計(jì)劃是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和時(shí)間安排。計(jì)劃可以幫助我們明確目標(biāo)，分析現(xiàn)狀，確定行動(dòng)步驟，并制定相應(yīng)的時(shí)間表和資源分配。下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。

部隊(duì)保障工作計(jì)劃 社會(huì)保障工作報(bào)告篇一

(一）堅(jiān)持農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口全部納入農(nóng)村低保保障范圍，按照不低于當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限，確保兩線合一。截止8月16日，累計(jì)保障9234人次，累計(jì)保障金154.57萬元。進(jìn)一步做好“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理原則，健全貧困人口基本生活保障長效機(jī)制。

（二）繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，按照困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止8月16日,累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2932人次，26.388萬元；累計(jì)發(fā)放重度殘疾人（持有第二代殘疾證的重度殘疾人）護(hù)理補(bǔ)貼5157人次，42.858萬元。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為16-60周歲建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體按100元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“應(yīng)保盡保”原則。截止目前正在核實(shí)人員階段。

（四）落實(shí)殘疾扶助政策，確保殘疾人扶貧對(duì)象活補(bǔ)貼發(fā)放到人。截止8月16日，累計(jì)發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼864人次,11.59萬元。

（一）低保保障對(duì)象的界定存在困難。一是個(gè)人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個(gè)固定的計(jì)算方法。二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對(duì)于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查取證的過程中，農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來源，這對(duì)最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理難度較大。由于我縣貧困對(duì)象面廣、量大，情況復(fù)雜，摸底準(zhǔn)確性要求高，貧困戶真實(shí)收入情況核定工作難度大，加之我縣因?yàn)?zāi)、因病、因殘，致貧、返貧現(xiàn)象突出，這些因素的存在，制約了返貧對(duì)象納入低保保障范疇，導(dǎo)致需要救助的返貧對(duì)象不能及時(shí)予以救助。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決克服懈怠、松勁、厭戰(zhàn)情緒。高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作班子，強(qiáng)化措施，抽調(diào)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)通、定期和不定期的開展核查工作，認(rèn)真落實(shí)“誰入戶、誰復(fù)核，誰復(fù)核、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，全面開展入戶調(diào)查對(duì)存在返貧家庭要積極跟蹤調(diào)查，協(xié)同縣扶貧移民局落實(shí)工作，確保因返貧造成家庭政策及時(shí)落實(shí)成。

（二）注重核查實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展核查活動(dòng)過程中要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)和公正、公平、公開的原則，做好核查工作，力戒搞形式主義、走過場。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，自然減員要及時(shí)核減，不具備享受資格的人員要堅(jiān)決清理出去，形成長效機(jī)制，對(duì)各類對(duì)象開展復(fù)核、清理。

（三）嚴(yán)明核查紀(jì)律。核查人員要充分認(rèn)識(shí)民政對(duì)象核查工作的重要性，牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保重點(diǎn)民政對(duì)象核查工作實(shí)效。

（四）完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合此次脫貧攻堅(jiān)整改工作，對(duì)照民政在社會(huì)保障扶貧工作存在的問題一一落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、資金落實(shí)到位。

部隊(duì)保障工作計(jì)劃 社會(huì)保障工作報(bào)告篇二

（1）、設(shè)置內(nèi)控機(jī)構(gòu)和人員。20xx年調(diào)整設(shè)置了內(nèi)控機(jī)構(gòu)，以李青松局長為組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由同志具體負(fù)責(zé)內(nèi)控相關(guān)工作。

（2）、建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立內(nèi)部控制制度。按照工作要求，不斷的完善縣醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)部控制制度，從醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)核定征繳、就醫(yī)管理、醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算、基金財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)檔案管理七個(gè)方面實(shí)施控制，制定各項(xiàng)制度，使部門和崗位設(shè)置及職責(zé)分工符合業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制的基本要求。建立業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)管理，設(shè)置初審與復(fù)核分離，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)分離等崗位設(shè)置不相容。

（3）、建立基金運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)醫(yī)保基金運(yùn)行分析，及時(shí)掌握醫(yī)保基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定防范措施，確保醫(yī)保基金安全運(yùn)行。

（1）、建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。為了做好醫(yī)療保障內(nèi)審工作，進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平，確保醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》、《審計(jì)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及國家和省、州醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)審監(jiān)督制度。

（2）、定期開展內(nèi)部審計(jì)工作：醫(yī)保局設(shè)立內(nèi)部審計(jì)小組（即內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組）,對(duì)基金運(yùn)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)審小組原則上每年開展一次內(nèi)部審計(jì)。

（1）、建立稽核檢查流程。結(jié)合醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理工作制定了《縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核檢查工作方案》完善了定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的稽核檢查流程。在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的稽核檢查過程中，按照《縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核檢查工作方案》及《醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理》的工作要求開展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的稽核檢查工作。

（2）、合理、合規(guī)、合法執(zhí)行稽核檢查流程。在20xx年20xx年醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理過程中，按照文件要求對(duì)我縣19家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、14家定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行了合理、合規(guī)、合法執(zhí)行稽核檢查。確保稽核檢查結(jié)果能經(jīng)得起查驗(yàn)。

（3）、違規(guī)處理是否按規(guī)定完結(jié)。按照《州定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》相關(guān)要求，對(duì)涉及違規(guī)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按照協(xié)議管理要求進(jìn)行了相應(yīng)的處理處罰。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“省異地醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控”平臺(tái)進(jìn)行登記，按照相關(guān)規(guī)定處理完結(jié)。

（4）、違規(guī)本金、違約金的規(guī)墊是否按規(guī)定執(zhí)行。在執(zhí)行協(xié)議的同時(shí)，對(duì)違規(guī)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)下達(dá)扣款通知書，同時(shí)要求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將違規(guī)金額及處罰金上繳醫(yī)療保障基金。20xx年定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)上繳金額8.67萬元。20xx年定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)上繳金額7.49萬元，年度考核違約金繳納5.67萬元。

（1）、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履約情況是否進(jìn)行全面檢查。20xx年以來，對(duì)縣內(nèi)19家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“全覆蓋”方式進(jìn)行了檢查，履約檢查率100%。

（2）、對(duì)定點(diǎn)零售藥店履約情況是否進(jìn)行全面檢查。20xx年以來，對(duì)縣內(nèi)13家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“全覆蓋”方式進(jìn)行了檢查（其中1家是20xx年新納入定點(diǎn)零售藥店），履約檢查率100%。

（1）、待遇認(rèn)定是否流程嚴(yán)謹(jǐn)、合理、便捷。本著相互制約和監(jiān)督的原則，嚴(yán)格醫(yī)療保險(xiǎn)政策行使職權(quán)，遵守內(nèi)部工作流程。按照醫(yī)療費(fèi)用支付業(yè)務(wù)管理權(quán)限，分項(xiàng)目審核支付的原則，分別設(shè)立門診特殊疾病、住院基本醫(yī)療、特殊人群醫(yī)療補(bǔ)助等醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算崗位。對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)格按照支付范圍，支付標(biāo)準(zhǔn)，審核流程進(jìn)行初審、復(fù)核，送分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，匯總交接財(cái)務(wù)室支付。

（2）、待遇審核、復(fù)核的手續(xù)是否完備、資料齊全。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付嚴(yán)格按照制度規(guī)定的支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用支付單，按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總控協(xié)議及服務(wù)協(xié)議的要求，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的醫(yī)療費(fèi)用資料按初審、復(fù)核等進(jìn)行逐個(gè)審核，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財(cái)務(wù)科進(jìn)行費(fèi)用支付。審核人員對(duì)參保患者提供的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷憑證及其相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)（包括參保人員姓名、性別、年齡、病種），防止冒名頂替、發(fā)票與處方不符、大處方、偽造發(fā)票等情況發(fā)生。門診特殊疾病待遇審批和高值藥品、特殊檢查、治療、用藥審批，審核部門嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)審查，按程序?qū)彾ê炚潞蠹{入信息系統(tǒng)管理，相關(guān)資料存檔備查。

（1）、嚴(yán)格執(zhí)行總額控制等付費(fèi)制度情況。為加大基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算管理，根據(jù)甘醫(yī)保發(fā)〔20xx〕27號(hào)及相關(guān)文件精神，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂付費(fèi)總額控制服務(wù)協(xié)議。20xx年縣人民醫(yī)院城鄉(xiāng)居民控費(fèi)在803萬元，城鎮(zhèn)職工控費(fèi)在146萬元。

（2）、待遇支付審批程序是否健全完善。醫(yī)保基金實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。醫(yī)保基金財(cái)務(wù)核算和收支與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)嚴(yán)格區(qū)分，分開核算，財(cái)務(wù)崗位實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，設(shè)置負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，相關(guān)人員相互制約和監(jiān)督，不得由一人辦理基金業(yè)務(wù)的全過程。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)待遇支出進(jìn)行審核簽字，出納人員負(fù)責(zé)待遇支付的初審錄入，會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)待遇支付的復(fù)審授權(quán)。

（3）、按有關(guān)規(guī)定撥付定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用(是否違規(guī)提前、多支、拖欠費(fèi)用)。嚴(yán)格按照國家和省的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)操作流程，撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用。按照審核科室提供的匯總表在核三系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確保支付金額正確后交由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，在每月25號(hào)前完成系統(tǒng)支付。

（1）、參保登記、關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移接續(xù)的審批手續(xù)是否完備、材料齊全。按照人民政府關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的通知要求。辦理我縣所有城鎮(zhèn)用人單位，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（含國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、民辦非企業(yè)單位及其職工，必須參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工的參保登記、關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保單位或個(gè)人提供：1、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址及法人、經(jīng)辦人身份信息及聯(lián)系方式。2.單位開戶銀行、戶名及賬號(hào)；3.單位的繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)等數(shù)據(jù)；4.職工名冊及職工征繳基數(shù)及應(yīng)繳費(fèi)等情況；由醫(yī)保局經(jīng)辦人員分別由a崗辦理，b崗復(fù)核結(jié)束。完成參保登記、關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦理工作。

（2）、對(duì)終止參保人員的個(gè)人賬戶和待遇支付及時(shí)作出處理情況。對(duì)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，參保人員移民或死亡的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付給本人或其法定繼承人。單位參保人員由單位經(jīng)辦人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員關(guān)系變更時(shí)一并申請個(gè)人賬戶支付（參保單位職工醫(yī)療、生育保險(xiǎn)增減變動(dòng)申報(bào)表、醫(yī)學(xué)死亡證明推斷書/火化證/公安銷戶證明、單位賬號(hào)戶名。領(lǐng)取醫(yī)療賬戶一次返還支付通知單并簽字）

靈活就業(yè)參保人員由本人或或其法定繼承人在當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)個(gè)人賬戶支付（a.移民及其他原因需要退保的提交退保申請書、本人銀行卡復(fù)印件b.參保人死亡的由法定繼承人提交醫(yī)學(xué)死亡證明推斷書/火化證/公安銷戶證明、死亡人員身份證復(fù)印件、辦理人身份證辦理人（法定繼承人優(yōu)先配偶、子女、父母）與當(dāng)時(shí)人關(guān)系證明材料、辦理人本人銀行卡復(fù)印件）

(1)、定期核對(duì)個(gè)人繳費(fèi)情況。暫未進(jìn)行定期核對(duì)個(gè)人繳費(fèi)情況，下一步將按照上級(jí)部門相關(guān)要求，定期核對(duì)個(gè)人繳費(fèi)情況。

(2)、收繳部門與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按規(guī)定定期對(duì)賬。暫未進(jìn)行收繳部門與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門定期對(duì)賬，下一步將按照上級(jí)部門相關(guān)要求，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

（1）、嚴(yán)防內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”“徇私舞弊”等行為。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上確保各部門和崗位權(quán)限分明，相互制約，通過有效的相互制衡措施消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)、各崗位進(jìn)行全過程監(jiān)督，提高醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章的執(zhí)行力，保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全完整，維護(hù)參保者的合法權(quán)益。

（2）、確保醫(yī)保數(shù)據(jù)不外泄情況。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度，確保醫(yī)保數(shù)據(jù)不外泄。

通過本次醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理工作的自查自糾，充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療保障工作是一項(xiàng)持續(xù)、持久的工作。增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心，通過自查，找到自身工作的短板。在下一步的工作中，將密切配合上級(jí)部門，把我縣的醫(yī)療保障工作做得更好。

部隊(duì)保障工作計(jì)劃 社會(huì)保障工作報(bào)告篇三

部隊(duì)保障工作計(jì)劃 社會(huì)保障工作報(bào)告篇四

xx年來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的主要任務(wù)為民辦實(shí)事，以“兩城一區(qū)”、“一鄉(xiāng)一新”為目的，積極組織社會(huì)各界人士開展各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。今年我鎮(zhèn)共有社會(huì)人士18名，參加義務(wù)勞動(dòng)的人員為7名，占總數(shù)的125、4%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓社會(huì)活動(dòng)。

今年我鎮(zhèn)的社會(huì)活動(dòng)在鎮(zhèn)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)、的大力支持下，在鎮(zhèn)、的高度重視下，我鎮(zhèn)社會(huì)活動(dòng)的開展取得了較好的成績。

一)領(lǐng)導(dǎo)重視抓社會(huì)活動(dòng)。

1、組織社會(huì)活動(dòng)。

鎮(zhèn)、高度重視社會(huì)活動(dòng)的組織和宣傳活動(dòng)，成立了以副鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社會(huì)活動(dòng)開展進(jìn)行了全方位、多層次、全過程的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2、制度建設(shè)抓宣傳。

xx年來，我鎮(zhèn)制定了各部門的社會(huì)活動(dòng)計(jì)劃，制訂了全鎮(zhèn)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。各部門制訂計(jì)劃，并按計(jì)劃開展活動(dòng)，確保了社會(huì)活動(dòng)的健康發(fā)展。

3、文化陣地建設(shè)抓宣傳。

社會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)是我鎮(zhèn)工作的重要組成部分。我鎮(zhèn)的文化陣地建設(shè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村和“五小”活動(dòng)區(qū)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村和“兩城一市”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化宣傳櫥窗。

二)組織社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在縣教委、鎮(zhèn)的高度重視下，我們在文化建設(shè)、社會(huì)綜合治理、“三小”活動(dòng)區(qū)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化宣傳櫥窗和社會(huì)活動(dòng)場，并在文明村創(chuàng)建，“三小”活動(dòng)區(qū)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村，“一村一品”、“四小”文明新風(fēng)尚的創(chuàng)建，“四新”活動(dòng)區(qū)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化長廊，為全鎮(zhèn)的文化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

三)加大宣傳力度抓社會(huì)活動(dòng)

4、開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員大會(huì)。

5、組織各部門開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研工作，并在文明村創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，開展文明社區(qū)建設(shè)的調(diào)研工作。

6、發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳。

7、組織村民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的宣傳。

四)抓文化陣地建設(shè)抓文化活動(dòng)。

8、開展各種形式的文體活動(dòng)。

9、組織各項(xiàng)文體活動(dòng)。

一)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。

10、在鎮(zhèn)、的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各村民小組成立了“迎奧運(yùn)、促和諧”的文體活動(dòng)小組，組織開展了“迎奧運(yùn)、促和諧”的主題活動(dòng)，取得了很好的效果，受到了全鎮(zhèn)人民的好評(píng)。

11、組織鎮(zhèn)開展了“迎奧運(yùn)，促和諧”的主題活動(dòng)，組織開展了一些文體活動(dòng)，如：開展了以“奧運(yùn)、和諧”為主題的文藝演出活動(dòng)，組織觀看了奧運(yùn)會(huì)文藝匯演，組織了參觀了縣活動(dòng)場館等，組織到縣城參觀了縣城的文化建設(shè)，組織參加了縣城的演出和比賽，組織參觀了縣城的文化景點(diǎn)，組織到縣城觀看了縣城的文體活動(dòng)，組織全體參加了市文化節(jié)，組織全體觀看了縣城的文化景點(diǎn)和文體活動(dòng)，組織全體參加了縣城的文體活動(dòng)。

二)開展社會(huì)主義新農(nóng)村和“兩城一區(qū)”建設(shè)的動(dòng)員大會(huì)。

我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)xx年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)xx年我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員，進(jìn)一步明確了xx年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)。

三)開展農(nóng)民群眾文化活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)

我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，在縣文體局指導(dǎo)下，組織全體職工，積極參與農(nóng)民群眾文體活動(dòng)，在鎮(zhèn)、村(社區(qū))的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)共有文體活動(dòng)場所15個(gè)，農(nóng)民群眾文化活動(dòng)場所占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。

12、積極組織村(社區(qū))文化活動(dòng)場所的建設(shè)。

13、組織文體活動(dòng)場所文化活動(dòng)場所的建設(shè)。

四)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)

我鎮(zhèn)的“迎奧運(yùn)、促和諧”的文體活動(dòng)場所在今年暑

部隊(duì)保障工作計(jì)劃 社會(huì)保障工作報(bào)告篇五

改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的十六大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民失去土地之時(shí)，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長久生活基礎(chǔ)的“歷史性時(shí)刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的專題調(diào)研。

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到20xx年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。20xx年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。

到20xx年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長久。

由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。

（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。

（一）保障對(duì)象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象，為被征地時(shí)的在冊農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論，由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實(shí)行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。

1．對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個(gè)人專戶，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后，其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2．對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實(shí)際測算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時(shí)，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。

3．對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障。

4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的`人員，原個(gè)人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí)，按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社保基金專戶中，并抄送勞動(dòng)和社會(huì)保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。

（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，專款專用，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營和實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。

1．要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

4050人員，并同時(shí)享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。

（四）健全完善三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村（居）三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)的、有價(jià)值的就業(yè)信息，并為他們提供免費(fèi)的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動(dòng)力多的村定期舉辦勞動(dòng)力市場，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)力提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

總之，在對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性軌道，加快城市化進(jìn)程的步伐。