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農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇一
從調(diào)研情況看,近十幾年來,我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬農(nóng)村居民中,有200萬人存在飲水不安全問題,其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中,飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人,飲用苦咸水的52.7萬人,飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水,易造成砷中毒,可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水,會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
近兩年多來,我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目,總投資7332萬元,建設(shè)271處工程,使283個(gè)村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé),通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序,確保項(xiàng)目的順利開展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè),各級(jí)政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動(dòng)員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選
擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級(jí)水利部門都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開展安全飲水工作,市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》,在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
幾年來,我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。
表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段,項(xiàng)目規(guī)劃上沒有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)運(yùn)行管理還沒有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實(shí),項(xiàng)目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的保護(hù)問題沒有得到有效保障,且有個(gè)別已建成的飲水工程,旁邊就是開采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。
按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”,但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒有安排,同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒有提取費(fèi)用,一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
一、提高認(rèn)識(shí),為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全局觀念,及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃,積極爭(zhēng)取資金支持。
要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)飲水中存在的問題,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金,積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金,為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下,對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估,對(duì)有條件延伸的,要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。
要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè),做好各級(jí)溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇二
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺(tái)一系列的政策措施,加大財(cái)政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機(jī)構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)成員單位各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。 “十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理,工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺(tái)了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的`村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時(shí)受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。
要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。縣政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,出臺(tái)專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度,堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),定期請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè),建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇三
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況,規(guī)范供水價(jià)格秩序,近日,我們深入xx等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
xx縣位于鄂西,屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),119個(gè)行政村(16個(gè)社區(qū)居委會(huì)),總?cè)丝?94415人,其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示,“xx”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人),建設(shè)集中式飲水安全工程78處,xx人,總供水能力1.1894萬噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資xx萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬元,省級(jí)配套xx萬元,縣級(jí)配套31.21萬元,群眾自籌xx萬元。xx年,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處,建成集中式供水工程23處,解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問題,完成投資605萬元。
調(diào)查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況,包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況,包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重,漏損率大,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高,管理人員少、工資低,水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,收取難,經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面,我們價(jià)格部門雖做了一定的工作,但仍存在一些問題不容忽視。
1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià),故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂,存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來,從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無論是那種定價(jià)方式,基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒有價(jià)格公示。
4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。
從調(diào)查的情況來看,農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水,不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān),但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí),電費(fèi)占供水成本的比重較大,電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢,農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少,每戶每月平均5噸,個(gè)別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民,特別是老年人,認(rèn)為花錢買水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重,供水設(shè)備和設(shè)施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性,相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策,而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒有明確執(zhí)行方式,可操作性不強(qiáng),從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位,實(shí)際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價(jià)格過高過低必然會(huì)影響到購(gòu)買力。因此,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管,形成合理的水價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管:
1、合理確定水價(jià),補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實(shí)施以來,由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂,直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制,按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則,由物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制,最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策,降低用水負(fù)擔(dān)。考慮到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力,在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下,政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低,不僅關(guān)系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益,水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
關(guān)于大眾對(duì)電影票價(jià)格看法的調(diào)查報(bào)告20xx淄博臨淄生豬價(jià)格調(diào)查報(bào)告玉米價(jià)格上漲對(duì)相關(guān)企業(yè)影響的調(diào)研匯報(bào)范文20xx年蔬菜市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)局公布70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格管理調(diào)查報(bào)告關(guān)于春節(jié)期間蔬菜價(jià)格普遍上漲的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查關(guān)于生豬生產(chǎn)銷售及價(jià)格的調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng),用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會(huì),公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行專款專用專管。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇五
近年來,我縣搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家投入,大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,農(nóng)村飲水條件得到明顯改善,為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來,我縣搶抓機(jī)遇,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規(guī)模3.5萬方每天,解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運(yùn)行,縣政府批準(zhǔn)臨時(shí)組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站,負(fù)責(zé)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。20xx年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司,負(fù)責(zé)全縣17個(gè)集鎮(zhèn)供水的運(yùn)行管理。同時(shí)縣政府出臺(tái)了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》,農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理不斷規(guī)范,涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè),促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
1、飲水工程質(zhì)量不高。“十一五”以前建設(shè)的農(nóng)村飲水工程,由于投資少(國(guó)家按不安全人口補(bǔ)助430元),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)施老化失修嚴(yán)重,沒有水質(zhì)凈化設(shè)備,水質(zhì)不高,全縣大多數(shù)都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經(jīng)費(fèi)難落實(shí),工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報(bào)廢,不能滿足群眾飲水需要。
2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項(xiàng)目建設(shè)條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障,受洪水或干旱災(zāi)害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴(yán)重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國(guó)家投資有限,配套資金難落實(shí),導(dǎo)致覆蓋率低,不能滿足需求。
5、運(yùn)行管理的保障機(jī)制沒有成型,收繳水費(fèi)難,管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí),工程不能良性運(yùn)行。
6、村民節(jié)水意識(shí)薄弱,浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié),供水保障矛盾突出,有時(shí)還引發(fā)社會(huì)矛盾。
1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約用水,努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì),提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè),廣泛吸納社會(huì)資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強(qiáng)飲水安全資金管理,確保專款專用,提高資金使用效率和效益。
3、組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì),參與用水管理。
4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度,及時(shí)維護(hù)和修復(fù)飲水工程。可按從用水戶收一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法籌集資金,解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行,為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運(yùn)行管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè),建立村級(jí)水管員隊(duì)伍,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費(fèi)價(jià)格,有效利用經(jīng)濟(jì)措施對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)控。
農(nóng)村飲水調(diào)查報(bào)告篇六
(1)總體情況16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))cdc均填報(bào)了調(diào)查表,各級(jí)cdc上報(bào)有效率為100%。
(2)人員現(xiàn)況調(diào)查各級(jí)cdc有檢測(cè)人員770人,平均有5.3(770/146)人。省cdc有26人;16個(gè)州(市)cdc平均有8.6人(138/16),最多23人,最少僅3人;129個(gè)縣(市、區(qū))cdc平均有4.7(606/129)人,最多10人,最少2人。檢測(cè)人員除開展飲用水檢測(cè)外,尚需承擔(dān)食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生和突發(fā)事件等樣品的檢測(cè)。
(3)設(shè)備情況省cdc有開展飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的設(shè)備。16個(gè)州(市)cdc有火焰原子吸收儀、原子熒光儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀等設(shè)備;13個(gè)州(市)cdc有氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀。103個(gè)縣(市、區(qū))cdc有火焰原子吸收儀,26個(gè)縣(市、區(qū))cdc有原子熒光儀,84個(gè)縣(市、區(qū))cdc有氣相色譜儀。全省cdc均有開展飲用水檢測(cè)的常規(guī)設(shè)備:電子天平、酸度計(jì)、電導(dǎo)率儀、分光光度計(jì)、生化培養(yǎng)箱等。
(4)檢測(cè)能力省cdc有飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的能力,所有檢測(cè)指標(biāo)通過國(guó)家計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。16個(gè)州(市)cdc平均能檢測(cè)63.3項(xiàng),最高87項(xiàng),最低42項(xiàng);通過計(jì)量認(rèn)證平均45.6項(xiàng),占72.0%(45.6/63.3),最高83項(xiàng),最低29項(xiàng)。其中,常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)38項(xiàng),最高42項(xiàng),最低31項(xiàng),通過計(jì)量認(rèn)證平均34項(xiàng),最高40項(xiàng),最低29項(xiàng)。129個(gè)縣(市、區(qū))cdc平均能檢測(cè)30項(xiàng),最高54項(xiàng),最低0項(xiàng);通過計(jì)量認(rèn)證平均27項(xiàng),占90%(27/30),最高54項(xiàng),最低0項(xiàng)。其中,常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)28項(xiàng),最高40項(xiàng),最低0項(xiàng),通過計(jì)量認(rèn)證平均26項(xiàng),最高36項(xiàng),最低0項(xiàng)。
現(xiàn)況調(diào)查省級(jí)和省會(huì)城市cdc為達(dá)到106項(xiàng)飲用水全分析的檢測(cè)能力,需增加設(shè)備14臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)1042萬元;15個(gè)州(市)cdc和129縣為達(dá)到常規(guī)42項(xiàng)和本地區(qū)重點(diǎn)控制特定污染物的檢測(cè)能力,需增加設(shè)備743臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)21780萬元,總計(jì)經(jīng)費(fèi)22822萬元。
(1)工程監(jiān)測(cè)完成情況及合格率監(jiān)測(cè)項(xiàng)目縣從20xx年的70個(gè)增加到20xx年的100個(gè),監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求從18項(xiàng)增加到31項(xiàng),共計(jì)應(yīng)完成10830個(gè)工程,實(shí)際完成10648個(gè)工程,完成率為98.32%。總體合格率為20.73%,各年度合格率均較低,呈逐年上升趨勢(shì)(趨勢(shì)性χ2=5.87,p<0.05),但上升趨勢(shì)較緩慢。見表4。
(2)20xx年豐水期各項(xiàng)指標(biāo)完成情況20xx年豐水期,云南各級(jí)cdc上報(bào)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果2210份水樣的記錄,其中完成18項(xiàng)指標(biāo)的水樣有2142份,占96.92%;完成規(guī)定31項(xiàng)指標(biāo)僅有700份水樣,占31.67%。在上報(bào)2210份水樣檢測(cè)結(jié)果中,總大腸菌群、菌落總數(shù)、砷、隔、氟化物、硝酸鹽、鐵、錳、氯化物、硝酸鹽和總硬度11個(gè)指標(biāo)全部完成;10個(gè)水樣缺氨氮、溶解性總固體、鋅和銅4個(gè)指標(biāo),18個(gè)水樣缺耗氧量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和ph值6個(gè)指標(biāo)。其余10個(gè)指標(biāo)完成情況見表5。
自20xx年以來,項(xiàng)目縣cdc依靠國(guó)家農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支持,開展了現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,逐步建立并完善了云南省飲用水監(jiān)測(cè)體系。云南各級(jí)cdc有開展飲用水檢測(cè)的人員、基礎(chǔ)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室,具備開展飲用水檢測(cè)的基本條件,但與《規(guī)劃》的要求仍有較大差距,影響其
檢測(cè)能力的主要因素包括:
(1)檢測(cè)人員不足,云南各級(jí)cdc平均有5.3名檢測(cè)人員,檢測(cè)人員除開展飲用水檢測(cè)外,尚需承擔(dān)其他樣品的檢測(cè),且近年來檢測(cè)樣品數(shù)量有增長(zhǎng)的趨勢(shì),現(xiàn)有檢測(cè)人員越來越難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的檢測(cè)工作。
(2)大型檢測(cè)設(shè)備不足,為達(dá)到《規(guī)劃》要求,各級(jí)cdc需增加設(shè)備754臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)約22822萬元。
(3)檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高,云南各級(jí)cdc普遍存在檢測(cè)能力不足的問題,另外在上報(bào)的水樣中,色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和ph值等指標(biāo)未完成,主要是由于檢測(cè)人員遺忘和工作中溝通不暢漏檢等導(dǎo)致,這也與檢測(cè)人員基本的專業(yè)素質(zhì)有關(guān)。
現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)任務(wù)未能100%完成,主要原因有:
(1)根據(jù)《方案》要求,每年每個(gè)工程應(yīng)完成4份水樣的檢測(cè),由于部分工程水源斷流,未能完全全部水樣的檢測(cè)。
(2)由于檢測(cè)指標(biāo)缺失,不列入統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致。云南農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生狀況不容樂觀,總體合格率遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平和周邊廣西自治區(qū)和四川省的水平。在未實(shí)施干預(yù)的情況下呈逐年上升趨勢(shì),但上升較為緩慢。出廠水合格率略高于末梢水,但總體而言均較低,亟待采取干預(yù)措施。
為做好飲用水檢測(cè)工作,建議:
(1)依托cdc建設(shè)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心。雖各級(jí)cdc飲用水檢測(cè)仍存在一些不足,但具備多項(xiàng)有利條件,可以充分發(fā)揮現(xiàn)有人員、設(shè)備、資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室等的作用;底數(shù)清楚可避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),減少財(cái)政投入;完善的網(wǎng)絡(luò)可以保證快速投入使用、持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮出最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(2)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì),充分利用現(xiàn)有設(shè)備,努力開展新的檢測(cè)項(xiàng)目,并減少人為因素導(dǎo)致的缺漏項(xiàng)。
(3)加強(qiáng)飲水工程管理,水質(zhì)消毒是保證水廠供水水質(zhì)的重要環(huán)節(jié),工程建設(shè)過程中要考慮增加消毒構(gòu)筑物,完善消毒設(shè)施,對(duì)水體提供持續(xù)消毒;實(shí)行專人管理,負(fù)責(zé),定期清洗蓄水池,落實(shí)消毒工作。
(4)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度,該類型水廠一般規(guī)模較小,衛(wèi)生部門監(jiān)管力度低,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門重視并加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水安全監(jiān)督,充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工藝,落實(shí)蓄水池清洗、水體消毒等措施。