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環(huán)保工作座談會上的講話稿篇一

在春節(jié)即將來臨之際，今天，李書記、吳區(qū)長在百忙中專門召集我們召開這次座談會，共商平魯教育振興大計，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的高度關(guān)注，也充分體現(xiàn)了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區(qū)長親自組織這樣的座談會，既是對我們教育工作的特別關(guān)愛，更是對我們極大的鼓勵和鞭策，作為分管教育的副區(qū)長，我在倍受鼓舞的同時，也深感責任重大。借此機會，我重點就貫徹落實李書記提出的振興教育三年行動計劃，談幾點自己的認識和想法。

一、深刻認識全面實施振興教育三年行動計劃的重要性和緊迫性 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，高起點謀劃、高標準建設(shè)、大力度投入，在布局調(diào)整、校舍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、政策引導等方面取得了顯著成績，得到了各級領(lǐng)導和社會各界的充分認可。可以說，我區(qū)教育已經(jīng)形成了非常好的發(fā)展框架，奠定了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，客觀地講，我認為我區(qū)目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待與我們的教育發(fā)展水平存在很大反差;三是我們閉關(guān)自守、坐井觀天的狀態(tài)與外部競相發(fā)展的態(tài)勢存在很大反差。從全區(qū)發(fā)展大局看，當前我區(qū)正處在大發(fā)展、快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，既面臨著前所未有的機遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)，必須徹底解決教育質(zhì)量相對滯后的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學質(zhì)量，切實為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。從群眾期望看，讓子女能成才是人民群眾最大的愿望，培養(yǎng)一個人才，實現(xiàn)一人就業(yè)，就能惠及一個家庭，廣大人民群眾對加快教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的要求空前高漲。群眾對教育的評價，說到底就看質(zhì)量，我們的質(zhì)量上不去，群眾就有意見，教育這個最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發(fā)展看，雖然近年來，我區(qū)教育教學質(zhì)量取得了一定成績，高考、中考達線人數(shù)逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區(qū)，特別是省內(nèi)外一些教育發(fā)達的地區(qū)相比，差距還很明顯，群眾不認可、學生外流較多是一個不爭的實事。面對這種形勢，全面提高教育教學質(zhì)量已成為今后一個時期全區(qū)教育工作的核心任務(wù)和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動計劃，并且親自聯(lián)系，和山大附中達成了合作意向，旨在建立穩(wěn)定的校長、班主任、教師培訓和交流機制，全面提升教育教學質(zhì)量。目前，我們正在制定詳細的實施辦法，力爭春季開學后全面實施。做好這項工作，是今后三到五年全區(qū)教育工作的重中之重，是一項從根本上提升教育教學質(zhì)量的有效措施。我們必須切實提高認識，統(tǒng)一思想，抓住機遇，全面落實，借助山大附中雄厚的師資隊伍、先進的教育管理、優(yōu)質(zhì)的教學資源，盡快全面提升教育教學質(zhì)量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創(chuàng)品牌，實現(xiàn)“建設(shè)一流校舍、打造一流隊伍、樹立一流形象、爭創(chuàng)一流質(zhì)量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標。

二、緊緊抓住全面實施振興教育三年行動計劃的三個關(guān)鍵

實施好振興教育三年行動計劃，我認為要緊緊抓住三個關(guān)鍵：一是校長;二是教師;三是機制。

1、校長要恪盡職守，承擔起提升教育質(zhì)量第一責任人的重任。我們不可否認，還有部分學校領(lǐng)導質(zhì)量意識淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認為自己工作做得不錯，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏提高教育質(zhì)量的緊迫感和責任感，安于現(xiàn)狀，不思進取;有的校長對教育質(zhì)量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經(jīng)驗工作，致使所在學校教育教學質(zhì)量提高緩慢;個別校長主次顛倒，不愿意、不善于抓教學質(zhì)量，甚至潛意識中認為一把手主要抓大事，不應(yīng)該抓教學等具體工作，認為抓教學是分管副校長的事。我認為，學校的頭等大事就是教育教學工作，校長要當好教育教學工作的第一責任人。學校安全、學校建設(shè)都很重要，但這些工作都是在為教育教學服務(wù)，是手段而不是目的。所以校長要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上強化質(zhì)量責任意識，克服在具體教育教學工作中出現(xiàn)的心氣浮燥的現(xiàn)象，真正把教學質(zhì)量當作生命線，帶出一個團結(jié)務(wù)實的好班子，帶出一支教有專長的教師隊伍，營造一種團結(jié)進取、競爭和諧的教育教學氛圍。我和教育局從下學期開始，要堅持定期聽取校長關(guān)于振興教育三年行動計劃的工作匯報，組織校長開展工作交流，取長補短，相互促進，共同提高。我們將積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀校長外出考察、參加培訓，學習借鑒山大附中等名校的經(jīng)驗和做法，不斷提高校長管理教學工作的水平。

2、全面加強教師隊伍建設(shè)，使教師成為提升教學質(zhì)量的實踐主體。教師是教育發(fā)展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，為辦好高質(zhì)量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強師德建設(shè)。引導廣大教師增強教書育人的責任感和使命感，切實樹立高尚的職業(yè)操守，把教學作為首要任務(wù)，愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹篤學、淡薄名利，肩負起教師的光榮職責。要把端正教風作為師德建設(shè)的核心內(nèi)容，激勵廣大教師帶著強烈的責任感教書，帶著對學生的深厚感情育人，以良好的師德促進教育質(zhì)量提高。二是要強化培訓學習。要教育引導廣大教師樹立終身學習觀念，借助和山大附中的合作平臺，既要走出去學習，又要請進來培訓，力爭和山大附中實現(xiàn)教師資源共享、教學資料共享、教學手段共享，全面提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是要培養(yǎng)骨干教師。要大力實施“名師工程”，加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導骨干教師從“教學型”向“教研型”轉(zhuǎn)化，鼓勵他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學風格，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。四是要加強考核管理。要完善教師評價考核辦法，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅持把考核結(jié)果與績效工資、評先選優(yōu)和職稱評聘相掛鉤，增強考核工作的科學性和實效性。

3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創(chuàng)新的提升教育質(zhì)量體制機制。一個科學的機制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵人、激勵人。相反，一個僵化、落后的機制，水平再高的校長、能力再強的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，整個系統(tǒng)的運行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發(fā)展就會舉步維艱。因此，盡管機制建設(shè)、機制創(chuàng)新雖然是一項極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個充滿活力的教育運行機制。我的初步想法，一是要在辦學體制上有新突破。要大膽借鑒區(qū)醫(yī)院的改革經(jīng)驗，和山大附中進行更深入的交流和探討，全面引進山大附中的人才隊伍、管理經(jīng)驗和教學資源，利用三年時間，打造一到兩所在周邊地區(qū)叫得響的品牌學校。二是要在用人機制有新突破。探索推進校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導向機制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實施好振興教育三年行動計劃，我有一個初步想法，要以區(qū)政府牽頭，吸納一批有資歷、有經(jīng)驗、懂教育、愛教育的人士，成立一個振興教育三年行動計劃領(lǐng)導組和工作機構(gòu)，專門研究和推進這項工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學校內(nèi)部管理機制不活，缺乏激勵和約束機制，崗位津貼、績效工資不能發(fā)揮應(yīng)有的促進作用，沒有充分調(diào)動起教師抓教學質(zhì)量的積極性和主動性。下一步，各學校要堅持按勞取酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實處，拉開差距，最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵作用，解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題。

三、加快推進全面實施振興教育三年行動計劃的各項工作

振興教育三年行動計劃，是區(qū)委、區(qū)政府在認真審視全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在促進全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項重大決策。我們要高度統(tǒng)一思想，全力抓好貫徹落實。我和教育局將盡快和山大附中對接，盡快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時，利用寒假時間，做好全面實施的準備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動計劃，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動方案的每項工作都要有具體的安排部署，有過程督導，有考核結(jié)論，并且最大限度地進行量化，然后根據(jù)量化結(jié)果，對各學校進行排位并全區(qū)通報，年終進行獎懲，好的進行表彰獎勵，對考核成績落后的學校，區(qū)里要對校長進行誡勉談話;第二年還沒有扭轉(zhuǎn)局面的，建議進行黃牌警告;連續(xù)三年教學工作和教學質(zhì)量落后的，建議區(qū)委、區(qū)政府追究一把手的責任。希望教育局和各學校以振興教育三年行動計劃為契機，構(gòu)建起提高教育教學質(zhì)量的長效機制，切實規(guī)范教育管理，提高教學質(zhì)量，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的新跨越作出積極貢獻。

以上是我對今后一個時期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家并通過你們祝全區(qū)教職員工，在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

環(huán)保工作座談會上的講話稿篇二

同志們：

按照“三對照一評估一部署”的要求，結(jié)合上半年分管工作，我講三點意見。

一、重點工作進展情況

上半年，按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創(chuàng)新和亮點，有難點，也有問題，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為完成年度目標任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。主要工作情況如下：

(一)加強綜合協(xié)調(diào)，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環(huán)保責任目標、環(huán)保系統(tǒng)責任目標的基礎(chǔ)上，增加了廳內(nèi)各處室各單位責任目標，將全省環(huán)保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調(diào)度匯總;每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環(huán)境質(zhì)量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環(huán)境安全目標等工作進展情況較好，但環(huán)境質(zhì)量目標應(yīng)當予以高度關(guān)注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)達標率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、pm10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優(yōu)良天數(shù)下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%，全省大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。二是創(chuàng)新開展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開。為便于環(huán)境保護公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實環(huán)保要求、鼓勵企業(yè)自覺守法，今年我省開展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開工作，已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業(yè)的基本情況、環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業(yè)信息采集基本完備，具備了評星打分條件。

(二)加強環(huán)評管理，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權(quán)，省廳主動下放了9大類31項環(huán)評審批權(quán)限，簡化了建設(shè)項目環(huán)評內(nèi)容和程序;主動服務(wù)重點項目建設(shè)，上半年省政府聯(lián)審聯(lián)批項目中已有57%完成了環(huán)評批復;全面深化環(huán)評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，環(huán)評文件和驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環(huán)境準入政策，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)對環(huán)境的影響，對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項目實行不同的環(huán)境準入政策;健全環(huán)評管理聯(lián)動機制，強化環(huán)評部門與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測等部門的協(xié)同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環(huán)評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環(huán)評文件不符合要求的建設(shè)項目初審不予受理，對18個建設(shè)項目的環(huán)評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對于規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強跟蹤調(diào)度和指導協(xié)調(diào)，督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓緊調(diào)整完善規(guī)劃環(huán)評。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)專項檢查，督促污水處理廠加快建設(shè)。截至6月底，全省規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，已建成投產(chǎn)75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設(shè)施建設(shè)情況納入日常督導范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。

(三)加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環(huán)境標準的宣貫實施工作。為推動全省環(huán)保系統(tǒng)準確理解、有效監(jiān)督實施標準，充分發(fā)揮標準在環(huán)保工作中的重要作用，印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)保標準貫徹實施工作的通知》和《關(guān)于近期實施環(huán)保標準的公告》，在省廳網(wǎng)站上全文刊載國家和地方環(huán)保標準，舉辦了國家《電池工業(yè)污染物排放標準》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩(wěn)步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經(jīng)省政府印發(fā)，分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業(yè)標準，完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標準》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》前期調(diào)研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。

(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果，進一步擴展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設(shè)美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯(lián)合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯(lián)合河南電視臺衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設(shè)美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯(lián)合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目，聯(lián)合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環(huán)境違法行為專題新聞宣傳，聯(lián)合環(huán)保部在全國出版了《圖解 兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯(lián)合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發(fā)各類環(huán)保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報道稿件，中國環(huán)境報刊發(fā)80篇，河南日報刊發(fā)121篇，聯(lián)合河南日報農(nóng)村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專版171篇，聯(lián)合河南法制報編發(fā)環(huán)境保護專版138篇。

二、存在的主要問題

雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：

(一)完成年度目標任務(wù)形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。從今年上半年環(huán)保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)達標率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;pm10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務(wù)，全省的形勢也不容樂觀。

(二)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開展的全省建設(shè)項目環(huán)保專項執(zhí)法檢查，暴露出在建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現(xiàn)場檢查經(jīng)過環(huán)評審批、尚未竣工環(huán)保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關(guān)停的項目229，占總數(shù)的18.8%。在未開工的項目中，環(huán)評文件已超過5年有效期的70個，占總數(shù)的5.9%。在已開工建設(shè)的992個項目中，不同程度存在違法違規(guī)問題的項目162個，占檢查項目總數(shù)的13.3%，占已開工建設(shè)項目總數(shù)的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環(huán)保廳共對不能滿足試生產(chǎn)要求或有環(huán)境違法行為的建設(shè)項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務(wù)，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規(guī)擅自投入了試生產(chǎn)。出現(xiàn)上述問題，一方面說明，相對于環(huán)評審批環(huán)節(jié)，建設(shè)項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設(shè)項目環(huán)境違規(guī)問題不能及時發(fā)現(xiàn)、不能及時制止、不能得到及時糾正。

(三)環(huán)保標準執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標準是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。由于環(huán)保標準涉及面廣、技術(shù)性強、專業(yè)要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、學習運用不到位等問題，環(huán)保標準的統(tǒng)一執(zhí)行力不夠，環(huán)保標準在環(huán)保工作中作用沒有充分發(fā)揮出來。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)相對滯后。全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規(guī)劃總數(shù)的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯后。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當?shù)販p排任務(wù)的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各項環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環(huán)保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務(wù)。重點要做好以下幾個方面的工作。

(一)關(guān)于目標管理工作。一要認真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環(huán)境質(zhì)量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，確保按時完成年度目標任務(wù)。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環(huán)境保護約談制度，對于環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統(tǒng)目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務(wù)11月底前要全面完成。其中，環(huán)境質(zhì)量目標、污染減排目標將同時納入當?shù)厥锌h經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核并占有重要分值。對于出現(xiàn)減排目標未完成、被國家和省實施區(qū)域限批等情況的地方，將視為目標未完成，并被嚴肅問責，請各地高度重視。

(二)關(guān)于環(huán)評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內(nèi)容，也是省廳今年確定的改革內(nèi)容之一。依據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作重點，對不同行業(yè)、不同排放強度的建設(shè)項目，提出不同的環(huán)境準入要求，這是改革的重點內(nèi)容。這項工作省廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了《河南省建設(shè)項目差別化環(huán)境準入指導意見》，8月份將下發(fā)實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執(zhí)行，通過對不同的開發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實施差別化環(huán)境準入，使項目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量狀況相協(xié)調(diào)。二要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)。各地要督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠加快建設(shè)進度，特別是對申請到國家環(huán)保專項補助資金的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，要確保如期完成建設(shè)任務(wù)，對于污水處理廠建設(shè)嚴重滯后的集聚區(qū)，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，各市、縣環(huán)保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發(fā)揮污染減排功效。三要加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管。要從強化機構(gòu)設(shè)置、部門間加強相互協(xié)同配合、加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面，統(tǒng)籌解決項目審批后，“三同時”監(jiān)管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設(shè)項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。

(三)關(guān)于科技標準工作。近年來，國家先后出臺了火電廠、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標準，我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標準，學好用好這些標準是推動環(huán)保工作的重要利器。一要認真學習好標準。各級環(huán)保部門要積極學習環(huán)保標準，認真研究環(huán)保標準，準確把握環(huán)保標準的技術(shù)要求，借助標準推進環(huán)保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行標準宣傳，并加大對市縣環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)的培訓力度，使其全面掌握標準要求。二要貫徹實施好標準。科技、總量、環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測等部門要協(xié)調(diào)配合，合力推動環(huán)保標準的貫徹實施。在各類專項行動中，在環(huán)評文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中，及時、準確地適用新標準，真正發(fā)揮環(huán)境標準應(yīng)有的作用。

(四)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。當前，中央和省委、省政府高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，多次召開會議和下發(fā)文件提出明確而嚴格的要求。環(huán)境信訪工作也是政府責任目標考核的重要內(nèi)容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以平安建設(shè)創(chuàng)建活動為載體，認真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發(fā)生了信訪人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級機關(guān)或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還采取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分復雜，信訪內(nèi)容重疊，在處理上稍有不慎，極易發(fā)生大的群體性事件，容易引起網(wǎng)絡(luò)炒作，給社會帶來大的負面影響，涉案單位要盡快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準癥結(jié)，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環(huán)境信訪積案，其中一些案件由于長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關(guān)進行上訪。各地各部門要積極采取約談?wù)I(lǐng)導、致函、召開信訪協(xié)調(diào)會等有效手段，務(wù)必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對各地重點環(huán)境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發(fā)生赴京來省信訪問題的，按照環(huán)保部的要求，單位主要負責同志要到上級環(huán)保部門說明情況;造成嚴重后果，要進行追責處理。