為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇一

近年來，隨著人民生活水平的提高理財 變得越來越流行，逐漸已經成為社會的一種風尚，保險業更是遍地開花，以迅猛的速度流入到人民的生活當中。但是目前保險業究竟如何？其面臨的問題又有哪些？以下是我在暑期咨詢調查家鄉附近一些保險公司及業務人員所完成的保險業方面的調查報告。

(一)保險誠信體系建設初步展開

作為保險業發展的基石，誠信日益受到保險業內的重視，誠信體系建設也已初步展開。xx年全國保險工作會議強調，“越是加快發展，越要注重誠信，搞好服務，樹立良好的行業形象”。至xx年全國各地保監辦、保險行業協會圍繞保險誠信體系建設做了大量卓有成效的工作。

(二)保險誠信經營理念得到認同

各保險公司在經營理念中，均能突出強調誠信。如中國人保幾十年來秉承“穩健經營，篤守信譽”的經營思想指導業務發展；中國人壽以“誠信負責，穩健發展”為企業宗旨；泰康人壽認為“誠信在保險行業至高無上”；新華人壽在各分公司、中心支公司建立“信用體系建設實施小組”，領導公司的信用體系建設；平安保險公司經國際權威機構認證，獲得了aaa級信用等級證書。由此可見，誠信在保險業發展中具有核心地位的理念已為保險業界廣泛認同，這為保險業誠信體系建設奠定了基礎。

(三)營銷員的誠信狀況有所改善

保險營銷員曾一度以總體素質較低，誠信水平不高，社會形象較差出現在社會公眾面前。經過近年來的治理，營銷員的誠信水平有所提高，誠信狀況有所改善，誤導、欺瞞現象明顯減少，失信行為初步得到控制。營銷員隊伍數量龐大，且直接面對公眾，因而可以說他們的誠信狀況從某種意義上代表保險行業的整體誠信水平。營銷員的誠信狀況好轉在一定程度上說明我國保險業誠信體系建設已初見成效。

二、目前我國保險業誠信體系建設中存在的問題及其成因分析

(一)存在問題

1.造假問題屢禁不止。假數據、假賬本、假報表、假保單、假收據現象在保險經營過程中屢見不鮮。xxx自成立以來，始終將打假作為一項重要工作，雖早在xx年就開展了專項“打假”活動，盡管如此，造假問題并未得到根本性解決，還有許多地下保單的現象在我國東南各大城市屢禁不止。

2.惜賠現象時有發生。一些保險公司理賠手續繁瑣，服務不到位，個別案件拒賠不合理，客觀上表現出惜賠現象，在客戶中造成不良影響，在社會中形成“投保易、索賠難”、“收款快、賠款慢”的惡劣印象。

3.誤導問題并未根治。由于營銷機制的不完善，營銷員誤導問題只能在某種程度上有所減輕，實質上并未得到解決。尤其在一些中小城市，在一些風險意識、保險意識、投資意識較差的客戶中，誤導、欺瞞現象并不罕見。

4.道德風險防范困難。近年來，我國保險知識普及程度有所提高，但有的人在了解保險后，竟打起了騙保騙賠的主意。投保時不履行如實告知義務的現象屢見不鮮，騙賠手段更是五花八門。xx年以來，發生在全國各地的“車貸險”騙賠案使財產險公司蒙受了巨大損失；而在壽險方面，一些邊遠地區的保險公司被迫停辦醫療險正是因為無力解決投保人無病卻常年稱病住院問題。

(二)原因分析

1.社會信用基礎薄弱影響了保險業誠信體系建設。我國社會信用體系建設處在剛剛起步階段，征信數據采集困難，數據開放沒有明確規定，信用資料數據庫建立滯后，信用法規缺乏，失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會信用基礎勢必影響保險業誠信體系建設。

2.保險信用法規建設滯后阻礙了保險業誠信體系建設。盡管我國保險信用法制建設有所進展，但與現實的保險經營活動相比仍顯滯后及不完善。高速發展的保險業帶來許許多多新現象、新問題，有些問題是直指誠信的，比如“回傭”。一方不“回傭”，而另一方“回傭”，客戶就會被奪走，從而造成遵紀守法卻遭受了損失，違規失信卻增加了收益的局面。這些問題如果得不到及時有效的解決，勢必助長失信毀約的歪風蔓延。

3.保險誠信管理制度缺失制約了保險業誠信體系建設。制度缺失一方面表現為剛性管理制度缺失；另一方面則表現為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠信的制約機制。人性弱點是天然存在的，商務領域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機制，管理者就不得不為人的素質及品質傷腦筋。如營銷員挪用保費問題，如果沒有制度能保證營銷員不接觸現金，那么這個問題將永遠存在。信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件。對于保險人來說，投保人的每次投保資料都是新的，其真實準確與否無從評估。在廣州的“車貸險”騙賠案中，曾經發現一家保險公司的6個支公司同時為一部車辦理了保證保險。廣州保監辦在一份調研報告中指出，“車貸險”騙保之所以能夠得逞，其中一項重要原因是“各保險公司尚未共享有關汽車消費貸款保證保險的投保人及汽車經銷商的信息，保險公司各自為政，給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機”。對于投保人來說，由于信息披露不充分，投保人無法掌握保險公司的真實經營狀況，無法比較選擇適合自己的保險產品，只能道聽途說地片面了解保險。

不足，未能及時的使用自身的權利，單聽代理人的片面之詞，而代理人也未能及時全面的給客戶一個解答，因而客戶未能及時了解自身的利益保障，產生了最后申請理賠時招到拒賠的現象，讓客戶覺得保險是騙人的了。

隨著保險業的迅速發展，業務員數量也急劇增多，保險公司不為業務員繳納社保，不把業務員納入正式員工等等問題也日益凸顯，這也是誠信缺失的根本原因。自然會導致騙保，還有投保容易理賠難的情況。

（三）解決方式

我認為，要改變這些現狀，首先保險公司招聘代理人時應該更嚴格，把代理人的專業素質和道德誠信作為聘用的首要條件，一旦錄用即要對其進行嚴格監管，不能只以簽單數衡量績效。然后在合同文書上盡量使用通俗易懂的語言，讓客戶能更好的理解保險條款，防止產生一些上述的不必要的誤會和損失。保險公司和代理人都有義務和責任對客戶灌輸一個正確的保險理念，讓客戶真正的認知保險，認同保險。由于在權利對比上，客戶是出于劣勢的，所以現在國家的保險法也在不斷完善，制定了更多有利于客戶利益的條款。比如新的保險法里就新制定了一條“不可抗辯條款”，可以有力的保障客戶的利益了，還有一些條款，代理人未就合同的免責條款向客戶做詳細解釋的，該條款無效，以及投保人有理由相信代理人的代理權的，對代理人作出的超出代理權限的許諾，保險公司應當承擔相應的保險責任，而后再追究其代理人的責任。這些條款都能保障到客戶的利益，維護保險市場的誠信經營。

一、調查時間：

二、調查人：

三、梁城村基本信息：

2、人口狀況：本村人口2040多人，農業人口1500多人。

3、經濟狀況：本村經濟發達程度位于所在辦事處中上等水平，全部是農業區。

4、村xxx4位干部，全年個人工資為8000到10000元，村中有診所一個，圖書屋一處，村中有固定辦公場所。

四、調研背景及調研內容

我也是從農村貧窮家庭出來的，所以我對于農民患者“看病難”問題曾有過很深的了解，因此，當我成為一名大學生后，我更加關心這一問題，并把他納入我的調研課題。

目前我國把看病貴列為新的民生三大問題之一。多數農民由于無力支付高額的醫療費用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，與此同時，他們由于缺乏保健知識和自我保健意識，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環。醫療保障的缺乏成為農村經濟社會發展的嚴重阻礙，再此背景下，新型農村合作醫療制度在xx年10月誕生了。

新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。自xx年開展至今，在全國已經有了多個試點，合作醫療制度正在逐步的發展和完善。我這次調研的內容便圍繞合作醫療展開，通過了解農作醫療的實施情況以及村民對合作醫療的滿意程度，以求進一步發現問題，提出一些建議。

而作為國家提出的一項惠民措施，新型農村合作醫療制度的實施確實給農民帶來一定的好處，但中間也出現了不少問題，因此我利用業余時間對本村有關合作醫療方面事宜進行調研，通過此次調研活動，對本村合作醫療情況有一定的了解，對實施中出現的優缺點進行初步總結，以便對總體情況作大概的統計!

五、具體工作

我們在于農民交談的時候得知農民對新型合作醫療都非常滿意。他們說：“現在看病方便便宜，鄉村醫生服務態度好，村民們看病放心，現在也不愁生大病，國家可以報銷。”以上是我們交談及作調查問卷時他們提及的，其中的道理就由大家來思考吧!

比例由xx年的90%上升到xx年的95%，我村的合作醫療宣傳力度逐年增大，宣傳方式也不斷增多!同時由于xx年有一部分受益家庭，他們在不知不覺中起到了宣傳作用，而國家的支持更是此項制度不斷擴展的堅實后盾。

報銷問題是合作醫療中的一個大問題。開始大部分村民表示怕麻煩，怕浪費更多的人力物力而不愿去報銷：也有村民說報銷要走“后門”，而自己又一沒錢、二沒權，還是不要吃這個苦為好“也有村民認為家里人身體都很好，沒有也不會遇到報銷的事，因此對此事漠不關心;還有一部分村民這樣解釋不了解報銷比例、報銷流程的事，不好意思詢問那些辦過報銷的家人，認為那是隱私的侵犯。部分得到報銷的村民說旗醫生服務態度好，每天的單子都會給你填好，你要是有不清楚的地方，他們會給你指點。后來，通過政府部門加大宣傳密度，村委會班子人員商們講解，讓群眾了解合作醫療的好處，村干部幫助農民到鎮合作醫療站點報銷。群眾們逐步了解到了合作醫療的好處，由不愿參加合作醫療轉變到自愿參加。

我們從報銷較多一戶了解到，夫妻二人同時患病，治病使其欠下債務，使本就不富裕的家庭更是捉襟見肘。雖說補償的較少，不足以填補其家庭空缺，但從一方面可以使留下的人得到一絲安慰，也算是國家給咱們的交代。從此可見，因病至貧的事在農村還是較為普遍，想要徹底實現合作醫療的最終目的，還有很長的路要走。而從其他村民口中了解到大家對國家補償這件事還是相當滿意的。

六、調研分析

經調研發現新農村合作醫療在梁城村有了很好的開頭，而98%的參合率更能說明此項政策的可行性。同時我們也應從實際中找出潛在的問題。

1、仍有個別農民未參加合作醫療，任然對合作醫療存在質疑。有兩戶較為特殊：一戶是退休老教師，國家補助較好，且女兒遠嫁在外，老人家身體很好，因此對合作醫療很不在意。另一戶是認為平常沒有生什么大病，不需要看病就醫，于是就不辦合作醫療證。由此可見，第一：宣傳到位，解釋不到位。雖說都知到這項政策，但具體實施過程和實施內容并不為農民清楚。大部分人還是隨主流的加入，并不關心細節，容易吃啞巴虧。第二：”沒必要“我家有錢，家人身體都好，不需要加。第三：政府給著我補貼，你卻讓我出錢參合，這賠本生意我才不做呢!再說，誰知道錢落到哪里了。

2、 村民維護自身權益意識不強，不能及時了解政策變動 上面說到有一家兩年都沒用合作醫療本，卻沒要求村干部開證明，導致看病和不加合作醫療一樣，這就導致政策實施時有障礙，自身權益得不到實現。而有的村民看病從來不拿合作醫療本，問其原因，要不說忘記帶了，要不就是不知道怎么用。

3、 醫生素質有待提高，藥品價格應明碼標價 對上面提到的拿合作醫療本就漲價的現象，一方面應明碼標價，防止不法人員從藥價上打人民的主意。另一方面要加強醫生素質的培養，嚴格把住人才關。

4、 報銷比例小，范圍窄 因病反貧的情況時有發生，在目前農村無法避免。而報銷只能是“事后諸葛”，許多高科技治療費用不在報銷范圍之內，這令許多村民感到不解。很多農民希望有更完善的補償制度，能真正符合現實需求。

5、農民在新型農村合作醫療中處于被動地位，“參與率”高而“參與度”低。梁城村總人口2040人，其中農業人口1500人，據統計參加合作醫療的農村居民達1980人，參保率超過95%，然而我在入戶中感到，不少農民對待合作醫療實際持懷疑和觀望態度。

作為一項“政策”，新型農村合作醫療的推行是自上而下的。這里，政府和衛生院管理部門理所當然是運作主體，旗鄉兩級公立醫療機構也是積極主動的，農民則完全處于被動狀態，被宣傳、被動員、被要求……始終被動的農民似乎不知道自己應當是合作醫療的主人和收益者。盡管有關部門通過動員、勸慰等方式獲得較高的“參與率”，但實際上農民的“參與度”并不高，即內心的認可程度、信任和信心不足，熱情不高。

七、我的建議

經過調研，我對發現的問題作了總結：

第一：在加大宣傳力度的同時，能更深入、更詳細地向村民講解有關合作醫療的規章制度，使農民作到心中有數。如有必要，可定期開設培訓班，請有經驗的人員講解有關信息，也可請受益人獻身說教。

第二：農民是合作醫療的主力軍，只有真正動員他們，合作醫療才能算是最后的成功。

第三：基層干部及醫務人員素質有待提高 俗話說：一只死老鼠壞了一鍋粥。若因某一人的失誤或過失而影響整個政策的實施就太不值得了。而人才是關鍵，因此要切實把好人才關，政府在選拔人才時要極其嚴格，從源頭杜絕類似事件的發生。

第四：明牌標價 每日都有部分藥價公布，讓農民看到，了解到藥價的具體情況，真正讓他們作到心中有數。并且加大監管力度，如有可能讓農民參與監督，防于民、用于民。

八、結尾

通過這次調研，我以合作醫療為主要切入點，較為深入地了解了現行農村的一些基本情況。在中國這廣袤的土地上，或許良城村不能被稱之為農村的典型，但是通過這些年村支部各干部的工作，我親身感覺到梁城村干部及群眾正在努力尋找出路，努力追趕時代步伐的，成為新農村的示范點。

新農村合作醫療制度的實施，符合廣大農民群眾切身利益，有利于我國城市與農村協調發展和不斷縮小城鄉貧富差距。他在實施的開始階段并不是順利的，一定會存在很多的現實問題，這需要在推廣過程中不斷積累經驗。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國農村合作醫療保險事業改革中一個成功的典范，將為當前的建設社會主義新農村偉大事業添磚加瓦。

人口老齡化是21世紀全球共同面臨的大難題，我國是世界上老齡人口最多的國家，目前老齡人口已近2億。農村老年人作為社會的弱勢群體，他們的生活狀況和社會保障情況更值得我們關注。近期，湖北省長陽土家族自治縣政協對全縣農村老年人的生存狀況進行了調查。

98%的農村老人處于亞健康狀態

據調查，全縣60歲以上的老人已達萬人，占全縣總人口的16%，而且每年以的速度不斷遞增，其中農村老年人口萬人，占老年人總數的63%。

農村老人80%以上都患有農民職業病，如風濕、肌肉關節勞損、胃腸炎、營養不良等，98%處于亞健康狀態，小病能及時就醫的占48%，承擔不起門診藥費和住院費(合作醫療)自費部分的占67%。

70歲以下的老年人，只要不是特殊情況，都過著自食其力的生活，70至80歲以上的老人有一半仍在從事體力勞動，80至90歲的老人有10%處于自給狀態，有8%的老人的吃穿用基本需求無法得到滿足。

的農村老人在繼續從事生產勞動

據調查，農村有的老年人在繼續從事生產勞動，80歲以上的老年人仍在勞動的達。

事實上，農村老年人必須盡可能通過自己的勞動來獲得經濟收入。這是因為：老人無其它生活來源和有效的生活保障;子女們的負擔重，尤其是獨生子女，無力全面照顧雙方的老人。

據對43300多位農村老人的調查統計，發現有28000多位老人是空巢老人，他們一方面要照顧孫兒包攬家務，一方面還要承擔繁重的體力活、維持農業生產，人越來越老，精力越來越差，負擔卻越來越重。

72%的農村老人沒有享受過任何養老相關政策

養兒防老曾經是我國農村主要的養老方式。但是這種方式不斷受到沖擊，依賴傳統的大家庭和孝道已難以解決好農村的養老問題。

由于農業科學的推廣和家庭生活中科技與文化的應用，農村老年人的經驗已無多少用武之地，其長者、智者的權威地位已經發生動搖，在政治、文化、技術上都處于劣勢地位，加之沒有大筆遺產，農村老年人社會地位逐漸下降。

現代青年人對中國特色的“孝文化”的尊崇已經發生了很大變化，傳統的孝道出現了日益弱化的趨勢，一部分人把老人當做包袱，弟兄之間為養老人相互推諉扯皮，生活照顧和精神慰藉更是無從談起。

除了少數五保、特困戶由有關部門給予扶養和適當的生活補助，雙女戶和獨生子女戶每年有幾百元的計劃生育政策補助，通過合作醫療能夠報銷部分醫藥費外，農村老人中有72%的人沒有享受過任何養老相關政策，也沒有生活最低保障。

必須探索建立新型農村基本養老制度

依據“木桶理論”，農村養老問題是我國農村地區民生問題的“短板”，與社會發展水平不相適應。資料表明，丹麥、瑞典、葡萄牙、西班牙、希臘等國家，在經濟發展水平相當于我國20世紀90年代時，便已開始建立農村社會養老保險制度。改革開放以來，我國財政收入大幅增加，已經具備了發展社會養老保險的基本條件，因此各級政府要高度重視，加大投入，探索建立新型農村基本養老制度。

首先，要建立農村老人基本養老保障制度。要結合各地農村的實際情況分階段、分地區實施，資金由各級財政按比例分攤解決。還要認真研究和開展農村養老保險，讓農民同企業職工一樣，從成年開始就繳納一定數額的養老金，進入社會養老保險制度覆蓋范圍。

其次，要逐步實行農村老年人集中供養。可由民政部門統一規劃，在農村分區域建設供養所或老人院，對無勞動能力的老人實行集中供養，由子女繳納一定的費用，民政部門將相關資金和社會救助的物資錢財捆綁使用，讓農村老年人能夠安度晚年。

再次，要建立針對農村老年人的各種救助體系。一是要建立對農村老年人的法律援助制度。二是認真執行《老年人權益保障法》，堅決制止子女不孝和虐待老人現象。三是將農村低保向老年人傾斜。四是將民政部門的大病救助政策和合作醫療政策進行有機的整合與捆綁，提高報銷比例或者免除自費部分，使農村的貧困老人得了大病之后能夠得到及時的住院治療。

最后，要緊扣新農村建設的展開，把孝敬老人、尊崇老人、贍養老人作為鄉風文明建設的重要內容;老年協會、婦聯、殘聯等組織要樹立典型，倡導“百善孝為先”的傳統民族文化。

摘要：**省是農業大省，農民養老是全省現代化進程中不可回避、必須解決的問題。隨著xxx、xxx提出到2022年建立覆蓋城鄉社會保障體系的戰略目標和農村人口老齡化的到來，以家庭養老為主的農村養老制度已越來越不能滿足**省農村養老的需求，建立新型農村社會養老保障制度迫在眉睫。

關鍵詞：新型;農村;養老保險

一、基本情況

第一，市縣政府建議。調查組分別召開市縣政府領導、相關部門、鄉鎮干部參加的座談會3次，與會人員建議：一是將征地農民、獨女戶夫婦和村干部養老保險制度整合起來，實行統一的農村養老保險制度。二是建議加大宣傳和政府補助力度，幫助農民改變“養兒防老”觀念，通過政府補助引導農民參保。三是新農保試點應按屬地管理原則，具體政策和經辦應充分調動地方積極性，由縣(市)政府制定政策、統一協調。試點縣市應依托鄉鎮勞動保障服務機構，建立和完善本級新農保經辦機構，將工作觸角延伸到基層第一線，直接為農民服務。

第二，村農民反映。調研組先后與鄉村干部、農民座談5次，走訪農家6戶。農民群眾反映：一是農民對養老保險強烈盼望，但普遍對養老保險政策不太了解，有的反映收入低交不起，有的認為待遇低，又不愿意交。二是農民認為務農屬于重體力勞動，領取養老金的年齡不應高于城鎮企業的特殊工種(男性55歲、女性45歲)，而且應同樣享受提前退休待遇。三是村集體基本上都靠財政轉移支付維持工作，村集體沒錢給農民參保補助。農民希望，新農保制度如果能像新農合那樣政府拿大頭就好了。

第三，問卷調查顯示。一是有的60歲以上老人生活費來源是子女供養，家庭養老目前仍是農民最主要的養老方式。二是農民對農村社會養老制度需求迫切，選擇愿意參加養老保險的比例已達到。三是農民收入水平偏低、繳納養老保險費能力有限，調查對象的家庭人均年收入水平在元以下的占，大多數被調查者每年能承受的養老保險費在100元-600元(見表1)。

二、建立新農保制度亟需解決的問題

第一，認識問題。通過調查了解到，無論是各級政府還是鄉鎮干部或農民群眾，對開展農村社會養老保險普遍認識不足。為此，還要進一步提高認識。國家實行新型農村社會養老保險是一項重大惠農舉措，對解決農民“養兒防老”問題具有重要歷史和現實意義。各級領導干部要站在關注三農、改善民生的高度研究解決農民養老保險問題，要把xxx、xxx將要出臺的新農保政策學深吃透，深刻理解新農保政策的內涵。當前，從經濟條件看，改革開放以來我國經濟高速發展，公共財力快速增長，政府承受能力不斷增強;在政治條件上，社會主義制度優越性是集中力量辦大事，建立覆蓋農村全體居民的養老保障制度，正是體現和餞行以人為本、科學發展的執政理念;在制度條件上，黨的xx大、xx大和近3年的中央1號文件都提出要建立農村養老保險制度;在社會條件上，農民對建立養老保險制度、分享改革發展成果的要求和呼聲十分強烈，新型農村合作醫療制度的成功建立，使農民對政府推行的社會保險信認度升高，建立新型農村社會養老保險客觀條件已具備，而且是勢在必行。

第二，資金問題。這是建立新農保制度的關鍵。讓農民參保并享受養老保險待遇，是我國繼免征農業稅、實行新農合以及發放各類補貼后的又一重大惠農政策，是國民收入再分配政策的一次重大調整，是事關億萬農民群眾利益的一件大事。中央已下決心對中西部地區出資為60歲以上農民負擔每月55元的基礎養老金，同時要求地方按每人每年不少于30元的標準補助60歲以下農民參保。如果按全省有900萬農民測算，省、縣(市)財政每年需籌集資金億元，按10%啟動試點，需2700萬。從目前**省財力情況看，拿出這些錢為農民參保還是能承受的。

第三，機制問題。各級政府特別是人力資源和社會保障部門反映，**省城鎮企業職工養老保險實行省級統籌，經辦機構垂直管理，責任主體是省政府。由于各地經濟發展水平不同，省里在制定政策、行政管理、業務經辦時，要靈活對待，要為基層政府在上述方面留有一定空間，充分調動地方及行政部門推動此項工作的積極性。特別在經辦機構選擇上，省里不宜指定現已垂直管理的社會保險局經辦新農保業務，要從有利于推動試點、有利于調動地方各部門積極性、有利于便民服務、提高工作效率考慮，由地方政府結合實際自行確定經辦機構。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇二

人民調解工作是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調解簡便、節省時間、減少訴訟、減少糾紛當事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調解制度，是我國首創，具有中國特色，被世界上很多國家學習借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調解工作的做法。

然而，隨著經濟的快速發展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現，矛盾類型發生變化，人民調解工作如何適應改革發展大局的需要，如何進一步發揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們去深入思考和仔細研究。

以筆者所在區為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區)二級，人民調解組織在維護社會穩定方面發揮了不可替代的作用。

當前，我區經濟社會發展的總體形勢是好的，經濟持續快速健康發展，社會穩定，治安狀況良好，人民安居樂業。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的不斷發展，新情況、新問題不斷涌現，主要表現在：一是民間主要矛盾糾紛發生新變化，呈現多樣化、復雜化、疑難化、涉及人數多、糾紛性質變化等趨勢。資源權屬、環境生態、土地承包、工程建設中群眾利益維護等經濟內容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當部分糾紛當事人言行發生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調解工作提出了新的更高的要求。

面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現出的新問題，新特點，要求各級調委會在區司法局和司法所的指導下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調解組織網絡需進一步健全。目前，全區擁有人民調解員4000人(含專職調解員2人)，網格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網絡;街道、村、社區三級調解組織網絡已經形成，人民調解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區矛盾調解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩定，促進了經濟健康快速發展。

1、司法所建設薄弱，工作開展不平衡。

基層司法所是基層人民調解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務重、人員少，而當前司法所辦公條件等基礎配套設施建設還很滯后，司法行政工作人員力量嚴重不足，致使基層調解組織的日常工作缺乏有效的指導和管理，只能面對和應付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。

2.經費保障不到位，調解作用發揮不好。

目前，農業稅已被取消，村(社區)級基本無收費來源，因沒有經費，調解員培訓辦不了，必須的學習資料和報刊訂購不了，經驗交流會和表彰會也開不了，調解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區)調解委員會主任便不設專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應有的活力和開拓精神。

3.調解員隊伍素質偏低，嚴重制約調解的質量和水平。

從統計的情況看，全區有三分之二的調解員是高中左右文化程度，綜合素質偏低，很難適應工作的需要。從目前調解隊伍的現狀看，相當一部分調解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節拍，主要憑借老經驗、老觀念來開展調解工作，而不是靠法律、政策，調解糾紛有時表面上平息事態，但并未從根本上解決矛盾。

1.深化認識，擺正人民調解工作的位置。

人民調解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作應給予重視與支持，充分認識到人民調解工作在貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和維護社會穩定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創造良好的條件和環境。要循序漸進逐步創新社會管理模式，進一步創新人民調解組織形式，在村(社區)、企業等全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織，在不同行業和系統建立各類調解組織，發展和完善人民調解工作網絡。

2.公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍。

隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業務素質也提出了更高更新的要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍不斷擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調解業務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創新舉措，在街道和村(社區)推行首席人民調解員制度。街道首席人民調解員應由街道聘用，所在地區司法局對人員的學歷、政治素質等方面進行審查，村(社區)首席調解員實行公開選聘，即在每個轄區范圍內進行公開選聘，將本轄區內退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調解事業的干部、教師等人員選聘為首席人民調解員，他們的工資福利、組織人事關系等方面實行司法局為主、街道、村(社區)管理。首席人民調解員由區一級司法行政機關發給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。

3.強化指導，加快建立人民調解工作的長效機制。

加強與改進人民調解工作是擺在我們面前的首要任務。加快發展人民調解工作是歷史賦予的使命，是構建和諧社會的需要。當前，部分領導把人民調解當成軟任務，可抓可不抓，認為調解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發生案子有公安。這些現象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。

建立學習、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規范行為，杜絕調解糾紛的無序性，要規范文書格式、工作紀律與工作方法，尊重當事人的訴訟權利。要嚴格遵守不收費的規定，防止搭車收費，變相增加農民負擔。

為充分調動人民調解員的積極性，穩定基層調解隊伍，確保人民調解工作健康、穩定發展，必須建立人民調解工作經費保障機制。建議區、街道兩級政府將人民調解工作業務經費按一定數額列為財政預算。司法行政機關積極運作，盡快建立人民調解基金。對于公開選任的調解員實行月工資報酬制，由區、街道兩級財政負擔。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇三

莊浪三中位于北城區，始建于年3月，年開始招生，年單設獨立初中部（莊浪縣第三中學），現有教學班38個，學生2819人，教職工135名，其中專任教師103人。學校占地面積38168m2，總建筑面積16316m2。

（一）普及程度

年，入學率達100%，15周歲人口初等教育完成率為98.9%，17周歲人口初級中等教育完成率93.9%；初中輟學率為1.3%。“普九”各項指標達到或超過國家規定要求標準，與年相比入學率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，輟學率下降0.8%。

（二）師資水平

全校專任教師103人，學歷合格率為100%；全部達到任職要求。

（三）辦學條件

1、生均校舍面積為5.8平方米。

2、全校無校舍危房。

3、教學儀器配齊率為100%。

4、生均圖書為15.1冊。

（四）教育質量

連續三年綜合評估位居全縣27所獨立初中第一名，畢業率達99.5%。

1、加強領導，強化組織保障。

學校成立了以校長任組長、分管副校長任副組長的“兩基”鞏固提高工作領導小組。領導小組定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決具體問題，竭力為“兩基”鞏固提高工作鋪設“綠色通道”。目前，全校上下形成了“一把手親自抓，分管領導具體抓，一班人共同抓，全體教師配合抓”的工作格局和指揮體系。

2、統籌安排，強化部門職責保障。

幾年來，我們進一步完善工作制度，嚴格工作要求，嚴肅工作紀律，保證了“兩基”鞏固提高工作扎實推進。一是強化目標責任制。學校每年都要層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，一級為一級負責的管理機制，確保職責明確，責任落實，對每年的工作完成情況進行認真的考核評估，將考核結果與獎懲掛鉤，使目標責任制發揮促進和制約作用。二是強化部門職責。政教處制定了進行思想教育的學期計劃與實施辦法及其他規章制度，積極組織全校學生思想政治教育和紀律作風培訓工作。通過“政教處—年級組—班主任”這一系統，以《中學生守則》和《中學生日常行為規范》為主要依據，全面關心學生在德、智、體、美、勞各方面的發展。學校定期請公安、司法部門作“法制教育報告會”，每學期開展“風紀教育月”活動，加強了對青少年的法制宣傳教育;教導處能夠積極地組織管理學校的教育、教學工作和教務行政工作，全面落實素質教育，經常檢查落實教學常規管理，保證了正常的教學秩序。

同時，能夠適時地組織開展教學研究和教育科研活動，堅持“以教學為中心，以質量為生命”的工作方針，確保了教育教學質量的提高；總務處能夠全心全意為教育教學服務，為全校師生員工服務，發揮主觀能動性，努力完成總務工作的`各項任務。

3、保學控輟，提高普及程度。

自年“兩基”評估驗收以來，我校緊緊圍繞“兩基”中普及程度這一核心指標，抓重點、破難點，采取有效措施，千方百計提高適齡兒童、少年入學率，完善控流保學管理機制，降低輟學率。

一是學校利用各種媒體，對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，讓全社會都懂得送適齡少年、兒童入學是法律規定的家長應盡的義務和責任。

二是學校對家庭貧困的學生實行“減、緩、免”制度，廣泛開展“手拉手”、“心連心”、“一幫一”等助學活動。

三是建立“學校為一切學生負責”的公開承諾制度，切實減輕學生的課業負擔，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁按學生考試成績公開排列名次和安排座位，以關心和愛護學生為前提，倡導用科學的方法教育學生。

四是嚴格學籍管理，杜絕不履行相關轉學手續而接收他校學生。五是實行輟學學生包干動員制度，學校將動員學生入學、在校學生鞏固等指標落實到班，責任到人。

4、認真落實農村義務教育經費保障機制，優化教育布局結構，義務教育水平進一步提高。

一是嚴格落實農村義務教育經費保障機制。年春季共有45人享受寄宿生生活補助，金額5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活補助，金額92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活補助，金額18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活補助，金額18,3000元。從年春季開學起，義務教育階段所有學生全部享受免費教科書，共配發免費教科書4608套，總價值24.7萬元。

二是嚴格落實義務教育階段招生入學制度。按照《莊浪縣初中劃片招生就近入學指導意見》，嚴格落實小學畢業劃片招生、就近全部入學制度，實行小學畢業水平測試與初中入學相分離，有效提高了義務教育普及程度。小學畢業生升學率達到100%，全縣教育結構趨于合理，義務教育水平進一步提高。

5、師資隊伍進一步優化。

一是分校以后，以建設一支“高素質，高水平，高奉獻”的教師隊伍為目標，采取一系列有力措施狠抓師資隊伍建設，不斷充實教師隊伍，今年共調配來41名優秀教師，緩解了學校教師數量不足的壓力，優化了教師結構，補充壯大了全校教師隊伍。全校專任教師學歷合格率達到100%。

二是縣教育局實行校長任期目標考核，學校班子建設得到加強。按照《莊浪縣校長任期目標管理責任制實施辦法》，由縣上分管領導帶隊，組織部、人事局、教育局共同參與，完成了校長三年任期目標的考核評估。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇四

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

貧困戶貧困成因

地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是 有心無力 。

教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

思路和建議

加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇五

積極抓好善高羽絨制品有限公司這一龍頭企業建設,完成了二期工程,投資500萬元新建生產車間一座,上五箱級分毛機2臺;建成了化驗室,購置化驗設備一套。今年，該企業已分揀高檔羽絨300噸，產水洗羽絨xx噸，實現產值 .3億元，利稅 800萬元。

從山東省引進了投資 500萬元的百益冷凍食品有限公司，被定為市重點工業項目，又引進了投資 000萬元的中陽冷凍食品有限公司。中陽冷凍食品有限公司6月份已建成投產，百益冷凍食品有限公司主體工程已完工，正在安裝設備，年底可建成投產。同時，以“公司+農戶”的形式，進一步擴大了牛樓、丁河涯、王堂、前范莊4個養殖小區的規模，小區肉雞存欄量達70萬只，年出欄量達到 00萬只。

高碼頭鄉新建成面積xx年以來，高碼頭鄉 8家羽絨加工企業已加工各類羽毛2萬噸，年產羽絨4000噸，其中水洗絨xx噸，實現年產值3.4億元，年利稅4 00萬元，從事羽絨收購、加工的人員達到5000余人,已成為華北地區小有名氣的羽絨集散地。同時，高碼頭鄉組建了羽絨加工協會，實行信息、技術和資源共享，加強企業間流動資金拆借互補,向打造羽絨加工產業基地邁進了新的步伐。

四是抓技術創新，做大做強企業。

位于白衣閣鄉的華興羽絨加工有限公司是從臺灣光隆羽絨有限公司引進的大型羽絨加工企業，目前，公司日加工量達60噸（每公斤原料出絨0. 5公斤，每天可出絨9000公斤），截止到 0月底，公司總產值6000萬元，利潤600萬元。預計年產值達9000萬元，年利潤900萬元，年納稅xx年產值可達5000萬元，年利潤500萬元，年納稅 20萬元。同時，該公司輻射帶動了周邊地區羽絨加工業和養殖業的蓬勃發展，引導周邊近200戶農民從事養殖、羽毛收購和加工業，大幅度地提高了農民的收入。

在下一步的工作中，縣羽絨產業領導小組將繼續著眼于“工業立縣”戰略，著力于羽絨產業發展，抓好重點項目，力促產業升級。目前，高碼頭鄉已與臺商達成投資 500萬元改造擴建 家羽絨廠的合作意向；白衣閣鄉正在加大華興羽絨加工有限公司二期工程的建設力度，力求規模效益新的提升。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇六

1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題，結合我縣實際，縣林改辦及時下發了《關于進一步抓緊抓好深化集體林權制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發[20xx]1號），進行早安排、早部署。同時，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉鎮就整改工作進行了安排指導。截止目前各鄉鎮整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉入輸機打印。

2、為了保障整改工作質量和工作進度，各鄉鎮相繼成立工作組，抽調業務技術人員和工作隊員，專門負責整改工作。

3、嚴格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規定，對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏（村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認界的公示等）。

4、業務技術人員，針對外業勘測宗地移位的問題，認真進行復測整改。對外業勘測表等其他相關表格全面進行復查，規范填寫表格。

5、輸機打印工作。各鄉鎮在整改工作的同時，對整改結束的村進行了輸機，目前全縣已完成3村的輸機工作。

1、部分鄉鎮省級公益林調整工作還未進行檢查；

2、由于工作任務量較大，致使輸機打印工作進展緩慢；

3、工作經費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉鎮無力解決所需資金，一定程度上影響了工作進度。

1、認真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認真填寫，杜絕錯填和涂改。

2、加快輸機打印和發證工作。

3、積極籌備林改配套改革工作。

調查摸底工作方案 學生保險摸底調研報告優選篇七

尊敬的xx部長、各領導，大家好!

現在由我將街道組織工作匯報如下，不到之處，敬請大家批評指正。

我街道現有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個社區(家社區、xx街社區、旗社區、園社區、花社區、xx村社區、xx莊社區、塚社區和沱社區)，在這xx個村中，鋪村和旗村已經啟動城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區中，百xx社區、xx村社區、xx莊社區、塚社區和沱社區均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個，共有黨員xx人。其中，農村基層黨(總)支部xx個，黨員xx人;社區黨支部xx個，黨員xx人;非公企業黨支部xx個，黨員xx人;機關及其它黨支部xx個，黨員xx人。

近年來，在區委、區政府和區委組織部的正確領導下，我們緊緊抓住新城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發展、建和諧”的工作思路，按照先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動要求，通過黨員責任網、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發揮，關注民生謀發展，為民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經濟和社會各項事業都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年、20xx年全區目標考評中，取得了第三、第二的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

我們的主要做法：

一、圍繞班子建設，強化核心堡壘作用。以“領導班子好”為目標，抓好經常性的學習教育工作和經常性的管理監督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進各級黨組織的自身建設。一是街道領導班子處處帶好頭。把加強街道領導班子自身建設列入重要議事日程，按照“團結、務實、高效、創新、廉潔”的思路，強化“班長”第一責任人職責，嚴格組織制度，講學習、講大局，大事講原則，小事講風格，抓好班子自身的政治、思想、作風建設和廉政建設，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強配齊基層班子。一個好的領導班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領導班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區委組織部統一安排部署，“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，對xx個社區和xx個村的基層組織進行了換屆，其中，xx個社區中有xx名書記連選連任(家本、旗學、園鋒、花的軍)，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結合，既通過嚴格落實有關基層管理制度，如基層一年2次的向區“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點評制度等，強化干部的責任心和事業心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯系，用數字說話，年終評優評差，如與群眾信任度、綜治ww、經濟發展、群眾收入、環境管理等具體項目相結合，通過評比督促干部履職，樹立班子形象。四是抓好監督工作，實現廉政為民。加強街道紀監委和村(居)民監督委員會建設，充分發揮基層群眾組織的監督作風，每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會，隨時接受組織和群眾監督，全街道設立意見箱xx個，這樣做既為群眾提供了一個說話的地方，也對干部的工作起到有效監督，對強化班子核心建設都收到好的效果。

二、圍繞創先爭優，服務中心大局

我街道從20xx年xx月開始，在全街道開展了以“推動科學發展，爭創一流業績”為主題的創先爭優活動。xx年來，我們始終堅持創先爭優活動與中心工作相結合，在實踐中創先爭優，以創先爭優助推各項工作圓滿完成。全街道爭創活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次，xx次接受上級檢查，都得到了好評。一是在重點項目建設中創先爭優，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發揮，促進了xx莊、鋪和西xx級中學、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設速度，群眾均可實現按時回遷。二是在階段性工作中創先爭優，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質大提升”、“迎世園環境衛生大整治”工作任務的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環境評比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍，以黨建帶婦建、帶團建，堅持黨組織、婦女組織和團組織創先爭優工作同推進、同講評、同表彰，調動廣大婦女同志和青年團員爭當先進、爭創優秀的積極性。同時，不斷加大宣傳力度，營造創先爭優的濃厚氛圍。四是促進了社區黨支部與區有關局黨支部“結對共建”活動的健康發展，提升了社區硬件建設和知名度，園社區黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區的驗收考評。五是“三問三解”活動，為街道創先爭優活動注入新的活動內涵。活動開展以來，街道機關xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動，走訪黨員群眾多戶，共發放《入戶調查表》xx余份，印發活動簡報xx期，收到群眾意見建議xx條，經過梳理匯總，共計民生問題、科學發展問題、其他問題xx大類xx條，街道在協調有關部門積極為群眾解決落實中，群眾的反映比較滿意，促進了創先爭優活動的深入開展。

三、圍繞學習教育，不斷提高干部履職能力

區街多次聯系組織電信人員對基層站點進行檢修，保證基層正常收看，推進了黨員遠程教育的正常開展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓計劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓的機會，在提高干部素質，處置各種復雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓一次，每半年對機關干部最少培訓一次，每年對各村組長、村民代表進行集中培訓。今年xx月，對各村“兩委會”干部進行了為期天的換屆后履職能力培訓，上周又對基層書記、主任進行了為期天的城改政策等培訓。

四、圍繞主題實踐，促進科學發展

一是近年來，農村圍繞“升級晉檔，科學發展”和“三個亮出來”等活動，重點在提升班子為民服務的意識和促進農村黨員干部素質提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡單的整治環境衛生，單一地追求農民人均收入，而是重點在強化班子解決新形勢下農村各種復雜問題的能力，經常采取學習培訓、手拉手結對幫扶、一級帶一級等辦法，使廣大黨員群眾在市場經濟條件下，始終能團結在黨組織的周圍，堅決杜絕了經濟發展了，班子散了，人心散了的問題出現。目前，全街道xx個村級基本都達到了凝聚力強、作用發揮好、群眾滿意、組織滿意。

二是在社區圍繞“雙評晉級，科學發展”活動，以“文明社區、和諧家園”為載體，大力推進社區“三有一化”建設，構建“小社區、大服務、送溫暖”模式，全面完善社區服務管理體制，打造示范社區、精品社區，全街道示范社區達60%，在20xx年xx月份社區“兩委會”換屆選舉中，全街道不到一個月就全面完成了換屆工作，得到了社區群眾和上級領導的表彰肯定。特別是xx社區，原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發，個人利益自覺服從組織需要，按時順利地完成了第一個城改社區“兩委會”換屆選舉工作。

三是“服務世園，扮靚譚家”系列環境大整治活動。各黨(總)支部積極配合，街道領導班子成員帶頭參與，高起點謀劃，全街黨員干部人人爭先，不斷掀起了“服務世園，扮靚”環境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始，先后組織集中整治xx次，平均二個月1次，累計清運垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬多盆，排查治理揚塵點xx處，全面提升地區環境面貌，為群眾創造了優美舒適的居住環境，得到區領導肯定。

四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家。活動中，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進社區”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動，深受黨員干部群眾喜愛，吸引了更多的參與者。今年年初開展，我們還在各村、社區成立了文藝宣傳隊，拒絕外來演員，引導黨員群眾親自登臺，歌唱黨、歌唱社會主義，活躍群眾文化生活，用先進文化占領基層文化陣地，通過活動促進科學發展，增強了基層黨組織的凝聚力。

五、圍繞管理提升，加強黨員干部隊伍建設

一是在發展黨員工作中，嚴格遵循“十六字”方針(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)，積極推行入黨積極分子組織培養、群眾認可、票決公示、全程公開、責任追究等制度，嚴把質量關和程序關。重視在婦女和致富能手中發展黨員，將致富能手培養成入黨積極分子，為更多的群眾服務。xx年來，共培養入黨積極分子xx人，共發展黨員批，納新黨員xx名，預備黨員轉正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

二是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，認真學習和貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度，充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式，及時掌握黨員干部履職履責情況，尤其把黨員干部在工作中的實際表現作為干部考察的重要內容，引導廣大干部樹立科學的發展觀和正確的政績，三年來，沒有一名干部受到黨紀政紀處分。

三是街道黨工委在機關干部中率先實行“雙向選擇，末位息崗”激勵工作機制，科室選干部，干部選科室;科長選干部，干部選科長，極大地調動了廣大機關干部的積極性。年初，我們圍繞市區下達的目標任務，按照干部分工，逐級分解，逐級落實，每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上，做到每個科室有任務，人人肩頭有擔子，個個心中有目標，使各項工作都得到順利完成。

四是在村官管理中，重點提高認識，消除臨時觀念，堅持月考評與年度考核評議相結合，街村積極配合協調，為村官發揮作用提供平臺創造機會，保證他們在三年時間里真正能提高自身素質，服務基層群眾。另外，積極為村官創造學習條件，提高他們的就業能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務員或事業單位干部，極大地調動了其他村官安心，服務基層的信心決心。

各位領導，雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足：一是創先爭優活動與中心工作相互促進還不夠緊密;二是城鄉黨建發展還不夠平衡，黨員的思想素質還需要進一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學習少、活動少等問題。

在今后的工作中還需進一步改進：

六是組織經常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，發揮好宣傳隊作用，用活動吸引群眾、團結黨員，為地區經濟社會和諧穩定發展報務。