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紀檢監察建議書篇一

檢察機關在法院救濟優先的情況下，可能面臨二少一多的情形：一是抗訴案件可能減少。多數案件經過申請再審后，一些明顯存在錯誤的判決、裁定、調解書將得到糾正，符合檢察機關受理和立案審查的申請抗訴案件將會有所減少，審查抗訴的難度將會加大。二是執行監督案件數量可能減少。在執行監督探索階段，凡是不服法院執行活動的申訴檢察機關均受理，對法院的違法執行活動均予以監督。按照法院救濟優先的理念，當事人不服法院的執行行為，應當先向法院尋求救濟，然后才能向檢察機關申請法律監督以尋求救濟。這樣一來，由于當事人先向法院申請救濟，一定量的違法執行行為定會得到糾正，符合執行監督條件的案件必然會減少。三是纏訴案件數量將可能上升。當事人不論是對原判決、裁定、調解書不服，還是對執行行為不服，在法院的救濟途徑已經窮盡，向檢察機關申請法律監督已經是最后的司法救濟途徑，當事人必然會牢牢盯著檢察機關，希望自己的愿望得到滿足，然而，現實是不可能的，檢察機關息訴的難度必然增加。對此，筆者甚至擔心檢察機關成為第二局。

對此，檢察機關必須正確對待。首先，對于案件的減少，應當有一個正確的認識。檢察機關進行法律監督的目的不是追求監督案件越來越多，而是通過法律監督糾正不公正的個案促使法院更加公正地司法。只要沒有妨礙申訴權的正常行駛，當事人的申訴渠道暢通，申訴案件減少是一件好事。說明法院的生效判決、裁定、調解書或者執行活動得到了當事人的認同，或者經過法院的救濟以后基本實現了當事人追求的公正，得到了當事人的認可。檢察機關不能為了所謂的考核去刻意追求案件數量。檢察機關應當做的是努力促使法院的審判活動、執行活動都更加公正、更加符合法律的規范，實現社會的普遍公正。其次，對于執行監督也應當貫徹法院救濟優先的理念。雖然，在修改的民事訴訟法中沒有相關條款規定在對法院執行活動監督中也要法院救濟優先，但是依據對審判活動進行法律監督需要法院救濟優先的法律規定，完全可以將法院救濟優先適用于執行活動監督中。按照司改文件《最高人民法院、最高人民檢察院關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》（高檢會[2011]2號）第四條的規定：“當事人或者利害關系人認為人民法院的民事執行活動違法，損害了自己合法權益，直接向人民檢察院申訴的，人民檢察院應當告知其依照法律規定向人民法院提出異議、申請復議或者申訴。”司改文件已經明確了檢察機關對執行活動進行法律監督應當法院救濟優先。這次民事訴訟法修改，這不過是將司改文件的精神法律化。因此，在修改后民事訴訟法實施過程中，檢察機關應當認真貫徹司改文件的精神，貫徹法院救濟優先的執法理念。最后，關于檢察機關將承擔更重的息訴、維穩壓力問題。確實，經過先向法院尋求救濟，對生效判決、裁定、調解書申請再審，對違法執行提出異議、申請復議或者提出異議之訴后，仍然尋求檢察機關救濟。不可能所有的當事人通過申請法律監督來尋求救濟都能得到滿足，因為法院的審判活動或者執行活動不可能因為當事人申訴就是錯誤的，法院的審判活動和執行活動絕大多數都是符合法律規定的，只不過沒有得到所有的當事人的認同而已。這里有一個基本的概念，就是符合法律規定，符合法律規定并不一定就是客觀真實，而只是一個法律真實。在法治社會，通過訴訟反映出來的都是法律真實。這是我們每一個法律人都必須面對的一個現實。當事人只有通過足夠的證據來證明法律事實就是自己心目中的客觀事實，否則證據證明的法律事實與當事人心目中的客觀事實必然會存在差距。正因為這樣，通過所有的司法救濟途徑仍然有可能無法證明到法律事實與客觀事實同一，仍然有可能無法滿足所有的當事人的追求，仍然會有一定數量的當事人糾纏于此，難以息訴。按照修改后的民事訴訟法，檢察機關是當事人尋求司法救濟的最后途徑，但是最后的途徑卻不可能滿足所有當事人的愿望，檢察機關自然而然必須承擔更重的息訴壓力。穩定壓倒一切，穩定是我國的首要任務、政治任務。檢察機關作為法律監督機關承擔一定的維穩任務也是應該的。為此，檢察機關應當在此方面多動腦筋，使更多的案件案結事了人和。

二、監督范圍的擴大：可以對調解書、審判人員的違法行為和執行活動進行監督

按照以前的民事訴訟法，檢察機關只能對生效的判決、裁定進行法律監督，對于調解書、審判人員的違法行為、執行活動進行法律監督都沒有民事訴訟法上依據。這次修改的《民事訴訟法》第208條明確規定，檢察機關發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以提出檢察建議或者抗訴；該法條還規定，對于審判監督程序以外的其他審判程序中的審判人員的違法行為有權提出檢察建議；第235條規定，檢察機關有權對民事執行活動實行法律監督。這次修法新增了檢察機關可以對調解書、對審判人員的違法行為和對民事執行活動進行法律監督。對此，檢察機關應當準確把握，嚴格執法。

關于對調解書的法律監督。調解書本是依據當事人在審判階段形成合意的產物，法院對當事人之間的合意只審查當事人的自愿性和合意內容的合法性。對于調解書的不服，按照以前民事訴訟法的規定，當事人可以申請再審，法院可以依職權再審，但是檢察機關不能對調解書提出抗訴。這次修法，延續了司改文件《最高人民法院、最高人民檢察院關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見（試行）》（高檢會〔2011〕1號）第六條的精神，檢察機關可以對損害國家利益、社會公共利益的民事調解提出抗訴或者再審檢察建議。雖然，檢察機關可以對法院的調解進行法律監督，但是對調解書抗訴的事由受到非常嚴格的限制。盡管，現在對國家利益和社會公共利益沒有法律上的定義，但是將調解中的自愿原則和合法原則等同于國家利益或者社會公共利益顯然不合理。從法律監督的角度看，“損害國家和社會公益，主要是指侵犯國家和公眾權益，而不包括單純的破壞社會秩序。”“檢察機關不應當基于保護個體合法權益的需要對調解書提出抗訴。”[1]當事人認為調解書違背了自愿原則或者合法原則向檢察機關申請抗訴或者檢察建議的，檢察機關經過審查，發現調解書沒有損害國家利益或者社會公共利益的，應當建議當事人向法院申請再審，尋求法院的救濟。如果發現審判人員在調解過程中有違法行為的，可以依據《民事訴訟法》第208條第三款的規定，就審判人員的違法行為向法院提出檢察建議。

對于審判人員違法行為的監督。這是修法新增的內容，延續了2010年的司改文件《最高人民法院、最高人民檢察院、^v^、國家安全部、司法部關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督的若干規定（試行）》和2011年的司該文件《最高人民法院、最高人民檢察院關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見（試行）》中的相關精神。對此法條應當準確理解。對主體而言，這里的審判人員不包括審判監督程序中的審判人員和執行程序中的執行人員。對于范圍而言，一是對正在進行中的訴訟案件中，發現審判人員違法行為的，例如應當回避而不回避的，違法瀆職的。二是案件審結后，發現審判人員違法行為的，能夠通過抗訴或者再審檢察建議解決的，可以通過抗訴或者再審檢察建議，同時，可以建議追究相關審判人員的紀律責任或者法律責任。對于不適用再審程序的，如特別程序、督促程序、公示催告程序中審判人員的違法行為，均可以適用檢察建議。

對于執行活動的監督。此前，檢察機關一直在探索執行監督，有的地方甚至開展得如火如荼。2011年的司改文件《最高人民法院、最高人民檢察院關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》明確了民事執行監督試點工作。這次修法明確了檢察機關可以對法院的執行活動實行法律監督。但是，這次修法卻沒有具體明確執行監督的具體范圍、方式、程序，以及可以采用的手段、法院對于檢察監督的應當回應等。鑒于《最高人民法院、最高人民檢察院關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見（試行）》是檢、法兩家形成共識的結果，在最高法、最高檢新的聯合規定出臺以前，宜以已經達成共識的文件為開展執行活動監督的基礎，這樣更容易有效推進執行監督工作。如果地方檢、法兩家能夠形成共識，在最高法、最高檢試點規定基礎上有所拓展，也是可以的。目前，執行活動監督宜多溝通，在溝通中有配合，在配合中有監督，目的是共同解決執行難、執行亂的問題，有效地保障當事人的合法權益，從而化解社會矛盾，促進社會和諧。

三、監督方式的增加：可以運用檢察建議

以往的辦案實踐表明，檢察建議是檢察機關擴大辦案效果的有效方式，主要適用于加強社會管理、預防違法犯罪、促進社會和諧。這次民事訴訟法修改將檢察建議確立為一種訴訟監督措施，并且賦予其不同的監督和救濟功能，用于糾正民事訴訟中的違法行為或者啟動再審程序。這次民事訴訟法修改，新增了兩類檢察建議：對審判人員違法行為的檢察建議和再審檢察建議。

對審判人員違法行為的檢察建議的相關內容如前文所述。關于再審檢察建議。修改后的《民事訴訟法》第208條第二款規定，“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第200條規定情形之一的，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”再審檢察建議與民事抗訴一樣，旨在啟動民事再審。

再審檢察建議源于檢察實踐。由于“上級抗、上級審”的原則，民事檢察工作中的“倒三角”現象非常嚴重。為了解決這一問題，從2001年開始再審檢察建議在民事檢察中探索適用。可以說，這次立法是對過去檢察實踐做法的認可。這次立法進一步明確了“上級抗、上級審”的原則，同時以再審檢察建議引起“同級建議、同級審理”為補充。

但是，我們必須注意到再審檢察建議不具有訴訟法上的強制法律效力，缺乏剛性。與抗訴的法律效力在于直接引起法院再審不同，再審檢察建議的作用在于敦促法院對原判決、裁定與調解書進行審查。再審檢察建議能夠引起再審的基礎不是檢察機關的抗訴權，而是法院依職權決定再審的權力。檢察機關提出再審檢察建議后，是否再審，由法院決定。以往的經驗表明，與法院溝通協調工作做得好的，通過檢察建議啟動再審就容易，否則法院難以因為檢察建議啟動再審程序。以后，檢察機關要在同級監督上有所作為，加強與法院的共同協調，努力形成共識，這是讓再審檢察建議發揮功效的必經之路。

四、監督手段的強化：可以調查核實

檢察機關在行使調查核實權時應當注意以下幾個問題：

一是關于調查的情形。這次民事訴訟法沒有具體規定檢察機關調查的情形，此前的規范可以作為確定檢察機關調查的重要參考。

二是關于具體的調查核實措施。這次民事訴訟法也沒有明確規定。檢察機關基于履行法律監督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以采取調查核實措施。但是應當受到《立法法》第八條的約束，不得采取損害公民人身自由和健康的措施，也不得采取財產保全等限制公民、單位財產權的措施，保全證據也應當使這種行為對當事人的影響縮小到最低限度。

三是關于調查的程序。以下三種情形檢察機關可以依職權調查：（1）涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的事項；（2）涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實體爭議無關的程序事項；（3）審判人員違法行為的事項。除此之外，都應當由當事人提出書面申請，檢察機關結合證據規則予以審查決定是否調查。

四是關于調查核實措施的效力保障問題。對于妨礙法院調查的，民事訴訟法第一百一十四條規定了可以對相關義務人罰款、拘留，提出紀律處分的司法建議。然而，民事訴訟法沒有明確公民、單位配合檢察機關調查的義務，更沒有明確不配合檢察機關調查的法律責任。對此，檢察機關對于不配合調查的普通公民、單位不能采取強制措施，對于不配合調查的公共機構的責任人，可以建議紀檢^v^門或者其上級主管部門給予紀律處分。由于法律沒有賦予檢察機關罰款、拘留等制裁措施的權力，檢察機關對于不配合調查的公民、單位就不能強制制裁。

紀檢監察建議書篇二

國際勞工組織大會：

經國際勞工局理事會召集，于一九四七年六月十九日在日內瓦舉行其第三十屆會議，并經決定采納本屆會議議程第四項關于工商業勞動監察的組織的某些提議，并

經確定這些提議應采取建議書的形式，作為一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約的補充，

于一九四七年七月十一日通過以下建議書，引用時得稱之為一九四七年勞動監察建議書：鑒于一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;

大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定并根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。

一、勞動監察局的預防職責

1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。

2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動^v^門征求意見，看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。

3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的協作

4.(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。

(2)此類安排可采取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，并包括雇主和工人的代表。

5.應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和范圍直接與勞動監察局的官員合作。

6.應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利于促進勞動監察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。

7.應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的咨詢和指導：

(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，并對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;

(b)舉辦健康和安全展覽;及

(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。

三、勞資爭議

8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。

四、年度監察報告

9.已公布的關于監察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的詳盡信息：

(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;

(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：

(ⅰ)監察員總數;

(ⅱ)各類監察員人數;

(ⅲ)女監察員人數;

(ⅳ)監察機構的地理分布詳情;

(c)應受監察的工作場所及其所雇人員人數的統計，包括：

(ⅰ)應受監察的工作場所數目;(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數; (ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情：男、女、年輕人和兒童;(d)監察巡視統計，包括： (ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數目;(ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目; (e)關于違法的懲罰的統計，包括： (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目;(ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目; (ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等);(f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情： (ⅰ)按產業和職業劃分; (ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分;(s)職業病統計，包括： (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情;(ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衛生的工作而致病。篇二：做好新時期勞動保障監察工作的思考

做好新時期勞動保障監察工作的思考

大家知道，勞動保障監察是民生工作，近些年從中央到地方

都加強了勞動保障監察工作。勞動保障監察強有力地推動了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章的貫徹實施,較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,化解了諸多矛盾糾紛,在促進經濟發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。但是我們也應當清醒地看到,勞動保障監察工作起步相對較晚,許多不足和缺陷仍然顯而易見。整個監察體制還不夠完善,監察工作上還有很多方面值得研究和探討,并急需不斷加以改進和完善。

紀檢監察建議書篇三

同學們：

大家好！在我們的日常生活的環境中，終能看見隨意丟棄的塑料袋落在地上。它們隨風飄揚著，灑落在每一個地方。即污染環境，又不美觀。而且這些塑料袋還很難處理。用火燒冒出的黑煙污染了空氣。埋在土里，即使過300年也不爛，嚴重破壞了土地的質量。那么這些塑料袋是從哪里來的？原來是人們帶來的。人們上集市買菜時買一樣東西就隨手拿一個塑料袋。用完了就隨地丟掉。還有一些是人們吃用塑料袋裝的食物，吃完了就隨地亂扔，造成了環境嚴重的污染，為了使這些塑料袋消失，我有一些建議：

一，保證自己不亂扔塑料袋，從自己做起。

二，宣傳亂扔塑料袋帶來的危害，勸人們不要亂扔塑料袋。

三，讓自己的親人買菜用竹籃子，那樣即環保又衛生。而大多數塑料袋只能用一次，而竹籃子洗洗又可重復使用。

減少污染，節約資源是我們每個公民的責任和義務。從自己做起，要讓人們知道：污染環境千夫指，保護環境萬夫頌。讓我們行動起來吧。

敬禮！

建議人：

日期：

紀檢監察建議書篇四

對于黨政領導干部來講，就是既要承擔業務工作，確保各項目標任務圓滿完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現做事、管人、促廉相結合，實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互為補充，相互促進的，強化工作目標責任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實，促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制，有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設防線，把握正確的事業方向，實現科學監管、和諧發展。

黨員干部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認識到位、責任細化、執行堅決，確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。

要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須建立健全有效運行的工作機制，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”：

第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到組織領導到位。落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，首先要求黨政一把手負總責，領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系，讓各級領導干部真正負起責任：一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用，加強組織領導，督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用，對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查，一級抓一級，一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。

第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任分解落實到位。所謂責任分解，就整體而言是落實貫徹工作責任制，就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化，又要量化、細化、具體化，其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說，就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求，綜合本部門的實際，對各項工作進行分解、細化，定崗、定任務、定責任，逐項落實到各分支部門和個人，成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標，這樣即便于考核監督，又便于協調配合。

第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任考核落實到位。責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估，也是執行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關，必須把好黨政領導干部的“入口關”，做到知人善任，選拔培養優秀的各級領導接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限，對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實責任制的情況，制定比較科學的考核辦法，同時廣泛聽取群眾的評判意見，增強考核的準確性和客觀性。

第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任追究落實到位。根據責權統一原則，權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任，就會導致濫用權力或特權滋生，這種不負責任的領導，實質是一種失職行為，對失職的領導，必須追究法律責任，其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究，黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性，責任主體的責任意識就很難樹立和提高，責任制就成了一紙空文。實施責任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領導干部。責任追究的重點是，一旦發生重大問題，一定要查清領導干部是否有責任，然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制，健全責任體系，建立責任追究制度，要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來，做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究，以此教育和警示領導干部認真履行職責。

第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到獎懲兌現落實到位。黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效，必須根據職、責、權利、服務統一的原則，充分調動干部職工的積極性和責任心，做到獎懲分明，建立健全有效的獎懲制度，將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來，將其列入干部考評、考核中，考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進，鞭策后進，懲罰瀆職者，使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責，把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。

按照省、州、縣紀委反腐倡廉工作會議的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，落實“一崗雙責”責任制，全面推進我局的黨風廉政建設工作，突出抓好以下五個方面的工作：

第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部作風建設。

要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部黨性修養，樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手，按照同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題，在我局努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。

第二進一步加強黨風廉政制度建設，不斷強化監督工作力度。

根據縣紀委《建立健全懲防腐敗體系2013-2017年工作實施意見》的要求，結合實際，對制度建設情況進行認真疏理，進一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、政務公開工作管理辦法、建立和完善行政執法審批、行政處罰監督措施、財務資金管理等制度；繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據流程圖的關鍵環節，找出風險點，制定防范措施；進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的

宣傳教育，增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查，把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容，定期進行檢查考核，落實好獎懲和責任追究；圍繞落實“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進一步強化對領導班子成員監督管理，重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例，加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。第三大力加強行業作風建設，促進領導干部廉潔自律和行政執法隊伍廉政建設。按照黨的十八屆中紀委五次全會關于加強黨的作風建設要求，進一步加強領導干部和機關的作風建設，以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策，發揚民主、貫徹群眾路線，堅持安全發展、維護群眾利益，落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來，重點抓好《廉政準則》的貫徹落實，認真搞好對照檢查，糾正存在的問題。進一步改進機關作風。行政執法干部增強為發展服務、為市民服務的意識，在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，防止和糾正奢侈浪費現象。根據股所隊室工作職責、任務特點和存在問題，研究制定單位和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做依法行政、文明執法的城管執法人員。進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則，進一步規范隊伍從政行為。

紀檢監察建議書篇五

建議書敬愛的交通局長： 您好!我是范羅岡小學五年級的一名學生。我這次給你的信，是想給你提點意見。 每天放學，來接孩子的車輛把我們學校圍得水泄不通，連一只螞蟻也爬不出去。這樣，想回家的孩子，要很久才能回到家，耽誤了學習時間，而且，這樣也很危險，因為汽車很容易把孩子撞傷。每個家長都想早點接走自己的孩子，但現在是剛剛相反，等孩子變成等汽車了。還有那些臨時擺攤位，把街道占了三分之一，街道本來就很窄了，現在變得更窄了。局長伯伯，請聽聽我的幾項建議。

一、要求接孩子的汽車不能停放在學校門口。

二、與城管部門聯系，要求臨時攤位在放學時間不得擺賣。

三、擴大街道面積，設立交警，防止有道路阻塞問題。

四、全線實行單向行駛。

五、把學校門口的工地盡快完工，否則對建筑公司罰款。

六、對于以上行為有違反者，均按程度輕重進行罰款，或吊銷駕馭執照。

七、在學校附近設立大型停車場，所有停泊在范羅岡一帶的汽車都要停在大型停車場里。 敬愛的交通局長，希望你能動用手中的權力，改善我校放學時間存在的問題。

20xx年5月21日

以上為監察建議書四篇范文 篇2范文內容，僅供參考借鑒，請按實際需要修改。紀檢監察建議書篇六

一、影響紀檢監察建議發揮作用的主要原因

1、缺乏強制性。紀檢監察建議是紀檢監察機關行使監督權的一種延伸，目前沒有相關的條規對紀檢建議進行原則性的規定，《行政監察法》對監察建議有一些規定，但由于紀檢監察建議本身僅僅是一種建議的形式，而不是命令，所以在效力上缺乏一定的強制性，往往被被建議單位或個人當作一般性的公文看待，執不執行、認不認真執行都無所謂，有的甚至認為是紀檢監察機關小題大做，吹毛求疵，沒有給予足夠的重視與積極的配合。

2、缺乏建設性。由于辦案人員自身素質等原因，紀檢監察建議的提出往往就現象談問題，未能透過現象分析深層次的原因、規律和特點，指出的問題雷同，提出的措施大同小異，對改進工作提不出有建設性的意見和建議，不痛不癢，膚淺單薄，力度深度不夠，指導性不強。

3、缺乏可操作性。有的紀檢監察建議內容空洞、籠統、虛泛，講大道理多，缺乏讓被建議單位可立即著手實施整改的實質性內容，讓被建議單位難以進行具體操作。

4、缺乏嚴肅性。有的紀檢監察干部本身對紀檢監察建議的作用認識不足，重查處輕整改，或對案件一查了之不提整改意見，或對建議一發了之沒有進行事后回訪與跟蹤檢查，導致被建議單位或個人忽視整改，要么應付了事、敷衍塞責，要么無動于衷、置之不理，起不到預期的效果，嚴重影響紀檢監察建議的嚴肅性和權威。

5、缺乏平衡性。紀檢監察建議在運用上不太平衡，如就個案發建議的較多，就面上的問題歸類分析發建議的較少；就單位發建議的較多，對個人發建議的較少；有的以紀檢監察結論代替紀檢監察建議，導致紀檢監察建議的使用越來越不受重視，作用越來越減弱等。

二、對策

任何問題都具有可防性。紀檢監察建議的作用，在于超前預防，及時制止，避免小問題釀成大問題，小腐敗釀成大腐敗。因此，筆者認為應該進一步重視和發揮紀檢監察建議事先防范的功能，將紀檢監察建議作為建立健全懲治和預防腐敗機制的一個載體、一種措施，進一步規范、完善，以發揮其應有的作用。

1、對癥下藥，提高針對性。紀檢監察機關在提出建議前，必須對發現的問題、存在的隱患、潛在的漏洞進行認真深入的分析，把情況搞清，將問題找準，并通過表面問題挖掘深層次的原因，力求提出的問題準確、切中要害，發出的建議有的放矢、一針見血。如針對交警部門在向違章車車主收取暫扣車輛停車費但未事先向車主告知，導致車主認為交警部門亂收費的這一管理漏洞，有針對性地建議交警部門增加向車主發放《暫扣車輛停車收費告知書》這樣一道程序，讓車主事先享有知情權，那么就能達到一條建議堵塞一個漏洞、解決一個實際問題的良好作用。

2、內容細化，提高可行性。建議的內容切忌虛泛空洞，講大道理，要做到內容有理有據，切實可行，能夠讓被建議單位充分理解和具體操作。比如建議加強財務管理，就要對具體加強哪一方面的管理提出明確的建議，如禁止公款私存、健全發票簽報手續、壓縮財務開支等，能細化的盡可能細化，能具體的盡量具體，便于實際工作切實改進。

紀檢監察建議書篇七

公司效能監察發現與監察意見書

不合格項：

(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)

(2)為保證內控目標實現而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊。(張陽)

(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)

(4)采購原則符合性方面，查采購前市場調研資料，市場調研無標準規定和程序，無標準制式和格式。(葛會云)

(5)合同執行方面，供料對賬不及時。(張陽)

(6)進場驗收方面，報檢數量與進場驗收數量存在計量單位不一致的情況，換算數量出現誤差。(楊鉆)

待定項：

(1) 業務流程三個層面崗位設置方面，制度中沒有對監督層的明確規定。(吳超)

(2) 內控目標設定方面，查無物資類的控制目標。(葛會云)

(3) 人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面，查無相關制度。(葛會云)

(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計劃，項目部沒有組織過物資類專業技能培訓。(葛)

(5)對物資管理的員工道德要求和行為規范方面，項目物資管理辦法中有對從業人員的道德要求內容，但沒細化至激勵約束、流程控制方面，沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)

(6)查無根據實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級機構職責分工方面，未對作業隊的物資管理權責有相關規定。(楊鉆發)

(8)資源調查方面，實施了資源調查，但無標準格式。(葛)

(9)管理層對業務流程內部控制認識、管理風格。(葛)

(10)對供方已進行評價工作，因新開工項目，未進行供方再評審考核工作。

(11)對賬管理方面，存在沒有及時對賬的情況。(張陽)

(12)物資檢查方面，因新開工項目，未進行過項目部物資檢查。

紀檢監察建議書篇八

尊敬的老師:

您好！

為了讓我們班級變得更加和諧。美好。我向您提出以下建議:

一。下課時，有些同學沒有事干，覺得無聊，就和其他同學瘋瘋打打，后來又變成打架。應該對這些同學加以懲罰。

二。有些同學非常懶，一回家就看電視，把家庭作業拋到了九宵云外，造成不想做家庭作業，應該讓這些同學改掉這個壞習慣。

三。有些同學跟著一些習慣不好的同學一起，俗話說:^v^近朱者赤，近墨者黑。^v^這些同學不明辯是非跟這些習慣不好的同學說臟話。造成說臟話的人越來越多。

四。有些同學亂扔垃圾，隨地吐痰，看見垃圾不主動撿起來，使我們的家鄉垃圾越來越多，對我們的身體有害。還對我們的生活環境有所傷害。

希望老師對這些同學加強管理，使我們五。八班變得更加美好。給我們帶來美好的生活環境。

最后祝愿老師身體健康，萬事如意。

敬禮！

您的學生:張xx

xxxx年7月3日

紀檢監察建議書篇九

國際勞工組織大會：

經國際勞工局理事會召集，于20__年x月x日在日內瓦舉行其第三十屆會議，并經決定采納本屆會議議程第四項關于工商業勞動監察的組織的某些提議，并經確定這些提議應采取建議書的形式，作為20__年勞動監察建議書和20__年勞動監察公約的補充，于20__年x月x日通過以下建議書，引用時得稱之為20__年勞動監察建議書：鑒于20__年勞動監察建議書和20__年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定并根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。

一、勞動監察局的預防職責

1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。

2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動^v^門征求意見，看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。

3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的協作

4.(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。

(2)此類安排可采取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，并包括雇主和工人的代表。

5.應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和范圍直接與勞動監察局的官員合作。

6.應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利于促進勞動監察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。

7.應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的咨詢和指導：

(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，并對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;

(b)舉辦健康和安全展覽;及

(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。

三、勞資爭議

8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。

四、年度監察報告

9.已公布的關于監察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的`詳盡信息：

(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;

(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：

(ⅰ)監察員總數;

(ⅱ)各類監察員人數;

(ⅲ)女監察員人數;

(ⅳ)監察機構的地理分布詳情;

(c)應受監察的工作場所及其所雇人員人數的統計，包括：

(ⅰ)應受監察的工作場所數目;

(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數; (ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情：男、女、年輕人和兒童; (d)監察巡視統計，包括：(ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數目; (ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目;(e)關于違法的懲罰的統計，包括： (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目; (ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目;(ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等); (f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情： (ⅰ)按產業和職業劃分;(ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分; (s)職業病統計，包括： (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情;(ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衛生的工作而致病。

紀檢監察建議書篇十

一、 充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足

《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：

一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10__-__，對鄉村小學檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區小學下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。

二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀

在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5__-__個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。

工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。

四是善于發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。

在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。

二、對實施《執法監察建議書》工作的意見

執法監察建議立足于已發事件，著眼于對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規范和改進。