根據市委組織部的統一安排，市政協負責xx市子鎮x村駐村幫扶任務，時間為期三年。為更好地完成幫扶任務，機關黨委分期分批地安排政協機關干部到定點扶貧村工作。在x鎮和x村的協調下，租用一戶當地村民的房子作為駐村干部宿舍，從9月22日正式駐村，至今年11月末，我們駐村工作隊實際駐村時間達175天，全體隊員精誠團結、扎實工作，嚴格執行政協制定的各項工作紀律，勤儉節約、高效務實，較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作，制定了三年幫扶規劃，充分利用政協組織優勢，發揮個人潛能，積極爭取協調資金，截至目前，共爭取項目資金50.3萬元，體育健身器材一套(14件)，價值約5萬元。實施工程項目4個，開工建設1個，另3個項目在做開工準備工作。現將具體情況匯報如下。

一、領導重視，措施得力。

市政協高度重視駐村扶貧工作，把這項工作納入重要議事日程，當作重要任務來完成。

一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作和黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合，把扶貧村打造成政協領導干部聯系群眾的聯系點，機關干部的教育基地，政協委員發揮作用的舞臺。

二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫，超規格安排實職副縣級領導干部任扶貧村第一書記，為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。

三是為駐村工作隊配備一臺專車，購置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。

二、圍繞幫扶任務，扎實做好調查摸底。

圍繞駐村工作隊的職責任務，結合當地實際情況，對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間，通過下棚入戶，走訪部分村民，多次與x鎮主要領導和x村兩委班子成員進行深度交流溝通，10月10日召開了黨小組長和村民組長會議，聽取了村干部和黨小組長、村民組長對xx村今后發展的意見和建議，基本摸清x村人口情況、土地情況、設施農業大棚發展情況、養殖業發展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫療保險(新農合)和養老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上，又多次組織召開支委會和村干部會議，分析研究致貧致困的原因，提出下一步幫扶建議，形成了調研報告，為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。

三、研究發展思路，制定幫扶規劃。

(一)、認真謀劃發展思路。經過反復研究討論，一致認為：要想早日實現脫貧致富，一是村必須發展壯大集體經濟，恢復村集體經濟造血功能;二是多措并舉增加貧困戶收入，力爭達到家家都有致富項目。根據當地自然條件，結合當地實際確立了發展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發展思路。

1、在壯大村集體經濟方面，成立以蔬菜種植和畜牧養殖為主的農民專業合作社，圍繞當地蔬菜大棚產業所需器材設備，建一個綜合加工廠，主要以加工棚用棉被為主，附帶其它一些大棚用品，爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。

2、在推動農民致富方面，依托當地蔬菜大棚產業基地優勢，加大舊棚升級改造扶持力度，鼓勵村民擴大新棚建設面積，在大棚提質增效方面下功夫，向陽光要效益，向科技要效益，加快帶動村民致富。發展養殖畜牧業，以養羊為重點突破口，幫助協調貸款資金，鼓勵農民增加新的致富門路。

(二)、科學制定幫扶規劃。

我們遵照國家實施精準扶貧的戰略方針，以改善當地生產生活條件和完善基礎設施，增加貧困戶收入為目標，突出項目建設，科學合理地制定幫扶規劃，力爭在三年內當地人均收入達到1萬1千元以上，生產生活條件得到明顯改善。

1、規劃突出項目建設。規劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個項目。

2、規劃注重全面均衡發展。從抓好班子帶隊伍入手，抓好村“兩委”班子建設，落實黨建工作責任制，提高黨員政治素質，增強黨組織的凝聚力和向心力，同時幫助培養一批后備干部和新生力量，保障老爺廟村發展有持持續動力和后勁。

在扶植村產業發展方面，一是抓好設施農業發展，在大棚提質增效方面下功夫，實現設施的持續穩定生產和提質增效。二是促進養殖畜牧業發展，幫助村民提高發展養殖畜牧業的技術水平。三是發展壯大村集體經濟，成立農民專業合作社，建村辦加工企業。

在村基礎設施建設方面，一是修建村部，改善辦公條件。二是修建文化廣場，滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主干路實現水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。

在幫助困難群體方面，針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶，同鎮領導、村干部一起同心協力，對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和項目支持，幫助他們實現從根本上擺脫貧困現狀。

四、爭取資金和項目實施進展情況。

20xx年以來，駐村工作隊在市政協領導的幫助指導下，發揮政協組織優勢，充分挖掘個人潛能，積極向有關部門爭取資金和物資，截至目前，共爭取項目資金50.3萬元，體育健身器材(14件)一套，價值約5萬元。實施工程項目4個，開工建設1個，另3個項目在做開工準備工作。

1、村部建設項目進展情況。今年初，根據xx市委組織部的統一安排，村部建設要按照“七站一室”不低于233平方米的標準實施。市政協領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費，僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反復研究，最終采取了吸引民間資金參與村部建設的方案，村部設計為兩層帶地下室共計699平方米，一層和地下室由當地村民出資建，使用權30年，且每年向村委會交20xx元租金，產權歸村委會所有。用一層和地下室建廠經營，雇傭當地農民工50人，既帶動當地經濟發展，又幫助農民提高收入，可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯共計285平米，按每平米1200元計算，需資金3420xx元，經多方努力，x鎮給10萬元建設經費，xx市組織部給8萬，資金缺口620xx元，所用資金全部由墊付。目前，該工程已完工并正式投入使用，10月份市政協出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視，使其會議室達到了標準。

2、村內道路硬化項目進展情況。x村片多面廣，全村由7個自然屯組成，間隔跨度較大，街道彎曲狹窄，村民出行路和大田作業路都是泥土路，我們采取了分期、分段硬化泥土路的方法，規劃設計了連接大廟組和小廟組之間泥土路硬化項目。村委會組織路基籌資籌勞，駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門，積極爭取“一事一議”獎補資金，最后爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該項目現已實施完成。

3、修建防洪堤壩項目進展情況。組南大渠防洪壩為河灘地改造時修筑的泥土壩，經多年雨水沖刷后成為險工險段，直接威脅近300畝農田，規劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在x鎮水利站的配合下，向xx市水利局、財政局提出書面申請報告，又督促xx市水利局、財政局向xx市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元，資金指標已下達，待xx市水利局勘驗核準后，即可操作施工。

4、村民文化活動廣場項目進展情況。由于村集體無任何土地，要想建文化廣場，必須從村民手中征地，那樣勢必增加成本。經村委會研究討論后，決定該工程與村部建設同步進行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建設文化活動廣場，硬化路面并鋪彩磚，安裝體育健身器材，建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前，該項目在做工程預算，需建設資金10萬元，經與市財政有關部門協商后，可向xx市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套，待廣場硬化后即可安裝使用。

五、雪中送炭，用“心”幫扶。

自去年9月22日正式駐村以來，政協領導帶隊走訪慰問困難群眾，為遭受火災的村民王金華申請救助資金，送科技下鄉，做到了村里的事就是我們政協機關的事，村民的事當做自己家的事來辦，真正用“心”來幫扶，密切了干群關系，同時，也解決了領導干部聯系群眾最后1公里問題。

1、送溫暖、獻愛心，慰問困難群體。春節前夕，政協領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問，分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品，另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作隊和村委班子一起通過走訪，確定了48戶貧困戶，作為市政協黨員干部的幫扶對子。最近市政協機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200余件，讓困難群眾真切地感受到了黨的溫暖，政府的關懷。

2、動真情、伸援手，救助受災群眾。3月13日，村民王家中發生火災，所有財產全部燒光，王被嚴重燒傷住院，十分悲慘，老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知消息后馬上與村干部研究具體幫扶措施，組織臨時救助，并及時向政協領導匯報情況，并向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支持，3月23日下午即解決2萬元救濟款，工作隊連夜送往王手中，當接過救濟款時王淚如雨下，連說謝謝黨，謝謝政府。

3、送知識、送文化，提高農民科技素質。針對當地農民普遍存在缺乏農業科技知識的現象，市政協科教文衛體委組織市科協開展送科技下鄉活動。5月18日，科教文衛體委協調市科協，挑選了農業種植專家、畜牧養殖專家，攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養殖等專業科技圖書600本，深入到大老爺廟村免費發放，專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養殖中遇到的各種疑難問題，受到當地群眾的熱烈歡迎，農民學習科技知識的的熱情空前高漲，600本圖書一發而空。

六、嚴格要求自己，樹立良好的駐村干部形象。

1、制定嚴格的駐村工作紀律，樹立良好的駐村干部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律：不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿群眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向群眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間，第一書記帶頭執行駐村工作紀律，自覺接受駐村隊員和群眾的監督，沒有任何違反紀律的現象發生。

2、攻堅克南，堅守崗位，腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素，自己燒炕，自己做飯，發揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，耐得住寂寞、守得住底線，堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗，在沒有任何基礎的情況下，搞調研、做規劃、跑項目，較好地打開了工作局面。駐村以來，往返朝陽100多次，行程2萬多公里，安全無事故。

七、存在問題及下一步工作建議

(一)、存在問題

1、有些調查研究工作有死角，有些工作還沒做到位，需要下一步完善。

2、吃苦耐勞、扎根農村的思想意志有波動，有時有畏難情緒。

(二)、下一步工作建議

1、加快農民專業合作社注冊步伐，在省扶貧資金到位后，即可實施畜牧養殖或其它生產項目，力爭明年初見成效。

2、加大對項目的監督管理。一是加大對項目招標的管理力度，盡快成立以四官營子鎮主要領導為組長，村干部和駐村工作人員為成員的招標領導小組，防止權力過于集中出現違法違紀現象。

文成鎮黨委、政府始終把精準扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來，我們以“村情民意直通車網格化管理”為載體，緊扣“基礎設施、產業扶持、民生保障”三項重點，科學制定發展規劃，積極爭取項目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機制，強化落實扶貧責任，走出一條脫貧攻堅新路子。

一、基本情況

xx鎮位于xx縣西大門，距縣城5公里，下轄13個行政村101個村民小組，總戶數7534戶，人口32800人，經評議、兩次公示、鎮村再次審核，國家扶貧開發建檔立卡信息采集系統710戶2236人，其中脫貧44戶208人;xx市大數據采集系統666戶20xx人，其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人，貧困發生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開發戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因災、因病、因殘致貧占72%，因學致貧4%，因缺資金、技術、產業致貧占24%。其中、等村貧困戶基數較大。

二、工作成效

三是嚴把公示公開關。堅持公開透明，陽光操作，初選對象對次公示，并記錄在案，接受群眾監督;四是嚴把核查驗收關。由第一書記、支部書記、鎮扶貧工作站成員層層把關，重點核查貧困對象是否經過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規的現象，確保扶貧對象的精準性。目前，全鎮扶貧對象596戶1725人已全部精準識別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數據系統。

(二)破解“三大難題”，民心工程到戶

二是實施小農水工程，解決灌溉難問題。投資60余萬元完成xx村小水機排灌工程;投資65萬元對、三個村灌溉渠進行提升改造;投資120余萬元對、小(二)型水庫進行維修加固，徹底解決下游農田在旱期灌溉得不到滿足，影響農作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人;三是實施農村安全飲水工程，解決飲水難問題。投資600余萬元的農村安全飲水工程主管道已全面鋪設，預計年底可入戶投入使用，實現自來水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。

(三)推行“二大模式“，產業扶持到戶

一是合作社+基地+農戶模式。大力扶持農民專業合作社發展，、等村農民專業合作社根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規模均達500畝以上。其中，xx村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝，土蜂養殖戶28戶，年產值達2720萬元，帶動周邊140戶貧困戶。

二是互聯網+農戶模式。大力發展農村電子商務，今年，全鎮成立了7家農村淘寶店并投入運行，打通了農副產品線上銷售渠道其中xx村電商服務占線上交易額已達200余萬元。

(四)打造“一個平臺“，社會幫扶到戶

按照鎮黨委、政府統一部署，以“村情民意直通車網格化管理“工作機制為抓手，全鎮13個村黨支部牽頭創建“微黨建”服務平臺——村民互動微信群，積極引導社會各界全員參與到精準扶貧行列。其中xx村黨支部成立的微信平臺——“xx鄉情群”，自組建以來，已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元，惠及貧困學生家庭50余戶。

三、存在問題

(一)貧困戶素質偏低。貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴重。

(二)貧困戶發展“三缺“。通過建檔立卡發現，大部分貧困家庭發展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當前發展缺資金問題，但缺勞力和缺技術的問題確實是一個很難馬上解決的問題。

(三)貧困戶因災因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

四、下步工作

牢固樹立扶貧先扶志的工作理念，切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點，高度重視民生保障，大力推進精準扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎扶貧、產業扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”，繼續以“村情民意直通車網格化管理”工作機制為抓手，全面建立“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制，通過各項幫扶措施的落實，力爭20xx年脫貧400人。

(一)大力實施基礎扶貧，打造“造血式”大環境。結合實際，著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃，在20xx年有計劃有步驟實施20個民生項目。

三是實施農村安全飲水入戶安裝工程，力爭實現自來水戶戶通;四是加大對交通不便、貧困發生率高的村組在水利、電網、路網等方面的提升改造力度。

(二)大力實施產業扶貧，培育增收內生動力。

三是積極對接縣信用聯社，實施“產業扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創業意愿，幫助貧困對象爭取產業貸款項目，切實解決貧困農戶產業發展資金不足的困難。

(三)大力實施科技扶貧，提升就業創業能力。充分發揮毗鄰縣經濟開發區區位優勢，對接縣就業局等培訓機構，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領工程”、“新型農民職業培訓”等培訓工程，實施“訂單式”培訓，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業創業技能，積極為扶貧對象提供職業指導、就業信息等就業服務，讓在“家門口”就業成為現實。

(四)大力實施保障扶貧，實現發展成果共享。加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。

一是建立長效的助學計劃，確保貧困家庭的孩子上得起學;

四是實施民政托底保障，對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實現“應保盡保”，確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學上、有房住、有醫療”。

二是搭建社會志愿者互動平臺，適時成立志愿者協會，引導和鼓勵在外創業文成籍成功人士關心、關注家鄉發展，關愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路，激發社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，全力推進我鎮脫貧攻堅工作再上一個臺階。

一、近幾年扶貧開發情況

(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊，解決了“通信難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。

(二)抓資源開發，促農民增收。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。

(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。

一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;

二是全面落實新型農村社會養老保險;

四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。

(四)抓新農村建設，改善生活條件。

二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。

三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。

(五)抓基層組織，增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部，村級基層黨組織戰斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由于全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。

二是財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。

三是基礎設施滯后，群眾生產生活不便。由于受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。

一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。

二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。

三是電網改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。

四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其至坳線21公里，至坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。

四是投入不足，公共事業滯后。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療設備陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏，群眾業余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

三、下一步工作思路

1、與整村推進相結合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。

2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。

3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。

四、建議

1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算，導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。

2、建議給予項目支持。

三是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。

三是建議加大農村電網改造，提高用電質量。

四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點，方便群眾獲取生產生活信息。

五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。

六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業余生活。

七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，建議加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。

3、建議給予資金支持。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。