在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
工作報(bào)告意見征求會(huì)發(fā)言稿 征求意見發(fā)言稿篇一
過去的五年，是我市綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來，通過全市上下的共同努力，不僅丹陽(yáng)的面貌在變、形象在變，更主要的是黨員干部的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌在變，自豪感、自信心越變?cè)綇?qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越變?cè)綕猓?jiān)克難的干勁越變?cè)阶?各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐也越來越快。第十二次黨代會(huì)報(bào)告意見稿真實(shí)、客觀地總結(jié)了我市過去五年的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出了未來五年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略、城市定位、把握原則和重點(diǎn)舉措，包括現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和保證等等，是一個(gè)主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容全面的文稿。
以來，機(jī)關(guān)工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層黨組織的關(guān)心支持下，緊緊圍繞服務(wù)大局，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中盡責(zé)，成績(jī)顯著、亮點(diǎn)紛呈，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。20xx年以來開展 的“單位社區(qū)雙通、工作生活雙帶”活動(dòng)獲20xx年度鎮(zhèn)江市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。20xx年以來積極轉(zhuǎn)變黨的工作機(jī)制，開展黨建自主工作，用機(jī)制激烈黨組織圍繞中心和業(yè)務(wù)開展主題活動(dòng)，兩年來機(jī)關(guān)各黨組織開展各項(xiàng)黨建主題120多個(gè)，涌現(xiàn)了“實(shí)施兩再造，著力兩提升”、“機(jī)關(guān)黨員一線工作模式”、“局企聯(lián)系四定機(jī)制”等30多家針對(duì)性強(qiáng)、有推廣價(jià)值的黨建品牌。其中財(cái)政局的“實(shí)施兩再造、著力兩提升”被省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和高度評(píng)價(jià)，并將丹陽(yáng)財(cái)政局作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn);地稅局的“黨員一線模式“被國(guó)家稅務(wù)總局黨校確定為改革創(chuàng)新典型教學(xué)案例。財(cái)政局和地稅局的黨建自主工作均被中央黨校求索音像出版社《黨員新視野》編輯部制作發(fā)行到基層。針對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題多樣化的趨勢(shì)，20xx年工委開展黨員“八帶頭”主題活動(dòng)，創(chuàng)建電子黨務(wù)平臺(tái)，建立黨組織一把手述職和黨建工作滿意度測(cè)評(píng)工作制度，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)。一系列的舉措使丹陽(yáng)的機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能一年比一年好，去年的評(píng)議成績(jī)比上一年整整高出10分之多。五年來社會(huì)各界反饋的意見和建議由700多條下降到70多條，意見涉及部門由66個(gè)下降到22個(gè)，“服務(wù)效能最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、投資回報(bào)最好”成為丹陽(yáng)發(fā)展的新名片。可以說，丹陽(yáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的每一點(diǎn)提升，都與機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展能力的增強(qiáng)密切相關(guān);現(xiàn)代化建設(shè)的每一步邁進(jìn)，都與機(jī)關(guān)服務(wù)基層效率的不斷提高緊緊相連;城鄉(xiāng)居民生活的每一次改善，都與機(jī)關(guān)為民服務(wù)宗旨的實(shí)踐相應(yīng)。我們付出的是努力，得到的是認(rèn)可。20xx年機(jī)關(guān)工委獲五好黨委榮譽(yù)，20xx年、20xx年工委連續(xù)兩年被市委表彰為績(jī)效管理考核先進(jìn)單位，在20xx年度鎮(zhèn)江機(jī)關(guān)工委轄市區(qū)考核中包攬了四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中三個(gè)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了丹陽(yáng)機(jī)關(guān)黨建工作“兩個(gè)走在前”的目標(biāo)。五年來的工作雖然取得了一些成效，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在： 1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，黨建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在;2、部分黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，工作優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn);3、少數(shù)黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮;4、少數(shù)單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查不夠，規(guī)章制度的執(zhí)行不夠。所有這些都需要今后工作過程中不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷完善。
圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)走在前的定位，今后五年市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總的任務(wù)是：以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“五好”基層黨組織，全面提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、圍繞中心工作，提升服務(wù)水平。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把服務(wù)丹陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作為今后五年機(jī)關(guān)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的促進(jìn)作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的成效，引導(dǎo)黨員干部在思想和行動(dòng)上與市委保持一致，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展出謀劃策。繼續(xù)開展以“科學(xué)發(fā)展帶頭行、自主工作帶頭闖、中心工作帶頭干、社會(huì)責(zé)任帶頭扛、弱勢(shì)群體帶頭幫、發(fā)現(xiàn)矛盾帶頭化、利益面前帶頭讓、困難時(shí)刻帶頭上”為內(nèi)容的黨員“八帶頭”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)為丹陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。
二、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升組織活力。我們將以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，按照常規(guī)工作抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作抓成效，重點(diǎn)工作抓落實(shí)的思路和要求，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一是將黨組織負(fù)責(zé)人向黨員大會(huì)述職和對(duì)黨組織滿意度測(cè)評(píng)列為常規(guī)工作并深入推進(jìn)。二是進(jìn)一步推進(jìn)黨建自主工作個(gè)性化，打造黨建主題活動(dòng)品牌，形成“一家一品”，堅(jiān)持“形式和內(nèi)容并重，質(zhì)量與效果并存”的新的機(jī)關(guān)黨建工作格局，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作的活力和水平。三是按照以民為本、以民為要、以民為先的要求，組織機(jī)關(guān)黨組織繼續(xù)開展結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困和黨員志愿者活動(dòng)，充分展示機(jī)關(guān)黨組織和黨員的良好形象。四是圍繞落實(shí)“走在前頭”的要求，激勵(lì)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造比作為、比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，在現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
三、圍繞“三爭(zhēng)一創(chuàng)”，提升機(jī)關(guān)效能。今年是我市開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)第十年，今后五年，我們將繼續(xù)以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)為載體優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的一流機(jī)關(guān)。一是抓總結(jié)推廣。我們將總結(jié)十年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以會(huì)議、宣傳等多種形式，向全市介紹推廣部門單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的做法，研究探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的治本之策、長(zhǎng)效之策。二是抓好問題整改。對(duì)去年“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)中群眾的意見和建議，督促單位落實(shí)整改，堅(jiān)決從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效提升形象。三是完善活動(dòng)方案。科學(xué)設(shè)置評(píng)議活動(dòng)方法步驟，明確評(píng)議活動(dòng)要求，嚴(yán)明評(píng)議活動(dòng)紀(jì)律，確保評(píng)議活動(dòng)公平、公正。四是加強(qiáng)日常工作的檢查和督查，決不能讓制度成為擺設(shè)。
今后五年，我們決心緊緊圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，創(chuàng)一流隊(duì)伍，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
工作報(bào)告意見征求會(huì)發(fā)言稿 征求意見發(fā)言稿篇二
——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
洛川縣人民政府代縣長(zhǎng) 彭安季
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會(huì)議以來的五年，是洛川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵(lì)志奮進(jìn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)148億元，較上年增長(zhǎng)9.9%，較06年增長(zhǎng)1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長(zhǎng)11.8%，較06年增長(zhǎng)1.22倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入達(dá)到00萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達(dá)到00億元，較上年增長(zhǎng)00%，較06年增長(zhǎng)00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成154.8億元，年均增長(zhǎng)00%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進(jìn)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強(qiáng)，果農(nóng)年實(shí)際收入突破萬(wàn)元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)際會(huì)展中心建成投用，國(guó)家級(jí)蘋果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計(jì)蘋果產(chǎn)量達(dá)到74.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到31.46億元，分別較06年增長(zhǎng)46%、230%，優(yōu)果率達(dá)到89%，為歷年之最。百萬(wàn)頭生豬大縣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)飼養(yǎng)量超過百萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。
活垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠，完成了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
——過去五年，重點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后實(shí)施了青蘭高速、304省道等一批中省項(xiàng)目，建成了一大批縣級(jí)重點(diǎn)工程，完成項(xiàng)目投資00萬(wàn)元，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，會(huì)展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項(xiàng)目相繼實(shí)施，五年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，建成32個(gè)，到位資金超過,00萬(wàn)元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長(zhǎng)00%，2011年達(dá)到00萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到311戶和5163戶，實(shí)現(xiàn)增加值00億元，較06年增長(zhǎng)1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到00%，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼290萬(wàn)元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，政府累計(jì)購(gòu)買公益性崗位00個(gè)，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8000元，較06年增長(zhǎng)00%，超越全國(guó)平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個(gè)較為合理的水平。
村群眾看電視不再成為難題。社會(huì)管理不斷強(qiáng)化，應(yīng)急機(jī)制逐步健全，信訪工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。積極推進(jìn)廉政建設(shè)，開通了縣長(zhǎng)熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強(qiáng)。民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績(jī)。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅(jiān)持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、省市駐洛單位，向駐洛部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機(jī)械化作業(yè)水平較低，勞動(dòng)力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進(jìn)一步提質(zhì)增效、再上臺(tái)階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠(yuǎn)。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制有待逐步完善，完成百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實(shí)，工作效率、公共服務(wù)和社會(huì)管理的水平有待進(jìn)一步提高。
村抓點(diǎn)扶貧，省、市率先推進(jìn)延安實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭(zhēng)取到更大的發(fā)展平臺(tái)和空間。國(guó)家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)、西北干果會(huì)展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個(gè)廳局明確表示要從資金、項(xiàng)目、政策上給予傾斜支持。延長(zhǎng)石油集團(tuán)、楊凌本香集團(tuán)、陜西中菲集團(tuán)、延安百貨集團(tuán)、香港華潤(rùn)五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對(duì)這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬(wàn)果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動(dòng)力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。
五、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會(huì)管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：
到2016年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)00億元，財(cái)政收入達(dá)到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到00元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到00萬(wàn)元，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在00以內(nèi)。
今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，立足兩個(gè)定位，夯實(shí)三大體系，破解四項(xiàng)“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。
育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭(zhēng)示范，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前列，加強(qiáng)青少年教育，關(guān)心下一代成長(zhǎng)，建設(shè)特色教育強(qiáng)縣。貫徹十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點(diǎn)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，延伸縣醫(yī)院托管試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價(jià)”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報(bào)銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計(jì)劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。
萬(wàn)噸烴輕裂解、一億條編織袋等項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達(dá)到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。國(guó)家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的實(shí)際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計(jì)破解用地難的問題。科學(xué)性、前瞻性編制用地計(jì)劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取報(bào)批力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及時(shí)批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策，積極實(shí)施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴(kuò)大土地面積，最大限度滿足占補(bǔ)平衡的要求。針對(duì)農(nóng)村住宅土地浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際，通過縣城帶動(dòng)、城鎮(zhèn)驅(qū)動(dòng)、社區(qū)促動(dòng)，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實(shí)施整村還田試點(diǎn)，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機(jī)制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個(gè)大問題。必須按照“庫(kù)壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實(shí)施界子河提水、黃連河水庫(kù)骨干水源工程，同步啟動(dòng)沙家河、孫家河儲(chǔ)備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅(jiān)持“保塬、護(hù)坡、固溝、增地”的思路，實(shí)施“百池千窖萬(wàn)畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目，扎實(shí)做好水土保持工作。推進(jìn)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。
顯地利，凸縣人和，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會(huì)保障體制機(jī)制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，五年之后，一個(gè)城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。
各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時(shí)代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅(jiān)持發(fā)展的信心不動(dòng)搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭(zhēng)朝夕的氣概、堅(jiān)韌不拔的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、全力以赴做好2012年工作
今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達(dá)到00億元，增長(zhǎng)00%；地方財(cái)政收入達(dá)到00億元，增長(zhǎng)00%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到00億元，增長(zhǎng)00%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到00元，增長(zhǎng)00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到00元，增長(zhǎng)00%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額00億元，增長(zhǎng)00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。
（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程
以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點(diǎn)，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益。
第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進(jìn)速度。繼續(xù)實(shí)施“大改形、強(qiáng)拉枝、減密度、有機(jī)肥”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時(shí)探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實(shí)施沃土工程。認(rèn)真組織實(shí)施萬(wàn)噸有機(jī)肥基地建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機(jī)肥施用00萬(wàn)畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強(qiáng)示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國(guó)道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬(wàn)畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬(wàn)頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點(diǎn)。新建出品生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，有機(jī)轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗(yàn)站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強(qiáng)科技研發(fā)實(shí)力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實(shí)果站技術(shù)力量。實(shí)施3個(gè)果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善基層人員的工作生活條件。
第二，品牌帶動(dòng)，向營(yíng)銷要效益。一是針對(duì)國(guó)家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的實(shí)際，切實(shí)規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營(yíng)銷的重點(diǎn)放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強(qiáng)品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國(guó)洛川蘋果博覽會(huì)，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個(gè)城市蘋果文化研究會(huì)。二是完善營(yíng)銷組織體系。加快培育大型營(yíng)銷龍頭企業(yè)，對(duì)延果集團(tuán)實(shí)行市場(chǎng)化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)營(yíng)銷企業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)洛川蘋果進(jìn)駐沃爾瑪、華潤(rùn)萬(wàn)家等大型連銷超市活動(dòng)，支持各專業(yè)合作社、營(yíng)銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場(chǎng)、開辦企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強(qiáng)營(yíng)銷帶動(dòng)能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個(gè)洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬(wàn)噸。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是推進(jìn)營(yíng)銷信息化。以國(guó)際會(huì)展中心信息中心為平臺(tái)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息采集、發(fā)布機(jī)制，為蘋果營(yíng)銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個(gè)鄉(xiāng)級(jí)“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個(gè)蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機(jī)構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，不斷提高蘋果營(yíng)銷效益。
農(nóng)業(yè)部和省市的匯報(bào)銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取和明確一批中省市級(jí)支撐項(xiàng)目。二是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，完善會(huì)展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場(chǎng)，完成農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)運(yùn)行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進(jìn)20萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)中國(guó)洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購(gòu)物區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。依托市場(chǎng)的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進(jìn)各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國(guó)際會(huì)展中心運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全力籌辦2012年中國(guó)·洛川國(guó)際蘋果節(jié)，為國(guó)家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國(guó)家級(jí)市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)建設(shè)果園機(jī)械、有機(jī)肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫(kù)2萬(wàn)噸。
地、百益20萬(wàn)頭育肥基地和方旭集團(tuán)土基10萬(wàn)頭育肥基地建設(shè)。簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進(jìn)建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)行仔豬、防疫、物資、收購(gòu)服務(wù)“四上門”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)生豬科技城建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)良種二元母豬2萬(wàn)頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機(jī)肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實(shí)抓好防疫安全。對(duì)現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實(shí)防疫隊(duì)伍，認(rèn)真開展動(dòng)物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)辦動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。
（二）二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點(diǎn)。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。
楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機(jī)具、蘋果精深加工等項(xiàng)目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬(wàn)頭生豬的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引進(jìn)建設(shè)肉制品加工等項(xiàng)目，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。
二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進(jìn)一步搞好洛川會(huì)議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點(diǎn)開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬(wàn)鳳塔祈福納祥及興國(guó)寺保護(hù)開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項(xiàng)目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、參與項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游宣傳推介，實(shí)現(xiàn)旅游接待00萬(wàn)人，旅游綜合收入達(dá)到00元。
活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開展互助保險(xiǎn)和信用合作。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程
城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目 個(gè)，總投資完成 萬(wàn)元。
作，依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營(yíng)造良好的城市建設(shè)秩序。
抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)老河灣和后川2個(gè)社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場(chǎng)。建成舊縣鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭(zhēng)取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場(chǎng)，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進(jìn)土基鎮(zhèn)新興街和萬(wàn)鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽(yáng)小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升管理水平。
穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個(gè)市級(jí)示范社區(qū)為重點(diǎn)，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場(chǎng)、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為吸引、集聚群眾的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進(jìn)農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對(duì)東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進(jìn)行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴(kuò)大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗(yàn)收正式啟動(dòng)運(yùn)行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實(shí)施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個(gè)村實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長(zhǎng)廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。以工程減排為重點(diǎn)，切實(shí)抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個(gè)村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機(jī)制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠(yuǎn)離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。
（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強(qiáng)基固本工程
一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫(kù)建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取省市立項(xiàng)。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長(zhǎng)的實(shí)際，改造、擴(kuò)建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護(hù)、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實(shí)施中央規(guī)模化高效節(jié)水項(xiàng)目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家中型灌區(qū)改造項(xiàng)目。全面加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。
全面加強(qiáng)路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級(jí)公路改造，新建通村公路40公里，切實(shí)提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，提高公路完好率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實(shí)施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動(dòng)通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。
（五）公共服務(wù)整體推進(jìn)工程
實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步加大教育投入力度，繼續(xù)實(shí)施校安工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好“兩免一補(bǔ)”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費(fèi)教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進(jìn)教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團(tuán)、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場(chǎng)，推進(jìn)全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進(jìn)文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵(lì)支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實(shí)體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺(tái)設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院托管延伸試點(diǎn)。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物“零差價(jià)”制度，把新農(nóng)合報(bào)銷封頂線由5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，切實(shí)解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實(shí)施扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合覆蓋率，切實(shí)提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和各類商業(yè)保險(xiǎn)，減少群眾因?yàn)?zāi)損失。
（六）社會(huì)管理全面創(chuàng)新工程
改革和創(chuàng)新社會(huì)管理，是新形勢(shì)下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改制，盤活國(guó)有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會(huì)訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾，下大功夫、動(dòng)真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理。加強(qiáng)食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情。堅(jiān)持不懈為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，每年重點(diǎn)安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)事，使人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展的成果。
增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。
大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力真抓實(shí)干。干事創(chuàng)業(yè)扎實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財(cái)、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的形象工程和政績(jī)工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動(dòng)，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對(duì)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解，逐環(huán)推進(jìn)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。
倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實(shí)效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強(qiáng)化效能監(jiān)察，實(shí)施行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。
矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚(yáng)延安精神，不講排場(chǎng)、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請(qǐng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機(jī)遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購(gòu)車、消費(fèi)和炫富中轉(zhuǎn)向擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會(huì)決戰(zhàn)“十二五”的號(hào)召，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍(lán)圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。
各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。新時(shí)期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，合力攻堅(jiān)，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！
工作報(bào)告意見征求會(huì)發(fā)言稿 征求意見發(fā)言稿篇三
根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在有條不紊地開展。今天，先教辦把我們請(qǐng)到這里，統(tǒng)一征求對(duì)市委常委會(huì)的意見，說明市委對(duì)開展保先教育不搞形式，不走過場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在虛心聽取各界的意見。下面，我就談幾點(diǎn)膚淺的看法，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁批評(píng)指正。
一、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
保先教育初見實(shí)效。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，即是上級(jí)的安排，也是我們?yōu)g陽(yáng)自身發(fā)展的需要。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，全市廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮了很好的先鋒模范作用，但也有一些共產(chǎn)黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想理論水平不高，解決復(fù)矛盾和問題的能力不強(qiáng)，有的甚至腐化墮落；個(gè)別的農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這些問題的存在，對(duì)于我們提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，無疑是個(gè)攔路虎，在新的歷史條件下，要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，就要繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)全體黨員的教育。這次開保先教育活動(dòng)，各級(jí)各部門都認(rèn)真進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛征求各方意見和建議。積極開展“千名干部下基層，排優(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，廣大干部職工深入村組，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，深受廣大群眾好評(píng)。在以后的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，建議加強(qiáng)督查，確保活動(dòng)取得實(shí)效，群眾得到實(shí)惠。
執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。十六屆四中全會(huì)以來，市委始終把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)擺在重要的位置，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，在實(shí)踐工作中形成了“自強(qiáng)不息，敢為人先”的瀏陽(yáng)精神，在這種精神的指引下，市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)。建議市委及其他有關(guān)部門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)政能力建設(shè)多加強(qiáng)指導(dǎo)。
干部建設(shè)不斷加強(qiáng)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新用人的新途徑，在全國(guó)率先推行科局級(jí)干部資格認(rèn)證，有效地遏制了用人的不正之風(fēng)，建設(shè)了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障。建議在干部建設(shè)中加強(qiáng)干部的交流，特別是一般干部的交流。
基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，近年來，市委鼓勵(lì)進(jìn)行村組合并，目前全市有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了村（居）合并，通過行政區(qū)劃調(diào)整，村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。建議加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理的規(guī)范化、制度化和職業(yè)化，村級(jí)主職可否由財(cái)政供養(yǎng)。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
工作報(bào)告意見征求會(huì)發(fā)言稿 征求意見發(fā)言稿篇四
黨的十六大報(bào)告指出，要在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。當(dāng)前，開展對(duì)共產(chǎn)黨員進(jìn)行保持先進(jìn)性教育活動(dòng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 在加快推進(jìn)富裕、秀美、文明、安全新瀏陽(yáng)建設(shè)的過程中，市委以自強(qiáng)不息、敢為人先的無畏精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，取得了舉世矚目的成績(jī)。全市的廣大共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)事業(yè)中都發(fā)揮著先鋒模范作用。但同時(shí)也要看到，我們的黨員隊(duì)伍中也有一些在黨性修養(yǎng)和思想覺悟上存在一些弱點(diǎn)和不足，有些農(nóng)村基層黨組織渙散，個(gè)別的甚至形同虛設(shè)。在一定程度上影響了黨的形象，影響著黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。針對(duì)形勢(shì)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性，是擺在市委面前的一個(gè)重要的任務(wù)，也是對(duì)我們每個(gè)黨員的根本要求。借此機(jī)會(huì)，在今天的征求意見座談會(huì)上，談幾點(diǎn)不成熟的看法，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、執(zhí)政能力建設(shè)和保先教育成效顯著
按照十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指示精神，全市黨的執(zhí)政能力在領(lǐng)導(dǎo)瀏陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)的實(shí)踐中不斷得到提高。市委始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開發(fā)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢(shì)提出“開放帶動(dòng)、交通先行、三足鼎立、人氣東聚”的發(fā)展戰(zhàn)略，掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，對(duì)外開放水平不斷提高。社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，自強(qiáng)不息、敢為人先，瀏陽(yáng)精神一脈相承，牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，民風(fēng)淳樸，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善，全民素質(zhì)不斷提高。和諧社會(huì)構(gòu)建初見成效，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的風(fēng)氣日益濃厚，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新用人體制，推行科局級(jí)干部資格認(rèn)證，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。保先教育措施得力，幾大家班子和市直各有關(guān)部門都虛心征求各方意見和建議。積極開展“千名干部下基層，排優(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，廣大干部職工深入村組和廠礦企業(yè)，同群眾同吃同住，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，深受廣大群眾好評(píng)。
二、三個(gè)文明建設(shè)人民得到實(shí)惠
工作報(bào)告意見征求會(huì)發(fā)言稿 征求意見發(fā)言稿篇五
黨代會(huì)上紀(jì)委工作報(bào)告都有哪些討論發(fā)言呢?下面本站小編給大家分享幾篇黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告意見發(fā)言稿，一起看一下吧!
10月29日，出席省九次黨代會(huì)的鶴壁代表團(tuán)在駐地討論、審議省紀(jì)委工作報(bào)告。省委、省紀(jì)委書記尹晉華，丁巍、魏小東、郭锝昌、蔡永禮等參加討論審議。
在討論中代表們一致認(rèn)為，省八次黨代會(huì)以來，在省委和中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以建立懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了有力保障作用。
尹晉華代表在發(fā)言中指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。近年來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到加強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)決查處嚴(yán)重腐敗案件，不能有絲毫動(dòng)搖。每個(gè)黨員都要從自身做起，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要樹立正確的權(quán)力觀，認(rèn)識(shí)到權(quán)力如果運(yùn)用得好、運(yùn)用得當(dāng)，它可以給社會(huì)帶來財(cái)富，會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展有所推動(dòng);但是如果用不好的話，會(huì)給自己帶來災(zāi)難，還會(huì)給社會(huì)帶來災(zāi)難。要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格律己，遵紀(jì)守法，正確使用權(quán)力，做到警鐘長(zhǎng)鳴。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任，以強(qiáng)烈的歷史使命感盡心盡力做好本職工作，正確對(duì)待和使用權(quán)力，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們黨的機(jī)體更加健康。
尹晉華代表說，黨代會(huì)對(duì)今后五年的工作進(jìn)行了部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面、準(zhǔn)確、深刻地領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，研究落實(shí)黨代會(huì)各項(xiàng)工作部署的措施，把黨代會(huì)精神落到實(shí)處。要增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)人民負(fù)責(zé)，當(dāng)群眾的貼心人，帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。
丁魏代表說，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，感到省紀(jì)委工作報(bào)告有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是全面實(shí)在，無論是成績(jī)回顧、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題分析，還是形勢(shì)判斷、任務(wù)提出、工作安排，都實(shí)實(shí)在在，表達(dá)精練。二是站位全局，無論是總結(jié)工作還是安排工作，都著眼于為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，把反腐倡廉建設(shè)放在黨委、政府工作的大局中來謀劃，具有強(qiáng)烈的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是突出民生，把“著力維護(hù)群眾利益，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”作為單獨(dú)部分安排部署且分量很重，明確提出加強(qiáng)對(duì)涉及民生的政府專項(xiàng)資金的監(jiān)督，針對(duì)工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療等方面存在的突出問題加大專項(xiàng)治理力度，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的落腳點(diǎn)都是為了老百姓。四是旗幟鮮明，明確指出“腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤，不嚴(yán)懲腐敗，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)”，并強(qiáng)調(diào)“不論什么時(shí)間發(fā)生、涉及到什么人、擔(dān)任什么職務(wù)，只要搞腐敗，就要堅(jiān)決懲處”，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的決心。鶴壁當(dāng)前團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好環(huán)境是長(zhǎng)期努力形成的，持續(xù)好、維護(hù)好、提升好這一環(huán)境，很重要的一條是靠反腐倡廉建設(shè)的加強(qiáng)。下一步，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告精神，繼續(xù)把抓好反腐倡廉建設(shè)作為政治責(zé)任和加快自身發(fā)展的有力保障，認(rèn)真研究具體措施，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。他還就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、注重發(fā)揮正反兩個(gè)方面典型的廉政教育作用等方面提出建議。
許兆儒代表說，省紀(jì)委報(bào)告的特點(diǎn)主要是精，就是篇幅精練，文風(fēng)轉(zhuǎn)變;實(shí)，就是過去五年取得的成績(jī)實(shí)實(shí)在在，分析問題實(shí)事求是;深，就是對(duì)過去五年工作實(shí)踐體會(huì)得深刻，“六個(gè)必須”非常到位;高，就是部署今后五年工作緊緊圍繞推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)思想立意高遠(yuǎn)，主題鮮明。會(huì)議結(jié)束后，要組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到報(bào)告上來，拿出切實(shí)可行的措施，為打造科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，加快兩個(gè)構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
姚學(xué)亮代表說，省紀(jì)委的報(bào)告內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)清晰，總結(jié)成績(jī)言簡(jiǎn)意賅，查找問題認(rèn)識(shí)清醒，切合實(shí)際，分析透徹，整個(gè)報(bào)告給人一目了然、耳目一新之感。他建議省紀(jì)委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”即資源、資金、資產(chǎn)的監(jiān)督管理;采取具體措施，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升辦案能力;關(guān)心支持體諒基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作生活。
唐巨林代表介紹了村里的發(fā)展、建設(shè)、管理情況，特別是村里實(shí)施“雙評(píng)雙審”制度等情況。尹晉華希望廣大村干部多學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，深入研究，多思多想，進(jìn)一步提升民主管理、民主決策水平。丁巍要求，政研部門要對(duì)類似故縣的村進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見建議，幫助這些村完善管理機(jī)制、明確發(fā)展方向;有關(guān)部門和所在縣區(qū)要幫助高水平規(guī)劃，搞好資源配置，促進(jìn)又好又快發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提升水平，適應(yīng)不斷變化的發(fā)展形勢(shì)要求。
討論審議中代表們紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)把握好報(bào)告精神，領(lǐng)會(huì)好報(bào)告精髓，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好大會(huì)精神，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興作出新的貢獻(xiàn)。
9月26日下午起，參加我校第十四次黨代會(huì)的各位黨代表，分為12個(gè)代表團(tuán)就黨委會(huì)報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告展開分組討論。列席大會(huì)的人員也分為兩組討論了黨委、紀(jì)委報(bào)告。代表們紛紛表示，兩個(gè)報(bào)告凝聚了全校的共識(shí)，反映了廣大黨員和師生員工的心聲，令人振奮，催人奮進(jìn)。朱之文、楊玉良、陳立民、劉建中、王小林、陳曉漫、桂永浩、許征、金力、馮曉源、陸昉、林尚立等分別參加了各代表團(tuán)的分組討論。
第一代表團(tuán)由來自中文系、國(guó)務(wù)學(xué)院、社政學(xué)院、新聞學(xué)院和圖書館等單位的代表組成。劉季平代表認(rèn)為，黨委會(huì)報(bào)告中關(guān)于人文、社會(huì)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)容偏少，在支持esi分類學(xué)科沖擊世界一流的過程中，也要繼續(xù)大力加強(qiáng)我校傳統(tǒng)的人文社科優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展。嚴(yán)峰代表則提出，當(dāng)前學(xué)校的圖書館的條件與師生需求差距很大，學(xué)校要提高圖書館的定位，加快軟硬件設(shè)施升級(jí)改造。
在由來自外文學(xué)院、哲學(xué)學(xué)院、法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部等學(xué)科代表組成的第二代表團(tuán)的討論中，胡華忠代表提出，兩委報(bào)告確實(shí)找準(zhǔn)了復(fù)旦的問題，切實(shí)針對(duì)了學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，關(guān)鍵是舉措要落到實(shí)處。石磊代表提出，在加快楓林、江灣等校區(qū)的建設(shè)的同時(shí)，對(duì)完善邯鄲校區(qū)的功能定位也要著重考慮，尤其是加快對(duì)邯鄲路以南校區(qū)的規(guī)劃和調(diào)整。
第三代表團(tuán)由歷史系、管理學(xué)院、出版社、繼續(xù)教育學(xué)院和國(guó)際文化交流學(xué)院等院系單位的代表組成。金光耀代表提出，本科生通識(shí)教育要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)解決理念與現(xiàn)實(shí)的矛盾。張?jiān)シ宕碚劦剑瑘?bào)告提出了提升國(guó)際化辦學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的教育培養(yǎng)，這就要求學(xué)校在高水平對(duì)外教育師資的培養(yǎng)上有所謀劃。
第四代表團(tuán)由數(shù)學(xué)學(xué)院、化學(xué)系、高分子系、先進(jìn)材料實(shí)驗(yàn)室、體教部等單位組成。張丹維、王燦等代表提出，黨委會(huì)報(bào)告應(yīng)增加“全國(guó)教學(xué)名師”增長(zhǎng)數(shù)量的指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校真正科研和教學(xué)并重，可以借鑒兄弟高校的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。唐曉林代表表示，“鼓勵(lì)教師甘于寂寞，十年磨一劍的治學(xué)精神”要有配套的制度和政策支持，這樣才能落到實(shí)處。
在由環(huán)科系、信息學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、力學(xué)系等工程技術(shù)學(xué)科院系和復(fù)旦附中組成的第五代表團(tuán)討論中，汪源源、曾曉洋等代表建議，在報(bào)告中應(yīng)增加“工程技術(shù)學(xué)科”發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加明確學(xué)校對(duì)工科發(fā)展的支持。黃岸青代表提出，校院兩級(jí)管理體制改革，關(guān)鍵在于具體落實(shí)，應(yīng)進(jìn)一步制定推進(jìn)改革的時(shí)間表，避免空轉(zhuǎn)和折騰。
第六代表團(tuán)由物理系、現(xiàn)代物理所、材料科學(xué)系、生命學(xué)院和資產(chǎn)公司、復(fù)華公司等單位的代表組成。陳浩明代表提出，應(yīng)具體制定適應(yīng)沖擊世界一流學(xué)科進(jìn)行資源配置的細(xì)則、機(jī)制和考核方式，處理好可能出現(xiàn)的問題。蔣最敏、肖斐等代表認(rèn)為，報(bào)告應(yīng)進(jìn)一步明確本科招生規(guī)模優(yōu)化問題，對(duì)各院系的本科招生規(guī)模不能搞“一刀切”，要從國(guó)家人才戰(zhàn)略的高度看待招生規(guī)模的問題。
第七代表團(tuán)由基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、生物醫(yī)學(xué)研究院、腦科學(xué)研究院等醫(yī)科相關(guān)院系和研究機(jī)構(gòu)及兒科醫(yī)院的代表組成。陳靖民、朱運(yùn)松等代表認(rèn)為，要及早按照?qǐng)?bào)告提出的目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解、明確分階段加快落實(shí)的細(xì)則，同時(shí)也要對(duì)報(bào)告提出的目標(biāo)分階段予以考核、反饋。王藝代表建議，在學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)中應(yīng)再細(xì)化若干突破點(diǎn)，組織力量，集中攻關(guān)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體學(xué)科的提升。
第八代表團(tuán)由公共衛(wèi)生學(xué)院、藥學(xué)院、放醫(yī)所、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物部、腫瘤醫(yī)院等單位組成。毛華代表提出，應(yīng)同時(shí)重視引進(jìn)人才和本土人才的培養(yǎng)，希望學(xué)校兩手抓，兩手都要硬。郭小毛代表建議，我校各個(gè)附屬醫(yī)院應(yīng)整合資源，形成合力，在例如臨床醫(yī)學(xué)中心等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)共建共享。
在由中山醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院和楓林校區(qū)老干部支部代表組成的第九代表團(tuán)的討論中，郭曉燕代表提出，學(xué)校機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步改善作風(fēng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化工作流程，提高效率，在人才引進(jìn)中，要真正做到愛護(hù)人才、幫助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，現(xiàn)在醫(yī)學(xué)的學(xué)制和醫(yī)生的培養(yǎng)機(jī)制比較混亂，作為一所在全國(guó)舉足輕重的高校，應(yīng)該拿出魄力和決心創(chuàng)立自己的模式，為全國(guó)醫(yī)科人才培養(yǎng)樹立標(biāo)桿。
在由華山醫(yī)院、眼耳喉鼻科醫(yī)院組成的第十代表團(tuán)的討論中，顧小萍等代表建議，在沖擊世界一流的目標(biāo)中，也要明確建設(shè)若干個(gè)世界一流的臨床醫(yī)學(xué)中心。孫興懷等代表提出，要切實(shí)加快研究我校附屬醫(yī)院資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的問題，解決重要崗位醫(yī)生柔性流動(dòng)實(shí)際運(yùn)行中的問題，實(shí)現(xiàn)復(fù)旦附屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的整體優(yōu)化。
第十一代表團(tuán)主要由來自學(xué)校黨務(wù)部門和邯鄲校區(qū)老干部總支的代表組成。高天代表提出，報(bào)告提到“鼓勵(lì)教師參與社會(huì)實(shí)踐”非常及時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，支持青年教師去一線學(xué)習(xí)、實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究聯(lián)系實(shí)際。徐軍代表建議，全面加強(qiáng)我校黨的建設(shè)需要增強(qiáng)黨務(wù)部門之間的大力協(xié)同，學(xué)校10個(gè)黨務(wù)部門要形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。
第十二代表團(tuán)主要由來自學(xué)校行政部門和后勤黨委的代表組成。殷南根代表認(rèn)為學(xué)校在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校區(qū)功能定位等方面要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃布局，支撐學(xué)科發(fā)展。鐘揚(yáng)代表提出，一流大學(xué)應(yīng)該是制定標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)在人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展等工作中一定要做出一些在全國(guó)有推廣意義的標(biāo)桿性工作，在高等教育界樹立一批“復(fù)旦標(biāo)準(zhǔn)”。
在審議紀(jì)委工作報(bào)告時(shí)，有的代表提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)著重要加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)和工作力度，要把監(jiān)管工作貫穿于學(xué)校的各項(xiàng)工作中，用制度保障各項(xiàng)工作廉潔推進(jìn)。同志們還提出，要把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防和懲戒違反學(xué)術(shù)道德和醫(yī)德問題的力度。
26日下午，在第十四次黨代會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議上，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)將分組審議兩委會(huì)報(bào)告的情況向主席團(tuán)做了匯報(bào)。隨后，大會(huì)主席團(tuán)共同醞釀形成了關(guān)于黨委、紀(jì)委報(bào)告的決議(草案)，通過了大會(huì)選舉辦法(草案)和新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議人選的名單，提交各代表團(tuán)審議。主席團(tuán)會(huì)議還通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定了總計(jì)票人、計(jì)票人名單，布置醞釀了兩委委員候選人和選舉工作的要求。
根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議的精神，27日上午，各代表團(tuán)在繼續(xù)審議兩委會(huì)報(bào)告的同時(shí)，還討論了關(guān)于黨委、紀(jì)委報(bào)告的決議(草案)和大會(huì)選舉辦法(草案)，充分討論醞釀了新一屆兩委委員候選人。各代表團(tuán)還傳達(dá)了主席團(tuán)第二次會(huì)議關(guān)于選舉工作的有關(guān)要求。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受上屆紀(jì)委的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
鄉(xiāng)十二屆黨代會(huì)以來黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作回顧
五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞黨委、政府提出的“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力營(yíng)造廉潔從政的良好政治氛圍，努力形成齊抓共管的工作局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得實(shí)效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委每年年初制定出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案，調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村兩委換屆選舉產(chǎn)生7個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)黨委及時(shí)調(diào)整紀(jì)委書記分工，獨(dú)立分管黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”，即對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)做出具體部署和安排，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，聽取紀(jì)委案件辦理等專項(xiàng)工作匯報(bào)不少于4次;開展鄉(xiāng)黨委書記與班子成員，班子成員與部門負(fù)責(zé)人廉政談話;鄉(xiāng)黨委與鄉(xiāng)黨政班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，班子成員與分管部門、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，及時(shí)下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)分解表》，層層分解責(zé)任。通過責(zé)任落實(shí)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人和各村負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”意識(shí)得到切實(shí)增強(qiáng)。
二、強(qiáng)化教育倡廉，筑牢思想防線確保防腐拒變。
一是強(qiáng)化廉政宣傳教育。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)縣委黨校老師來鄉(xiāng)上廉政黨課，組織鄉(xiāng)村干部收看《失德之害》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、“守紀(jì)律、講規(guī)矩五問”專題報(bào)告、《守紀(jì)律講規(guī)矩—20xx》廉政教育讀本，用這些活生生的例子教育黨員干部，樹立好自己的形象，取得了較好效果。日常組織開展《準(zhǔn)則》、《黨章》、《處分條例》集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。
二是抓實(shí)廉政文化建設(shè)。將反腐倡廉教育融入全民素質(zhì)教育活動(dòng)中，多形式、全方位實(shí)施鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員廉政文化建設(shè)工程。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)，并在“七一”大會(huì)進(jìn)行表彰，號(hào)召全鄉(xiāng)黨員向他們學(xué)習(xí)，用身邊熟悉的先進(jìn)典型教育干部群眾。
三、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干事環(huán)境風(fēng)清氣正。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條”、市委“三十二條”、縣紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)十二個(gè)不準(zhǔn)等紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“公車、辦公用房”和糾正“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督檢查和整治工作，并督促落實(shí)整改，取得明顯成效：公車私用現(xiàn)象基本杜絕;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備全部符合規(guī)定;通過精簡(jiǎn)辦文辦會(huì)，減少黨委、政府發(fā)文，會(huì)議時(shí)間平均減少20%;三公經(jīng)費(fèi)支出同比減少7.4%;公務(wù)接待一律實(shí)行“五單制”，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)逐年減少。
二是深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)開展《關(guān)于開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決懶政怠政問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于開展強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《關(guān)于開展強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處慵、懶、散和損害政府窗口形象等問題。扎實(shí)開展“三查三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查整治黨員干部打牌賭博風(fēng)、公款吃喝風(fēng)和違規(guī)辦酒風(fēng)。認(rèn)真開展“三資”清理工作，摸清底數(shù)，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等違規(guī)行為。通過專項(xiàng)活動(dòng)開展，糾正作風(fēng)問題4個(gè)，責(zé)令整改4個(gè)，提醒談話4人次，通報(bào)批評(píng)12人次。三是及時(shí)出臺(tái)規(guī)章制度。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持用制度管人、管事，先后出臺(tái)了《機(jī)關(guān)干部管理制度》和《村級(jí)組織工作規(guī)則》，使全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)有章可依。
四、強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)厲懲治違規(guī)違紀(jì)行為。
一是加強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)管和查處力度。鄉(xiāng)紀(jì)委組織相關(guān)部門開展民生項(xiàng)目監(jiān)督檢查，分別是農(nóng)村低保、生態(tài)公益林及退耕還林、農(nóng)村危房改造，查出挪用、不規(guī)范使用等方面問題4個(gè)，督促完成整改4個(gè)。
二是加大案件查辦力度。堅(jiān)持查處與懲治兩手硬，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必處，切實(shí)提高案件查處率。五年來鄉(xiāng)紀(jì)委查辦案件6件，黨內(nèi)警告處分3人，留黨察看一年1人，開除黨籍2人，對(duì)群眾來信來訪認(rèn)真接待和處理，做到件件有調(diào)查、有落實(shí)、有反饋。五年來，接待來信來訪6件，辦結(jié)6件。
五、強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光透明。
組織鄉(xiāng)村干部深入學(xué)習(xí)村務(wù)公開民主管理“一意見兩規(guī)定”的具體內(nèi)容，要求，方法。切實(shí)維護(hù)群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)“四議兩公開”程序，嚴(yán)守集體議事原則，做到村級(jí)事務(wù)村民做主。完善村務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開形式、時(shí)間和基本程序，做到“一村、一欄、一員、一薄”要求，村級(jí)財(cái)務(wù)做到每季度首月15日固定公開，開展村務(wù)公開民主管理一季度一督查，對(duì)督查存在問題進(jìn)行問責(zé)，通報(bào)批評(píng)12人次。
六、強(qiáng)化自身建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢干部忠誠(chéng)履職。
一是積極參加教育培訓(xùn)。積極參加縣紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)，抽調(diào)2人協(xié)助縣紀(jì)委辦案。
二是加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)明紀(jì)律，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，忠實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，鍛造一支廉潔高效的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的及三中、四中、五中全會(huì)和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。將會(huì)議精神與工作實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開放意識(shí)，更新了工作觀念，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，提高工作能力和水平，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)了工作效果。
各位代表、同志們，過去的五年，本屆紀(jì)委結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真履行工作職能，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的新思路，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面，取得了一定成效。我們感到，紀(jì)委能夠較好地履行工作職能，關(guān)鍵是有了縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了全鄉(xiāng)各基層黨組織和職能部門的支持配合。為此，我代表本屆紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地意識(shí)到，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，仍然還存在一些問題和不足：一是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā);二是一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數(shù)黨員干部作風(fēng)方面仍然存在問題;四是制度的落實(shí)和執(zhí)行力有待加強(qiáng);五是紀(jì)檢干部的履職能力和工作水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校瑢⒉扇∮辛Υ胧┘右越鉀Q，不辜負(fù)黨和人民的期望。
今后五年工作
今后五年是全面建成小康社會(huì)五年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”為主基調(diào)，以助推改革為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓作風(fēng)建設(shè)，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，懲防并舉，創(chuàng)新實(shí)干，充分發(fā)揮紀(jì)檢隊(duì)伍“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”四項(xiàng)職能作用，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，確保政令暢通，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、加大宣傳教育，著力抓好黨員干部廉潔自律工作
一是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的反腐倡廉教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己、潔身自好、一身正氣，不斷強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，杜絕違反廉潔自律的規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。
二是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化六進(jìn)工程，充分調(diào)動(dòng)各方力量共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。
二、突出監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)。 拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話等制度，促使黨員干部忠于職守、廉潔奉公。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，關(guān)注人、財(cái)、物管理等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實(shí)保證政令暢通。
二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。圍繞“三轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益、民生領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入查找可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)，立足預(yù)防教育與監(jiān)督管理，著力建立起“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”的廉政預(yù)警防范機(jī)制。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
一是認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。強(qiáng)化效能問責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升，在全鄉(xiāng)形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化和完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度規(guī)范的執(zhí)行力，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，堅(jiān)決做到違規(guī)必查、違紀(jì)必究。
三是加大案件查辦力度。進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索集體排查機(jī)制，完善大要案件查辦協(xié)作機(jī)制。以查辦群眾反映強(qiáng)烈和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)厲查處黨員干部違反計(jì)劃生育案件。加大對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”的查處力度。重視案件警示教育作用，加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，做到以查促建、以查促糾，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高紀(jì)檢隊(duì)伍整體水平。
繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。要求紀(jì)檢干部加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。特別是加強(qiáng)紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)取機(jī)會(huì)接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，從而不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。“打鐵還需自身硬”，紀(jì)檢干部要認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守十不準(zhǔn)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，從“正人先正已”做起，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
三是要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。要堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
各位代表、同志們，要確保璜田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是核心紀(jì)律保障，讓我們?cè)诳h紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉發(fā)展、廉潔、奉公三面旗幟，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作大局，以更加堅(jiān)定的信心，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，實(shí)事求是，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!