做任何工作都應(yīng)改有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。我們該怎么擬定計劃呢?下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
村莊軍民融合工作計劃篇一
一、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力為城市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
充分開發(fā)利用人防工程作倉儲、物流、商貿(mào)、蘑菇種植、車庫等,增強經(jīng)濟活力和人防發(fā)展后勁。利用人防資源積極服務(wù)民生,特別是近五年來全市新建小區(qū)地下車庫主要由人防工程提供,有效緩解地面車位緊張情況。同時積極向社會提供就業(yè)崗位,讓人防建設(shè)真正惠及民生,造福于民。預(yù)計“十三五”期間,將新增停車位2500個,安排就業(yè)3000人,直管人防工程開發(fā)利用率達70%,平戰(zhàn)結(jié)合凈收入450萬元以上,創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
著力抓好攀枝花市人防基本指揮所、民防宣教中心兩個ppp項目的建設(shè),繼續(xù)引導(dǎo)社會資本參與人防建設(shè),積極探索推廣人防工程建設(shè)ppp模式,實現(xiàn)投資主體多元化和融資方式多樣化,不斷增強人防事業(yè)發(fā)展的生機和活力。在已有的竹湖園地下商城、市中心廣場地下宮商城等一批項目的基礎(chǔ)上,以社會資金為主投資上億元打造市中心廣場人防商業(yè)項目,建成后既可起到疏散交通、人車分流的作用,還可增加區(qū)域商業(yè)設(shè)施,提供數(shù)百個的就業(yè)機會。同時城市人民防空綜合防護能力得到進一步提升。
實踐證明,只有把人防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,人防工作才有生命力。近年來,市人防辦立足人防建設(shè)基礎(chǔ)差、底子薄的市情,全力貫徹長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,按照人防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的建設(shè)原則,充分發(fā)揮人民防空獨特優(yōu)勢,不斷豐富融合形式,拓展融合范圍,提高融合層次,高起點規(guī)劃,引進_代表鄧國強投資建設(shè)了人民廣場人防工程,按照市委市政府的要求承建了愛蓮文化廣場人防工程,啟動了疏散基地項目建設(shè),并科學(xué)安排好其他各類人防工程,人民防空真正成為護民工程、利民工程、惠民工程、發(fā)展工程,較好地實現(xiàn)了戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟效益和社會效益的融合統(tǒng)一。 增強人防實力。市人防辦堅持以經(jīng)濟建設(shè)帶動城市建設(shè),以人防建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展,在城市建設(shè)中落實人防要求,科學(xué)安排各類人防工程,加大了對人防工作的投入力度,人防事業(yè)駛上了發(fā)展的快車道,人防工程體系更加完善、合理,人均人防掩蔽面積大幅增加,在為我市城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)作出重要貢獻的同時,使人防建設(shè)規(guī)模、速度和效益與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),一些指標步入全省乃至全國先進行列,人防事業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
推動經(jīng)濟發(fā)展。人民廣場、愛蓮文化廣場兩處單建式人防工程拉動投資9億余元,疏散基地將拉動投資6億余元。其中人民廣場項目平時開發(fā)作為金百匯商業(yè)街,引進步步高超市作為旗艦店,共800多個地下商鋪,已成為我市一處重要的經(jīng)濟增長點,直接提供就業(yè)崗位3000多個,間接提供就業(yè)崗位上萬個,每年創(chuàng)造利稅1000多萬元。愛蓮文化廣場建設(shè)了兩處下沉式廣場,為平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展小商業(yè)創(chuàng)造了條件。
錘煉人防隊伍。市人防辦將自建項目當成戰(zhàn)場、考場和舞臺,通過項目建設(shè),著力促進人防干部職工提升能力本領(lǐng)、錘煉工作作風(fēng)、增強服務(wù)效能,讓人防干部職工在項目建設(shè)一線成長。人防干部職工們憑著“艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、不畏險阻、聚力攻堅”的奮斗精神,用智慧和汗水,克服了施工環(huán)境不佳、地質(zhì)條件復(fù)雜、建設(shè)資金短缺、施工條件艱苦等重重困難,努力把每一個人防項目建成精品工程、示范工程、融合工程,在為人防建設(shè)、城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)做出重要貢獻的同時,為自己的人生寫下精彩的一筆。
二、荊門人防推進軍民融合發(fā)展的具體實踐
(一)建立了軍民融合發(fā)展的體制機制。荊門市委、市政府高度重視軍民融合發(fā)展,積極主動作為,成立了由軍分區(qū)司令員任組長的軍民融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了軍民融合項目工作辦公室,由市經(jīng)信委國防科工辦專門負責全市軍民融合工作的推進,加強與省國防科工辦、省市軍分區(qū)、省市人防辦、各軍工集團的溝通聯(lián)系,以項目工作為切入點和突破口,推進軍民融合取得實效。
(二)強化了規(guī)劃引領(lǐng)和政策推動作用。2015年編制出臺《荊門市軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,高起點謀劃荊門軍民融合深度發(fā)展。2016年市經(jīng)信委從推動人防工程項目對接和落地建設(shè)、推進民品參軍拓展市場、促進軍民技術(shù)交流合作、加強要素保障等四大方面出臺了《荊門市促進軍民融合深度發(fā)展三年行動計劃(2017-2019)》,為我市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。同時,荊門人防主動作為,協(xié)調(diào)市發(fā)改委、住建、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、文體等部門,在全省率先編制《荊門市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》,將城市地下空間的防護、交通、商業(yè)、醫(yī)療、文化娛樂、公共停車場等各種功能優(yōu)化布局,深入落實“平戰(zhàn)結(jié)合”建設(shè)方針,促進城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)拓展了人防工程的公共服務(wù)功能。今年10月,雙喜片區(qū)公共人防工程兼顧市民廣場地下停車場項目已竣工驗收,建筑面積萬平方米,戰(zhàn)時能夠掩蔽人員6500余人,平時功能為停車場,可為社會提供442個停車位。從今年2月份開始,荊門人防強力推進天龍公共人防工程,工程總建筑面積萬平方米,戰(zhàn)時功能為人員掩蔽部和綜合物資庫,平時主要功能為地下停車場、運動休閑及商業(yè)經(jīng)營,建成后將成為省內(nèi)規(guī)模最大的單建掘開式公共人防工程,2000個停車位將有效解決象山大道停車難問題,同時將為社會提供就業(yè)800多個,運動休閑和商業(yè)經(jīng)營將為我市帶來新的經(jīng)濟增長點。近年來,牌樓、泉洼、周河三個人防疏散地域相繼建成,不僅提供了人口疏散和安置保障能力,而且促進了新農(nóng)村建設(shè),融入了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
人防發(fā)展要與時俱進,首先要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽战ㄔO(shè)發(fā)展方式,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,深化改革,推進軍民融合,努力實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)揮人民防空的公共服務(wù)功能,把人民防空工程用作公共服務(wù)設(shè)施和用于搭建“雙創(chuàng)”平臺,發(fā)展新業(yè)態(tài)。充分利用現(xiàn)有人民防空工程,最大限度服務(wù)交通、停車、商業(yè)、倉儲、休閑、宣傳教育等。建一個工程之初不僅要考慮其戰(zhàn)備效益,還應(yīng)充分調(diào)研其經(jīng)濟效益和社會效益。不能只依靠政策性收費來籌措人防建設(shè)資金,而是以經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向,采用ppp模式利用社會資本投資人防工程建設(shè)。
三、主動作為,將融合式發(fā)展落實到位
第一、制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)范性文件。隨著襄陽市“兩個中心”(省域副中心城市、漢江流域中心城市)建設(shè)的快速推進,加強城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃和管理工作已迫在眉睫,迫切需要有一個指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)范性文件。但目前我國有關(guān)城市地下空間開發(fā)利用的綜合性立法卻十分薄弱。《人民防空法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等法律、規(guī)章明確了地下空間開發(fā)利用的基本原則,但對地下空間開發(fā)利用中存在的諸多實際問題未作具體規(guī)定。地方立法現(xiàn)狀也比較滯后,僅廣州、深圳等地出臺了一些政策性文件。因此,制訂可操作性強的地方規(guī)范性文件,指導(dǎo)地下空間開發(fā)利用非常必要。2012年,市民防辦按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,迅速成立專班,組織精干力量赴廣州、溫州、上海、南京等城市,對城市地下空間開發(fā)利用情況進行考察調(diào)研。認真搜集資料撰稿,查找法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,參考借鑒了先進城市的成功經(jīng)驗,結(jié)合襄陽實際,代市政府起草了《襄陽市市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),并向市政府報送了《關(guān)于我市城市地下空間開發(fā)利用的調(diào)研報告》和《關(guān)于〈辦法〉起草說明的情況匯報》等文件材料。在市_的指導(dǎo)審核下,與上位法律法規(guī)政策進行了嚴肅認真的比對,進行逐條梳理和斟酌,兩次召開政府協(xié)調(diào)會,充分吸納了市直各有關(guān)部門的意見,反復(fù)修改,幾經(jīng)易稿,經(jīng)過7個多月的精心打磨,2013年6月,該《辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,襄陽市成為全省第一個出臺城市地下空間開發(fā)利用規(guī)范性文件的城市。
第二、把人民防空規(guī)劃納入了城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。市民防辦根據(jù)城市所處的政治、經(jīng)濟和軍事地位,結(jié)合城市防空襲預(yù)案、人口密度、水陸交通及行政管理區(qū)劃等現(xiàn)狀,通盤規(guī)劃城市建設(shè)與人防工程、通信警報、應(yīng)急機制和應(yīng)急平臺、人防宣傳等項建設(shè),確保從源頭上合理規(guī)劃布局人防項目建設(shè),形成完整的城市人防綜合規(guī)劃體系。2013年市民防辦聘請清華同衡城市規(guī)劃設(shè)計院公共安全研究所編制了《襄陽市城市地下空間和人防工程規(guī)劃》,2014年9月通過專家評審,目前已報市政府審批。
第三、切實將人防建設(shè)主動融入城市建設(shè)大局。首先,把人防建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,從源頭上落實了人防工程建設(shè)要求,貫徹人防標準規(guī)范。切實將規(guī)劃內(nèi)容落到實處,不論新區(qū)開發(fā)還是老城區(qū)改造,都要依法修建民用建筑防空地下室,同時積極鼓勵社會力量參與人民防空建設(shè),確保城市發(fā)展到哪里,人防工程就建設(shè)到哪里。統(tǒng)籌規(guī)范城市地下空間開發(fā)利用,充分發(fā)揮人防工程在節(jié)約城市建設(shè)用地、緩解城市交通、改善城市環(huán)境、完善城市功能等方面的獨特作用,不斷提高城市品位,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。例如在東津新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,至始至終都貫徹了人防要求,落實了地下空間與人防工程規(guī)劃,確保了新區(qū)建設(shè)與人防工程建設(shè)的同步推進。
其次,主動融入城市建設(shè)。積極推進人防工程結(jié)建。近三年來,襄陽市人防結(jié)建工程審批量、竣工量以及易地建設(shè)費征收都實現(xiàn)了大幅度的同步增長,是這多年以來增長速度最快的時期。其三,充分開發(fā)利用人防工程。利用人防工程作倉儲、物流、加工、商貿(mào)、車庫等,增強經(jīng)濟活力,增強人防發(fā)展后勁。利用人防資源積極服務(wù)民生,為市民提供休閑、娛樂、購物、健身等場所,積極努力多向社會提供就業(yè)崗位,讓人防建設(shè)成果真正惠及民生、造福于民。同時把落實防護要求作為建設(shè)質(zhì)量的抓手,提升人防工程建設(shè)質(zhì)量,在規(guī)劃設(shè)計、審查審批、施工監(jiān)理、竣工驗收全過程都主動融合,嚴格落實防護要求,確保人防工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),為“兩防一體化”提供安全的避難場所。同時加強人防工程的日常監(jiān)督管理,如:消防安全管理、市場管理、工程維護管理等,也已成為人防工程一項非常重要的工作。
第四、切實將人防建設(shè)主動融入應(yīng)急管理體系。一是積極主動參與。市民防辦以人防戰(zhàn)備資源積極參與政府搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援為切入點,將人防建設(shè)全面融入政府應(yīng)急管理體系。人防部門作為應(yīng)急管理成員單位,承擔了相應(yīng)職能。二是實現(xiàn)資源共享。充分利用人防戰(zhàn)備資源為應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件、搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)。三是完成指揮平臺對接。加強基本指揮設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè),保證各級指揮中心之間及其與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部之間的互聯(lián)互通,為應(yīng)急救援提供指揮保障。四是抓好人防專業(yè)隊伍建設(shè)。要把人防專業(yè)隊伍納入政府應(yīng)急救援力量體系,突出抓好人防特種專業(yè)、應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練,將其作為政府處置突發(fā)事件的有生力量,以增強應(yīng)急保障能力。五是實行聯(lián)合訓(xùn)練。與湖北省機動通信局聯(lián)合開展訓(xùn)練,互相學(xué)習(xí)觀摩,開展現(xiàn)場培訓(xùn),相互交流提高。
村莊軍民融合工作計劃篇二
貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快新村融合發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加強行政村規(guī)模調(diào)整后過渡時期基層組織建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市公安局等七個部門行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求,堅決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向,不能過高估計村級的自治能力,在下階段再推一程,再助一把,進一步做好新村融合后續(xù)工作。
完善鎮(zhèn)村調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記xx任組長,黨委副書記xx、xx任副組長,組織委員xx、武裝部長xx、副鎮(zhèn)長xx擔任成員。
2.加強村級班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎(chǔ)上,已采取指定或直接選派等形式,擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記,目前直接選派書記1名,同時選好配強過渡時期新村其它領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容,落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育。
(二)強化組織融合
1.科學(xué)設(shè)置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運行,條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時,積極創(chuàng)新村黨組織設(shè)置模式,打破地域界限,探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型和結(jié)構(gòu)型黨組織。村改社區(qū)的,應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨總支,可按黨員所在集體經(jīng)濟組織或居住區(qū)域等設(shè)立黨支部。成立過渡時期新村村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共青團、婦女、民兵、調(diào)解、老齡等其他組織按照黨組織設(shè)置模式對應(yīng)設(shè)置。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
2.加強村級班子融合。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委在深入考察、綜合分析基礎(chǔ)上,采取指定或直接選派等形式,擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記,同時選好配強過渡時期新村其它領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。及時調(diào)整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內(nèi)容,落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育管理,嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等黨內(nèi)制度,充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
3.規(guī)范村級運行機制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機制,對多村合并的新村在過渡時期可設(shè)置村級日常事務(wù)辦公會議制度。建立健全村務(wù)聯(lián)席會議、村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向村黨組織定期匯報等制度。規(guī)范重大事項議事決策制度,理順新村管理體制,確保村級組織運行制度化、規(guī)范化。出臺村級“小微權(quán)力清單”制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。加強對“逐步融合”新村的二級核算社務(wù)的監(jiān)督。(牽頭單位:市委組織部、市民政局、市農(nóng)林局)
18個新村,指導(dǎo)召開第一次村“兩委”班子會議,新村班子成員集體亮相、公開承諾,同時邀請黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體,共商共議新村發(fā)展,共策共力矛盾化解,共識共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪,真心誠意獲擁護。瞄準宣傳政策、收集民意、回應(yīng)訴求、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒“五個目標”,廣泛組織“走心大走訪”活動,讓群眾快速建立對新村干部的信任。三要辦理好第一批實事,真抓實干樹形象。行政村規(guī)模調(diào)整后,群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績。新村班子要時時刻刻裝著群眾、想著集體,樹立新村干部的良好形象。
(二)加快理順各方利益,形成共贏發(fā)展局面。在推進新村融合的實踐中,政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關(guān)系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進直接融合,提升融合質(zhì)量。要以“三資”直接融合為目標,盤資產(chǎn)、明賬目、嚴紀律,用以獎代補的“好政策、得實惠”破干群思想顧慮之難,用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵大村先行,消除心理隔閡實現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念,推動新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動設(shè)施共享,打破村界觀念實現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中,通過共享農(nóng)村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、體育文化場館等公共設(shè)施,讓涉調(diào)村的群眾有互動的場所、溝通的橋梁和交流的主題,打造同步同心的新環(huán)境。
(三)持續(xù)強化組織建設(shè),構(gòu)建和諧共處環(huán)境。要及時跟進規(guī)劃調(diào)整、組織活動、民約修編等工作,問政于民、興村為民,保障新村各項工作高質(zhì)量開展。一要堅定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需,以促進新村融合、便民利民為導(dǎo)向,組織力量科學(xué)編制涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時修訂村規(guī)民約,完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時,要加快推進基層黨建標準化規(guī)范化建設(shè),建立健全村務(wù)聯(lián)席會議制度,要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動。三要邁出新村工作“一齊走”步調(diào)。圍繞提高村級組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平,以“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”為標準,從嚴落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序,全面實施“陽光黨務(wù)、陽光村務(wù)、陽光財務(wù)”等運行機制,確保新村各項工作順利開展。
(四)積極創(chuàng)新融合模式,煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、因村制宜的原則,不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式,想方設(shè)法盤活各類資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),壯大新村集體經(jīng)濟,使新村煥發(fā)生機,最終實現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè),囿于農(nóng)業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境,要努力推動農(nóng)業(yè)大村強強聯(lián)合,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。為破解多年來同質(zhì)競爭、各自為政的旅游發(fā)展困局,促進全域旅游開發(fā),桃渚鎮(zhèn)重點強化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升,為“景區(qū)升級、村民致富”打下基礎(chǔ)。三要主動開拓發(fā)展思路。基礎(chǔ)設(shè)施升級帶來的新機遇往往能打開“新天地”,在發(fā)展過程中,要充分利用這一“利好”資源。
村莊軍民融合工作計劃篇三
作的通知
一、申報范圍
1.申報項目應(yīng)屬于《專項資金管理辦法》中規(guī)定的支持范圍。重點支持軍民兩用核能、航空、航天、艦船動力、特種裝備、信息安全、特種材料、爆破器材等產(chǎn)業(yè)重點項目。
2.國家、省級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地的園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。
3.國家、省級國防科技重點實驗室軍民兩用科研項目,軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(參照《關(guān)于發(fā)布湖南省軍民兩用技術(shù)深度研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化重點項目申報指南的通知》(湘經(jīng)信軍品研管〔2015〕415號)),國防科技重大專項成果應(yīng)用項目。
4.軍民兩用實訓(xùn)基地重點項目,軍工行業(yè)人才培訓(xùn)項目。
5.省委、省政府確定的其它需要支持的重點項目和重要事項。
二、申報條件
1.申報單位應(yīng)符合《專項資金管理辦法》第八條規(guī)定的申報條件。
2.申報項目應(yīng)符合《專項資金管理辦法》第九條規(guī)定的條件,已經(jīng)辦理項目核準(備案)等相關(guān)手續(xù),項目資金落實情況較好,原則上必須是已經(jīng)開工的在建項目。
3.每個項目單位原則上選擇1個項目申請支持。凡當年享受過國家或省級財政其他專項資金支持的項目(國家要求配套的項目除外),原則上不重復(fù)安排。
4.已申報了中央和其它省財政2016專項資金的項目單位,不得重復(fù)申報。
5.項目申請單位存在批復(fù)項目建設(shè)(研制)未達到序時進度要求情況的,或者上經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用項目資金情況的,不得申報新項目。
三、申報程序和申報數(shù)量標準
1.中央在湘企業(yè)項目由中央在湘一級單位直接向省經(jīng)信委和省財政廳申報。每個企業(yè)(單位)限報1個項目。
2.省屬企業(yè)項目由省直主管部門向省經(jīng)信委和省財政廳申報。每個企業(yè)(單位)限報1個項目。
3.市州項目經(jīng)市州經(jīng)信部門、財政部門審核,上報省經(jīng)信委和省財政廳。
4. 財政省直管縣市項目經(jīng)縣市經(jīng)信、財政部門審核,上報省經(jīng)信委和省財政廳,同時抄送當?shù)厣弦患壥薪?jīng)信委和財政局。
各企業(yè)(單位)要選擇優(yōu)質(zhì)項目申報,我們將擇優(yōu)支持。
四、申報要求
村莊軍民融合工作計劃篇四
助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展
黨的十八大報告和十八屆三中全會公報對中國特色軍民融合式發(fā)展建設(shè)目標提出了明確要求,_主席“進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章,堅持需求牽引、國家主導(dǎo),努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局”,為我國未來一段時間統(tǒng)籌經(jīng)濟和國防建設(shè)深度融合指明了方向。面對新階段、新形勢、新要求,我_民融合的戰(zhàn)略定位和形勢將進一步明晰。因而軍民融合,必是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的強力助推器。
一、我國“民參軍”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
- 1
(一)軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯
- 3 我區(qū)已從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)力量、經(jīng)濟競爭力等方面為發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從實際情況看,深入推進民企參軍有一定難度,很多民營企業(yè)對進入軍品市場充滿熱情,但“民為軍用”的速度和規(guī)模都不盡人意,我區(qū)尚處于起步階段。出現(xiàn)上述情況,原因是多方面的。一是參與門檻高。民營企業(yè)要進入軍隊采購渠道必須具備軍工“四證”資質(zhì),辦證難度大、周期長,無形中抬高了民企的參與門檻。二是信息不對稱。由于保密需要等原因,軍地缺乏信息交流平臺,企業(yè)難以獲得軍事需求信息。三是收益難保障。由于軍品任務(wù)多具有品種多、小批量特點,構(gòu)不成規(guī)模開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn),加之一些新技術(shù)的前期研發(fā)投入大,資金來源完全依賴于自身投入,且民品與軍品關(guān)鍵節(jié)點需求不同,民營企業(yè)承擔的負擔一般都比較大、風(fēng)險高。四是優(yōu)惠政策難落實。目前,我國對民營企業(yè)“參軍”的相關(guān)扶持政策尚未出臺,各地雖然對軍品稅收有優(yōu)惠政策,但操作性不強,想真正實施起來,有待進一步完善。同時,由于相關(guān)部門和人員不熟悉此類涉密文件,辦理稅收免退手續(xù)方面非常困難,使得企業(yè)最終實質(zhì)性獲得稅收減免等優(yōu)惠政策就相對較少。
五、突破軍民融合瓶頸的措施
- 5 導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)《國防法》和相關(guān)文件精神,出臺開展軍民融合工作的實施細則,鼓勵并指導(dǎo)企業(yè)積極參加軍工“四證”資質(zhì)的申請,對取得“四證”的企業(yè)給予適當?shù)难a貼獎勵,透明辦證程序,盡量為企業(yè)提供便利,以激發(fā)民營企業(yè)“參軍”的熱情。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將對項目建設(shè)給予優(yōu)先支持。
村莊軍民融合工作計劃篇五
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神,全國和全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,嚴格按照“四個不摘”政策要求,落實“5年過渡期”政策規(guī)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,聚焦建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村振興。
一、2021年工作開展情況
(一)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
(二)精準幫扶。
根據(jù)脫貧家庭不同的致貧原因、勞力結(jié)構(gòu)、增收潛力,科學(xué)合理配置資金、資源、力量,精準到戶到人。已為所有已脫貧10537戶(不包括穩(wěn)定脫貧不享受政策戶)制定和落實幫扶措施85830條,取得積極成效。針對7戶新識別監(jiān)測對象,共制定幫扶措施32個,措施落實率100%。開展邊緣易致貧人口救助幫扶,針對217戶已消除風(fēng)險的邊緣易致貧戶,安排217人聯(lián)系幫扶,制定幫扶措施1049個,措施落實率100%。
(三)責任落實。
(四)政策落實。
一是不摘責任。繼續(xù)堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,保持縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作。進一步壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任、鄉(xiāng)村的主抓責任、部門的行業(yè)責任、干部的幫扶責任,做到“人人有擔子、層層有壓力”。縣鄉(xiāng)兩級扶貧機構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興機構(gòu),213個行政村扶貧專干調(diào)整為鄉(xiāng)村振興專干。二是不摘政策。持續(xù)優(yōu)化和完善鞏固脫貧攻堅成果政策體系,印發(fā)了《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》、《xx縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》等一系列相關(guān)配套文件,編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,確保過渡期內(nèi)政策持續(xù)穩(wěn)定。三是不摘幫扶。保持4109名幫扶干部繼續(xù)包保所有脫貧戶和監(jiān)測戶,組織各級幫扶責任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪幫扶。繼續(xù)選派駐村工作隊,6月初,60名第八批選派干部派駐省確定的20個村駐村開展工作。四是不摘監(jiān)管。強化信息監(jiān)管。健全完善建檔立卡戶動態(tài)管理監(jiān)測體系,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、因病或其他原因收入驟減、支出驟增戶,對標“兩不愁三保障”,采取針對性幫扶措施,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶清單,隨時掌握農(nóng)戶實際情況,及時解決問題,防止致貧返貧發(fā)生。強化資金監(jiān)管。全面推行公告公示制度,項目安排、資金來源、規(guī)模及績效目標等一律公告公示。建立健全財政資金監(jiān)管制度,資金使用全程跟蹤監(jiān)管,確保資金安全,實現(xiàn)績效目標。強化成效監(jiān)管。重點評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,及時評估幫扶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場風(fēng)險,防范脫貧人口小額信貸還貸風(fēng)險,保持政策穩(wěn)定。由縣委督查考核中心牽頭,抽調(diào)相關(guān)單位工作人員,組成穩(wěn)定、專業(yè)的督導(dǎo)調(diào)研隊伍,在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導(dǎo),持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、通報問題傳導(dǎo)壓力,對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行盤點梳理,建立臺賬,及時銷號,確保政策落到實處。截至目前,共開展督導(dǎo)2輪次,共21期,發(fā)現(xiàn)問題369個,均已落實整改。強化作風(fēng)監(jiān)管。開展腐敗和作風(fēng)問題專項治理,把作風(fēng)建設(shè)貫穿鞏固脫貧攻堅成果全過程,集中力量解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。
(五)工作落實。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶發(fā)展,現(xiàn)有139個主體、帶動脫貧戶4787戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。全年實施自種自養(yǎng)到戶產(chǎn)業(yè)項目3214戶,發(fā)放獎補資金365。7萬元。繼續(xù)完善出列貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),本年度已增加村集體經(jīng)濟收入154。55萬元。
2、小額信貸方面。持續(xù)推進脫貧人口小額信貸工作,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收,截止目前,今年累計新增脫貧人口小額信貸2760筆11175萬元,基本實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)信貸風(fēng)險,未出現(xiàn)逾期情況。
3、就業(yè)幫扶方面。全縣務(wù)工就業(yè)脫貧人口13253人,占2020年度務(wù)工就業(yè)人數(shù)的105。22%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動力2582人。建設(shè)認定就業(yè)扶貧車間12個,帶動就業(yè)219人,吸納脫貧勞動力就業(yè)80人,帶貧率36。53%。開發(fā)光伏扶貧公益崗位292個,安置脫貧勞動力就業(yè)286人,邊緣易致貧勞動力就業(yè)6人。
4、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。出臺了《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》,健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制,采取入戶走訪、電話聯(lián)系、鄰里詢問等方式,開展低收入家庭摸排認定工作,建立低收入人群檔案,及時納入監(jiān)測預(yù)警范圍,常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。
5、項目資金管理方面。今年共投入鄉(xiāng)村振興補助銜接資金1。178億元,其中中央銜接資金2873萬元、省級銜接資金2283萬元、市級銜接資金1410萬元、縣級銜接資金2618。5萬元、省級債務(wù)資金2165萬元、市級存量資金236萬元。已批復(fù)實施項目158個,其中專項資金投入9184。5萬元,批復(fù)實施項目84個,產(chǎn)業(yè)類項目20個,資金4885。5萬元,產(chǎn)業(yè)項目資金投入占比為53。19%。清查2016-2020年納入管理的扶貧項目資產(chǎn)637個2。895億元,實現(xiàn)賬實一致。已完成2013-2015年扶貧資產(chǎn)清查工作,共確權(quán)資產(chǎn)項目36個,資金2219。13萬元。