無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇一

首先，就要向群眾學(xué)習(xí)。人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是新鮮的，人民群眾的首創(chuàng)精神是生動(dòng)的，人民群眾的集體智慧是無限的。只有堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，不斷從人民群眾中汲取智慧，才能不斷豐富自己、提高自己，才能想群眾之所想、急群眾之所急，形成正確的工作思路和工作方法，更好地為人民服務(wù)。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨員干部一定要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)、實(shí)踐觀點(diǎn)，真心實(shí)意地聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向人民群眾寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。新中國(guó)成立60年來，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之所以能夠取得舉世矚目的巨大成就，十分重要的原因就是尊重并激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

其次，就要處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。學(xué)習(xí)不是一個(gè)孤立的過程，而是理論與實(shí)踐不斷結(jié)合的過程，是不斷提高解決問題能力的過程。只有在工作中學(xué)習(xí)，才能學(xué)得好學(xué)得真;只有將學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著眼于在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展理論，著眼于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高精神境界，才能不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，真正做到學(xué)以致用、用有所成。只有在學(xué)習(xí)中工作，才能干得好干得實(shí)。大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)，就要將學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)、解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題緊密結(jié)合起來，就要將學(xué)習(xí)與更好地為最廣大人民謀利益緊密配合起來，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。

最后，黨員在學(xué)習(xí)過程中起到帶頭作用，努力學(xué)習(xí)是共 產(chǎn) 黨員的歷史責(zé)任。在當(dāng)今時(shí)代，共 產(chǎn) 黨員更要認(rèn)真向書本學(xué)習(xí)，更要勤奮的向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更要虛心的向群眾學(xué)習(xí)，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，一定要大力發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力，為不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們作為準(zhǔn)備成為合格的黨員要十分重視加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自己黨性修養(yǎng)，成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

此致

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xx年x月xx日

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇二

顧炎武曾說：天下興亡，匹夫有責(zé)，大意是指天下大事的興盛、滅亡，每個(gè)百姓都有義不容辭的責(zé)任。

這句話對(duì)于正處于年輕氣盛的青年人來說更是具有激勵(lì)的作用。

現(xiàn)將我近段時(shí)間的思想、工作、學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報(bào)：

在思想政治上，在這段時(shí)間里，努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，因?yàn)槔碚撋系某墒焓钦紊铣墒斓幕A(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅(jiān)定。

針對(duì)自己自身存在的缺點(diǎn)和不足，我將正視并下定決心給予改正。

同時(shí)也注意保持并發(fā)展自己已有的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，努力做到全面發(fā)展。

能正確處理個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，不計(jì)較個(gè)人得失。

一切從實(shí)際出發(fā)，模范地遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律、法規(guī)，堅(jiān)決依法辦事，廉潔自律，有令則行，有禁則止。

在平時(shí)的學(xué)習(xí)和生活中，我處處能以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的言行，做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。

在工作學(xué)習(xí)中，我本著精益求精的價(jià)值理念，以高度的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，及時(shí)地、保質(zhì)保量地完成各類任務(wù)，確保分中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出了自己努力。

我深刻地體會(huì)到，一個(gè)人的力量和智慧是有限的，我們今天要完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，乃至我黨的最高理想：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，也是需要我們當(dāng)代廣大的人民群眾和黨員同志，無怨無悔地奉獻(xiàn)出自己的力量、智慧，直至生命。

在社會(huì)的發(fā)展變革中蒸蒸日上，激發(fā)了我入黨的積極性，使我看到了黨組織的凝聚力、向心力，體會(huì)到了黨全心全意為人民服務(wù)的精神，這使他們清醒地認(rèn)識(shí)到：只有在黨組織的激勵(lì)和指導(dǎo)下，才會(huì)有新的進(jìn)步，才能使自己成為一個(gè)更優(yōu)秀的人，才能充分地去發(fā)揮自己的潛能，和黨員及群眾擰成一股繩，產(chǎn)生更大動(dòng)力，更好地為建設(shè)美好中心做出自己的貢獻(xiàn)。

在黨組織的關(guān)心培養(yǎng)下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、政治思想覺悟都有了很大的提高，個(gè)人綜合素質(zhì)，有了全面的發(fā)展，得了一定的進(jìn)步與提高，但自身也還存在一些不足。

從個(gè)人實(shí)際來說，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃生氣。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任、一種精神追求，做一個(gè)愛學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的人。

我相信在以后的工作學(xué)習(xí)中，我會(huì)在黨組織的關(guān)懷下，在同志們的幫助下，通過自身的不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，努力克服不足，更進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)，以新的更大的成績(jī)來回報(bào)組織和同志們的幫助和培養(yǎng)，切切實(shí)實(shí)把對(duì)入黨向往轉(zhuǎn)化為為國(guó)家多做貢獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)中。

以上是我近期的思想?yún)R報(bào),希望黨組織及時(shí)給于我批評(píng)指導(dǎo)，我會(huì)虛心接受意見，不斷改正缺點(diǎn)和不足，從思想上、行動(dòng)上做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。

請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我!

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最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇三

經(jīng)過這一階段的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)有了更深層次的了解，提高了政治理論水平，端正了入黨動(dòng)機(jī)。

以前，我對(duì)入黨抱著執(zhí)著的追求，認(rèn)為只要入了黨，就能得到錦繡前程，就能更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)，我加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本知識(shí)，基本理論，基本路線的認(rèn)識(shí)，深刻地體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)這一偉大的宗旨。

因此，我主動(dòng)向黨組織靠攏，接受黨組織的培養(yǎng)，教育，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的信仰，我堅(jiān)信共產(chǎn)主義將給平凡的生活帶來莊嚴(yán)和神圣，給年青的生命帶來旗幟和明燈。

高校是育人的地方，是為社會(huì)主義培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的接班人，然而當(dāng)代大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)存在奮斗目標(biāo)模糊不清的困惑，主要表現(xiàn)在文化品位不高，社會(huì)公德意識(shí)下降，道德觀念淡薄，道德約束力薄弱，道德權(quán)威性觀念淡化，道德地位下降等。以前，我難免隨波逐流，不太注意這方面的約束和自我監(jiān)督，沒有真正認(rèn)識(shí)到思想的缺陷，沒有認(rèn)真地、深入地學(xué)習(xí)有關(guān)先進(jìn)理論。所以，我覺得加強(qiáng)思想素質(zhì)教育是當(dāng)務(wù)之急。

困此，在這一個(gè)階段里，我著重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，并聯(lián)系自己思想、工作實(shí)際，不斷改造自己的主觀世界，加強(qiáng)我思想的先進(jìn)性。

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇四

通過民警在這一年的對(duì)我不斷的幫助教育，使我真正對(duì)自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)給我自己也帶來了無法挽回的痛苦和損失，給社會(huì)造成了不良影響。

在這段時(shí)間里，派出所民警在工作很忙的情況下，抽出大量的時(shí)間針對(duì)我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的 ， 耐心細(xì)致的教育下。

現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人，洗心命面。

這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí)，力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭(zhēng)，并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。

今后， 我會(huì)永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂，真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性，在我的心頭懸有一把法律之劍，做事三思而行，切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身，所以，今后不該做的事情，我絕對(duì)不要做!

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20xx年x月x日

監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)(三)

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇五

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇六

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇七

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇八

我作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨的預(yù)備黨員已經(jīng)一年了，這一年來，我不斷注意提高自身修養(yǎng)，在各方面以一名正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，審視自己，預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)參考格式范文。 成為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是我人生理想與信念的最大追求。入黨作為我學(xué)習(xí)、工作和生活的一種志向，作為自己實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值取向與理想信念的目標(biāo)，是一項(xiàng)無比神圣而光榮的事。

這一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)“三個(gè)代表”的文獻(xiàn)。“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”黨章中的這段話揭示了我黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、思想行動(dòng)指導(dǎo)原則和為之奮斗的目標(biāo)與理想境界，思想?yún)R報(bào)《預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)參考格式范文》。對(duì)照《黨章》和黨的“三個(gè)代表”的要求，使我再一次清醒地認(rèn)識(shí)到我為什么要入黨這個(gè)負(fù)有極其深刻內(nèi)涵的問題。雖然，我已經(jīng)是黨組織的一員了，但還要繼續(xù)努力，切實(shí)爭(zhēng)取在思想上進(jìn)一步完全入黨，更加明確地知道自己入黨是為了什么。我認(rèn)為：入黨就意味著責(zé)任與使命，意味著拼搏與奮斗。入黨決不是為了撈取個(gè)人的某種政治資本，也不是為了達(dá)到升官發(fā)財(cái)、貪圖金錢與名利的目的。入黨為的是能比別人多吃苦、吃得虧、吃大苦、耐大勞;為的是不圖名不圖利，不計(jì)個(gè)人的得與失;為的是任勞任怨，踏踏實(shí)實(shí)，拋棄個(gè)人私利。作為一個(gè)黨員來說，就是無論何時(shí)何地，在任何條件下都要以黨的事業(yè)為重，事事當(dāng)先鋒、處處作表率，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，通過自己的先鋒模范作用，來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

這一年來，我注意從平時(shí)做起，從小事做起，不怕苦不怕累，腳踏實(shí)地，認(rèn)真工作，經(jīng)常向老黨員和同事學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得，認(rèn)真關(guān)心國(guó)家大事，在日常生活中處處以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己和激勵(lì)自己。但自己也存在著諸多的不足，如和黨支部思想交流不夠;自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)還很薄弱，有待進(jìn)一步的提高等等。

我決心在今后的工作和學(xué)習(xí)中，注意克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面有更大的進(jìn)步。正確地看待自己的長(zhǎng)與短、得與失、名與利，做一個(gè)無論在組織上還是思想上都入黨的人。堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想與信念，不辱一個(gè)黨員的名譽(yù)，對(duì)得起共產(chǎn)黨員這一光榮稱號(hào)，為實(shí)現(xiàn)黨的崇高理想共產(chǎn)主義而奮斗。

此致

敬禮

最新航天夢(mèng)思想?yún)R報(bào)精選篇九

淺談監(jiān)外執(zhí)行暴-力型罪犯的刑罰執(zhí)行監(jiān)督所謂暴-力犯罪，是指犯罪人使用暴-力而實(shí)施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社會(huì)危害性，給社會(huì)治安和公民的人身、生命、財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。在〃嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中，將〃爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴-力犯罪〃列為重點(diǎn)打擊的三類犯罪之一。加強(qiáng)同暴-力犯罪的斗爭(zhēng)，降低暴-力犯罪的發(fā)案率，預(yù)防和控制暴-力罪犯重新犯罪，對(duì)于扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的改革開放環(huán)境，極其重要。

一、監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

一)對(duì)被剝奪政治權(quán)利的罪犯約束不力，容易引發(fā)重新犯罪 我國(guó)刑法規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是在主刑執(zhí)行完畢以后所執(zhí)行的附加刑。從暴-力型罪犯所被剝奪的四項(xiàng)政治權(quán)利看，對(duì)他們并無直接利害關(guān)系。因此，對(duì)其約束顯得較為蒼白。執(zhí)法人員對(duì)這些主觀惡性深的罪犯監(jiān)管作用無法體現(xiàn)。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差，逞強(qiáng)好勝、文化偏低、法紀(jì)淡薄等特點(diǎn)，一旦不能適應(yīng)新的環(huán)境，處于長(zhǎng)期脫管的他們極易重新走上違法犯罪道路。因此，加大對(duì)剝權(quán)罪犯的監(jiān)管力度刻不容緩。

二)行刑活動(dòng)、監(jiān)督管理組織監(jiān)督管理不嚴(yán)，存在影響社會(huì)治安的隱患 刑訴法明確規(guī)定：對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)被假釋的罪犯，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。對(duì)被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。一方面，由于作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之一的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未設(shè)專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由警署或罪犯所在單位或基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)罪犯的監(jiān)督、管理，但后二者僅是起〃配合〃作用。另一方面，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)治安任務(wù)繁重，基層公安警力緊張，在人、財(cái)、物大流通的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這些〃非監(jiān)禁刑〃的暴-力型服刑罪犯極易失控脫管，使行刑活動(dòng)、監(jiān)管組織形同虛設(shè)，刑罰效果無從體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是有的執(zhí)法人員對(duì)罪犯監(jiān)管實(shí)行單線聯(lián)系，未按規(guī)定公開宣布罪犯的犯罪事實(shí)、執(zhí)行期限及監(jiān)管組織成員等。由于不具備公開性與公示性，老百姓看不到，所在單位或基層組織管不到，以致對(duì)罪犯的監(jiān)管無法做到社會(huì)化，〃配合〃任務(wù)無法落到實(shí)處。個(gè)別執(zhí)法人員甚至對(duì)假釋罪犯僅要求每季度寫一份思想?yún)R報(bào)。二是個(gè)別監(jiān)外執(zhí)行的暴-力型罪犯對(duì)基層組織人員(經(jīng)調(diào)查，主要是所在地居委會(huì)成員)視而不見，或用言語相威脅或無理取鬧，致使基層組織人員產(chǎn)生畏懼、厭煩心理，不敢管也不愿管。三是居委會(huì)承擔(dān)繁重社區(qū)任務(wù)，精力分散，力不從心。

三)現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)外執(zhí)行暴-力型罪犯的制裁難上加難

1.假釋犯違反規(guī)定的行為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問題

第一，刑法第86條第3款中未明確法律、行政法規(guī)的具體范圍。

對(duì)此，各地司法機(jī)關(guān)掌握標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，極易造成執(zhí)法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，違反地方行政法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)如何處理，在實(shí)踐中頗有爭(zhēng)議。

(三)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，如有違法，根據(jù)86條第3款，應(yīng)予以撤銷假釋并收監(jiān)執(zhí)行。但在實(shí)踐中卻難以執(zhí)行。如罪犯郭某因搶劫罪被判處無期徒刑，1999年10月被法院栽定假釋回滬。假釋考驗(yàn)期間，郭未經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離滬至新疆兩月余，期間也未報(bào)告活動(dòng)情況，經(jīng)查確無其它不法行為。對(duì)于郭是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，公、檢、法三機(jī)關(guān)之間存在分歧，原因就在于刑法84條未規(guī)定違法的具體標(biāo)準(zhǔn)，即假釋罪犯未報(bào)告情況達(dá)幾次，脫管達(dá)多長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行。

1. 假釋犯收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行主體問題 在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，假釋犯有刑法86條第3款規(guī)定之行為，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。但是，是由其原服刑地有關(guān)部門執(zhí)行，還是由其假釋后居住地的有關(guān)部門執(zhí)行，在法律上都無明確規(guī)定。如前述郭某，即使耍對(duì)其收監(jiān)，到底是由何地執(zhí)法機(jī)關(guān)收監(jiān)，尚需進(jìn)一步討論。

2. 暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))中的有關(guān)問題 修訂后刑法對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的被判處管制、緩刑的罪犯均規(guī)定了嚴(yán)格的制度，從而保證了司法機(jī)關(guān)對(duì)他們的監(jiān)督和考察，但對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯應(yīng)遵守哪些制度卻沒有相應(yīng)規(guī)定。在保外就醫(yī)中，由于擔(dān)保人不履行義務(wù)時(shí)的責(zé)任在法律中沒有明確，造成擔(dān)保純屬名義性質(zhì)。司法實(shí)踐中擔(dān)保的虛無性往往使罪犯無所顧忌，司-法-部門又將其監(jiān)督管理委于保證人，造成了法律空檔。為此，《監(jiān)獄法》一般回避保外就醫(yī)的提法，一并于監(jiān)外執(zhí)行。但隨后修訂的《刑事訴訟法》仍沿用了保外就醫(yī)與監(jiān)外執(zhí)行并行的舊制，這樣，毫無法律意義的擔(dān)保依然是其法律程序。其實(shí)從技術(shù)上看，用監(jiān)外執(zhí)行涵蓋保外就醫(yī)是簡(jiǎn)便可行的，司法實(shí)踐中它們適用同一程序，具有相同機(jī)制。

一是由于他們過去長(zhǎng)期處于同社會(huì)相隔離的狀態(tài)之中，在一定程序上降低了適應(yīng)社會(huì)生活的能力。

二是他們普遍文化素質(zhì)低下，又無一技之長(zhǎng)，使就業(yè)難上加難。

三是他們重返社會(huì)后，往往會(huì)受到社會(huì)各方面的壓力，比如家屬和親友嫌棄他們，某些懷有偏見的群眾歧視他們，某些企事業(yè)單位不愿錄用他們，而各種誘發(fā)犯罪的因素又在不斷地刺激和影響著他們。在這種情況下，如果安置措施不落實(shí)，他們就會(huì)淪為無業(yè)游民，無所事事，生活無著落，到處游蕩，甚至惡習(xí)不改，重新走上違法犯罪的道路。四是對(duì)于政府有關(guān)部門的工作介紹，有的罪犯一聽工作條件差、工資待遇低，便斷然回絕。有的工作幾天，就半途而廢。個(gè)別暴-力型罪犯還經(jīng)常至街道、居委會(huì)要求給予最低生活保障費(fèi)，動(dòng)輒發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，嚴(yán)重影響了街道、居委會(huì)正常的工作。如罪犯趙某因故意殺人罪被判處無期徒刑，1998年8月假釋回滬。趙不斷到所在居委會(huì)要求給予最低生活保障費(fèi)，居委會(huì)根據(jù)其文化程度低，無一技之長(zhǎng)的情況，安排其打掃環(huán)境衛(wèi)生，月工資300元，另加公益性勞動(dòng)崗位補(bǔ)貼200元(主要用于繳醫(yī)療保險(xiǎn)金等)。但趙只干了幾天，便以工作重、吃不消為由，放棄了自食其力的機(jī)會(huì)。

一)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，使監(jiān)外執(zhí)行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加強(qiáng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，將暴-力型罪犯的監(jiān)外執(zhí)行作為工作的重點(diǎn)，常抓不懈。對(duì)這部分罪犯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的行為，應(yīng)立即予以收監(jiān)執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，予以堅(jiān)決打擊。

2. 強(qiáng)化對(duì)暴-力型罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督力度，積極開展〃三查〃活動(dòng)。即一查罪犯的監(jiān)管組織和措施是否落實(shí)有效;二查近期罪犯在社區(qū)的思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn);三查罪犯有否違法犯罪或違反監(jiān)管規(guī)定的行為。將〃三查〃工作制度化、經(jīng)常化，保證其深入性和針對(duì)性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3. 加強(qiáng)對(duì)該類罪犯的教育引導(dǎo)。采取集中座談或逐個(gè)談話相結(jié)合的方法，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、家庭情況、生活來源等。針對(duì)他們各自不同的具體情況，有的放矢地予以教育引導(dǎo)，促使他們?cè)诒O(jiān)外執(zhí)行期間，能自覺地遵紀(jì)守法。

二)進(jìn)一步制定、完善對(duì)監(jiān)外罪犯管理、保護(hù)的法律法規(guī)

1.建議立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，對(duì)假釋考察期間〃違反規(guī)定的行為〃標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定、假釋犯收監(jiān)執(zhí)行主體等作明確規(guī)定，使其更具可操作性。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))要規(guī)定應(yīng)遵守的制度，對(duì)保證人要制定相應(yīng)的保證制裁措施。可責(zé)令提供保證人或交納保證金。如在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間有違法犯罪行為，在追究其相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)沒收其保證金或追究保證人的責(zé)任，并撤銷對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，立即收監(jiān)。

2. 借鑒國(guó)外立法的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外刑事裁判的執(zhí)行大都由一個(gè)部門統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)，一般均屬司-法-部的權(quán)限。如在法國(guó)，司-法-部不僅對(duì)監(jiān)獄設(shè)施、監(jiān)管人員及其他獄政實(shí)施監(jiān)督管理，還負(fù)責(zé)解決徒刑執(zhí)行、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、犯人刑滿后重返社會(huì)等一系列有關(guān)判決執(zhí)行方而的問題。在瑞士，作為非監(jiān)禁執(zhí)行方面的公益勞動(dòng)的組織和實(shí)施由各州司法局的社會(huì)服務(wù)處負(fù)責(zé)。

因此，建議加強(qiáng)和充實(shí)基層司法行政機(jī)關(guān)力量，使之逐步承擔(dān)原由基層公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁執(zhí)行方式的刑罰制度。

3. 盡快制定刑滿釋放人員社會(huì)保護(hù)-法。《監(jiān)獄法》的頒布，對(duì)我國(guó)改造罪犯、創(chuàng)造人間奇跡起到了積極的作用，然而令人遺憾的是監(jiān)獄法的頒布未能像1954年那樣在頒《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》的同時(shí)公布施行《勞動(dòng)改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》。因此，要通過制定回歸人員社會(huì)保護(hù)-法，對(duì)需要安置幫教、參與社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的回歸人員提供保護(hù)，有利于預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)治安，有利于促進(jìn)在押罪犯的改造，有利于促進(jìn)回歸人員的再社會(huì)化。

三)采取有效措施，做好現(xiàn)階段監(jiān)外執(zhí)行暴-力型罪犯的幫教和就業(yè)安置工作 做好對(duì)監(jiān)外暴-力型罪犯的幫教和就業(yè)安置工作，是現(xiàn)階段治安工作的一個(gè)重要方面，也是社會(huì)完成對(duì)其再社會(huì)化的重要舉措。幫教和就業(yè)安置在預(yù)防犯罪，確保他們回歸社會(huì)過正常生活方面有著舉足輕重的作用。長(zhǎng)期的失業(yè)，就會(huì)使他們脫離社會(huì)群體而成為游民。以真誠(chéng)的幫助、扶持來感化他們，有利于增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)生活的主動(dòng)性和積極性。

為此，可采取如下措施： 一是將對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的教育、挽救，將社會(huì)的幫教與勞-改場(chǎng)所的教育改造銜接起來，作為社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)重要方面，以利于對(duì)其再社會(huì)化。二是加強(qiáng)對(duì)這部分罪犯技能的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，通過勞動(dòng)就業(yè)部門安置、有關(guān)部門的幫助和自謀出路相結(jié)合的方式進(jìn)行安置，同時(shí)還要為他們提供更多的擇業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三是采取政府或民間的方式募集基金，成立刑釋人員重返社會(huì)基金會(huì)，對(duì)這部分人員的社會(huì)保護(hù)提供一定的資金和物資，解決他們暫時(shí)困難，給予緊急特殊資助，為防止他們重新走上犯罪道路提供必要物質(zhì)生活保障。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，拋棄一朝偷竊，終身為賊的錯(cuò)誤思想，社會(huì)各方共同攜手，通過與監(jiān)外罪犯簽定幫教安置協(xié)議書等形式，將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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