范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇一

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇二

剛才，真曉同志匯報了有關(guān)工作情況，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

自20xx年我們按照國務(wù)院的要求，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)以來，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度，發(fā)揮了重要作用。“”時期，是我市各項事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴(yán)格隊伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城管隊伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，政策水平不斷提高，人民群眾更加認(rèn)可。這充分說明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責(zé)、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實行動，生動展現(xiàn)了新時期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一要樹立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理的理念，進(jìn)一步提升城市管理水平。 城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設(shè)、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設(shè)更重要。未來一個時期，是合肥向工業(yè)社會和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段，城市管理必須與之相適應(yīng)，而且更需要精細(xì)化、理性化。我們要建立與社會發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念，把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化數(shù)字概念，實行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強(qiáng)化屬地管理，更好地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一，進(jìn)一步落實包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權(quán)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。

二要強(qiáng)化改革的意識，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對集中和自由裁量權(quán)的陽光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃，等等。哪一次轉(zhuǎn)變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當(dāng)前和今后一段時期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務(wù)”的思路，秉持大開放的理念，積極引進(jìn)實力強(qiáng)信譽(yù)好的社會管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關(guān)部門要當(dāng)好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強(qiáng)過程監(jiān)管，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要效率，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

三要堅持統(tǒng)籌的方法，進(jìn)一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項相對復(fù)雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。一方面，要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個部門的全部或部分行政處罰權(quán)，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設(shè)與發(fā)展有利，并經(jīng)過科學(xué)論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實。另一方面，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、收益與服務(wù)相對等的原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé)，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi)，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標(biāo)，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善各相關(guān)部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯(lián)動機(jī)制，共同把相關(guān)工作做好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨委政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關(guān)心關(guān)愛城管隊伍，同時也要加強(qiáng)日常管理，堅持從嚴(yán)要求。

總之，時代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實干，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇三

1:編制范圍：

本預(yù)算根據(jù)武都區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)上黃家壩－深巖溝坪農(nóng)村公路施工圖設(shè)計工程數(shù)量編制。

2： 編制依據(jù)：

(1)交通部交工發(fā)【1992】65號《公路工程預(yù)算定額.》；

(4)甘交規(guī)劃[2002]228號文件附件《甘肅農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》，以下簡稱《農(nóng)村編辦》。

3:人工、材料及有關(guān)費用取定：

(1)人工工日單價：8.89元∕工日。

(2)依據(jù)《農(nóng)村編辦》的規(guī)定，有關(guān)材料供應(yīng)價格按甘肅省公路工程定額站發(fā)布的《二oo四年第一期甘肅省公路工程一類外購材料調(diào)查價格》、《二oo四年第一期甘肅省公路工程二類外購材料及裝卸費、運費綜合價格》取定。自采加工材料場價格采用預(yù)算定額分析計算。材料運距10公里及以上時，汽車運費按《價格》取定0.5元∕公路，裝卸費按4元∕噸計算，材料運距10公路以下時，運費和裝卸費采用預(yù)算定額分析計算。依照《農(nóng)村編辦》中的規(guī)定，計取施工輔助費、臨時設(shè)計費、現(xiàn)場管理費中的基本費用和主副食運費補(bǔ)貼、企業(yè)管理費、建設(shè)單位管理費中的所有費用、勘測設(shè)計費。其余費用不計。稅金綜合稅率為4.74﹪。

4:預(yù)算結(jié)果：

人工（工日）26091

炸藥（t）5.858

鋼釬（t）0.97

預(yù)算金額（元）313690.00

平均每公里造價（元）130704.16

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇四

今天把市直各部門的財務(wù)負(fù)責(zé)同志請來，主要是通報情況，溝通信息，總結(jié)過去部門預(yù)算編制工作和推進(jìn)部門預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門預(yù)算編制工作。下面，我就即將開始的20xx年市直部門預(yù)算編制講幾點意見。

自20xx年推進(jìn)部門預(yù)算改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞部門預(yù)算改革這個中心,一方面,積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)各項改革;另一方面,切實加強(qiáng)各項基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定，提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性。經(jīng)過幾年的共同努力,部門預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年，市直74個部門301個預(yù)算單位納入了部門預(yù)算管理，部門預(yù)算總收入17.54億元，部門預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大、審計等部門意見的基礎(chǔ)上，完善了《市直部門預(yù)算編制辦法》，使部門預(yù)算的編制更加合理，并增強(qiáng)了可操作性。首次使用軟件完成部門預(yù)算編制工作，通過對財務(wù)人員的操作培訓(xùn)，確保了部門預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。今年以來，預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月，地方財政總收入53.2億元，完成預(yù)算的76%，同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元，同比增長18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元，同比增長29.1%，完成預(yù)算的75.3%，超時間進(jìn)度8.7個百分點;市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元，完成預(yù)算的78.5%,同比增長29.4%，超時間進(jìn)度11.9個百分點。1至8月，全市一般預(yù)算支出33.3億元，同比增長15%，完成預(yù)算的59.42%。部門預(yù)算改革的有效推進(jìn)，初步實現(xiàn)了國家宏觀政策與部門履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制，建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在：一是部門預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確，各部門預(yù)算管理理念增強(qiáng)，預(yù)算管理水平也得到了切實提高。二是實現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性，部門所有收入和支出都按照規(guī)定的編報內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映，保證了部門預(yù)算的統(tǒng)一性、完整性，達(dá)到了一個部門一本預(yù)算、自下而上逐級編制預(yù)算的改革目標(biāo)。三是建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法，預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細(xì)化預(yù)算編制，收入細(xì)化到不同資金渠道，支出細(xì)化到具體項目，預(yù)算批復(fù)時既批復(fù)資金又批復(fù)項目。五是初步實現(xiàn)了與部門履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦確定，不再隨意追加，機(jī)動財力逐年減少，領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié)，減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度，財政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進(jìn)了財政自身改革，財政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。

總體上看，部門預(yù)算改革的推進(jìn)，規(guī)范了財政管理，優(yōu)化了資源配置，提高了資源配置效益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在部門預(yù)算編制的一些程序上，在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里，在預(yù)算執(zhí)行的一些過程中，還存在一些問題和不足，這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素，都要引起重視，認(rèn)真加以解決。

一是項目支出預(yù)算編制還需進(jìn)一步完善。項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分，是市直部門為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。目前，我市還沒有建立項目庫和項目評審制度，項目支出具有很強(qiáng)的專業(yè)性，每一個項目需花多少錢，該不該花錢，部門比較主動，財政相對被動，部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行項目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開支范疇的事項作為行政事業(yè)類項目申報，如會議費等;有的為套取財政資金，虛列項目申報;有些部門項目設(shè)置重復(fù),分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的范圍不清,增加了對這些項目監(jiān)督管理的難度;有些部門和單位在預(yù)算執(zhí)行中，要求財政部門調(diào)整追加項目預(yù)算，有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項目。

二是預(yù)算編報技術(shù)操作上有待進(jìn)一步改進(jìn)。部門預(yù)算編制及一些專項管理工作,都需要通過編報相關(guān)報表來反映。嚴(yán)格按照財政部門的統(tǒng)一要求，準(zhǔn)確、及時地編報各類報表,既是預(yù)算管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,同時也是落實相關(guān)改革措施的必要條件。從這幾年市直部門預(yù)算執(zhí)行情況來看,在這方面還存在一些突出的問題：一是收入填報不完整，有些部門和單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，對以前年度的各項結(jié)余、其他收入等沒有全額納入部門預(yù)算。二是報送時間不及時，直接影響了財政部門匯總和相關(guān)工作的按時有序完成。三是項目未細(xì)化,由部門代編下級單位預(yù)算。有些部門在編制“二上”預(yù)算時,沒有按照預(yù)算管理要求對項目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,而是由部門代編下級單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進(jìn)行“二次分配”。四是預(yù)算編制過程中調(diào)整過于頻繁。由于部門預(yù)算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門在批復(fù)預(yù)算時還要求調(diào)整,既影響上報市人大預(yù)算數(shù)字的準(zhǔn)確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理結(jié)合不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息,導(dǎo)致信息不對稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成分配不公，資產(chǎn)占用較多的部門,不僅不會因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請運行維護(hù)費,甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門謀取利益，造成資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強(qiáng)化不夠，部分對已占用的資產(chǎn)沒有成本和費用的概念,影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四是審計中的違規(guī)違紀(jì)問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計時，提出了市直部門預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問題：有4個部門采取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預(yù)算管理，涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經(jīng)費超支現(xiàn)象突出，20xx年基本公用經(jīng)費超支492萬元，有的是擠占挪用項目經(jīng)費，有的是用未納入部門預(yù)算的收入彌補(bǔ);4個部門虛列支出208萬元轉(zhuǎn)暫存;3個部門超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支費用209萬元;有2個部門違規(guī)收費和未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)處置沒有辦理審批手續(xù);有2個單位部分收支未納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算。財政部門在財政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問題。上述問題的產(chǎn)生，從預(yù)算執(zhí)行部門來看，一是預(yù)算編制不完整，部分收支游離在財政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行打折扣，造成無預(yù)算列支、費用超支等問題。三是有些部門和單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，存在違規(guī)收費、占用其他單位資金等問題。四是部分財務(wù)人員素質(zhì)和財務(wù)管理水平不高，造成會計核算不規(guī)范等問題。上述問題也反映出在財政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠，部分單位在編報收入預(yù)算時打埋伏、執(zhí)行時超預(yù)算。

不難看出，我們的部門預(yù)算工作，離規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有距離，離市委、市政府的要求還存在不足，離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預(yù)算改革盡管推進(jìn)了幾年，但后面的路還很長，任務(wù)還很艱巨，需要我們齊心合力，繼續(xù)把改革引向深入。

二、規(guī)范部門預(yù)算管理，是上級對我們的明確要求

財政是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，是財政工作的生命。對此，各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格財政管理，深入推進(jìn)以部門預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項財政改革。

財政部出臺的《關(guān)于完善和推進(jìn)地方部門預(yù)算改革的意見》強(qiáng)調(diào)了深化部門預(yù)算改革的重點：一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機(jī)制，要立足公共財政職能，將財政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出，增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域的資金投入;要加強(qiáng)項目的可行性研究論證，建立和完善重大支出的項目評審機(jī)制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機(jī)制，要不斷完善定員定額管理體系，在研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極開展實物費用定額試點工作，逐步建立預(yù)算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系;要加快項目庫建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)項目預(yù)算滾動管理，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類，逐步將項目支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，明晰反映各項支出用途。三是全面推進(jìn)預(yù)算管理的各項改革，要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，大力推行政府采購制度，加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，要強(qiáng)化財政內(nèi)部監(jiān)督，要加強(qiáng)對部門的財政監(jiān)管，要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績效考評體系，要把績效管理理念與方法引入財政支出管理，逐步建立起與公共財政相適應(yīng)，以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系，并將績效考評結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。

全國財政廳(局)長座談會要求：要深化部門預(yù)算管理制度改革，盡快建設(shè)“精細(xì)”財政。全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓緊完善政府收支分類改革，并爭取盡快將部門預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類。要不斷改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。要全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。

第二，市委、市政府對預(yù)算管理提出的新要求

市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會議上強(qiáng)調(diào)指出：要深化部門預(yù)算改革。進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作，完善基本支出定員定額管理辦法。扎實推進(jìn)政府收支分類改革，實行按經(jīng)濟(jì)分類編制項目支出預(yù)算，推動項目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法，穩(wěn)步推進(jìn)績效考評工作，提高財政資金的使用效益。要擴(kuò)大國庫集中收付制度改革范圍。進(jìn)一步深化國庫集中支付改革級次，將改革工作逐步實施到所有基層預(yù)算單位。要擴(kuò)大改革資金范圍，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，擴(kuò)大國庫直接支付的資金范圍，提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法，完善國庫單一賬戶體系。市直部門和有條件的縣市，要實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革，控制現(xiàn)金流量，減少公款開支漏洞。要認(rèn)真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。擴(kuò)大非稅收入管理范圍，將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益，全部納入非稅收入管理。要健全財政監(jiān)督機(jī)制。隨著財政體制改革的深入，加強(qiáng)財政監(jiān)督工作，加大對違規(guī)問題的查處力度，顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監(jiān)督工作，把機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門預(yù)算的剛性和約束力。加強(qiáng)對預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處多頭開戶和私設(shè)“小金庫”的行為。

第三，市人大對預(yù)算管理提出的新要求

市人大要求20xx年部門預(yù)算編制做到：一是項目的質(zhì)量要提高，不能把項目經(jīng)費當(dāng)業(yè)務(wù)費用，要逐步降低行政事業(yè)性項目比重，項目經(jīng)費要實行零基預(yù)算，要加強(qiáng)項目審核評估。二是編制口徑要科學(xué)，人員經(jīng)費要保證，公用經(jīng)費要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴(yán)格部門預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算批復(fù)后，不得隨意調(diào)整和變更，各項目之間也不得隨意調(diào)整，要嚴(yán)格實行國庫集中支付。四要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，部門預(yù)算要按法定程序?qū)徍耍_展決算審計。

三、規(guī)范部門預(yù)算管理，是財政發(fā)展的迫切需要

財政收入和財政支出是財政資金運行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系，財政運行將缺乏強(qiáng)有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系，難以提高財政資源的配置效益，難以保證財政資金的良性運行。加強(qiáng)財政支出管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快公共財政建設(shè)的客觀需要，同時也是推動財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，必須把加強(qiáng)財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預(yù)算是財政支出管理的重要內(nèi)容，是財政管理工作的核心和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此，也必須把部門預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財政“蛋糕”越做越大，財政支出規(guī)模也快速增長，這對規(guī)范部門預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年，我市地域內(nèi)財政收入147.5億元，比上年增長40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元，比上年增長21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元，比上年增長31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元，比上年增長18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元，比上年增長23%。近5年來，我市財政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財政保障能力逐步增強(qiáng)。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的保“吃飯”保運轉(zhuǎn)支出為3.53億元，20xx年達(dá)到7.4億元，5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門預(yù)算總支出7.2億元，20xx年達(dá)到17.2億元，5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費基本得到了保障，公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全省地市州中是較高的。因此，我們更要切實履行職責(zé)，確保財政資金運行的安全、可靠、準(zhǔn)確、高效，把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財政的要求上來，按照財政部提出的目標(biāo)，盡快建設(shè)“精細(xì)”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協(xié)調(diào)”財政和“民生”財政。

部門預(yù)算涉及方方面面，既涉及體制、機(jī)制，又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央，又涉及地方;既涉及財政部門，又涉及所有預(yù)算單位，解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監(jiān)管部門，肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任，更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門，同樣肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任，也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。現(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門預(yù)算管理的最有利時機(jī)，津貼補(bǔ)貼全額納入了預(yù)算，單位支出有了財政保障，單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員再不需“愁錢”發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)獎金，也就沒有必要冒風(fēng)險搞“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律的事了。另外一個方面，財政預(yù)算的全范圍覆蓋，財政保障能力的不斷提高，對部門預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對部門預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、合法性和安全性，都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作，需要我們齊抓共管，緊密配合。

五、我們對規(guī)范預(yù)算管理的基本思路

在推進(jìn)部門預(yù)算改革的進(jìn)程中，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因，財政部門往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來我市財政收入盡管增幅較大，但還是滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們力求通過“確保重點、兼顧各方”實現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，得到公眾認(rèn)可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會熱點、難點問題，更加突出了財力不足與需求的矛盾，發(fā)展、改革與穩(wěn)定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格財政監(jiān)管、規(guī)范部門預(yù)算的同時，也要換位思考，充分理解各部門、各單位對財政資金的需求，充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求，結(jié)合財政改革與發(fā)展的實際情況，提出下一步預(yù)算管理的基本思路，希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。

一是切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。財政收入具有“取之于民，用之于民”的特征，一分一厘來之不易。作為收入分配的職能部門，我們理應(yīng)樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想，將有限的財政資金用在最需要花錢的地方，花小錢、辦大事，花小錢、辦實事，花小錢、辦好事。為此，要繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。

二是全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的財政預(yù)算。加大部門綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范公共資源管理，逐步實現(xiàn)公共資源的高效運轉(zhuǎn)。

三是改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法。實行零基預(yù)算，人員經(jīng)費按政策據(jù)實安排，日常公用經(jīng)費按定額安排，項目經(jīng)費按實際情況安排。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，探索資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，建立各部門、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，研究人員定額與實物費用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編制，提高項目預(yù)算的真實性，完善項目管理辦法，加強(qiáng)項目清理工作，實行對項目支出預(yù)算的滾動管理。逐步建立項目評審機(jī)制，對部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目和部分行政事業(yè)類項目進(jìn)行專家評審，擇優(yōu)安排。

四是鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細(xì)化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報，既要按功能分類，又要按經(jīng)濟(jì)分類，要準(zhǔn)確反映政府各項支出的具體用途，實現(xiàn)項目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

五是全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，狠抓貫徹落實。加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。同時，抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與主管部門、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。

六是強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開始，我局每年將組織專班，采取隨機(jī)抽樣的辦法，在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實施檢查，結(jié)合人大、審計和監(jiān)察等部門反饋的意見和建議，對其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價。一方面實地察看部門預(yù)算的執(zhí)行效果，另一方面實地了解財政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財政干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

七是切實提高財政服務(wù)水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務(wù)。財政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立服務(wù)宗旨，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等，都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來對財政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助，我們也將繼續(xù)誠懇地為各個預(yù)算單位做好財政服務(wù)工作。財政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位，向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng)，做好調(diào)查研究，全面了解部門和單位的職責(zé)特點、工作范圍及工作重點，在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強(qiáng)對財政工作的監(jiān)督、對財政干部的監(jiān)督，促使我們能夠更好地履行職責(zé)，依法理財，規(guī)范管理。

部門預(yù)算編制涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門、各單位要深刻理解，準(zhǔn)確把握，重點做好以下幾個方面的工作。

全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門預(yù)算。實行以錢養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門預(yù)算管理。

第二，完整編制收入預(yù)算

各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預(yù)算，包括財政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補(bǔ)助收入等政府非稅收入、經(jīng)營收入、上年結(jié)余。未納入部門預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實際收入數(shù)進(jìn)行測算，并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素，據(jù)實編制收入計劃。收入計劃既要積極，又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴(yán)格按《**市直20xx年非稅收入計劃編制口徑》填報。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項非稅收入計劃按規(guī)定的時間報市非稅收入管理局匯總審核，市非稅收入管理局審核確認(rèn)后，將非稅收入計劃報市財政局，作為編制20xx年部門預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認(rèn)真填報納入本單位部門預(yù)算的非稅收入，又要認(rèn)真填報不納入本單位部門預(yù)算的非稅收入。

第三，科學(xué)編制支出預(yù)算

一是人員經(jīng)費繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經(jīng)費預(yù)算時，先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數(shù)據(jù)填報基本工資、離退休費、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助工資，其他項目根據(jù)《**市直20xx年部門預(yù)算報表填報說明》計算填列。財政部門根據(jù)編辦、人事部門審核的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整單位上報的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補(bǔ)助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算，20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補(bǔ)助的，由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。

二是進(jìn)一步完善日常公用經(jīng)費定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。在保障財政全額負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費據(jù)實足額安排的前提下，根據(jù)部門履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素，對部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。核定20xx年市直部門預(yù)算日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)為：市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位，如監(jiān)察、監(jiān)測、檢測、防疫、勞動統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬元;公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍編制，其中日常公用經(jīng)費按人年1.1萬元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬元編制日常公用經(jīng)費。這個標(biāo)準(zhǔn)是部門預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn)，不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費的分配標(biāo)準(zhǔn)，各部門各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費綜合安排日常公用經(jīng)費。

三是規(guī)范填報行政事業(yè)類項目經(jīng)費。行政事業(yè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)專項(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn))，如大中型會議、專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、大中型維修費、網(wǎng)絡(luò)運行費、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業(yè)類項目預(yù)算要在預(yù)算報表上列示具體項目名稱，要填報申請理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測算依據(jù)和說明，并附相關(guān)文件依據(jù)。

四是規(guī)范填報經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目經(jīng)費。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目經(jīng)費是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn))，如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購置，水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦公樓等基本建設(shè)項目。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項目支出之后，根據(jù)需要和可能原則安排。基本建設(shè)項目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟绞邪l(fā)改委立項批文，項目申報要細(xì)化到勘察設(shè)計、土建、設(shè)備、大宗材料采購等資金明細(xì)，并實行先評審再下達(dá)預(yù)算的管理辦法。還貸項目要有詳細(xì)說明和項目報批依據(jù)，方可列入部門預(yù)算項目支出。

政府專項資金的編制辦法待市政府批準(zhǔn)后另發(fā)通知。

第四，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算

政府采購預(yù)算是政府采購活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理意見的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)文件規(guī)定，認(rèn)真做好政府采購預(yù)算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社保基金、政府專項資金等采購貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購預(yù)算。

第五，規(guī)范預(yù)算編報程序

按全國統(tǒng)一規(guī)定，部門預(yù)算實行“二上二下”的基本程序：一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預(yù)算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達(dá)收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(單位)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門預(yù)算經(jīng)政府審查，并報人大審議通過后，市財政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個月以內(nèi)批復(fù)到主管部門，主管部門在財政部門批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報時間和工作任務(wù)，文件上有詳細(xì)說明，請各單位嚴(yán)格遵守。

第六，嚴(yán)格控制預(yù)撥資金

從法律上講，預(yù)算批復(fù)前，財政資金不能撥付，由于人代會3、4月份才召開，1至4月份正常運轉(zhuǎn)需要資金保障，財政擬采取預(yù)撥辦法，但必須嚴(yán)格控制。20xx年度部門預(yù)算批復(fù)前，預(yù)撥資金主要有：一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費;二是為保障運轉(zhuǎn)性支出，必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費;三是具有救濟(jì)救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項目;四是按照項目執(zhí)行進(jìn)度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項目。

第七，積極推進(jìn)部門預(yù)算支出績效考評試點工作

按照財政部和省財政廳的要求，20xx年將在市直部門開展部門預(yù)算支出績效考評試點工作，通過建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有效的考評辦法，合理的指標(biāo)體系，對部門預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的綜合考評，并將部門預(yù)算執(zhí)行情況考評結(jié)果和重點項目完成情況績效評價結(jié)果，與部門履行職能的需要、與部門項目支出預(yù)算管理結(jié)合起來，建立有效的績效考評結(jié)果運用機(jī)制，推進(jìn)部門的項目支出預(yù)算管理，促進(jìn)提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量，提高財政資金使用效率和效益。

第八，研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是由財政資金轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)形成的,財政資金的分配，離不開對行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機(jī)結(jié)合對增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門預(yù)算中，對房屋維修改造項目、設(shè)備購置等固定資產(chǎn)新增事項要按財政部35號、36號令規(guī)定，履行必要的審批程序。

20xx年部門預(yù)算編制即將開始，任務(wù)十分艱巨，工作非常繁重，希望各部門高度重視，努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難，深入細(xì)致，密切配合，狠抓落實，卓有成效地做好20xx年部門預(yù)算編制的各項工作。

1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門、各單位要按照早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，認(rèn)真研究測算，按時完成各階段的任務(wù)，編制一本符合實際的預(yù)算。向財政部門報送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位部門預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。

2、規(guī)范部門預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門預(yù)算要做到“一個部門一本預(yù)算”。一是部門是部門預(yù)算編制的主體，要對編報的部門預(yù)算負(fù)責(zé)。二是部門所有收支，包括部門取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出，都要編入部門預(yù)算，體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預(yù)算，單獨反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化到具體的預(yù)算項目和相應(yīng)的政府收支分類科目。

3、規(guī)范部門預(yù)算編制秩序。部門預(yù)算編制影響到單位一年的工作，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，各單位切不可馬虎應(yīng)對，必須實事求是。一是收入的申報要準(zhǔn)確，不準(zhǔn)隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經(jīng)費嚴(yán)格按編辦、人事、財政部門審核的基數(shù)和財政負(fù)擔(dān)口徑計算。四要嚴(yán)格遵守時間，按時上報。

部門預(yù)算改革是財政各項改革的基礎(chǔ)和重點，任務(wù)繁重，工作艱巨。特別是從事財務(wù)工作的同志，工作非常辛苦，非常具體，責(zé)任非常大。但不能懈怠工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心編制好本部門、本單位的部門預(yù)算。

謝謝大家!

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇五

在全縣工作會議之后，縣上緊接著召開全縣計劃生育工作會，體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視，也說明了人口問題在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。剛才，縣人口局景局長通報了20xx年人口和計劃生育工作年終考核情況,我完全贊同。下面，我再講三個方面。

一、20xx年全縣人口計生工作回顧

剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞“堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的要求，深入貫徹落實國家省市計劃生育工作會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向、狠抓各項工作落實，計生工作取得階段性成效。截止20xx年12月底，全縣總?cè)丝?9.61萬，出生率為8.69‰,自然增長率為負(fù)的0.76‰，出生人口性別比為106.42，農(nóng)村符合政策生育率91.01%,全縣本期手術(shù)2292例，已婚育婦綜合節(jié)育率90.73%，全縣低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。

一是高度重視，扎實安排部署20xx年工作。縣委、縣政府高度重視，縣委會、政府常務(wù)會多次研究人口計生工作,在年初召開的全縣人口和計劃生育工作會上，兌現(xiàn)了20xx年人口和計劃生育工作獎懲，簽定了20xx年人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，加大了人口計生事業(yè)經(jīng)費的投入,努力提高臨時計生干部待遇。20xx年來共投入各項人口計生事業(yè)經(jīng)費1413.77萬元，人均達(dá)72元。縣上積極籌措資金，將全縣臨時計生干部報酬提高了1000元，并按規(guī)定辦理了五險，穩(wěn)定了計生干部隊伍，保證了全縣人口計生工作的順利開展。

二是優(yōu)化服務(wù)，提高了生殖健康服務(wù)水平。始終堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖疾病普查普治等計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實開展了“三查”服務(wù)，受益婦女達(dá)3.2萬人。創(chuàng)新服務(wù)模式，在各個計生服務(wù)所設(shè)置了藥具免費發(fā)放專柜，方便群眾領(lǐng)取，同時，開通了手機(jī)公眾微信宣傳服務(wù)帳號和政務(wù)微博，及時宣傳當(dāng)前人口計生政策和各種避孕藥具安全使用常識。扎實開展了節(jié)育措施落實突擊月活動，促進(jìn)長效避孕節(jié)育措施的全面落實。全面推進(jìn)了免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，全縣免費孕前優(yōu)生健康檢查1383對，超額完成任務(wù)。

三是深入基層，扎實開展了人口計生督查考核。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人口局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了6次計生工作督查考核，對督查中的問題不避不讓、不怕揭短亮丑，針對存在的問題，提出了切實可行的整改意見，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)責(zé)任書有計劃的完成每月工作任務(wù)。督查考核結(jié)束后，縣上以兩辦文件對全縣計生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自存在的問題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步夯實了工作基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)守政策，穩(wěn)步推進(jìn)單獨兩孩政策實施。20xx年3月26日省上啟動實施單獨兩孩政策以來，我縣積極響應(yīng)，于20xx年4月17日舉辦了全縣人口計生系統(tǒng)干部“單獨兩孩”專題培訓(xùn)班，使廣大基層人口計生干部準(zhǔn)確掌握了“單獨兩孩”政策精神和具體要求，為落實這項政策奠定堅實基礎(chǔ)。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳國家長期堅持人口計生“三不變”政策，為“單獨兩孩”政策實施營造良好的輿論氛圍，消除了群眾認(rèn)為放開二孩生育政策的誤解。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全縣已受理單獨兩孩申請70對，批準(zhǔn)生育48對。

五是依法行政，切實維護(hù)群眾根本利益。始終將依法行政貫穿于人口計生工作的各個環(huán)節(jié)，全面實行政務(wù)公開制度和有獎舉報制度，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。狠抓國家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”的規(guī)定，多年來沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作，利用局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計生政策法規(guī)和辦事內(nèi)容程序向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督。狠抓社會撫養(yǎng)費依法征收工作，縣人口計生局依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行計生行政處罰權(quán)，規(guī)定使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，堅決杜絕亂收費、亂罰款和搭車收費行為發(fā)生，對屢征不到的社會撫養(yǎng)費個案，依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作，20xx年共審核405人，維護(hù)了國家計劃生育政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六是強(qiáng)化整治，綜合治理出生人口性別比。將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，及時召開部門協(xié)調(diào)會和專題動員會，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造了專項整治“兩非”的濃厚氛圍。建立了孕婦b超檢查登記、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)、出生實名登記、孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)等8項制度，加大“兩非”打擊力度，確保出生性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

七是落實政策，計生利益導(dǎo)向普惠計生家庭。全面貫徹落實省、市、縣人口計生優(yōu)先優(yōu)惠政策, 20xx年全年共落實各類獎勵優(yōu)惠資金564.3608萬元。為審核確認(rèn)獎勵扶助對象2404人發(fā)放獎勵扶助金共計230余萬元;為新增的89戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶發(fā)放獎勵金共計26.7萬元;為47名特別扶助對象發(fā)放救助金共計9.8萬元;為15戶符合條件的計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金共計3.3萬元;為4709戶農(nóng)村計生“兩戶”代繳參合費共計73.6萬元;為880戶獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保建費共計12.3萬元;為當(dāng)年新增的306戶農(nóng)村計生“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄金共計30.6萬元;為符合二孩生育條件，但自動放棄生育領(lǐng)取獨生子女證的29戶發(fā)放獎勵資金共計14.5萬元;投入14萬元為4692戶農(nóng)村計生“兩戶”辦理了意外傷害保險;對農(nóng)村計生兩戶子女考入大學(xué)院校91人發(fā)放獎勵金共計29.1萬元;投入422.3萬元，將1426戶農(nóng)村計生“兩戶”納入低保。縣直各單位均按要求全面落實了本單位獨生子女保建費和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策。

八是加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。認(rèn)真開展了“黨政領(lǐng)導(dǎo)談計生”活動，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)撰寫人口計生論文50余篇。利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”及“7.11”世界人口日等節(jié)日，宣傳普及了計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識，發(fā)放宣傳資料近3000份，發(fā)放避孕藥具1000盒。創(chuàng)建村民自治示范點5個、“為國策爭光、為計生添彩”活動示范點5個、新型人口文化戶外宣傳示范點1個、隴家福幸福寓所235個。

九是屬地管理，強(qiáng)化流動人口計劃生育“雙百”服務(wù)與管理。進(jìn)一步完善了流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，優(yōu)化對外來流動人口的綜合服務(wù)與管理，推行屬地化管理，市民化服務(wù)，實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。開展了20xx年元旦、春節(jié)期間流動人口生育關(guān)懷關(guān)愛集中宣傳服務(wù)專項活動，慰問流動人口家庭65戶。開展了流動人口“三查”服務(wù)，累計為170名流入人口提供了“三查”服務(wù)。開展了流動人口集中整治月活動。

十是強(qiáng)化措施，人口信息化建設(shè)成效明顯。全面開展人口信息數(shù)據(jù)“消重補(bǔ)漏”核查及基礎(chǔ)信息核查專項活動，認(rèn)真解決wis系統(tǒng)各類誤差，提高了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化了統(tǒng)籌解決人口問題成員單位的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了人口信息同相關(guān)部門的資源共享。

十一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，計劃生育基層村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市的統(tǒng)一安排部署，在全縣范圍內(nèi)開展了村民自治試點工作，著力創(chuàng)建“六好”計劃生育群眾工作自治示范村，設(shè)立了計生政務(wù)公開欄372個，進(jìn)一步強(qiáng)化了計劃生育基層基礎(chǔ)。順利召開了全縣計劃生育協(xié)會第五次會員代表大會，健全了協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時，在流動人口集中地建立計劃生育協(xié)會組織3個，組織群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，試點村基本實現(xiàn)了計劃生育村民自治的目標(biāo)。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問題

一是重視程度不夠。伴隨人口計生機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在等待觀望、安全守門等思想，干勁不足，對工作造成斷檔和欠賬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于全縣其它中心工作，對新時期人口計生工作政策研究不深，抓什么，怎樣抓，心中無數(shù)，無從下手，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后。但從20xx年全市考核排名來看，20xx年年終考核位置靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)工作力量，狠抓工作落實，落后局面有所改變，但年終考核位置靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思想松懈，計生工作出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

二是常規(guī)性工作開展較差。通過報表數(shù)據(jù)和入戶考核調(diào)查比對,全縣的環(huán)孕情服務(wù)率誤差在2個百分點以上,流出育婦環(huán)孕情服務(wù)率僅為71.61%，充分說明環(huán)孕情工作不實，服務(wù)水平不高。全縣20xx年新增二女戶25戶，但節(jié)育措施落實率僅為12%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施欠帳較多。全縣歷年社會撫養(yǎng)費征收率低于市上的責(zé)任指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成責(zé)任指標(biāo)。

三是宣傳引導(dǎo)工作不力。隨著生育政策的調(diào)整和單獨兩孩政策的全面實施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有及時進(jìn)行正確宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾和少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯誤的生育觀念，對計生政策產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，嚴(yán)重影響了人口計生有關(guān)政策的落實。

四是違法生育禁而不止。部分城鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)村群眾重男輕女生育觀念依然存在，偷生、超生等行為屢禁不止。雖然農(nóng)村多胎生育現(xiàn)象越來越少了，但是違法生育二胎現(xiàn)象依然存在。

五是基層基礎(chǔ)相對薄弱。由于受編制限額影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育干部為兼職，業(yè)務(wù)不熟練，不能堅持按月進(jìn)村入戶，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實不到位;有些村組干部年齡較大，文化程度較低，部分干部對本村計劃生育工作情況掌握不清，工作思路不明;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流人口較多，流出人口避孕節(jié)育措施落實不到位。

六是全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不高。通過考核來看，我縣的全員人口數(shù)據(jù)個案信息采集不準(zhǔn)、錄入不全面、不完整、缺項漏項較多，嚴(yán)重影響全縣整體工作水平提升和省市對我縣的考核評估。

以上問題的存在，給我縣人口與計劃生育工作敲響了警鐘，對此，我們絕不能有絲毫懈怠，必須始終保持清醒頭腦，更加深刻地認(rèn)識人口計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，時刻繃緊人口計生工作這根弦，落實措施，積極應(yīng)對，推動全縣計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、20xx年主要工作任務(wù)

一是全力穩(wěn)定適度低生育水平。要繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過程服務(wù)管理，采取綜合措施，督促引導(dǎo)群眾自覺踐行計劃生育政策。一要以規(guī)范基礎(chǔ)管理來控制人口出生率;二要以節(jié)育措施落實保證計劃生育率;三要以打擊“兩非”平衡性別比;四要穩(wěn)步推進(jìn)單獨兩孩政策防止扎堆生育。五要拓寬流動人口和城市人口檢查范圍，嚴(yán)格落實免費孕前優(yōu)生健康檢查八項步驟，逐步實現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，全面提升出生人口素質(zhì)。六要突出入戶管理。

二是積極創(chuàng)建計劃生育利益導(dǎo)向示范縣。要進(jìn)一步完善計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和“少生快富”工程等三項制度建設(shè)，全面落實“半邊戶”獎勵扶助待遇和各項法定獎勵政策。要重點解決好計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和城鎮(zhèn)獨生子女家庭獎勵政策落實。要著重做好普惠政策與計生政策的銜接與兼容，對計劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實行“特惠”。要繼續(xù)推進(jìn)人口計生工作基層群眾自治“萬村(居)示范”活動，縱深開展“生育關(guān)懷”行動。要積極推進(jìn)計劃生育家庭意外傷害保險工作，確保20xx年全國利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)驗收工作順利通過，確保計劃生育家庭戶得到實惠。

三是精心實施“隴家福”工程。按照 “開展創(chuàng)建幸福家庭示范活動，探索實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老照護(hù)試點新模式”工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選出的幸福家庭戶要占計生家庭戶的85%以上，以切實解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等問題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。

四是著力提高人口信息化應(yīng)用水平。以出生登記信息和全員人口信息為主線，全面核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性，重點解決人口底子不清、信息缺項漏項、信息錄入不規(guī)范、邏輯關(guān)系混亂等問題。要進(jìn)一步完善基層信息采集和共享工作機(jī)制，將服務(wù)管理系統(tǒng)觸角延伸到村社一級，切實抓好綜合治理信息實時通系統(tǒng)建設(shè)，全面實現(xiàn)人口計生部門對各部門人口基礎(chǔ)信息的實時監(jiān)控和管理，提高數(shù)據(jù)信息的整合程度和共享能力。縣人口局每月要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上;要充分利用信息化手段對出生率、計劃生育率等重點指標(biāo)進(jìn)行分析研判，避免低出生率、高計劃生育率等不符合計生規(guī)律和工作實際現(xiàn)象發(fā)生。

五是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。持續(xù)開展流動人口“雙百”推進(jìn)工程，積極啟動流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作。認(rèn)真開展流動人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確保流動人口信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。強(qiáng)化流出人口跟蹤服務(wù)管理，流動人口信息接受反饋率達(dá)到95%以上。簡化流動人口辦證程序，開展一站式綜合服務(wù)。嚴(yán)格實行月反饋、月通報制度，并將平時通報問題納入年度考核扣分項目。充分發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高其家庭發(fā)展能力，促進(jìn)其社會融合。

六是堅持依法行政。要全面推進(jìn)誠信計生建設(shè)，完善“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”誠信計生工作模式，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，不斷提高符合政策生育率、群眾參與和滿意度。加強(qiáng)依法管理、文明執(zhí)法力度，堅決杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件發(fā)生。由縣人口局牽頭，相關(guān)部門配合，將違法生育查處和社會撫養(yǎng)費的征收工作常態(tài)化開展，切實加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收力度，特別是對違法生育的黨員干部及國家公職人員，要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，切實維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。

七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅持“集中+分散”原則，結(jié)合新政策和重點工作落實，改變生硬、空洞的宣傳標(biāo)語，規(guī)范入戶宣傳資料，切實提升廣大群眾對人口計生的認(rèn)知率和參與度。運用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展互動式宣傳，繁榮人口文化。康南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在男到女家、二門俱開婚育新風(fēng)上樹立主題，尋找抓手，探索經(jīng)驗。

八是加強(qiáng)基層計劃生育基礎(chǔ)。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居兩級直接面向家庭、服務(wù)群眾，要保證有人管事、有錢辦事。要明確村級計生專干、計生信息員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實村社計生干部報酬。

九是全力創(chuàng)建健康教育服務(wù)所示范點。要優(yōu)化整合健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，在陽壩鎮(zhèn)先行建成健康教育服務(wù)所示范點，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點建設(shè)工作也要同步跟進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，實現(xiàn)以健康生活習(xí)慣防病，以高效經(jīng)濟(jì)實惠方式治病，以科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念提高出生人口素質(zhì)。

十是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核督導(dǎo)。加強(qiáng)對工作基礎(chǔ)差、工作難度大、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系，精簡考核指標(biāo)，改革考核方式，減少考核頻次，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)基層一如既往的抓好工作，把更多的時間和精力放在抓基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作上，確保低生育水平不反彈。

同志們，今年是市縣人口計生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，受改革的影響，當(dāng)前全縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然十分艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，以干克難，扎實工作，確保今年人口和計劃生育各項任務(wù)圓滿完成。

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇六

在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日， 國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟(jì)運行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對社會經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟(jì)普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟(jì)普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚(yáng)鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項工作的同志，既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級普查機(jī)構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費預(yù)算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運行中的熱點、難點問題，選準(zhǔn)研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認(rèn)真及時填報經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

(一)強(qiáng)化統(tǒng)計職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強(qiáng)化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù)，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

(二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機(jī)，使用微機(jī)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

(三)深化統(tǒng)計改革，嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查， 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué)，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運行考核指標(biāo)分析研究，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運行的描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測功能，及時匯報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟(jì)運行情況，積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí)，改進(jìn)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關(guān)心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查，社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!

部門預(yù)算編制會議上的講話稿篇七

一、概況

二、主要職能

——路橋區(qū)委(二)部門預(yù)算單位構(gòu)成

路橋區(qū)委老干部局部門預(yù)算由路橋區(qū)委老干部局本級預(yù)算組成。

支出預(yù)算為340.73萬元。具體為：

1.按功能科目分類，一般公共服務(wù)支出308.81萬元,教育支出17.81萬元,和就業(yè)支出14.12萬元。

2.按支出用途分類，基本支出216.94萬元,項目支出123.79萬元。

(三)“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況

三公經(jīng)費預(yù)算為8.2萬元，其中：公務(wù)接待費0.81萬元，公務(wù)用車運行費元。同比增減情況說明:與上一年持平。

三、名詞解釋