總結不僅僅是總結成績,更重要的是為了研究經驗,發現做好工作的規律,也可以找出工作失誤的教訓。這些經驗教訓是非常寶貴的,對工作有很好的借鑒與指導作用,在今后工作中可以改進提高,趨利避害,避免失誤??偨Y書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?以下是小編收集整理的工作總結書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
扶貧攻堅總結篇一
xx年第一季度,xx區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署,圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作,為今年的各項扶貧工作奠定了基礎,創造了條件。
一、第一季度工作總結
(一)整村推進工作
完成xx—xx年度省、市級整村推進項目驗收工作,并編寫了驗收材料匯編。項目內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18戶、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成xx—xx年9個省、市級整村推進項目的規劃、審報審批工作,10個區級項目正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
xx區自xx年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來,撥付水泥3681噸,涉及5鄉4個辦事處,23個行政村,87個自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多戶。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為xx—xx年易地搬遷村。該村共有57戶200人,目前已完成6000米飲水主管道的鋪設,正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峰三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設項目的審批審報工作。
(五)財會工作
xx年第一季度,按時按量完成xx年度財務決算報表和xx年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鉤困難老黨員5人共1500元資金,慰問掛鉤貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)xx元資金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬遷工作。完成xx年度易地搬遷項目驗收工作;完成xx年度80%項目建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作,繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況,硬化當中施工質量和硬化后的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度,及時收集硬化有關情況報區委、區政府,完成好硬化工作。
1.個人扶貧攻堅工作總結
3.鄉鎮扶貧攻堅工作總結
4.部門精準扶貧工作總結
6.扶貧攻堅工作總結
扶貧攻堅總結篇二
我局__年上半年的扶貧工作,按照市委、市政府關于“領導掛點,部門包村、干部幫戶”活動的相關精神和要求,采取切實措施,圓滿地完成了階段性工作目標任務,現報告如下:
一、深入調研,掌握實情
按照市委要求,年初,局黨組書記、局長張洪波,局黨組成員、機關黨委書記羅良文先后2次深入定點幫扶村(萬源市大竹鎮萬家嶺村),通過實地考察,組織座談,村干部了解等方式,對該村的基本現狀進行摸底,掌握了該村存在的困難,突出體現在基礎設施建設薄弱,民生及社會事業發展嚴重滯后,特困戶、低保戶及五保戶累計所占比例較高等方面,為有針對性制定幫扶規劃和方案打下了基礎。
二、圍繞民生,完善措施
針對幫扶村的實際情況,局辦公會認真分析,精心謀劃,研究出臺了《達州市民政局對口幫扶萬源市大竹鎮萬家嶺村三年規劃》,并詳細制定了20_年“掛、包、幫”實施意見,確定20_年籌資25萬元,一是用于該村3、4、5社的社道建設,二是用于該村跨河平板橋建設,以此解決道路不暢通的老大難問題。同時及時從局機關抽調監察室負責人蔡忠平同志到萬家嶺村掛職擔任該村支部副書記,幫助對口扶貧工作,確保上下銜接,逐項監督落實。
三、明確責任,結對幫扶
局幫扶領導小組及時與萬源市大竹鎮黨委政府及萬家嶺村、支兩委采取各社推薦、村民大會、公開公示等程序和辦法,民主推薦出了12戶特困戶,準確掌握其基本情況,尤其是急需解決的困難和問題,之后,認真分析,有的放矢,有針對性地建立了12個幫扶小組,分別由局領導、調研員擔任牽頭人,各科長(主任)為聯絡人和具體承辦人,其他干部為幫扶成員,確保每戶有4-5人具體幫扶,一定三年不變,確保三年后其生產生活狀況有明顯改善,力保不解困不脫勾。
四、落實行動,務求實效
年初“兩節”期間,局機關由局長張洪波帶隊深入該村,對36戶困難群眾進行了慰問,為每戶贈送慰問金200元,棉被1床,為2名特困戶解決具體和實際困難,使他們深深地感受到了黨和政府的溫暖。6月18日-19日,局機關黨委為更好地發揮黨員的先鋒模范作用,讓廣大機關黨員過一個有意義的特殊節日,以實際行為迎接建黨89周年,積極響應市委“掛、包、幫。”領導小組關于“萬名黨員進農家、話黨恩、迎‘七一’”號召,組織局機關33名干部深入定點扶貧村,為該村捐贈了12件、價值3500元的防暑藥品(藿香正氣水),檢查了正在建設的該村3、4、5社社道建設現場,看望慰問該村17日晚去世的特困戶彭真友的家屬并資助1000元解決購置棺材所賒欠的費用。12個幫扶小組成員的全體成員分別走進了12戶受助特困戶家里,體察群眾疾苦,回應群眾訴求,幫助解決問題,提出脫貧建議,送去愛心捐款,留下電話號碼。據統計,33名幫扶成員當天共送去愛心捐款6000余元,同時,確定幫扶該村基礎設施建設的25萬元資金也已全部到位。目前,連接該村3、4、5社的社道已開工修建,進展順利;跨河平板橋建設工程正在招標。
扶貧攻堅總結篇三
xx鄉地處我區東部,距主城區x公里,輻圓面積x平方公里。全鄉轄x個行政村,x個村民小組,x戶,農業人口x人,總耕地面積x畝,人均耕地x畝。經過前期調查摸排,建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困人口占總人口x%。我鄉有x村x個貧困村,要在xxxx年與全市、全區同步進入小康,任務十分繁重,全鄉致困原因主要是以下三個方面。
一是因自然環境致貧。
由于xx鄉所處的地域環境,土地貧瘠,農業生產條件較差,高經濟附加值作物生產十分困難,村民文化程度不高,科技扶貧難度大,特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。
二是基礎設施薄弱。村社公路里程短,很多社都還沒有通公路,群眾出行困難;農田水利設施較差,靠天吃飯現象嚴重。
三是因病、因殘人口多,短期內難以脫貧。
四是因災致貧、返貧時有發生。
由于經常發生階段性旱災,近幾年都有發生春旱的情況,大春生產受到了的嚴重影響。隨之帶來的經濟作物減產欠收,影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨,易發生山體滑坡和小范圍的泥石流,阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。
二、扶貧工作推動情況和取得的成效
近年來,在區委、區政府始終以扶貧開發統攬農村工作全局,不斷加大扶貧工作力度,做了許多打基礎、利長遠、惠民生的工作。農民人均純收入達到x元,同比增長x%,鄉鎮經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。
(一)群策群力,定點幫村,干部幫扶。
今年,區委區政府加大了定點幫村,干部幫扶力度,我鄉由縣級領導張文舉同志定點聯系,區政務中心、區供銷社、區進修校、區黨校、鄉政府及駐地單位共x人結對幫扶x戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況,二是聽取了貧困戶的意見及愿望,三是針對貧困戶的現狀制定了合理的脫貧規劃。四是調整貧困村產業結構,發展特色產業。目前已建成了核桃基地x個、中藥材基地、花椒基地各x個,規模均達x畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。同時積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。
(二)惠農政策全面落實
扎實開展了農村低保及困難群眾救助“兩項”制度銜接,建立了貧困戶檔案。結合各項惠農政策的落實,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了全鄉x戶貧困戶,x人貧困人口的檔案。全鄉低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認真落實國家各項支農惠農政策,把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處,做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全鄉減少貧困人口x余人,轉移性收入實現人均增收x元。投入幫扶資金x萬余元,對x戶中的x戶貧困戶進行了集中慰問。
(三)基礎建設扎實推進
加強對村社的農業基礎設施的建設。xxxx年新修村道公路x公里,新修xx塘x口;今年xx村整村推進項目正在實施;xx村、xx村等x個村的人飲工程基礎設施建設也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉交通安全設施、警示標志;新修垃圾池xx口;同時加快集鎮的供水、排水、供電、道路、通信等基礎配套設施建設,強力做好場鎮“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮市容整治工作,重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現象,提升場鎮整體水平。鼓勵農村群眾到場鎮建房,發展產業。
(四)產業扶貧漸次鋪開
積極推動整村產業發展。通過在土橋子村、開展土地調型工作,完成高標準農田建設,大力發展優質水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘x處,解決該村經濟發展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產業的基礎上,引進業主在xx村、xx村種植花椒x畝,常年雇傭當地勞動力x余人,利用了部分農戶閑置土地,增加了農民收入。
(五)能力扶貧大力開展
投入資金xx萬元新建斷石橋村活動室;投入xx萬元維修了xx村活動室,投資xx萬元更新、維修x個村的遠程設備和“村村響”廣播,宣傳黨的扶貧幫扶政策,講解種養殖技術,為村民提供最前沿的種養殖技術。
大力發展農村勞務經濟。建立了勞動力技能培訓機制,完善了勞動力資源數據庫,建立健全勞務供求信息和服務體系,今年勞務輸出x余人,在產業園區提供常年就業崗位x余個,實現就近就業,提高收入,去年全年全鄉實現勞務人均增收x元以上。
(六)民政幫扶切實到位
對全鄉共有x余戶,x余人低保戶和五保戶,按時按額發放補助。對符合大病醫療救助的,積極進行醫療救助手續辦理,xxxx年,共計向全鄉x人,發放x萬余元大病醫療救助款。去年,在全鄉臨時救助x余人,共計x萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經濟負擔。今年年初,鄉民政拿出x萬元,對全鄉經濟困難的農戶進行了慰問,區黨校、區供銷社的干部職工也對貧困戶捐錢捐物x萬余元,使困難戶過得起年、過得好年.
三、下一步工作重點和舉措
今年,我們將認真按照區委的安排,緊緊圍繞“xxxx年基本脫貧、xxxx年提檔升級、xxxx年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落實工作舉措,切實抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅持因戶制宜,科學制定扶貧詳規
嚴格按照精準扶貧的要求,科學編制困難戶扶貧詳規。鄉認真制定全鄉扶貧幫扶三年規劃,完善xxxx年扶貧幫扶計劃。配合區級聯系幫扶部門針對各幫扶村的特點,制定對口幫扶三年規劃和年度計劃,明確幫扶任務,落實幫扶責任,確保聯系村按期脫貧;各結對幫扶干部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案,切實深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實實在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅持部門協作,整合資源統籌施力
充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢,幫助各貧困村逐步建立長效發展的優勢產業,積極動員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。嚴格落實好聯系單位帶頭扶貧的責任,發揮部門優勢,組織社會扶貧資源,凝聚社會扶貧力量,不斷拓展社會扶貧領域,切實整合扶貧、民政、農口等對方資源,增強扶貧實效。
(三)堅持產業主導,切實夯實扶貧基礎
緊緊圍繞產業發展,充分發揮區位優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業帶動貧困村社發展支柱產業,在原有核桃產業xxx畝、玉竹產業xxx畝的基礎上、新建花椒產業xxx畝,發展優質蔬菜、水稻、養殖和水產養殖。動員困難群眾到產業園區務工,增加群眾收入。
(四)堅持基礎建設,改善生產生活條件
結合扶貧開發、新農村建設、涉農項目等,統籌兼顧,積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設,使之與扶貧開發相結合,改善貧困群眾的生產條件;加強重點村社的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設,大力改善貧困群眾的居住環境。啟動土橋子村扶貧項目整村推進,全面提高該村農民生產、生活水平。在公路建設方面,以全面提升鄉道、村道四通八達為目標,解決廣大群眾行路難、出行難和產業發展瓶頸的問題,促進生產要素便捷流動。在水利建設方面,繼續加強堰塘水渠整治、農村安全飲水等設施工程建設,進一步完善農田灌溉體系、水資源供給體系、水環境保護體系。在村容村貌建設方面,不斷改善村組織活動陣地條件,計劃投入資金xx萬元,修繕村村通廣播、遠程教育設備,配齊電腦及桌椅等辦公設施;全鄉貧困戶殘疾人xx人,患癌癥等重大疾病病人xx名,鄉黨委、政府將通過幫助其享受低保、發動社會關愛、捐贈等模式,保證他們在xxxx年前能夠自食其力。
扶貧攻堅總結篇四
要知道扶貧攻堅是天大的事,要盡天大的責、使天大的力。扶貧攻堅工作就要有工匠精神。以下是本站小編為大家整理的:扶貧攻堅半年工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀!
20xx年我局緊扣“扶貧2.93萬人、退出130個貧困村,貧困發生率降至0.91%,鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心,實現貧困縣整體摘帽”的扶貧減貧任務,按照市委“扶貧攻堅是天大的事,要盡天大的責、使天大的力”的要求,傾注工匠精神,下足繡花功夫,認真貫徹落實好縣委、縣政府決策部署,扎實推進全縣扶貧攻堅工作?,F就20xx年上半年扶貧攻堅工作總結如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦戶扶貧,夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設任務提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規定納入,做到應保盡保,并對不能達標的低保兜底戶進行全額補差,實現兩線合一;組織醫護人員對不能到醫療機構進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生信息公示上報和7200名貧困大學生20xx年助學貸款預申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發放工作,確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫療衛生保障。嚴格執行中省市規定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫療保險,確保每一個貧困群眾治病醫療有保障。五是穩定增收保障。全面啟動了130個扶貧奔康產業園建設,積極引導貧困戶入園,通過務工、入股等方式持續增收;對9806余戶貧困戶發放到戶產業發展資金20xx余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對20xx余個貧困勞動力進行技能培訓,實現貧困戶在河西工業區、當地奔康產業園等就近就地務工增收。
(二)聚焦村退出,加快項目建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《扶貧項目實施監管辦法》,下調群眾自籌標準,確保指標下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預計6月底前將全面完工。二是寬帶網絡達標。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網絡維護新建工作,余下的32個村建設任務將于6月中旬前完成。三是文化室達標。采取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬件不達標問題,其中62個已經全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設,已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛生室已經全面完工,新建的48個衛生室主體已經完工。并對285個貧困村村醫進行5次集中培訓,提高鄉村醫生業務水平。五是集體經濟達標。成功申報為省級扶持村集體經濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結合試點工作下發了全縣集體經濟發展指導意見,對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標,增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發生率之和必須低于3%”的要求,將原扶貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人,調增8541人,預計年末貧困發生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務,加快硬件建設。全面啟動未達標“三有”建設任務,目前18個便民服務中心已全部動工建設,并同步進行了辦公設備集中采購掛網工作。3所學校、22個衛生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標采購程序。三是瞄準“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫生服務,進村集中開展健康知識、衛生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300余戶,為四好村創建奠定了良好基礎。
(四)聚焦長效發展,培育奔康產業。一是拓展產業布局。在去年“3311”產業布局基礎上,新增22個縣級示范村,130個扶貧攻堅產業園,輻射帶動2萬余貧困戶扶貧增收。二是抓實載體培育。培育業主大戶、專合組織等新型經營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業,打造歸雁經濟產業園、電商孵化中心,構建縣鄉村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網開設“德鄉儀隴”館,實現120余種本地農特產品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創新。積極引導貧困戶發展家庭種養業,開展技能培訓,支持貧困戶就業、創業,解決近期扶貧問題;出臺激勵政策,引導龍頭企業(業主大戶)與貧困戶結成利益共同體,深化和創新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯結機制,解決長效增收問題。
(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶扶貧、村退出、鄉達標、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產業培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見,召開鄉鎮部門主要領導、分管領導、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結對幫扶責任人6000余名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求,實現每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制,成立11個片區督導組,逐月細化督導內容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把扶貧攻堅作為主戰場,出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉鎮分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉鎮黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
(六)聚焦持續用力,鞏固扶貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩定扶貧,扎實開展“四好”創建、“農民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜扶貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯控,探索形成了“自主創業、入股分紅、集資興業”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,對積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
二、存在的主要問題
上半年,通過全縣上下的共同努力,扶貧工作取得了階段性成效,但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現在以下幾個方面。
(一)個別鄉村干部政策不夠熟悉。鄉村換屆后,市縣組織了基層干部培訓,縣扶貧攻堅指揮部辦公室印發了《扶貧攻堅結對幫扶工作手冊》,較好地提升了鄉村干部扶貧攻堅業務能力。但仍還存在個別干部不夠注重學習,對扶貧攻堅系列政策不夠熟悉,尤其表現在上級檢查時說不清楚,具體工作中時有走樣,對扶貧攻堅造成了一定影響。
(二)個別已扶貧對象扶貧質量不高。我縣堅持嚴格執行戶扶貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標準,95%以上扶貧戶、絕大多數退出貧困村能夠穩定扶貧、退出。但因為個別鄉鎮、村在作扶貧安排時,家底不清、工作不細,導致個別退出村存在集體經濟收入水平低、與“四個好”目標尚有差距,個別已扶貧戶、特別是20xx、20xx年扶貧戶收入雖能超過當年貧困線,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題,存在返貧風險。
(三)存在幫扶工作不夠扎實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實現了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶,有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠,工作不深入、不扎實;少數農技人員專業不對口、指導力度不夠;個別幫扶責任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質量不高等問題。
(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中,縣扶貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金,有序推動了扶貧攻堅項目建設。但仍有極個別地方項目推動不力,進度較為緩慢;不夠公開透明,群眾參與度低;建設質量不高,甚至出現了違規違紀現象。
三、下半年工作打算
緊緊圍繞“扶貧2.93萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標,添過硬措施,建嚴格制度,強督查督辦,突出重點,攻克難關。
(一)加大干部教育培訓。落實分級培訓扶貧攻堅政策制度,強化鄉鎮領導干部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓,提升干部能力水平;充分運用督查考核指揮棒,將是否熟悉扶貧攻堅政策,是否嚴格按政策抓扶貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內容,促進各級干部精通政策、熟練運用政策,有序推動扶貧攻堅工作。
(二)著力培育增收產業。大力實施農業產業“3351”戰略,依托海升、溫氏、中味等龍頭企業,建成5萬畝柑桔產業園、302個生豬托養場、6.5萬畝加工型蔬菜產業園。大力發展立縣支柱產業,引導龍頭企業與貧困戶結成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯結機制,帶動2.1萬戶貧困戶扶貧增收。積極培育村主導產業,建成扶貧奔康產業園185個,引導0.8萬名貧困勞動力入園務工。投入到戶產業資金20xx萬元,新增公益崗位846個,全力支持貧困戶通過發展家庭種養業和公益崗位就業增收。
(三)不斷鞏固扶貧成效。對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,投入增收獎補資金3500萬元,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動實現增收。扎實開展四好村創建活動,開辦農民夜校,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中,深入開展“遵法守法、習慣養成、感恩奮進”為主題的“五學十評兩創”群眾的教育活動。計劃創建縣級“四好村”200個、(貧困村100個),在縣級“四好村”的基礎上創建市級“四好村”150個(貧困村70個),在市級“四好村”基礎上創建省級“四好村”130個(貧困村50個),評選“四好星級農戶”7602戶,達到貧困戶總戶數的30%。
(五)嚴格督辦重獎重懲。一是責任包干到片。抽派11名部門分管領導與376名第一書記組建11個片區督導組,實行分片包干、蹲點督導。二是內容細化到月。分階段、分行業制定督導方案,6月前重點督導項目推進情況,7-9月重點督導“兩不愁、三保障”落實情況,10-12月重點開展模擬評估。三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法,出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實。
半年來,鄉扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關部門的指導下,在鄉黨委、政府的正確領導以及全鄉干部群眾的積極支持配合下,通過鄉扶貧辦工作人員的求真務實、真抓實干、辛勤努力,圓滿完成年初扶貧計劃,扶貧工作取得了階段性進展,現將半年來扶貧攻堅工作總結如下:
一、半年來項目實施情況
全鄉轄五個村兩廠100個村民小組共12789人,上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組,受益農戶657戶。實施項目有:道路建設、產業扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。
(一)重點扶持村項目總投資112.77萬元,其中省財政投入資金90.94萬元,其它資金10萬元,群眾投工投勞折資11.83萬元。
1—2月份,完成未完成的重點村項目建設,總投入資金44.43萬元,其中省財政撥入資金42.09萬元,群眾投工投勞折資2.34萬元。
3—6月份實施四個重點村項目,總投入資金68.34萬元,其中省財政資金48.85萬元,其他資金10萬元,群眾投工投勞折資9.49萬元,現已完成82%。
上半年資金使用情況:基礎設施建設方面76.81萬元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m,總投資38.32萬元,財政補助35.32萬元,農戶投工投勞折資3萬元;二是修建砂石路1條150m,總投資2.7萬元,財政補助2萬元,農戶自籌0.7萬元;三是修建3座儲水池,鋪設引水管道7000m,總投資17萬元,財政投入14萬元,農戶自籌3萬元;四是新建廁所四間,建筑面積108㎡,財政投入4.35萬元。
在社會公益建設方面28.47萬元:新建文化室3間,建筑面積200㎡,財政補助9.6萬元。新建文化活動場4塊,建筑面積1712㎡,總投資18.87萬元。
(二)專項安居工程
扶貧專項安居工程項目總投資24萬元,覆蓋貧困農戶60戶224人,每戶補助4000元,該項目正在實施當中。
(三)世界銀行與英國政府混合貸款項目
該項目共有三筆計33.75萬元的大農業貸款通過審批下放,重點扶持我鄉茶葉項目開發。受益茶農達到243戶。
二、確立扶貧工作指導思想
我鄉扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以扶貧開發統攬工作大局,緊抓農民增收,環境衛生改善為目標。實行山、水、村、田、路、電綜合治理,整村推進,綜合開發依次規劃,分年實施。
三、主要做法
(一)合力攻堅抓扶貧,強化領導
我鄉基礎薄弱,勞動者素質低,經濟發展滯后。依靠自身力量,很難徹底解決農村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發整村推進戰略,給我們帶來了難得的歷史機遇。扶貧辦因地制宜為農民謀發展,工作做法主要體現在以下三點:一是在工作做法上堅持五個“結合”,就是堅持發展村級經濟與扶貧開發相結合;扶貧與扶智結合全面考慮物質需求與精神需求;解決當前實際困難與謀求可持續發展相結合;政府領導與社會參與相結合。按照工作到村,扶貧到戶的原則整體規劃,分批實施整村推進。二是在工作部署上,堅持以扶貧開發為中心。把扶貧開發與經濟發展一起研究,分項目召開會議,研究解決具體問題。舉全鄉之力搞好扶貧開發工作,重點扶持綠色產業,促進經濟又好又快發展。
三是在領導體制上,明確職責。鄉抓調控,統籌規劃;扶貧辦為主體,具體實施;部門搞配合,拾遺補缺。在推進機制上,落實責任。對扶貧工作認為和目標逐級分解,落實到人;層層簽訂分批開發責任書,一級抓一級,限期達標。對落實不力的追究責任。半年來,由于體制健全和廣大干部的積極參與,想方設法傾盡所能,不但促進了問題的加快解決,也贏得了群眾的信任,密切了黨群干群關系。
(二)項目實施
項目建設是扶貧工作的主要載體,是脫貧解困的關鍵環節,一、項目點的選擇,堅持以人為本,因地制宜。在村情調查,項目選擇和實施等環節上,廣泛聽取人民群眾的心聲,認真考慮全村現實需要以及長遠發展,發動群眾廣泛參與,把項目的選擇權、參與權、知情權、監督權交給群眾。因地制宜,重點傾斜,堅持覆蓋大多數,真正使群眾得到實惠,自身參與扶貧規劃的實施。
二、項目建設過程中,工作人員狠抓落實,嚴格把關,監督到位,嚴格驗收程序,保證所有的扶貧建設工程都質量優越。三、扶貧專項資金管理上,跟蹤審計,資金專戶管理,專項調度,封閉運行,確保??顚S?。四、后續管理工作落實到位,項目的后續管理關系到所實施項目是否能長久發揮作用,我們專門針對項目所在點的實際情況以及所實施項目的特點制定了一系列切實有效的《后續管理辦法》,并指定由村組領導落實管理,我辦工作人員不定期進行抽查。
四、取得的成績和存在的問題
(一)取得的成績
一是通過扶貧項目工程的實施改善村、組道路建設提高交通安全;
二是改變農村過去“臟、亂、差”環境衛生條件;
三是豐富了農村文化生活,加強農民群眾學科學,愛科學和運用科技的能力和意識;
四是豬圈改建后使過去放養、亂養現象杜絕,縮短了出欄時間,大大提高出欄率,增加農民經濟效益。
五是人畜飲水實施改善人民群眾生產生活用水難的問題,讓人民群眾用上了衛生水、放心水。改善了村容村貌,促進了鄰里團結互助互愛;增強黨群干群關系。
通過扶貧項目的實施,群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關心與支持,樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。
(二)存在的問題
一是扶貧資金投入量不足,財務報賬不及時;
二是農民群眾普遍文化水平低,思想觀念落后,脫貧致富的意識淡薄,不積極主動抓機遇。
我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下,認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標,以改善貧困地區群眾生產生活條件為重點,按照“一體兩翼”的扶貧開發戰略,團結協作,真抓實干,在扶貧整村推進、易地扶貧、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富余勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到時間過半,計劃任務完成過半。
一、重點工作完成情況
(一)上半年工作開展的情況
1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元,項目工程已于20xx年3月底全面完工。通過項目的實施,項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實,農業抵御自然災害的能力得到增強,3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善,為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時,全面完成了20xx年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。
第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村,受益農戶497戶1297人。項目總投資428。91萬元,其中省級補助資金135萬元,群眾投勞折資77。8萬元,整合部門資金216。83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協調爭取項目資金。通過對接協調,省州初步確定20xx年度下達我縣實施產業扶貧項目1個,國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金15萬元,搬遷安置特困農戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發放20xx年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取20xx年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使20xx年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上,創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點,工作經驗被其他縣市借鑒推廣。
3、加強勞動力轉移培訓,提高勞動技能,為勞務輸出奠定基礎。20xx年計劃完成勞動力轉移培訓4人次。上半年爭取到20xx年第一批農村富余勞動力轉移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。
4、社會掛鉤扶貧不斷深入,“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策,向貧困地區捐款31。5萬元,捐物折資46萬元,協調爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如,掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。
州人大會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶,捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會,損贈現金15元,捐贈電教設備1套價值元,共計17元。州統計局為扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元,捐贈被子2床,并到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調,爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件,為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66。79萬元的“愛心包裹”。
5、“”扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研,實地查看,按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求,充分尊重貧困地區群眾的真實意愿,圍繞全縣經濟社會發展的總體目標,統籌安排,精心組織,順利完成了“”扶貧開發規劃編制工作?!啊逼陂g,我辦將針對不同貧困類型,采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧,對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中,將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。
一是計劃在7個鄉鎮完成6個整村推進項目,在5個鄉鎮實施整鄉推進項目,幫助群眾改善基礎設施;二是在產業方面,大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃5萬畝,葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款25萬元,五年共計125萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家,每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶,茅草房拆除重建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15人,技能性培訓45人。
6、加強項目資金監管,發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算,專人管理,封閉運行,嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質按量完工。
7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作,掛點聯系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災,我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災農戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織干部職工捐款,落實包保責任制,投入抗旱經費21元,確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。
(二)采取的主要措施
1、統一思想,完善措施,切實加強扶貧開發工作的領導。
一是進一步統一思想,提高認識,把扶貧工作作為貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困群眾創業致富的一項重要舉措來抓好落實。
二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組,由主要領導擔任領導小組組長,建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發工作的領導。
三是建立工作責任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容,將扶貧開發工作落實到單位,明確到項目,考核到個人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。
四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一,定期進行督查。
五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內容,促進扶貧開發工作的順利開展。
2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發方針政策的指導下,按照“收縮戰線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求,瞄準貧困地區和貧困自然村,以貧困農戶為扶持對象,把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發工作的針對性和有效性。
3、嚴格管理制度,加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益為著力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求,規范扶貧項目資金管理。
一是規范項目申報和審批程序。
二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。
三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制,嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象,確保了資金運行安全。
四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。
五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量,按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后,實行縣鄉兩級竣工驗收制度。
六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉鎮,在資金投入等方面優先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續管理,健全完善項目建后管理制度,保證了項目效益。
4、實行掛點聯系制度,調動干部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯系鄉鎮,建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制,將所聯系鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核,根據考核結果兌現獎懲。
(三)取得的主要成效
通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強,貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化,促進農民增收。三是整治村容村貌,村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題,促進了農村和諧穩定。半年來,通過扶貧項目的實施,解決了。7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數1。5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。
今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池126個,畜水24898立方米,架管59千米,設u型槽537米,復修水井1口。今年4月中旬發放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進了抗旱救災和春耕生產。
二、存在的主要問題和困難
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算,我縣農民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人,占全縣農業總人口的57%,特別是今年又遭遇特大旱災,使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。
二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象,單位掛鉤扶貧工作開展不扎實,落實不到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續發展的后勁,特別是在一些產業發展上,沒有形成規模。到目前為止,全縣共實施整村推進項目252個,占1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區投入力度的加大,近年來,我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上,資金項目覆蓋面廣點多,工作量大,扶貧任務艱巨,現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人,其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長,剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人,實際從事扶貧業務工作的僅9人。
三、下步主要工作計劃
(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上,認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度建設工作,加強機關效能建設,切實轉變工作作風,努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階。
(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。
1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審,爭取在7月初批復實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃,爭取實施2個左右,使20xx年度的整村推進項目達到5個以上,比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好,確保按質按量按時完工。
2、做好20xx年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作,爭取扶貧資金15萬元,搬遷安置農戶3人。
3、做好20xx年度產業扶貧項目規劃編制工作,爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。
4、爭取并組織實施好1萬元的貧困村互助發展資金項目。
5、爭取并組織實施好1戶農村安居房改造工程。
(三)創新機制,認真落實好20xx年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定,結合我縣實際,在有效控制風險的基礎上,大膽創新,制定切實可行的小額信貸資金放貸方案,抓緊落實放貸工作。今年,計劃爭取并及時發放小額信貸資金35萬元以上,對發放的資金加強跟蹤問效和管理,確保資金安全運行的同時真正發揮應有的效益。
(四)總結經驗,穩步推進農村富余勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作為扶貧開發的一項重點工作來抓,加大引導性的技能培訓力度,力爭在20xx年1月前完成36人農村富余勞動力培訓輸出和4人技培訓轉移工作。
(五)強化黨員干部隊伍建設,健全考核獎勵機制,抓實黨風廉政建設。
一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓教育,開展創先爭優活動,培養后備干部和入黨積極分子,加強黨組織建設,全面提高干部職工的政治理論素質和業務技能水平,增強干事創業的責任感、緊迫感和使命感。
二是要進一步健全考核激勵機制??茖W制定工作考核獎勵辦法,鼓舞先進,激勵后進,形成全縣扶貧干部勇于爭先創優的良好局面。
三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理,加強教育引導與監督檢查,牢固樹立扶貧系統干部的廉潔從政意識,從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線,切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
今年來,鄉在縣委、縣政府的正確領導下,在幫扶單位的關心和支持下,我鄉以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十九大會議精神,按照縣扶貧工作要求,認真組織實施我鄉扶貧工作,創新機制,強化措施,狠抓落實,扶貧工作取得了一定成效,現將一年來的工作情況總結如下:
一、基本情況
鄉轄5個行政村,7個自然村組,共300戶,1305人。其中,兩個貧困村——xx村、xx村。xx村20xx年全村退出,xx村20xx年全村退出,全鄉建檔立卡貧困戶57戶,223人。
去年退出村村,由2個村民小組組成,共有村民124戶,445人,屬藏漢雜居村寨,受多種因素影響,全村的經濟發展較為緩慢,村民的經濟收入主要來源于外出務工,在家務農和上山挖藥等。目前,共有精準識別貧困戶21戶81人。
今年退出村村鄉村是鄉貧困村之一,建檔立卡貧困戶為16戶60人;其中20xx年脫貧3戶12人,20xx年脫貧1戶6人,20xx年脫貧3戶13人,20xx年脫貧8戶28人,20xx年脫貧1戶1人,20xx年全面鞏固提升;村20xx年貧困戶“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶人均純收入超過3300元,不愁吃穿,義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發生率低于0.3%,村衛生室、文化室、通村公路、通訊網絡及集體經濟均達標。
二、主要開展的工作
1.自身發展脫貧。積極調整產業結構,引導和扶持1家養殖企業和17家農村專業合作社,鼓勵本地致富帶頭帶動貧困戶脫貧致富。全鄉養殖藏香豬760余頭,虹鱒魚40000余尾,中蜂1100余桶,肉牛1500余頭;種植靈芝5畝,天麻10畝,羊肚菌7畝,豬苓7000余窩,青脆李60畝,改良核桃20xx株。
2.落實政策脫貧。開展農民實用技術培訓,落實“兩免一補”、新農合補助和醫療救助政策,及時發放五保金、低保金、撫恤金和救濟物資,及時兌現農資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態補助等政策性資金,幫扶脫貧。
3.宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導,強化脫貧意愿,開展新村風貌繪畫宣傳,編寫發放各類脫貧相關宣傳資料千余份。開展農技旅游等實用技能培訓5期,參訓人員240人次。全面調研鄉學生基本情況,逐個掌握貧困學生貧困原因和幫扶需要,積極爭取幫扶單位以及社會、個人捐助資金幫扶困難學生。
4.精細走訪,調準扶貧策略。充分發揮黨組織力量,認真開展黨員干部包貧困戶。村兩委所有干部全部參與包貧困戶,并經常入戶走訪,了解戶情。每位黨員干部踏實走訪貧困戶,了解家庭基本情況,分析致貧原因,認真填寫扶貧手冊,科學制定脫貧計劃,使每個貧困戶既感受到組織關懷,又對未來充滿希望。全鄉形成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
5.精準發力,全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”,確保貧困戶脫貧取得實效。根據本鄉實際制定了脫貧攻堅任務、干部包戶、責任落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”,各村根據本村實際制定了脫貧攻堅作戰圖(即脫貧任務清單、責任包保清單、項目到戶清單、村級扶貧項目清單),做到掛圖作戰,目標明確、任務清楚。
6.精心歸檔,規范軟件資料。按照兩次現場會會議精神要求,組織全體包保干部和村兩委成員年去鎮參觀學習兩次,深入了解扶貧資料的整理要求。統一購買檔案柜、檔案盒、扶貧包,保證做到一戶一檔,資料詳實,能夠很好的掌握貧困戶發展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規范完善,對扶貧資金的使用、扶貧項目的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題
1.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重,不想通過自身努力來脫貧,只想等著救濟和幫扶,整天想著不勞而獲,此類貧困戶脫貧任務艱巨,需要打通思想,通過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現象,形成新的不穩定因素。
2.長效機制不夠細。今年以來全鄉自上而下制定各項責任機制,壓實扶貧工作,但對于貧困戶而言,如何做到穩定脫貧,降低返貧的發生,仍然是一個重要的問題,機制不夠細、措施不到位,這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
1.堅持精準扶貧到戶。根據前期干部包戶情況進一步弄清貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧計劃,結合產業發展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策,因戶施策,確保到戶項目、脫貧效果精準,務必完成年度脫貧任務。
2.充分發揮黨的核心力量。結合當前“兩學一做”活動精神,充分發揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量,把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰斗能力和黨員帶頭引領力量的試金石,通過黨員干部包戶,落實干部包戶責任等方式,壓實每個黨組織和黨員干部責任,通過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執政基礎。
3.緊跟脫貧目標任務不放松。舉全鄉之力而為之,嚴格落實各項清單任務,把每個貧困戶、每個項目、每個政策落實到每一位黨員干部、每個相關單位的身上,緊盯目標,壓實責任,認真履行向區委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效,讓群眾滿意。明確做到以下三點:一是底子準,確實窮;二是窮的有理,群眾服;三是政策不過激,可以讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖,也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習,更不能因此形成了民意對立,引發新的不穩定因素。
在全力推進鄉精準扶貧工作的同時,我鄉也認識到鄉既面臨重大機遇,又面臨重大挑戰,我鄉一定不辜負各級領導的重托、各幫扶單位的關心支持,將一定凝心聚力,克難攻堅,力爭解決扶貧項目上的“救急錢”,基礎改造上的“發展錢”,提高村民生活質量的“民生錢”。以實際行動推進鄉的精準扶貧工作,助力全村群眾在全縣率先過上“三好兩富”的新生活。
根據上級的安排,我于20xx年x月調入x村進行扶貧定點工作聯系隊員。在這段時間里,讓我鍛煉了許多,也開拓的為的視野,增強了工作的責任心,對于農業的政策理論管理也有一定程度的提高。此外,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處?,F將半年來的工作情況總結如下:
一、加強學習,充分認識建整扶貧工作的重要性
我認為,建整扶貧工作的主要任務,就是要打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員,就必須認真學習有關農村政策、規章制度和各種會議精神,不斷豐富自己的理論水平,充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。因此,在工作中,我注重學習,認真思考,不恥下問,并結合實際和工作需要,一直堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層,踏踏實實為群眾服務
1、進村調研,制定規劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村后,首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數。其次是按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標,科學合理的規劃xx村的建設項目,起草了《xx年發展規劃》、《xx年工作計劃》、《建整扶貧工作項目建設計劃書》等資料的初稿撰寫工作。
再次是按照農村黨支部“五個好”的要求,采取以舉辦講座、集中培訓、專家示范、外出參觀等形式,著力提高村級組織和農村黨員執行政策、依法辦事的能力,科學發展、富民強村的能力,協調利益、促進和諧的能力,起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員干部制度》、《培訓黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳,營造良好的工作氛圍。在做好調研,制定好規劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。為此,我和其他工作隊員,一方面組織黨員干部認真學習建整扶貧工作的具體內容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會,向群眾反復宣講建設內容、規劃項目、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,更為建設項目的實施打下堅實的群眾基礎。
3、分步組織項目建設,用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的xx個項目建設中,現正組織分步實施。在椪柑產業項目實施中,工作進度緩慢,還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重,認為“種糧為糊口、養豬為過年、養雞為買鹽”,適應市場經濟的能力較弱,滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產生活方式,自身脫貧致富的能力較差等情況,我和另外一名工作隊員經請示隊長同意之后,于x月x日住到村里開展工作,白天組織村民進行開溝撩壕并測量,早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向
半年來,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足,主要表現在以下幾個方面:
一是基層工作經驗缺少,工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉鎮工作多年,但真正深入農村一線工作很少,農村工作經驗缺乏,對農村工作自身獨創性開展不夠,工作新局面有待進一步打開。
二是政策理論水平低,不能很好為群眾服務。由于本人對農村政策理論掌握不夠,對市場經濟知識了解不多,缺少經濟操作實踐經驗,加上駐點村經濟條件所限,駐村工作半年來,在發展當地經濟工作不堪理想,還有待進一步提高。
三是科技知識缺乏,不能很好地為群眾提供技術指導。四是工作力度不大,主要表現為觀念更新不夠,抓實事、大事不夠,高效做事不夠。五是工作上欠主動性,膽子不夠大。六是協調能力不強等。
針對上述存在的諸多問題,我將認真反思與總結,并在今后的實際工作中,加強學習,勇于實踐,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層,深入實際,把黨在農村的各項方針政策落實好,我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
四、體會和收獲
經過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。通過這半年的基層鍛煉,我對農村工作的開展和存在的問題有了進一步的認識,對今后的工作有了很大的幫助和指導作用。工作中,我也深切體會到做好農村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強與村民的交流溝通,并從他們的利益出發,才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。
現在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤于實踐,才能盡快成長。同時,駐村工作給我在政策水平、業務能力、思想作風上的提高使我終生受益,工作隊領導教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠都將是我今后學習、工作的一筆寶貴財富。
扶貧攻堅總結篇五
20,我們將繼續認真貫徹中央、省委、市委、縣委的決策部署,進一步堅定信心、創新舉措、強化措施、轉變作風、真抓實干,打好攻堅戰:
一是鞏固脫貧成果,繼續深入推進扶貧項目的實施,要“長短結合”,既要發展短平快項目,又要發展可持續的長期項目,在保障短期脫貧的基礎上建立長久致富之路。
二是要進一步加大產業調整力度,以農業供給側結構性改革為契機,淘汰劣勢傳統低效農業產業,加快推進一村一品工作力度,形成村村有支柱產業、戶戶有增收項目。
三是要進一步發展和壯大村集體經濟,在產業扶持資金的支持下,吸納社會資金和資源融入村集體經濟,增強抵御風險能力。
四是開展形式多樣的感恩教育活動,以仁義鄉十八道水微信公眾號、十八道水農民藝術團為載體開展形式多樣、群眾喜聞樂見且易于接受的方式宣傳黨和國家政策,開展“潔美家庭”“文明家庭”“產業發展示范戶”等活動評比,進一步增強貧困戶思想動力,堅定貧困戶脫貧奔康的信心和決心。
扶貧攻堅總結篇六
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導xx產業發展,可在近幾年xx形勢下,很多基礎條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產業轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據上級要求,我村總結近年扶貧攻堅工作經驗,現將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產業比較單一。普遍致貧原因為xx導致家庭主要經濟收入來源中斷。部分從事開店經商及手工業等也因受xx害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費能力逐漸下降。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的通力協作何支持下,我村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準識別貧困戶。
xx年至今開展專項扶貧以來,我們村的貧困戶名單還是xx年評定的,逐年計劃內脫貧部分貧困戶。但貧困名單沒有再做過調整,導致有些貧困戶自身努力已脫貧了還在名單中,一些返貧人員跟新增貧困人員卻還沒有調整到新的名單中。針對這種現狀在,按縣里統一部署,xx年開展精準扶貧過程前,必須把貧困戶進行再次核查,做到精準定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
三、工作目標及規劃
我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度,強化措施,大力推進。
三是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。
四是加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取政策支持,創造條件開展村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等工作,充分發揮省產業扶貧資金的作用,重點培育壯大扶貧新辦企業,加大對農村農業合作社的扶持力度,推動貧困村特色產業的發展,努力構建“一村一品”的產業發展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
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