一是強化服務(wù)大局意識。把握發(fā)展方向社會組織才能生存，社會組織發(fā)展始終要有服務(wù)大局意識，只有適應(yīng)服務(wù)需求、順應(yīng)市場需要社會組織才有生存發(fā)展的空間。二是強化法律意識。古今中外的歷史告訴我們，社會組織是一把雙刃劍，管理運作好了，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展就會起到積極的作用，反之則會帶來負(fù)面影響，甚至破壞社會政治穩(wěn)定。因此，無論是思考問題還是做出決策，我們都必須與黨和政府的全局工作聯(lián)系起來，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會組織管理工作的各項方針政策落到實處，依法依規(guī)開展活動。三是要強化質(zhì)量品牌意識。各社會組織要注意提高自身素質(zhì)，要建立起以章程為核心的內(nèi)部管理制度，包括行政管理、人事管理、財務(wù)管理、印章管理等，使自己有能力承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，提高自身的公信度。四是強化誠信意識。我們將在開展民非自律誠信建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，努力以點帶面、增點擴面，把自律誠信建設(shè)活動向其他社會組織推開，使全區(qū)各類社會組織都積極主動開展自律誠信建設(shè)活動，把自律誠信建設(shè)作為一個重要抓手，以此推進社會組織的自身建設(shè)，營造健康的培育發(fā)展氛圍。

(四)進一步推進改革發(fā)展。一是進一步深入推進行業(yè)協(xié)會的改革。在全面完成行業(yè)協(xié)會“三脫鉤”改革的基礎(chǔ)上，重點推進政府部門職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移和行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮。我們將通過組織學(xué)習(xí)、舉辦論壇，擴大行業(yè)協(xié)會影響力，推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。二是進一步推進“政社”分開。對自上而下成立的官辦、半官辦社會組織進行改造，加快向民辦型、規(guī)范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是進一步推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對業(yè)務(wù)寬泛、特征不明顯的社會組織要分立改組，對重復(fù)設(shè)置、服務(wù)領(lǐng)域交叉過多的社會組織要合并重組，對不符合產(chǎn)業(yè)升級政策、行業(yè)日趨萎縮的社會組織要歸并調(diào)整，對長期不開展活動、幾乎不發(fā)揮作用、內(nèi)部管理嚴(yán)重混亂的社會組織要予以注銷或撤銷，以解決只進不出、進退無序的問題。四是進一步提高建設(shè)水平。對基本具備市場化運行機制、適應(yīng)社會發(fā)展需要、能夠發(fā)揮較強的服務(wù)功能及一定的協(xié)調(diào)自律作用，并運作成功的社會組織，要加強自身建設(shè)，健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，增強經(jīng)濟實力，改進工作條件，幫助協(xié)調(diào)解決運行中遇到的具體困難和問題。對會員數(shù)量規(guī)模偏少、入會率偏低、缺乏廣泛會員基礎(chǔ)的社會組織要優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，增強代表性，擴大會員覆蓋面。

三、深化活動，明確目標(biāo)

中央決定，將新社會組織納入第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了各級黨委政府對社會組織的高度重視。

(一)充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。

1、開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推進社會組織科學(xué)發(fā)展的重大舉措。我國社會組織正處于發(fā)展階段，服務(wù)社會能力不足，自身建設(shè)亟需加強，政策環(huán)境需要優(yōu)化，數(shù)量、質(zhì)量、功能、任用與發(fā)展要求還有一定差距。中央把社會組織整體納入學(xué)習(xí)實踐活動，正是準(zhǔn)確把握社會組織發(fā)展形勢、科學(xué)分析社會組織發(fā)展規(guī)律、著眼解決社會組織發(fā)展中存在的問題、推進社會組織科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策。

2、開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強社會組織黨建工作的迫切需要。社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要載體和陣地。但從目前情況看，社會組織黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的覆蓋率偏低，黨組織定位、職能、作用不夠清晰。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要創(chuàng)新社會組織黨建工作思路和管理體制，進一步擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，確保黨的路線、方針、政策在這一領(lǐng)域的貫徹落實，確保黨對社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握社會組織的正確方向，促進社會組織健康發(fā)展。

3、開展學(xué)習(xí)實踐活動，是發(fā)揮社會組織積極作用、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，不僅需要政府部門和企業(yè)的通力合作，而且需要社會組織的積極參與。國際經(jīng)驗表明，政府、企業(yè)、社會組織三個部門發(fā)展均衡，社會才能和諧穩(wěn)定。深入開展社會組織學(xué)習(xí)實踐活動，就是要在全黨范圍內(nèi)充分認(rèn)識社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，優(yōu)化社會組織發(fā)展的社會氛圍，教育引導(dǎo)社會組織進一步增強使命感，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。

4、開展學(xué)習(xí)實踐活動，是擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。社會組織的會員和服務(wù)對象遍及城鄉(xiāng)，涉及各行各業(yè)，活動范圍覆蓋社會各個方面，社會組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，社會組織成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。開展學(xué)習(xí)實踐活動，必將引導(dǎo)廣大社會組織轉(zhuǎn)變思想觀念，主動成為我們黨聯(lián)系群眾并可以信賴依靠的重要力量。

全區(qū)新社會組織黨組織、黨員和業(yè)務(wù)主管單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的部署上來，深刻認(rèn)識參加學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

(二)切實把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。

一要明確時間對象。新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動從9月開始，明年2月基本結(jié)束。集中活動時間不少于4個月。參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象是新社會組織中全體黨員，重點是其黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員負(fù)責(zé)人，已參加第一、二批學(xué)習(xí)實踐活動的不再參加此次學(xué)習(xí)實踐活動。

二要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管單位要組建專班，安排專門力量，廣泛開展宣傳，進行調(diào)查摸底，掌握所轄社會組織黨組織和黨員基本情況，做到底數(shù)清、情況明。對未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實踐活動的社會組織，要區(qū)分不同情況，采取不同形式，確保學(xué)習(xí)實踐活動全覆蓋。已建立黨組織的社會組織，由業(yè)務(wù)主管單位按照要求，組織開展活動;符合條件但尚未建立黨組織的社會組織，業(yè)務(wù)主管單位幫其抓緊建立，或成立臨時黨組織，并按要求開展學(xué)習(xí)實踐活動;有黨員但尚未達到建立黨組織條件的社會組織，業(yè)務(wù)主管單位在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織其參加學(xué)習(xí)實踐活動;沒有黨員的社會組織，業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)實際情況抓好科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件的學(xué)習(xí)討論。

三要明確目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動。

四要明確工作重點。首先，要制定實施方案。各業(yè)務(wù)主管單位、社會組織都要根據(jù)社會組織自身不同類型、不同特點，制定出具有較強針對性和可操作性的工作方案，做到既充分體現(xiàn)上級要求又符合本單位實際的實施方案，做到活動指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)要求明確、活動主題和實踐載體明確、初步查找的問題明確、方法步驟明確、組織領(lǐng)導(dǎo)明確。其次，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各業(yè)務(wù)主管單位要采取多種有效途徑，加強對所轄社會組織黨組織和負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高認(rèn)識，形成共識。第三，要抓好自查自糾。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要解決突出問題，促進科學(xué)發(fā)展。各業(yè)務(wù)主管單位要指導(dǎo)幫助所轄社會組織從實際出發(fā)，著力找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。

(三)確保取得學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點是抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪。各業(yè)務(wù)主管單位要指導(dǎo)所轄社會組織，開展學(xué)習(xí)實踐活動大討論，調(diào)研走訪職工、會員和服務(wù)對象，聽取他們的意見，了解他們的需求，調(diào)研走訪要形成調(diào)研報告。在分析檢查階段，重點是抓好專題民主生活和組織生活會，撰寫分析報告。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步明確本單位存在的問題和今后的努力方向。在整改落實階段，重點是制定整改落實方案、解決突出問題。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，解決一些實際問題，多為會員、服務(wù)對象辦幾件看得見、摸得著的實事好事。

各業(yè)務(wù)主管單位和社會組織要按照區(qū)新社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好三個階段的各項工作，及時做好各階段總結(jié)，并上報到區(qū)社會組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組辦公室。要善于發(fā)現(xiàn)和樹立好的典型，對活動中工作有特色、效果明顯的單位，要加強宣傳，以典型示范來推動活動的深入開展。

同志們，社會組織建設(shè)與管理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)小康社會的偉大實踐中，擔(dān)負(fù)著重要使命和艱巨任務(wù)，各級黨委政府和社會各界寄予厚望。我們要更加振奮精神，更加扎實工作，努力開創(chuàng)社會組織建設(shè)與管理工作的新局面，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧夷陵作出更大的貢獻。