以全面實施《建設工程安全生產管理條例》安全質量年為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，強化監督管理，著眼于建立安全生產的長效機制和提高安全生產監管水平，努力控制和消除事故安全隱患，堅決杜絕四級以上傷亡事故的發生，實現施工生產安全，努力保障建筑安全生產形勢的基本穩定。

全面完成局里和其它上級管理部門下達的度建筑行業安全生產工作目標，減少和降低一般安全事故的發生；全面推行鋼管腳手架；所有在建工程均達到安全文明施工的要求，爭取50%以上的縣級文明樣板工地，20%以上市文明樣板工地，省級文明達標工地2-3個。

（一）、進一步提高認識

深入學習貫徹常和國家領導人關于安全生產工作的一系列重要指示精神，以對人民生命健康和國家財產安全負責的精神，增強做好安全工作的使命感和責任感。要進一步提高安全生產意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，切實將安全生產工作做好。

（二）建立和推行施工現場安全生產保證體系

建設部已制訂頒布施工現場安全生產管理的國家標準，并對施工企業實行《安全生產許可證》制度。施工現場安全保證體系是引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現企業安全生產的治本措施。，要把各公司建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎和中心來抓，體系要求以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則，強調全過程控制，（qq個性簽名網 http:///）有序有效進行安全生產管理。

（三）強化安全生產責任落實，嚴格考核

1、繼續開展安全生產目標責任管理，健全和完善安全生產崗位責任制，同時要把工作重點放在目標責任的考核上。

2、進一步規范安全生產資格審批后的現場督查、安全生產檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產責任。

3、督促企業安全生產責任制的落實，做好安全生產的基礎工作。要重點督促企業落實企業主要負責人和工程項目經理的.安全責任制度，對于發生重大安全責任事故的，要吊銷其個人執業資格和崗位證書，5年內不得重新申請，情節特別惡劣的，終身不得申請；落實應當具備的安全生產條件所必需的資金投入；落實安全生產管理機構的設。 立并配備與企業經營規模相適應的、具備有關專業技術職稱的專職安全管理人員。

4、加強自身力量的建設，建立一支廉潔高效的安全監督員隊伍。在新的一年，我們一是要求所有站里工作人員加強自學，迅速提高業務水平；二是積極參加各種業務培訓班，及時吸納新知識；三是加強橫向聯系，認真學習周邊市、縣的先進經驗。

1、認真組織開展建筑安全生產大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業的安全生產管理水平和施工現場的安全防護水平，促進企業創建安全文明工地。

2、加大企業傷亡事故的經濟責任，加大安全生產的經濟處罰力度，促進安全生產工作。

3、根據《安全生產法》的要求，組織開展建筑企業法人、項目經理、安全員任職資格考核，以使建筑業企業主要安全責任人具備相應的安全生產知識和管理決策能力。

4、繼續大力開展安全生產專項治理。，要重點抓好文明施工、模板工程、高處墜、起重機械拆裝等專項治理，要根據我區實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監管。要督促企業制定專項治理措施，措施要落實工程項目。

，各企業要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、項目經理和安全管理人員的培訓工作，三類人員要做到100%經考試合格執證上崗。認真、扎實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節日和“兩會”期間的安全檢查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”各施工企業必須對在建工程進行自查并將自查結果報告局安全監管站。努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。

1、要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。

2、要建立建筑行業誠信制度，對發生事故的責任單位和個人在結案處理后，要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和項目負責人不良業績記錄，并作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據。

建筑施工單位的生產經營活動具有較高的風險，事故發生頻率相對較高，影響面也較大，因此加強施工安全生產管理工作很重要，努力提高從業人員安全素質和安全意識，讓居民們能夠放心。下面是本站小編整理的施工單位安全工作計劃，希望對大家有所幫助!

一、安全工作目標

本標段工程的安全管理目標為：杜絕重大安全事故發生，輕傷事故發生率控制于千分之一，實現施工全過程安全生產。方針為：安全第一，預防為主;誰主管，誰負責。

二、嚴格執行安全生產考核制度

根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，我部將完善安全生產責任制的制定，全面落實安全生產責任制，層層簽定安全生產目標責任書。同時，我單位結合實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

三、提高管理及業務素質，加強機構人員配備

1、及時完善各項安全規章制度，做到安全工作有法可依、有理有據，根據實際情況調整安全管理重點，根據人員調動，調整安全領導小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結各項安全工作中的不足，積極改進，創新創譽。

2、加強我部安全人員的配備，加強專業學習培訓，逐步提高安全人員業務能力，以提高整體安全人員素質。

3、我部安全員的配備須經培訓合格持證上崗。

4、堅決執行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理，施工現場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責，限期整改落實。

四、加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議

1、定期召開安全生產例會，每月不少于四次安全例會、安全大檢查，每月不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰，確保安全體系正常運行。

2、重視安全培訓教育，每季度不少于一次安全培訓教育活動，組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、 更好的達到安全宣傳的效果。

3、加強特殊工種崗位作業人員的培訓、取證、復審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業人員到有關單位進行上崗證培訓，嚴禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進行安全知識培訓，并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育，教育形式應多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經考試合格者后方準上崗作業，教育率應達100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，增強安全管理的法制觀念，提高認識水平和業務水平。

7、組織實地借鑒安全管理到位的工地，學習安全工作做得好的單位的有益經驗和管理理念。

五、加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰

嚴格執行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應按“三定”原則進行整改，復檢或兩次檢查不合格的將按我部及業主有關文件執行處罰，追究有關人員責任，并強制停工整改直至合格。

凡在本項目安全檢查中被下發整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關工隊50-500 元罰款;被指令停工整改的，將給予相關工隊給予1000 元以上的罰款，并責令如期整改后按規定處罰有關人員;被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。

六、強化項目管理、制定達標計劃

結合單位及項目實際，制定達標計劃，在組織機構上落實好人員，充分發揮安全生產領導小組的作用，加強安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標責任制考核中，嚴格獎罰。

1、按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，嚴格組織施工管理，創標準化施工現場，為保持一個清潔適宜的施工環境和生產環境。

2、施工現場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。

3、采取有力措施，保護本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設施。

七、加強安全防護用品及設施的監督管理

1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現場的安全防護用品及設施包括安全帽、漏電保護器必須是符合國家有關規范、標準的合格產品。

2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養工作。進入施工現場的大、小型機械設備應實行進場驗收、禁止使用不合格機械，并養成定期檢查施工設備的習慣，做好機械設備的保養和維修，防止機械傷害、人員傷亡。

一、指導思想

以全面實施《建設工程安全生產管理條例》安全質量年為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，強化監督管理，著眼于建立安全生產的長效機制和提高安全生產監管水平，努力控制和消除事故安全隱患，堅決杜絕四級以上傷亡事故的發生，實現施工生產安全，努力保障建筑安全生產形勢的基本穩定。

二、工作目標

全面完成局里和其它上級管理部門下達的度建筑行業安全生產工作目標，減少和降低一般安全事故的發生;全面推行鋼管腳手架;所有在建工程均達到安全文明施工的要求，爭取50%以上的縣級文明樣板工地，20%以上市文明樣板工地，省級文明達標工地2-3個。

三、工作重點

(一)、進一步提高認識

深入學習貫徹常和國家領導人關于安全生產工作的一系列重要指示精神，以對人民生命健康和國家財產安全負責的精神，增強做好安全工作的使命感和責任感。要進一步提高安全生產意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，切實將安全生產工作做好。

(二)建立和推行施工現場安全生產保證體系

建設部已制訂頒布施工現場安全生產管理的國家標準，并對施工企業實行《安全生產許可證》制度。施工現場安全保證體系是引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現企業安全生產的治本措施。，要把各公司建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎和中心來抓，體系要求以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則，強調全過程控制，有序有效進行安全生產管理。

(三)強化安全生產責任落實，嚴格考核

1、繼續開展安全生產目標責任管理，健全和完善安全生產崗位責任制，同時要把工作重點放在目標責任的考核上。

2、進一步規范安全生產資格審批后的現場督查、安全生產檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產責任。

3、督促企業安全生產責任制的落實，做好安全生產的基礎工作。要重點督促企業落實企業主要負責人和工程項目經理的安全責任制度，對于發生重大安全責任事故的，要吊銷其個人執業資格和崗位證書，5年內不得重新申請，情節特別惡劣的，終身不得申請;落實應當具備的安全生產條件所必需的資金投入;全生產管理機構的設立并配備與企業經營規模相適應的、具備有關專業技術職稱的專職安全管理人員。

4、加強自身力量的建設，建立一支廉潔高效的安全監督員隊伍。在新的一年，我們一是要求所有站里工作人員加強自學，迅速提高業務水平;二是積極參加各種業務培訓班，及時吸納新知識;三是加強橫向聯系，認真學習周邊市、縣的先進經驗。

(四)進一步加強安全生產監督管理

1、認真組織開展建筑安全生產大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業的安全生產管理水平和施工現場的安全防護水平，促進企業創建安全文明工地。

2、加大企業傷亡事故的經濟責任，加大安全生產的經濟處罰力度，促進安全生產工作。

3、根據《安全生產法》的要求，組織開展建筑企業法人、項目經理、安全員任職資格考核，以使建筑業企業主要安全責任人具備相應的安全生產知識和管理決策能力。

4、繼續大力開展安全生產專項治理。，要重點抓好文明施工、模板工程、高處墜、起重機械拆裝等專項治理，要根據我區實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監管。要督促企業制定專項治理措施，措施要落實工程項目。

(五)認真做好安全生產培訓教育工作

各企業要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、項目經理和安全管理人員的培訓工作，三類人員要做到100%經考試合格執證上崗。認真、扎實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節日和“兩會”期間的安全檢查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”各施工企業必須對在建工程進行自查并將自查結果報告局安全監管站。努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。

(六)進一步規范事故管理

1、要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。

2、要建立建筑行業誠信制度，對發生事故的責任單位和個人在結案處理后，要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和項目負責人不良業績記錄，并作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據。

(一)、安全生產管理體系

1.1質量管理體系

施工質量的管理組織是確保工程質量的前提，在本工程中，我們建立以下組織機構來全面地進行質量的管理及控制體系。

1.2、施工質量管理職責

項目經理作為項目的最高領導層，對整個工程的質量全面負責，并在保證質量的前提下，平衡進度計劃，確保經濟效益等各項指標的完成，并督促項目部所有管理人員樹立質量第一的觀念，確保《質量保證計劃》的實施與落實。

1、項目總工程師的質量職責

項目總工程師作為項目的質量控制及管理的執行者，對整個工程的質量工作全面管理，從質保計劃的編制以質保體系的設置，運轉等，均由項目總工程師負責。同時，作為項目總工程師組織編寫的各種方案，作業指導書、施工組織設計，主持質量分析會，監督各施工管理人員質量職責的落實。項目總工程師亦是項目的質保經理。

2、質檢人員質量職責

質檢人員是對工程質量進行全面檢查的主要人員，有相當的施工經驗和吃苦耐勞的精神，在質量檢查過程中有相當的預見性，提供準確而無誤的檢查數據，對出現的質量隱患及時發出整改通知單，并監督整改達到相應的質量要求，并對已成型的質量問題有獨立的處理能力，同時賦予質檢人員對質量的一票否決權。

3、施工工長的質量職責

施工工長是為施工的直接指揮者，首先其自身就樹立質量第一的觀念，并在施工過程中隨時指出作業班組的不規范操作，質量達不到要求的施工內容，并督促整改。施工工長亦是各分項施工方案，作業指導書的主要編制者，并做好技術交底工作。

1.3、施工質量控制措施

施工階段原質量控制措施主要分為三個階段，并通過這三個階段來對本工程各分部工程的施工進行有效的階段性質量控制。

1、事前控制階段

事前控制，主要是建立完善的質量管理體系，編制《質量保證計劃書》，制定現場的各種管理制度，完善計量及質量檢測技術和手段。對工程項目施工所需的原材料等進行質量控制，并編制相應的檢驗計劃。

進行技術交底，圖紙會審等工作并根據本工程的特點確定施工流程、工藝及方法。對本工程將要采用的新技術、新結構、新工藝、新材料均要審核其技術可能性及運用范圍。檢查現場的測量標樁，及高程水準點。

2、事中控制階段

事中控制是指在施工過程中進行的質量控制是關鍵。主要有：完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入管理范圍。就是檢查和審核質量統計分析資料和控制圖表，抓住影響質量的關鍵問題進行處理和解決。

嚴格工序間交換檢查，作好各項隱蔽驗收工作，堅持交檢制度的落實，對達不到的質量要求的前道工序決不交給下道工序施工，直至質量符合要求為止。對完成的分部分項工程，按相應的質量評定標準和辦法進行檢查、驗收。審核設計變更和圖紙修改。

3、事后控制階段

事后控制是指對施工過的產品進行質量控制，是彌補。按規定的質量評定標準和辦法，對完成的單位工程，單項工程進行檢查驗收。整理所有的技術資料，并編目、建檔。在保修階段，對本工程進行維修。

1.4、設備、材料、半成品質量檢驗措施

對主要建筑材料鋼筋、水泥、黃砂、碎石、塊石等質量控制是確保工程質量重要內容之一，安排專職質檢員對各種進場材料，認真進行全面質量檢查，首先檢查有無廠家質保書，出廠合格證和化驗單，否則不準進場。然后對鋼筋、水泥等材料進行強度等指標試驗，試驗不合格的堅決退貨。

1、水泥

(1)水泥品種：在本工程中全部使用贛榆縣班莊水泥有限公司生產的普通硅酸鹽水泥。采購水泥前將擬采購的品種、數量報監理人批準。水泥符合本技術條款指定的國家和行業的現行標準。

(2)發貨：每批水泥出廠前，對水泥的品質進行檢查復驗，每批水泥發貨時均隨有出廠合格證和復檢資料。

(3)運輸：水泥運輸過程中注意其品種和標號不得混雜，采取有效措施防止水泥受潮。

(4)貯存：到貨的水泥按不同標號、出廠批號、袋裝等，分別貯放在專用的倉庫中，防止因貯存不當引起水泥變質。袋裝水泥的出廠日期不超過3個月，袋裝水泥的堆放高度不超過15袋。

2、水

(1)本工程使用水庫中的水。

(2)拌和用水所含物質不影響混凝土和易性和混凝土強度的增長，

以及引起鋼筋和混凝土的腐蝕。

3、骨料

1、混凝土骨料按監理人批準的料源購進，對含有活性成分的骨料進行專門試驗論證，并經監理人批準后，方可使用。

2、不同粒徑的骨料分別堆存，嚴禁相互混雜和混入泥土;裝卸時，粒徑大于40mm的粗骨料的凈落差不大于3m，避免造成骨料的嚴重破碎。

3、細骨料的質量技術要求規定如下：

2)砂料質地堅硬、清潔、級配良好;

3)天然砂料按粒徑分為兩級;

(二)、工期保證措施

1、實行項目法施工。

人員實行浮動工資制度，根據完成任務的多少、工程質量的好壞等因素綜合考核確定。

2、加強機械設備的維修保養，施工期間，對施工機械設備實行定期檢修、保養制度，做到隨壞隨修，使施工機械設備始終處于良好的技術狀態，提高其出勤率。

3、加強后勤保障服務工作，保證施工的正常進行。認真做好機械配件、材料的供應工作，切實解決施工生產生活中的問題，做好供水、供電等工作，保證施工的順利進行。

4、按前述標準做好排水系統、修筑施工道路。排水溝及時挖深、疏通、清淤，以便及時排除滲水，降雨時與灘面排水系統配合排除雨水，及時爽干路面，盡快恢復施工。

5、確保各單位、各環節工程一次達標，避免返工。

質量是工程的生命，質量達不到要求，進度再快也是空的。通過反復教育、宣傳，強化全員質量意識，嚴格施工程序，控制關鍵環節，確保施工各環節特別是控制工程進度的主要環節質量一次符合設計及規范要求，以免返工，造成不應有的時間浪費。“確保質量一次達標”就是加快進度的最好辦法。

6、加強計劃性，提高預見性。

認真做好實施性施工組織設計，以知道全過程施工，編制科學、合理的施工進度計劃，精心安排、科學組織勞力、機械、材料、資金等施工因素。

7、搞好與業主、監理工程師及設計單位的配合，具有超前意識，提前擬訂各項施工技術方案提前完成各種標準試驗，以便監理工程師批準后能及時施工。

全省建筑業管理與施工安全工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中共廣東省委十屆四次全會和全國、全省建設工作會議精神，積極推進我省建筑業產業結構的優化和升級，促進建筑業做大做強；堅持以鐵的手腕抓施工安全生產和工程質量，防止重特大事故發生，促進工程質量水平穩定提高；完善建筑市場監管，加強信用體系建設，規范建筑市場秩序。改善服務，加強管理，開拓創新，狠抓落實，開創我省建筑業管理和安全生產工作的新局面。

按照今年省建設廳的工作目標，要重點抓好以下六項工作：

（一）咬住安全生產總體目標，努力實現安全生產持續穩定

一是以防范重特大事故為中心，繼續深化以預防高處墜落和施工坍塌兩類事故為重點的隱患治理工作。將建筑工程的深基坑坍塌、高支模失穩、大型起重機械傷害和高處墜落等四類多發事故確定為專項整治的重點，確定工程投資規模大、在建項目多或安全生產監管薄弱的地區和企業為我廳重點監控對象，制定重點監控方案和措施，切實加強對重點地區、重點企業和重點施工部位的隱患排查。

二是繼續完善和改進安全生產監管方式，規范安全生產各方主體行為。要不斷強化安全生產監管手段，嚴格執行和不斷完善《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》，依法查處安全生產主體和相關責任人的違法違規行為。要不斷強化對建筑施工一線作業人員的安全教育培訓工作，在全省全面推行建筑工人安全教育培訓“平安卡”管理制度。要不斷強化建筑施工起重機械安全使用管理。

三是夯實施工安全生產基礎，逐步建立安全生產長效機制。以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，組織建筑施工企業開展安全質量標準化的達標活動。健全省、市、縣（市、區）三級施工安全生產應急管理機構，充實安全生產專家庫，進一步完善各級應急預案，做好應急資源儲備，加強應急教育和演練，提高處置重特大施工安全事故的應急反應能力。加強全省施工安全監管隊伍的建設，加強安全監督人員的業務培訓，配備必要的專業人才，提高安全監督工作水平。

（二）健全管理制度，進一步提高工程質量

以修訂《廣東省建設工程質量管理條例》為主線，加強工程質量管理制度建設。年，我省率先頒布了《廣東省建設工程質量管理條例》。十多年來，《條例》對于促進我省工程質量管理工作，提高工程質量水平起到了重要作用。但由于市場情況已發生了巨大變化，《條例》的一些內容已經明顯滯后于當前形勢，我省近年來出臺的一些行之有效的管理辦法也急需上升為法律規定，因此，今年省建設廳將提請省人大修訂《廣東省建設工程質量管理條例》，為工程質量管理提供更充分的法律保障。

以健全工程質量檢測監管體系為手段，加強工程質量檢測機構的管理。當前我省工程質量檢測隊伍數量多，素質良莠不齊，相當部分檢測單位的不規范行為給工程質量、安全造成隱患。我省今年將開展工程質量檢測機構資質審查，加強檢測監管制度建設，加大對檢測機構檢查的力度，嚴肅查處檢測業務掛靠、轉包和出具虛假報告的違法行為，建立檢測機構不良行為檔案，逐步建立我省檢測市場準入和清出的良性機制。

以確保工程結構質量和質量通病治理為重點，繼續開展專項治理活動。各級建設行政主管部門應繼續加強對住宅工程、公共建筑工程、重點建設工程等與人民群眾的利益密切相關，與社會公共安全密切相關，與全省經濟社會的發展密切相關的工程項目的質量管理。要確保建筑工程結構安全，要重點檢查執行工程強制性標準、進場材料檢驗把關、商品砼質量等情況，要開展建筑工程滲、漏、裂的專項治理，積極推行住宅工程質量分戶驗收。同時還要加強對建筑節能工程施工質量的管理。

以提高工程質量為根本目的，完善獎優懲劣機制。繼續加強引導，鼓勵建設、設計和施工單位采用先進、適用、可靠的新技術、新工藝、新材料、新設備，及時淘汰工程建設中的落后設備、施工機具和工藝；出臺《廣東省建筑工程施工工法管理暫行辦法》，鼓勵施工企業工法創新，并推廣應用成熟先進的工法，不斷提升工程建設的科技含量；在市場準入環節，對信譽好、實力強的企業要給予更多的承接工程任務的機會；要切實研究落實優質優價措施，增強企業創優的積極性。

要落實工程質量監督站在國家取消監督收費后的經費保障，保證工程質量監督工作的正常開展。去年國家取消了工程質量監督費收費項目，明確今后的經費由同級財政預算予以保障，各級建設行政主管部門要加強與同級財政等部門的溝通、協調，落實機構編制、經費，保障工程質量監督工作的正常進行。

（三）完善行政監管機制，進一步規范建筑市場秩序

進一步完善招標投標監管制度。今年，省建設廳將配合做好有關工作，爭取以省政府規章形式出臺《廣東省禁止建設工程串通招標投標違法行為管理辦法》和《廣東省工程建設項目招標代理管理規定》，將近年來我省一些行之有效的措施上升為政府規章的內容，為市場監管提供更有力的執法依據。我省各級建設行政主管部門要以遏制圍標串標為重點，加強對招標人行為、評標定標辦法、投標報價、專家評審等關鍵環節的管理，保證有形建筑市場健康有序地運作。要加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。對于各種違法違規行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上有一定影響的違法違規典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示的作用。

嚴格有形建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理。嚴格執行工程建設法定基本程序，強化建筑施工許可、安全許可等關鍵環節的監管，及時發現并嚴肅查處違法分包、以包代管等問題。各地要加強資質審批、招標投標、施工許可、質量安全監督等各管理部門以及有形建筑市場之間的配合協作，強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理，實現工程建設實施階段的全過程管理和聯動執法。今年省建設廳將組織修訂《廣東省建設工程項目招標中標后監督檢查辦法（試行）》，簡化、優化“廣東省建設工程項目招標中標后監督管理信息系統”，充分利用現代信息技術為日常管理工作服務。

加快建筑市場誠信信息系統的建設。完善的誠信信息系統是誠信體系的基本組成部分，是建立建筑市場誠信體系的基礎性工作，能夠確保誠信信息收集整理及時準確和實現共享。省建設廳已根據住房和城鄉建設部的統一部署，研究開發了“廣東省建筑市場誠信信息系統”，各市要逐步充實、完善本地區相關企業的誠信信息，盡快實現我省建筑市場誠信信息的互通、互用，建立失信懲戒機制。

（四）規范監理單位和執業人員行為，充分發揮建設監理作用

進一步完善相關政策措施，促進監理行業的持續發展。要加大執行新的工程監理收費標準的力度。從年5月起施行的國家新的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，是國家考慮到過去監理收費一直偏低的情況而進行的較大幅度的收費標準調整。執行新的收費標準是《價格法》等法律規定的義務，任何單位不得違反。各級建設行政主管部門要在招標文件備案、施工許可等環節認真把關，切實履行監管職責。要借鑒省外的經驗，研究建立切合我省實際的培訓教育制度，培養一批工程監理從業人員，以彌補我省注冊監理工程師嚴重不足的問題。

切實履行監理職責，提高工程建設水平。建設施工階段的監理是現階段監理行業賴以生存和發展的基礎。監理企業要把抓好施工階段的監理作為企業生存和發展的一項基礎性工作認真抓好。要繼續完善內部管理職能，健全監理工作制度，夯實工作基礎，努力提高監理現場工作質量，尤其要嚴格履行工程質量、安全生產監理職責。要精心選擇項目負責人，保證項目監理人員專業配套、人員到崗、責任到位、工作有序。要善于抓重點工程，抓關鍵部位，抓薄弱環節，加強預測，消除隱患。要通過嚴格監理，樹立一批樣板示范工程，逐步規范工作程序，促進監理制度自我完善，促進監理企業更好發展。

加強市場監管，規范建設監理市場秩序。要針對當前建設監理市場存在的越級承擔監理業務、轉讓監理業務、出賣或轉讓資質證書、現場監理人員不到位、不履行質量安全監理職責等突出問題，加大巡查力度，明查暗訪，跟蹤監督投標和合同承諾的監理人員到位和履行職責情況。對發現存在違法違規行為的企業和個人，要按照有關法律法規嚴肅處理。同時要充分發揮行業協會作用，加強行業自律。

抓好新定額的宣傳、培訓和實施。貫徹落實頒發的《全國建設工程勞動定額》和國家標準《建設工程工程量清單計價規范》，是今年造價管理的重點工作，要做好宣貫和培訓工作。要啟動我省各專業工程計價依據的編制工作，組織修編力量，確保新計價依據在1月1日執行。

積極探索造價管理方式的改革創新。今年上半年要完成修訂《廣東省建設工程施工合同范本》（版）的工作，結合施工合同范本、工程計價依據，逐步構建招標、合同與工程造價的有機管理體系。進一步深化我省工程計價體系，滿足“優質優價”深層次的工程計價與管理的需要，在“優質優價”的計價依據、計價方式、結算與價款支付等方面要有實質性的進展。組織起草政府投資項目工程款支付辦法，規范政府投資項目結算行為。

大力推進工程造價信息化工作。充分利用國家標準《建設工程工料機數據標準》頒布執行和省計價依據修編的契機，進一步整合我省工程造價信息資源，積極穩妥推進全省工程造價信息資源共享，提高工程造價資源的利用率，建立全省工程造價信息共享平臺，進一步提高建設信息化水平，要充分利用專業機構的資源和優勢，以標準化帶動信息化，以信息化帶動工程造價管理的跨越式發展，爭取有實質性突破。

解決好工程定額測定費取消后工程造價站經費保障問題。去年國家取消了工程定額測定費，明確今后相應的經費由同級財政預算予以保障。建設行政主管部門要加強與同級財政等部門的溝通、協調，落實機構編制、經費，保障造價管理工作正常開展。

（六）切實抓好民生建設，促進行業和諧穩定

今年全國經濟形勢將更加嚴峻，特別是房地產市場不景氣，必將導致建設領域維穩和清欠形勢嚴峻。維穩是一項重大政治任務。，我們將按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，本著“既治標，重治本”的原則，加大防欠和維穩工作力度。對拖欠行為和因拖欠引發群體性事件的，要視實際情況采取綜合措施處理，及時化解矛盾。要強化企業對勞務分包的規范管理，堵塞漏洞。要促進建筑勞務分包企業的發展。要完善突發事件應急處理機制，積極配合政府有關部門處理糾紛事件，維護社會穩定。

同志們，做好今年建筑業管理與施工安全工作任務艱巨，責任重大。我們一定要堅持以和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，把握形勢，求真務實，開拓創新，不斷將建筑業管理與施工安全工作推向前進，為我省經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

一、指導思想

以全面實施《建設工程安全生產管理條例》安全質量年為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，強化監督管理，著眼于建立安全生產的長效機制和提高安全生產監管水平，努力控制和消除事故安全隱患，堅決杜絕四級以上傷亡事故的發生，實現施工生產安全，努力保障建筑安全生產形勢的基本穩定。

二、工作目標

全面完成局里和其它上級管理部門下達的度建筑行業安全生產工作目標，減少和降低一般安全事故的發生；全面推行鋼管腳手架；所有在建工程均達到安全文明施工的要求，爭取50%以上的縣級文明樣板工地，20%以上市文明樣板工地，省級文明達標工地2-3個。

三、工作重點

（一）、進一步提高認識

深入學習貫徹常和國家領導人關于安全生產工作的一系列重要指示精神，以對人民生命健康和國家財產安全負責的精神，增強做好安全工作的使命感和責任感。要進一步提高安全生產意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，切實將安全生產工作做好。

（二）建立和推行施工現場安全生產保證體系

建設部已制訂頒布施工現場安全生產管理的國家標準，并對施工企業實行《安全生產許可證》制度。施工現場安全保證體系是引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現企業安全生產的治本措施。，要把各公司建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎和中心來抓，體系要求以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則，強調全過程控制，有序有效進行安全生產管理。

（三）強化安全生產責任落實，嚴格考核

1、繼續開展安全生產目標責任管理，健全和完善安全生產崗位責任制，同時要把工作重點放在目標責任的考核上。

2、進一步規范安全生產資格審批后的現場督查、安全生產檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產責任。

3、督促企業安全生產責任制的落實，做好安全生產的基礎工作。要重點督促企業落實企業主要負責人和工程項目經理的安全責任制度，對于發生重大安全責任事故的，要吊銷其個人執業資格和崗位證書，5年內不得重新申請，情節特別惡劣的，終身不得申請；落實應當具備的安全生產條件所必需的資金投入；落實安全生產管理機構的設立并配備與企業經營規模相適應的、具備有關專業技術職稱的專職安全管理人員。

4、加強自身力量的建設，建立一支廉潔高效的安全監督員隊伍。在新的一年，我們一是要求所有站里工作人員加強自學，迅速提高業務水平；二是積極參加各種業務培訓班，及時吸納新知識；三是加強橫向聯系，認真學習周邊市、縣的先進經驗。

（四）進一步加強安全生產監督管理

1、認真組織開展建筑安全生產大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業的安全生產管理水平和施工現場的安全防護水平，促進企業創建安全文明工地。

2、加大企業傷亡事故的經濟責任，加大安全生產的經濟處罰力度，促進安全生產工作。

3、根據《安全生產法》的要求，組織開展建筑企業法人、項目經理、安全員任職資格考核，以使建筑業企業主要安全責任人具備相應的安全生產知識和管理決策能力。

4、繼續大力開展安全生產專項治理。，要重點抓好文明施工、模板工程、高處墜、起重機械拆裝等專項治理，要根據我區實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監管。要督促企業制定專項治理措施，措施要落實工程項目。

（五）認真做好安全生產培訓教育工作

，各企業要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、項目經理和安全管理人員的培訓工作，三類人員要做到100%經考試合格執證上崗。認真、扎實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節日和“兩會”期間的安全檢查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”各施工企業必須對在建工程進行自查并將自查結果報告局安全監管站。努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。

（六）進一步規范事故管理

1、要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。

2、要建立建筑行業誠信制度，對發生事故的責任單位和個人在結案處理后，要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和項目負責人不良業績記錄，并作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據。