在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

工作的調研報告篇一

（一）城市規劃

1、總規修編情況

20xx年5月委托廣東省城鄉規劃設計研究院修編《**市總體規劃》，8月中旬對總規進行了專家討論，8月28日向**地區、**市和兵團、鐵路、石油等部門領導匯報了大綱，計劃10月30日完成正式成果，年底完成報批工作。

2、城市近期建設規劃編制工作進展情況

城市近期建設規劃結合總規修編的同時進行，年底完成報自治區建設廳審批、備案。

3、專項規劃編制情況

依據城市總體規劃，編制完成了城市防災減災系統規劃、城市綠地系統規劃、城市供熱規劃、城市燃氣規劃、城市供水規劃、城市排水規劃和城市公交系統規劃。

4、城市詳規編制情況

控制性詳規完成了八一路、天山南路、環城路、阿牙路的編制工作。

修建性詳規完成了向陽路、中阿牙片區、天馬路等29項編制工作。

（二）城市基礎設施和重點項目建設

1、計劃內開工項目16項，截止8月底，已開工14項，未開工兩項（1項是勞動力市場，此項工程已取消；另一項是巷道建設，擬9月上旬開工），完成投資32945.5萬元。在開工的14項工程中，已完工的有5項。

2、計劃外建設項目14項，完成投資1988.8萬元。

3、城市拆遷實施拆遷項目20項，拆遷總面積21.32萬m2。

4、城市綠化建設

——栽植各種樹木48萬株，種植喬灌木53萬株，花卉33萬株，新增綠地面積29.25公頃。

——拆墻透綠面積18萬平方米。

——三圃建設植苗158905株，培育花卉16萬株。

——庭院綠化已取得“綠化合格單位”132個，其中花園式單位50個，綠化合格單位占可綠化單位（市區可綠化單位183個）72.17，花園式單位占可綠化單位27.12。

——按市建成區面積32.1km2計算（過去均按26km2計算），綠化覆蓋率為36.01，綠地率為31.6，人均公共綠地9.39m2。

（三）城市改革

1、城建投資運作體制改革邁開了堅實步伐，城投公司取得了開門紅，建設路資金籌措運作使以城養城，以路養路嘗試成功，為今后工作開展積累了經驗。

2、自來水公司特許經營權轉讓拉開了市政公用事業企業改革的帷幕。

（四）城市管理

1、城市規劃管理嚴格按照國家《城市規劃法》及自治區相關法規、規定辦理，到8月底共核發建設項目選址意見書17件，建設用地許可證28件，建設工程規劃許可證45件，臨時建設工程許可證56件。

2、城市建筑業管理、建筑市場整頓和規范工作，房地產市場整頓和規范工作按照中央、自治區要求規范進行，行業管理力度進一步加大，市容市貌整治工作取得了階段性成果。

縱觀**市20xx年城市規劃、建設和管理工作，我們認為力度大、速度快、有創新、有突破，上了新的臺階和檔次，歸納起來主要是：

1、市委、市政府認真貫徹執行了地委、行署的正確決策和與之相配套的一系列政策措施，在城建工作思路和運作上始終與地委、行署保持一致，一手抓規劃，一手抓以兩水一路為中心的城市基礎設施建設，使**市城建工作在06年實現了新的突破，邁上了一個新的臺階。

2、新一屆市委、市政府領導班子工作魄力大，善于知難而進，能夠緊緊牽住城市建設的.牛鼻子，堅定的走“生態城市”道路，通過拆墻透綠、拆違建綠、擴地增綠，增加了城市綠地面積，擴大了綠量，改善了城市生態環境。

3、**市建設局領導和全體干部職工群眾發揚特別能戰斗的精神，吃大苦、耐大勞、戰嚴寒、斗酷署，保證了城建項目的順利實施，為今年城建工作取得新的成績奠定了基礎。

4、在地委、行署的正確領導下，融合方針得到了進一步深化，兵地融合、鐵地融合、油地融合、共建**，取得了雙贏。

（一）城市規劃和建設工作存在的共性問題

1、資金短缺。城市近

期建設規劃、詳規受資金制約遲遲不能到位，農村規劃資金沒有著落，靠“化緣”解決不了長遠問題，城市建設由于多年沉積，歷史欠帳已成為“老大難”問題，市財政資金運作十分緊張，有限的財政資金既要“清欠”，還歷史舊帳，又要發展，安排新的建設項目，已到了巧婦難為無米之炊的地步，資金嚴重短缺成為制約**市城鄉規劃和建設的突出問題。

2、規劃滯后。由于種種原因，**市城鄉規劃滯后，規劃和建設脫節，次序顛倒，位置錯移，不是規劃指導建設，而是先建設后規劃，盲目性較大，導致建設項目不能一步到位，出現了重復建設、拉練路面，道路經常破肚，浪費極大，群眾很有意見，形象的調侃為：“吐魯番的葡萄，鄯善的瓜，**的道路天天挖”。

3、人才匱乏。特別是城市規劃專業人才短缺，許多該做的工作由于專業人才的缺乏，至使耽擱和不能開展，城市設計“克隆”現象嚴重，“嫁接”多，未能很好的體現**的民族特色、傳承文化和時代精神，缺乏特色，城建技工隊伍在個別工種上出現了斷代，成為城市建設的一個隱性問題，市建設局為適應今后城市建設快速發展的需要，打算將市政公司資質等級由三級提高到二級，由于缺乏專業技術人才和專業技工人才，遲遲不能就位。

（二）城市規劃和建設工作中存在的個性問題

1、城市規劃

⑴行政執法主體不合法。**市規劃局編制為事業單位，未納入政府行政序列，按國家現行規定，不能履行行政執法權，執法力度不夠，后遺癥也多。

⑵在城市規劃區范圍內，城市一切建設活動必須受城市規劃指導和監督，由于多種因素，城市規劃監督的作用尚不能及時到位，形成盲點（兵團、鐵路、石油），為城市發展增大了負面作用。

2、城市建設

⑴路網結構不合理，道路骨架沒有完全搭起來，市區存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路，影響城市交通通暢和便捷。

⑵水資源緊缺。**市現有供水能力已不能滿足城市發展需要，特別是在夏季，缺水給群眾生活帶來諸多不便，市民頗有怨聲，對政府也有微詞和議論。

⑶污水廠缺乏經費，收繳的污水費僅夠還債，設備無法運作，形成虛設和擺設，污水不能轉換為中水繼續污染環境，周邊村民意見較大。

⑷城市綠化雖已步入全疆先進行列，但總體水平不高，城市景點、景觀少，重點區域、重點部位綠化不到位，立體空間綠化更談不上。

⑸東西河壩蠶食嚴重，植被逐年減少，功能弱化，后續建設已成迫在眉捷的問題。

⑹城市公用事業改革力度不大，至今仍停留在紙上談兵階段，須進一步加大力度。

3、城市管理

⑴多頭執法，協調不夠，互相推諉，利益至上，致使執法工作不到位或斷檔。

⑵占道經營，垃圾圍城，廣告泛濫，“牛皮癬”隨處可見，廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴重問題。

針對以上存在的突出問題，我們希望在今后城市建設中要切實抓好以下工作：

（一）隨著新一輪城市規劃編制就位，在今后城市建設工作中，舞活規劃“龍頭”，加強規劃宏觀調控作用，盡快實現“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”。切實加強規劃管理，堅持審批一支筆，提高“一書兩證”的覆蓋面，建立公平的區域合作成本補償和利益分配機制。加強規劃機構建設，做到組織、人員、經費“三落實”，把規劃管理部門納入政府行政序列，制定人才培訓教育計劃及吸引、留住人才的優惠政策，適度提高待遇，延攬人才。

（二）從區域整體出發，走集約發展和外延擴能相結合的路子，實現思維創新，找準城市建設的切入點，選準突破口，解決城市建設難點；強化載體功能，解決城市建設的重點；經營城市，解決城市建設的盲點。緊緊抓住312國道改擴建為高速公路的契機，按照新的城市規劃，完善城市路網結構，整理城市丁字路、拐把路，打通城市斷頭路，按照“五縱六橫”搭好道路骨架，統籌安排供排水管網建設，提高城市供排水覆蓋率，按照國家、自治區要求，完善配套政策，提高收費標準。加大污水費收繳力度（特別是鐵路地區），使污水處理廠運轉起來，與此同時，抓好垃圾處理廠建設、集中供熱建設和供氣入戶建設，提高城市綜合載體能力。

（三）以東西河壩為主軸，以312國道和303省道生態防風林為屏障，以行道綠化為重點，以單位、庭院綠化為基礎，以開放式的公園、游園、廣場為景點，通過拆墻透綠、見縫插綠、拆違建綠、擴地增綠等手段，增加城市綠量，真正做到點、面、線相結合，修一路、綠一線，建一區、綠一片，構建凸現新疆東部地區綠洲城市風貌，改善城市生態環境。

（四）要把“以人為本”的理念貫穿于城市管理全過程，努力整合城市執法資源，理順建管機制，推動法制化、情感化、互動化管理，全面提升城市管理水平。要把今年地區村莊整治的一套成功做法輸入城市，加大市容市貌的整治力度，繼續搞好地面建筑物的穿衣戴帽，徹底解決馬路市場、占道經營、垃圾圍城、廣告泛濫、交通無序的現象，創造整潔、文明、生機、和諧、綠色的城市形象。

（五）深化城市公用事業改革，按照政企分開、政事分開、事企分開的原則，盡快將城市公用事業企業改造為符合現代化要求的市場主體，通過特許經營權轉讓、資產經營權轉讓、股權轉讓或出售等方式，建立特許經營制度為核心的公用市場機制，盤活存量，籌集城市建設資金。

（六）適應節約型社會建設的需要，努力建設循環型經濟建設城市，重點抓好城市節能和城市節水工作。

20xx年，**市城建工作開了一個好的頭，我們希望在此基礎上，20xx年**市城建工作能夠再上一個新的臺階，為此，特提出以下幾點建議：

（一）城市規劃

1、在總編修編和城市近期建設規劃編制完成的基礎上，要安排好各項專業規劃編制工作，最緊迫的問題是編制東西河壩環境治理專項規劃。東西河壩在**綠洲形成中，其重要作用已為社會各界和市民共識，保護、建設東西河壩刻不容緩，當前第一步工作先是通過編制控制性詳規，把東西河壩控制起來，沒有資金，先把位子留出來，然后積極想辦法籌措資金，改造和建設東西河壩，使**市的兩葉肺脈永遠吐故納新。

2、按照總規和近期城市建設規劃要求，抓緊控制性詳規和建設性詳規編制工作，為城市建設和今后發展提供依據。（項目見表一）

（二）城市建設

1、城市基礎設施建設應重點抓好兩水一路和垃圾處理廠建設，城市道路建設要以規劃為依據，搭好道路骨架，積極創造條件，解決青年路、融合路頂端斷頭路問題。供水建設要積極做好**市第三水廠選址及建設前期準備工作，同時，要抓好供水管網的改造、換代、升級和延伸工作，確保一水廠、二水廠設備正常運行，安全供水。排水建設在抓好正常運行的基礎上，按照國家有關規定，加大排污費征繳力度，在保證償還“欠款”的同時，使污水廠及時運作起來，讓污水轉換為中水，為民所用，造福周邊群眾。（項目見表二、表五）

２、做好城市基礎設施建設項目的儲備和前期準備工作，實行項目滾動發展，做到建設項目不斷線，成熟一個，上報一個，爭取國家建設資金。

３、綠化建設應按照今年的思路走下去，集中力量抓好道路綠地、公共綠地、拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、擴地增綠和庭院綠化工作。（項目見表三）

——東西河壩要夯實管理基石，河管委要及時調整、充實組成單位、人員，履行職責。河管處要切實負起責任，依法強化管理力度，嚴防綠地被進一步蠶食，造成災難性后果。

——結合地區供電公司圍墻拆除，通盤考慮光明路、融合路綠帶建設，清除城市道路綠帶建設盲點，愛國路、勝利路兩側應考慮擴展綠地容量。

——應把單位、庭院綠化列為重點，建章立制，采取措施，把單位、庭院綠化提上去，使**市盡快綠起來、美起來。

——可考慮把馬場二十連河壩占地征用過來，建**市植物園，增加城市公共綠地。如果征用有困難，可否采取合股形式經營，由二十連出土地，市園林處出技術、資金、勞力解決問題。

——在引南增水庫區內，完善城市小游園設施，為市民提供避暑和游樂。

——以城市主干道為重點，建設一批街心休閑綠地。如：八一路與前進西路交叉口兩側、光明路與愛國路交叉處三角地帶、融合路供電公司拆除圍墻建成綠地、建國路客運站加油站遷址改為綠地、天山北路原機電公司停車場改為綠地等，力爭每一條城市主干道都建有一個街心小型休閑綠地，并增加城市雕塑小品建設，以提升城市品味，為市民增加休閑娛樂場地。

——加大綠化建設科技投入，提高綠化檔次和質量，在主干道增設綠化景點、景觀，在市區廣場、公園和各大單位提倡和搞好立體綠化，增加**的秀色。

（三）城市管理

1、整合城市執法資源，先從市規劃局、建設局內部開始，形成執法合力，減少阻力。

2、市容市貌整治力度，對今年已經實施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要堅持下去，要下決心整治馬路市場、垃圾圍城，特別是城鄉結合部垃圾堆放和拉運問題。同時，統一規劃廣告牌匾制作、掛放工作，下決心清除城市小廣告，特別是火車站站前廣場的綜合整治工作。要求城市主干道兩側廣告、燈箱、牌匾形成“側看一條線、橫看一個面”的新格局。（見表四）

3、加大對市政基礎設施維護力度。

（四）城市改革

1、加大城市建設資金投運作體制改革力度，在這方面，我們今年已經取得了成功的嘗試，實踐證明，我們的做法是切實可行的，我們要堅持按照此思路走下去，并將這種形式引伸到城市其它基礎設施項目。啟動城市發展“助推器”，實施基礎設施項目經營。

2、盡快成立商業銀行，投入運作，籌集城市建設資金。

3、加大城市公用事業改革力度，市環衛處、園林處爭取明年按照國家建設部和自治區建設廳要完成改革工作，市政公司要把養護職能剝離出來，另成立市政工程養護公司，解決重建輕管的問題。

（五）原跑馬場未按規劃進行建設，土地閑置，內塵裸露，給城市環境和周邊居民生活帶來影響，應督促業主按規劃續建或由相關部門依據《城市規劃法》，按閑置用地收回。

附件:

建議**市20xx年城市詳細規劃項目一覽表(表一)

建議**市20xx年城市項目計劃表（表二）

建議**市20xx年城市綠化建設項目一覽表（表三）

建議**市20xx年城市街景改造項目一覽表（表四）

建議**市20xx年城市道路建設一覽表（表五）

**地區建設局

二○**年九月七日

工作的調研報告篇二

企業創新考評機制力促班組自主管理水平提升工作調研

摘要：班組管理是企業管理的基礎，也是企業黨建工作的落腳點。班組自主管理水平的高低決定著一個班組在企業各項戰略決策實施中執行力的強弱，因此提升班組的自主管理水平，對于提升整個企業的管理水平以及黨建工作水平都有著至關重要的作用。本課題即是通過對企業基層班組管理工作考評機制的創新，使得考評機制更加科學完善，更加符合企業實際，進而引導班組管理工作逐步深入，使班組自主管理水平得到有效提升。

__熱電有限公司是中國__集團的全資子公司，有著60年悠久歷史，目前共設班組56個，其中檢修班組17個，運行班組16個，其他綜合類班組23個。自20__年中國集團公司自上而下開展“五型”班組創建工作以來，__淄博公司按照上級統一要求，從“安全型”、“管理型”、“效益型”、“創新型”、“和諧型”五個方面進行考評，按照月度自查評、季度職能部室綜合查評、年度總查評暨獎勵的形式進行。

經過一段時間的實踐，雖取得一定成效，但我們同時也發現某些班組的考評工作在一定程度上有流于形式的傾向，陷入了年終優秀班組評選“排排坐”的怪圈。這樣一來，班組的日常管理工作就失去了主動性，班組管理水平實際上處于一種停滯不前的狀態。

為了查找出現這種現象的原因，我們從班組考評機制入手，著重分析了考評形式及評價標準影響班組開展工作積極性方面的弊端（見下表）。

類別現狀弊端

班組考評形式月度自查評、季度職能部室綜合查評與年度總查評暨考核相結合年度總查評（考核）的形式，考核期太長，激勵作用不明顯，不利于班組建設工作的持續開展。若某班組在年初出現安全問題，則被取消參加年度評比資格，會影響其全年工作開展的積極性。月度自查評未納入綜合評價，只作為參考，不能充分發揮班組主管部門的作用。考評標準細則對班組各項管理工作進行了分解，但是量化的指標多集中在各項管理記錄上出現導向性錯誤，使得班組認為按時記好各項記錄就能取得高分。不同類型班組未分別分解，可操作性不強，不利于職能部門季度、年度考評工作的開展。

通過以上兩方面的原因分析發現，在原來的考評機制中存在著一些較為明顯的弊端因素，導致班組自主管理工作停滯不前，考評工作流于形式，“不出安全問題，季度整記錄，年底搞突擊；出了安全問題，無論再努力，年度考評也沒戲”。經過認真分析，我們認為，要從整體上推動班組基礎管理工作水平提升，必須重建載體，激勵班組參與競爭，爭先創優，以此帶動公司整體工作的邁進。為此，我公司于20__年初明確提出了“開展創建‘星級’班組建設，并以此為抓手，全面提升班組建設水平”的總體要求。

1、以“星級”班組創建為抓手，創新考評機制。

我公司在原“五型”班組評價基礎上，重新修訂《班組建設管理規定》，將原來班組評比獎勵由每年一次改為每季度一次的“星級”班組評比活動，按照“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”標準對班組進行檢查評價，對獲得“三星級”及以上稱號的班組公司予以表彰獎勵，并頒發流動紅旗，獎勵額度也按照班組的“星級”進行了調整。

2、以針對性和可操作性為前提，不同類型班組實行“差異化”考評。

為了提高考評標準的可操作性，新的考評標準中對檢修班組、運行班組以及綜合型班組的考評項目分別進行了分解，使得考評標準更具針對性。如：

運行班組專用：

1、不脫崗、不串崗、不睡崗，不說臟話，不大聲喧嘩，使用文明規范用語。脫崗、串崗、睡崗、，每人次扣2分。

2、值班人員監盤時應座姿端正，注意力集中，不談笑嬉鬧，不做與工作無關的事情。監盤時座姿不端正，注意力不集中，談笑嬉鬧，做與工作無關的事情，每人次扣2分。

檢修班組專用：

3、檢修現場做到工完料凈場地清。檢修現場完工后不符合要求，每處扣1分。

4、堅持文明施工，檢修和消缺要做到“三齊”（拆下的部件擺整齊、檢修機具放整齊、材料備品擱整齊），“三不亂”（電線不亂拉、管材不亂放、雜物不亂丟）。檢修和消缺做不到“三齊、三不亂”，每處扣0.5分。

3、以權重量化為手段，切實推動班組建設工作向縱深開展。

為了確定考評標準中當前階段的主要指標，班組建設專責人員對20__年全年落實到檢修班組的經濟責任制考評按考核項目發生的頻次進行了統計（如表所示）。

序號月份安全管理（次）文明生產（次）勞動紀律（次）設備管理（次）其它（次）

1一月份04 0 3 0

2二月份0 0 0 3 1

3三月份0 2 3 0 0

4四月份2 8 2 1 2

5五月份2 3 0 7 1

6六月份0 3 1 3 0

7七月份0 9 1 2 0

8八月份2 0 6 4 1

9九月份0 2 0 2 0

10十月份1 0 2 2 0

11十一月份0 1 0 2 1

12十二月份7 0 0 10 1

13總計14 32 15 39 7

該月度考評體現了當前階段重點工作的檢查考核情況，從表中不難看出，除去安全管理外，檢修班組經濟責任制考核項目主要集中在文明生產、設備管理、勞動紀律三個方面，而這恰恰是班組管理工作最基礎的點。為了使班組管理工作與公司整體工作結合起來，在確定安全目標為第一個否決條件的基礎上，“三星級”及以上班組的必備條件中，特別將“班容班貌”、“消缺率達不到100%”、“存在違反勞動紀律”等列為否決項目，并在細則中加大了對這些方面的扣分力度。

新的考評形式還摒棄了原來的月度自查評僅為參考，不納入綜合查評的做法，改為班組主管部門月度自查評與職能部門季度查評相結合的方式：

季度綜合查評得分=月度自查評×30%+季度查評×70%

這種主管部門參與評比的形式，極大程度的`發揮了班組主管部門的積極主動性，形成了班組邁向自主管理的第一把“推手”。

4、以班組規范化管理流程圖為導向，指導班組開展創建工作。

為了保證“星級”班組創建工作的規范性，我們還依據《中國__集團公司班組建設管理規定》，將“星級”五型班組考評標準內容分解編制成《五型班組規范化管理流程圖》，該流程圖根據創建“安全型、管理型、創新性、效益型、和諧型”班組相關查評內容，將班組各項基礎工作按照年度、季度、月、周、日進行分解，以指導和強化“星級”五型班組創建工作的規范性和連續性。

5、以《班組建設園地》為平臺，實現班組間相互交流相互促進。

自20__年8月份創編第一期《班組建設園地》電子簡報開始，至今共編撰《園地》14期，設有“班組建設動態”、“經驗交流”、“案例分析”等欄目，刊登公司優秀班組長的管理經驗、兄弟單位班組管理的成功案例以及“五小”活動開展情況等。通過這一平臺，及時報道公司班組建設動態，把“五型”班組創建中好的做法和經驗展示出來，成為班組間相互交流溝通和相互學習的平臺，從而達到相互交流、相互促進和共同提高的目的。

6、以黨建工作為帶動，班組凝聚力顯著增強。

遵循“經營人心”理念，公司堅持把黨建工作融入班組管理，不斷創新管理，以班組建設助推黨建工作水平提升，取得顯著成效。組織開展了“班組黨員承諾”、“黨員‘雙無’競賽”等活動，并利用“技術黨課進現場”、“名師高徒”等豐富多彩的活動載體，實現了黨建工作的“落地生根”。20__年，配合公司#1-3機組連修，組織開展了“創先爭優踐行動，我為檢修展風采”勞動競賽活動，通過對“每周之星”等先模人物的表彰，極大的鼓舞了班組成員的斗志，班組凝聚力大為增強，為圓滿完成各項生產任務提供了堅強保障。

五、考評機制創新促班組自主管理水平提升，班組管理工作亮點紛呈。

1、激勵措施時效性強，提高了班組參與“星級”班組創建的積極性。

班組考評獎勵由原來的每年一次改為每季度一次，且獎勵額度加大，即使班組在某一季度因為設備等原因發生不安全事件，也不影響下一季度的評比，可以使得“星級”班組創建工作全年無斷層，持續不斷的開展。為了爭創季度“星級”班組，班組開展了各有特色的創建活動。鍋爐分場磨煤機班結合公司“安全示范站點”評比，從“安全型”班組入手，自費購買展板，通過張貼班組員工子女安全漫畫等形式營造“親情促安全”氛圍；電氣分場繼電保護班自己動手改善班組環境，自制“節約用電”等小標識，打造“效益型”班組，并連續兩個季度獲“四星級”班組稱號；熱控分場、汽機分場各班組緊緊圍繞“陽光淄電”建設，班組內懸掛“陽光行動專欄”、開展了陽光心態讀書活動、“陽光淄電”進班組、制作陽光桌簽以及“明目標找差距促提升”活動等，積極創建“和諧型”班組。通過兩個季度“星級”班組評比活動，班組間“比安全、比班貌、比管理、比指標”的氛圍逐漸濃厚，班組成員的集體榮譽感顯著增強，班組的自主管理意識不斷提升。

2、量化指標指導性明顯，增強了班組自主管理的針對性。

月度經濟責任制考核是公司重點工作的風向標，據此制定的重點指標量化及“否決”條件的推出，使公司主要工作與班組管理工作能夠更加有機結合，班組可以在完成生產任務的同時，有針對性的在文明生產、設備管理、創新創效等方面逐步深入提高。在創建過程中，班組主管部門為了督促班組從這些方面開展自主管理，有針對性的按月開展了文明生產、設備臺帳等的專項治理活動，生產現場管理、設備管理均取得了顯著成效；在各項激勵政策的實施下，班組創新創效工作也結出了碩果。燃料公司煤場班創新班組文件管理形式，將班組資料分類整理，不同的資料按照種類放置于不同文件夾中，同時在wps表格中建立一個班組管理界面，將各種對應的資料建立超鏈接。經過革新后，班組資料十分直觀明了，便于管理，方便查詢使用。化學分場化驗班qc成果——“降低循環水系統碳鋼腐蝕率”解決了循環水系統污泥量多，碳鋼腐蝕嚴重，易發生穿孔的問題，為公司節約了成本，提高了設備可靠性，該項成果在20__年山東省質量管理活動評比中被評為省優成果，公司也獲得了“山東省質量管理優秀企業”稱號。

班組管理是企業的一項基礎工作，需常抓不懈，作為發電企業，班組在保證安全生產任務、為社會輸送電熱能源過程中起到了極為重要的作用。__淄博公司將繼續探索提升班組管理水平的新方法，逐步把班組建設推向管理高效、執行有力，人心思進、業績優良，工作規范、關系和諧的新境界。

工作的調研報告篇三

隨著中央銀行機構改革的深化和核算系統的升級，會計管理工作的加強顯得日漸重要，它對促進各項工作上臺階、上水平，全面履行基層央行工作職責具有一定積極作用。但目前基層央行的會計管理工作還存在一些與改革發展不相適應的問題。只有進一步加強會計管理工作，才能更適合金融管理體制改革的發展。

會計工作是基層人民銀行各項業務活動的基礎,是作好金融管理、履行好中央銀行職責的出發點。會計工作在加強內部管理、強化基礎建設、完善內控制度、加強財務管理等方面做了大量工作，取得了一定成績。但隨著改革的深入發展，人民銀行的會計工作也遇到許多新情況、新問題，在管理體制和管理方法上還存在一些不適應的地方。主要表現在以下幾個方面：

一是內控制度滯后，不能有效防范會計風險。隨著中央銀行會計集中核算系統的推廣和應用，制度建設未能及時得到完善和補充，一些業務缺乏制度約束或制度與實際業務操作脫節，制度跟不上業務發展變化的需要，造成控制盲點，不能有效的防范會計風險，有效指導會計工作存在一定欠缺。現行內控制度只是作為對會計人員工作的要求，而沒有將其作為法律、法規執行，致使會計業務潛伏著很大的風險隱患。

二是責權不清，缺乏激勵機制。會計工作的風險性與待遇不相匹配，從現實情況看，會計未形成一套系統性的內部控制制度、內部操作規程和評價標準，沒有真正建立科學有效的激勵措施,在一定程度上影響了會計人員的積極性。由于沒有切實可行的獎懲措施，致使會計人員提高工作質量、業務能力缺少動力，成為引發內部資金風險的重要根源。

三是缺乏動態預警機制。內控制度對風險的管理應以預防為主，現有的內控制度著重強調了對業務環節的控制及事后監督檢查控制，而忽視了對突發性事故或案件的預測預防，沒有運用現代信息技術開發出會計內控軟件，對業務工作中存在的問題不能及時報警，起不到風險預防作用，跟不上業務發展的需要。

四是人員老化素質偏低。中央銀行會計是一項原則性、專業性較強，風險性較高的工作，是央行的要害部門，對人員的政治素質、業務素質要求相對較高。不僅要有扎實的專業知識，還要有較強的工作責任心和良好的職業道德。但隨著金融體制改革的不斷深化，基層行人員逐漸減少而且結構老化,崗位輪換、交流制度得不到實質性落實。少數人員的知識結構不適應業務發展的需要，工作上只限于被動應付，操作上隨意性大。

一是領導重視不夠。基層行對會計管理工作存在著不同程度的差異，個別縣支行的領導認為會計工作實行雙重管理，即上級會計主管部門和單位領導，對會計工作的管理局限于上級主管部門的意見，缺乏對本單位會計管理的`主動性和積極性，日常工作僅限于賬表平衡，資金不出現問題，有的甚至只關心本行費用指標的多少、經費的松緊，對具體業務不做深入了解。 有的行純粹把會計部門作為行內業務培訓基地，把會計業務熟練的人員充實其他部門，或者經常抽調會計人員搞行里中心工作，使一些會計人員不能正常從事會計業務。

二是崗位設置與現有會計人員配置相互矛盾。按照內控制度的要求，縣支行會計國庫科承擔著國庫和會計兩項核算業務，還肩負轄內金融系統及國庫經收處的管理職責，一般應設置接柜崗、記賬崗、復核崗、票據清算崗、清算管理崗、綜合崗、系統維護崗、會計主管崗、會計檔案管理崗、事后監督等崗位。其中票據交換員、事后監督員、系統維護員、會計主管員不得參與日間賬務處理，記賬員、復核員不能兼崗，還必須建立定向替崗制度。但實際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業務開展，必須一人多崗，如遇培訓、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。具體矛盾體現在兩個方面，一方面不按制度要求充實會計人員，就會不同程度出現混崗、兼崗現象，缺乏崗位制約關系，存在風險隱患；另一方面，縣支行人員少，會計業務量也較小，按制度要求充實會計人員，勢必造成會計人員占全行人員比重較大，造成人力資源的浪費，不利于縣支行其他工作的開展。

三是業務管理有待于進一步協調。基層縣支行是具體業務操作部門負責國庫、會計、甚至包括科技，業務管理分別接受中心支行會計財務科、營業部、事后監督中心、國庫科、科技科五家指導，由于具體工作布置和管理“政出多門”，縣支行國庫會計科往往感到無所適從。

首先是完善內控制度，強化制約措施。銀行會計工作是一項基礎性、技術性和政策性很強的工作，會計風險具有隱蔽性、持續時間長、危害大的特點。為確保會計核算操作的合法性、規范性，必須從強化會計基礎工作入手，狠抓會計制度和崗位責任制的落實，規范操作程序和會計行為。對現有不合理的會計制度及時進行補充、修訂，使之更嚴密、更完善，通過建章立制，使內控制度的觸角延伸到會計核算的每一個角落，使每項業務的開展作到有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。

其次是明確責任，獎罰分明。要對會計人員的職責權限和會計崗位責任制作出明確規定，把會計制度、任務和工作職責具體分解到會計部門的各個柜組和崗位，落實到具體經辦人員；對主管行長、會計主管、復核員、經辦員的責任應做出具體的規定，使各級人員各司其職；對那些有悖于內控要求的人和事要認真檢查，嚴肅處理，絕不能姑息遷就，努力做到查一儆百，令行禁止。在實際工作中，要堅持以制度為標準，以事實為依據，甄別是非，分清主次，界定責任；同時，要對一切破壞內部控制運行的違紀違規者，不管是誰，要一視同仁，以維護內控制度的嚴肅性和權威性。

再次是改革會計管理體制和管理方法。解決基層人民銀行會計人員配置不合理、會計監督不到位、會計人員不能正確履行職責等問題，只靠健全內控制度難以奏效，必須從改革會計管理體制人手，打破會計工作分級管理的體制，實行會計核算集中管理。

最后要加強培訓，提高現有人員素質。針對新業務發展需要加強現有會計人員培訓工作，不斷更新和掌握新的技能，使之盡快適應業務發展變化的需要，自覺按照各項制度的要求履行職責；加強對會計人員職業道德教育和紀律教育，增強法律意識、紀律意識，提高自覺執行各項法律、法規和內部規定的自覺性。

工作的調研報告篇四

孕產婦健康管理是我區婦女保健工作中的重點、難點。近年來，區衛生局、區婦幼保健院對孕產婦系統管理相當重視，制定了一系列的保健管理制度和管理辦法，督促各醫療保健機構貫徹落實，規范全區的孕產婦系統管理工作，促進保健管理指標的完成和服務質量的提高，確保全區母嬰平安。

__區20xx年共有產婦7555人，活產數7662人（轄區內醫療保健機構產婦分娩人數17276例，活產數17443例，外省、市流動孕產婦5152例）。葉酸補服7377人，葉酸服用率97.6%。產前篩查 3399 人，產前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產婦系統管理人數7053人，系統管理率為93.36%。產后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產婦管理1332人，高危管理率100%，高危產婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無孕產婦死亡與新生兒破傷風發生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛生工作專題會議，先后下發了《__區婦幼衛生工作要點》、《__區推行農村孕產婦區、鄉住院分娩基本醫療全免費工作實施方案》、《__區農村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區高危貧困孕產婦住院分娩救助實施方案》、《__區預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》、《__區創建兒童保健服務合格區實施方案》等規范性文件，促進各項工作有計劃、有步驟、平穩有序進行。

（二）堅持五不漏，確保提高婦女保健服務質量

一是轄區內各醫療保健機構產科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機構孕婦及高危孕婦孕情不漏報；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉鎮衛生院每月組織召開一次例會收集相關婦幼衛生信息，保證各村孕產婦名單不漏報；三是實行區、鄉、村三級保健網絡互通孕產婦信息，高危評分15分以上的孕產婦區級保健人員一同進行監管，確保所有孕產婦不漏報；四是孕產婦保健管理實行“雙簽字”制，要求村級保健人員對每位孕婦產前訪視至少三次，產后訪視2次、高危孕產婦增加訪視次數，堅持不漏訪；五是加強育齡婦女中高危人群的管理，做到計劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結合，確保孕產婦的健康與安全

在孕產婦保健管理過程中，堅持保健與臨床相結合，做分工不分家，團結又協作，對每位孕產婦從妊娠、分娩直到產褥期結束形成一條龍式的保健服務體系，確保孕產婦的健康與安全。

（四）突出重點，加強高危孕產婦管理

我區從20xx年6月開始堅持運用高危貧困孕產婦救助項目來加強高危孕產婦管理，降低孕產婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動，如20xx年對全區1028名孕婦進行了規范的產前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評分20分以上孕婦12人），高危妊娠發生率為23%。《__區婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》__要求分管業務的副院長每月組織專家組對危重孕產婦病例進行評審一次，將評審情況填入《__區危重孕產婦評審表》后每月或每季度上報區衛生局基婦股。高危貧困孕產婦還可以享受到5000元以內的貧困救助金。20xx年救助貧困高危孕產婦8例，救助金額達102896元。

1、經費缺乏。政府對婦幼衛生的經費投入與婦幼衛生工作的公益效益任務還不相適應，缺乏足夠的經費保障機制。 2、部分服務項目還有待提高。孕產婦與兒童管理率，特別是流動孕產婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費婚檢率、農村免費婦女病普查率、產前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網絡還不夠完善。在城區存在二級網絡現象，主要表現在5個社區，這些社區的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位，嚴重影響社區婦幼保健工作質量，如20xx年2例孕產婦死亡（1例為流動孕產婦、1例為計劃外生育）均發生在城市社區。另外，原有的村級婦幼保健員由鄉村醫生替換，現在的鄉村醫生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導致孕產期健康管理工作難以落實到位。

4、依法管理力度不夠。轄區內具有母嬰保健技術服務的私立民營醫院管理大都欠規范，超范圍執業與截留重點高危孕產婦現象較嚴重，產科服務質量不高，剖宮產率居高不下。

5、城鄉孕產婦婦幼保健服務差別大。一是國家規定的一些惠民措施城區孕產婦難以享受。如農村的孕婦由村保健員統一發放免費的葉酸，城區的孕婦在藥店購買的.葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農村的由村保健員進行產前隨訪，定期督促進行產前檢查，按時參加孕婦學校，掌握孕產期保健知識；而城區的由于缺乏監督管理，往往孕產婦系統管理率低于農村，特別是一些流動與計劃外生育孕產婦只做b超檢查，不做常規檢查，城區孕婦享受不到免費的集中高危篩查，高危孕產婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產婦家里進行產婦與新生兒訪視，及時發現問題及時就醫，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區的大部分產婦享受不到，從而發生一些危險。

二是醫療保障有區別。如__區符合計劃生育的農村孕產婦產前篩查納入特殊門診報銷范圍，而城區孕產婦不能享受；符合計劃生育的農村孕產婦在區婦幼住院分娩平產實行全免費，剖宮產報銷1650-1950元/例；而城區居民醫保平產是報銷900元/例，剖宮產報銷1500元/例。三是醫療救助方面有區別。《__區農村貧困高危孕產婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區農業戶口或持有外地農業戶口并與__區農村居民結婚，經區婦幼保健院確診為高危孕產婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區孕產婦沒有此項救助政策。

（一）加大對婦幼衛生工作經費的投入。建議政府出臺相關政策將孕產婦與0—6兒童健康管理公共衛生經費投入一部分到婦幼保健院，實行孕產婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費，并將產前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇，對穩定婦幼工作人員隊伍建設，提高區、鄉、村婦幼保健人員的服務，特別是基層婦幼人員的工作積極性，有重要的意義。

（二）加強隊伍建設。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔村級婦幼保健工作；建議政府出臺建立社區居委會三級網絡婦幼保健人員相關政策文件，確保社區婦幼保健工作完全落實到位；要對基層婦幼保健人員進行專業培訓、保障孕產婦和兒童保健覆蓋率及系統管理率的逐步提高。

（三）加強健康宣傳教育。建議宣傳部門，特別是電視、廣播、報刊要多報道刊發婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識，多做婦幼保健方面的公益廣告，創造良好的社會氛圍，讓大家都來關注婦女兒童，提高她(他)們的健康水平。

（四）加大母嬰保健執法力度。衛生行政部門要加大對民營私立醫院的管理，對一年分娩量不足300例孕產婦的助產醫療機構進行取締，便于醫療市場的規范化管理，降低剖宮產率，確保母嬰平安。

工作的調研報告篇五

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。為了解掌握我市xx年以來的安全生產情況，進一步推進全市安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，促進玉門經濟社會和諧發展，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調研，現將調研情況報告如下：

xx年以來，我市在加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架，全市安全生產狀況持續穩定好轉。

我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產形勢，部署階段性安全生產工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。

相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神，組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動；加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。

一是認真落實安全生產責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產責任制落實力度，每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改，該停產的立即停產，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求，安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法，嚴格程序，并采取聯合執法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產經營行為。

xx年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規劃，至目前，全市已有34戶企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。xx年9月22日、10月20日我市先后發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發生。

（二）要按照《安全生產法》的規定嚴格執法

《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責，同時要發揮工會特別是企業工會的作用，對安全生產工作實行民主管理和監督，依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度，嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度，對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產，以消除事故隱患，保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度，對所發生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產法律法規的.嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產責任制，著力構建安全生產長效機制

安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施，貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度，依法建立安全生產的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規，市政府要加強對各行業的安全生產調查研究，適時組織專項檢查和整治，監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執行安全生產許可制度，加強日常監管和源頭管理，使安全生產工作重心下放、關口前移，從薄弱環節、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產責任制落到實處。

（四）要繼續加強安全生產監督管理

市政府要建立健全安全監管聯合執法機制，明確安監局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現象的發生；要依法加強安全生產的行政執法工作，嚴格依照法律法規的各項規定，指導督促各類生產經營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產監管人員的法律知識和專業技術培訓，不斷提高安全監管隊伍的整體素質，以適應安全生產形勢。

工作的調研報告篇六

我市物業服務工作從20xx年左右開始起步，經過十多年的摸索，從無到有，從小到大，呈現出良好的發展勢頭，物業服務的整體水平有了較大提高，對優化人居環境，提升城市形象，保障人們安居樂業，維護社會穩定起到了重要的作用。

一是加強了制度建設。根據國家和省、荊門市的有關規定，結合我市實際，先后制定出臺了《關于加強住宅小區物業管理的實施意見》、《關于貫徹落實<住宅專項維修資金管理辦法>的通知》、《關于進一步規范前期物業服務招標投標工作的通知》等制度。通過具體制度的建立和落實，基本保障了物業服務工作的順利開展。

二是推行了“菜單式”物業收費服務模式。重新制定了《住宅小區前期物業服務等級標準》，將物業服務內容劃分3個等級、5個小項，進一步細化服務內容、量化服務標準，讓業主明明白白交費，企業清清楚楚服務，基本做到了業主期望的“質價相符”。

三是積極開展了物業政策法規宣傳培訓工作。通過報刊、專欄等傳統媒體和微信群、視頻等新媒體，采取多種形式向廣大業主和社會各界宣傳物業知識，著力增強業主對物業服務的參與意識，努力贏得社會方方面面對物業服務工作的理解和支持。通過集中培訓、集體研學，多措并舉，提升從業人員的思想素質，提高從業人員的服務能力。

（一）物業服務整體水平不高。

我市現有一部分物業服務企業是建設單位的附屬企業，僅對自已開發的項目小區提供服務，市場化程度不高。前期物業建管不分，沒有形成良好的制約與監管體制，企業缺乏危機意識，缺乏創新能力。在現有的物業服務企業中，普遍存在從業人員年齡偏大、素質不高，企業管理不規范、服務不到位等問題，物業服務簡單粗放，僅限于清掃衛生、秩序維護、綠化養護等低標準、低水平的基礎性服務，難以滿足業主多樣化的需求，無法提供更多增值服務，而且有的物業服務企業沒有簽定物業服務合同，沒有得到業主的認可，造成業主、物業服務企業、建設單位之間互不信任，矛盾時有發生。

（二）物業服務消費觀念滯后。

部分業主對物業政策法規、物業服務企業、業主委員會、業主的權利和義務及相互間的關系缺乏了解，對物業服務的社會性、公共性、有償性認識不足，只顧個人利益，無視公共利益，對物業服務企業的工作不僅不主動支持、配合，反而煽動對抗。少數業主有償服務的觀念淡薄，“花錢買服務”的意識還未形成。老舊小區的業主思想仍然停留在住福利房的時代，拒交物業服務費的現象普遍存在。目前，全縣住宅小區物業服務費平均收繳費率為65%，個別企業甚至才只有30%。過低的收繳率，致使部分物業企業入不敷出，只能靠減少服務、降低標準來維持正常運轉，造成管理服務能力低下的惡性循環。

（三）老舊小區物業服務管理難度大。

我市老舊住宅小區由于建設年代較久遠，物業服務基礎條件差，物業服務企業不愿介入，即使介入也因條件限制不能正常開展工作而退出，加之老舊小區的業主絕大多數屬工薪階層或社會低收入群體，我市目前也暫未對這部分住房征收專項維修資金，導致維修、更新和改造的費用無人承擔，造成房屋和小區內設施設備年久失修、道路坑洼不平、衛生和治安環境差，業主極為不滿，反映非常強烈。

（四）開發建設前期遺留問題較多。

由于規劃驗收不嚴格，建設單位為追求經濟利潤最大化而不管不顧后續的物業服務，大部分住宅小區建成后遺留問題較多。比較突出的有建設單位擅自更改規劃設計，如將地面停車位改為公共綠化帶；違法占用消防通道；不履行房屋保修責任；私自占有使用小區共用部位等問題，均為今后實施物業服務埋下許多隱患。還有部分小區內無物業服務用房，只有門房、無綠化用地、無摩托車停車棚、監控安防設施設備技術落后、數量不足、使用壽命短。老舊小區公共配套設施更是嚴重不足，引發了許多矛盾和糾紛。

（五）業主大會、業主委員會組建難，發揮作用更難。

由于業主對物業服務參與意識不強，缺乏能勝任的組織者，業主委員會的辦公場所、經費、人員薪酬等得不到落實，社區居委會的日常監督作用發揮不到位，導致我市大部分住宅小區業主大會、業主委員會成立、選舉難困難重重。目前，在64個實施物業服務的住宅小區中，成立業主委員會的只有20個，業主的合法權益無法得到有效保障，小區物業服務的難度很大。同時，由于業主委員會維權意識不強，運行中缺乏必要的監督機制，致使業主委員會難以發揮監督和協調作用，已成立的業主委員會中，大部分名存實亡。

（六）物業服務監管體制不夠完善。

物業服務屬多頭管理，參與部門較多，但我市目前物業服務關系尚未理順，建設單位、物業服務企業、業主以及相關行政主管部門之間相互依賴，物業服務的責任主體缺位，基層政府組織的綜合協調作用并未充分發揮，工作合力沒有形成。物業服務監管機制尚不健全，行業監管部門之間缺乏有效溝通，行政監管力度不大，導致基層政府、行政主管部門、物業服務企業和業主之間職能與責任、權利與義務、管理與服務“三不清”。最突出表現在部門執法進小區方面。

（一）進一步完善規章制度，規范管理服務

建議荊門市政府結合全市近年來的物業服務工作實際，盡快出臺關于加強住宅小區物業管理的意見辦法，并將車輛管理納入小區物業服務之中。建立健全行之有效的目標考核責任制和監督體系，嚴格物業服務市場準入與退出制度。完善競爭機制，鼓勵和支持有實力的物業服務企業做大做強，增強行業的危機意識，提高行業整體水平。物業服務企業要與業主簽訂物業服務協議，明確雙方的權利和義務，增強信息公示力度。住建、城管、規劃、公安、物價等行政主管部門要加大對物業服務質量等相關情況實行動態管理力度，要對管理水平低、服務質量差、收費不規范、社會形象差的企業進行清理整頓。進一步完善投訴舉報制度，對群眾的投訴和舉報，要限時查處和答復。大力推廣先進地區的管理經驗，倡導建管分離的物業服務模式，強化物業服務隊伍建設，提升服務水平、提高管理能力，推動物業服務企業依法規范經營。

（二）加強源頭治理，夯實物業管理基礎

規劃和建設部門要嚴格住宅小區建設規劃審批程序和小區施工建設監管制度，加強對建設單位在建工程的監管，及時制止建設單位私自改擴建、縮小綠地面積、簡化配套設施等違反規劃的行為。制定工程竣工驗收報批制度和符合本地實際的物業服務項目綜合驗收標準，組織相關部門、物業服務企業參與驗收評定，對不符合建設規劃和質量標準的堅決不予驗收。

（三）強化業主大會制度，充分發揮業主委員會作用

對符合條件但尚未成立業主大會的小區，鄉鎮人民政府應在同級黨組織領導和民政部門指導監督下，盡快依法組織和指導召開業主大會，選舉業主委員會，明確業主大會、業主委員會、業主與物業服務企業的權利和義務，理順社區居委會、業主委員會與物業服務企業的關系，制定相關制度，規范運作程序，切實履行監督和協調職責。基層政府組織、房管等相關行政主管部門要積極支持業主委員會對物業服務工作進行監督，對違反物業相關政策法規，不履行物業服務合同的物業服務企業，要給予相應的處理和整頓，使業主委員會真正發揮監督、協調作用，推動小區物業服務有序發展。

（四）采取有效措施，加強老舊小區管理

要高度重視老舊小區物業服務工作，在基層政府組織的指導下，根據老舊小區的實際情況，對癥下藥、靶向施策，采取靈活多樣的物業服務模式。對于配套設施相對獨立、較為完善、又有一定規模的老舊小區，及時組織召開業主大會，選舉業主委員會，公開選聘物業服務企業，開展物業服務工作。對不具備物業服務條件又無業主委員會的小區，可按照社區居民自治的原則，由社區居委會代表社區業主，與房屋和設施設備維修、保潔、保安等專業服務企業簽訂委托管理服務合同，也可以由社區居委會組織社區下崗失業人員組成維修、保安、保潔、綠化等隊伍，進行自我管理、自我服務，為廣大業主創造一個安全、文明、和諧的居住環境。

（五）宣傳引導，營造良好的物業管理氛圍

要深入宣傳《物權法》、《物業管理條例》、《湖北省物業和服務管理條例》等有關法律法規，教育引導廣大業主培養“小區是我家，愛護靠大家”的責任意識，牢固樹立物業服務的消費觀念，理解、支持、配合物業服務工作，及時繳納物業服務的費用，自覺維護小區環境和秩序。