人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫一
扶貧濟(jì)困、崇德向善,是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容;樂(lè)善好施、助人為樂(lè),是社會(huì)倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng),也是實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求。
當(dāng)前,我市新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已全面打響,市委、市政府正在大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,出臺(tái)了一系列政策,制定了超常舉措,各行業(yè)和社會(huì)各界積極參與扶貧濟(jì)困,極大促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,今年全市社會(huì)各界愛(ài)心人士累計(jì)投入扶貧資金1.1億元。但是,我市目前仍然有310個(gè)貧困村、25.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,在全國(guó)第三個(gè)“扶貧日”到來(lái)之際,我們懷著最真摯、最崇敬的心,向社會(huì)各界鄭重倡議:充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與全市脫貧攻堅(jiān)工作,力所能及地幫助貧困村、貧困群眾擺脫貧困,奉獻(xiàn)您的一份愛(ài)心,貢獻(xiàn)您的一份力量。
您可以優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)務(wù)工,幫助他們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)收入、早日脫貧致富;
您可以引導(dǎo)貧困戶從項(xiàng)目謀劃、技術(shù)指導(dǎo)、資金投入、管理經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售等多方面給予支持;
您可以幫助貧困戶大力發(fā)展水稻、蔬菜、雜糧、林果、中草藥、馬鈴薯、奶牛、肉牛、生豬和奶山羊等特色種養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧致富;
您可以捐一筆資金、建一棟房屋、修一條道路、打一口水井,幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境和條件;
您可以關(guān)愛(ài)一名貧困留守兒童,扶持一戶貧困家庭,伸出援助之手,認(rèn)領(lǐng)一戶“窮親戚”,幫助他們告別貧困。
愛(ài)心無(wú)論大小,善舉不分先后。我們堅(jiān)信,有了你們更多的關(guān)注、參與與支持,齊齊哈爾的貧困群眾一定會(huì)加快脫貧致富步伐,早日實(shí)現(xiàn)全面小康!
捐助聯(lián)系方式:可直接與市扶貧辦聯(lián)系
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫二
一、扶貧目的
為了能夠盡快實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動(dòng)員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來(lái)迎接新生活,為了讓群眾切實(shí)感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福,。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會(huì)議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚(yáng)“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務(wù)
1、解決不愿退出貧困戶的問(wèn)題。很多貧困村不愿退出、貧困戶自身不想脫貧,從思想上就排斥“脫貧”,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們要從思想上進(jìn)行“脫貧”,為群眾樹立榜樣、為貧困戶設(shè)立模范,真正激發(fā)群眾“脫貧”的動(dòng)力,牢固樹立艱苦奮斗、自立自強(qiáng)的思想觀念,以扶貧實(shí)效,增強(qiáng)奔康致富信心
2、解決不愿做事的問(wèn)題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動(dòng)想辦法,只想找政府幫助的問(wèn)題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實(shí)干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問(wèn)題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”,滋生“越窮越得實(shí)惠”的錯(cuò)誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動(dòng)想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
四、工作舉措
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強(qiáng)勵(lì)志扶貧工作輿論引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅(jiān)成效。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對(duì)美好生活的憧憬,進(jìn)而樹立脫貧信心。
3、強(qiáng)化生產(chǎn)就業(yè),激勵(lì)貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵(lì)、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)自力更生解決貧困問(wèn)題。
4、強(qiáng)化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強(qiáng)化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點(diǎn)梳理精準(zhǔn)扶貧對(duì)村組發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強(qiáng)化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實(shí)開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問(wèn)題,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,化解矛盾糾紛。
7、強(qiáng)化表?yè)P(yáng)激勵(lì),激發(fā)貧困群眾脫貧動(dòng)力。表?yè)P(yáng)文明新風(fēng)典型,扎實(shí)開展評(píng)優(yōu)選先活動(dòng),比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項(xiàng)梳理任務(wù),分項(xiàng)制定方案
2、壓實(shí)工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員
3、加強(qiáng)能力培訓(xùn):逗硬督查考核
4、適時(shí)跟蹤督辦,定期通報(bào)
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20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,更是脫貧攻堅(jiān)承上啟下全面突破的關(guān)鍵之年。今年脫貧攻堅(jiān)工作的總體思路和目標(biāo)是:扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,確保10000人脫貧。
一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)核定情況
經(jīng)20__年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后,目前仍然有近一半的貧困戶未實(shí)現(xiàn)脫貧,現(xiàn)結(jié)合原脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和工作實(shí)際,重新確定扶貧工作計(jì)劃。今年預(yù)計(jì)脫貧人數(shù)10000人。
二、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃
1、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目全覆蓋(含資產(chǎn)收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計(jì)劃;3、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計(jì)劃;4、全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策。
三、關(guān)于行業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃
今年預(yù)計(jì)在70的個(gè)村子實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,目前部分建設(shè)項(xiàng)目已完成,剩余項(xiàng)目必須在今年9月底前實(shí)施完。
四、關(guān)于資金籌措計(jì)劃
(一)產(chǎn)業(yè)扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實(shí)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬(wàn)元互助資金作用,全部實(shí)行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是涉及20__年非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目貧困人口4000人,需產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元。四是對(duì)貧困戶仍實(shí)行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是凡實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的村,其貧困戶采取項(xiàng)目帶動(dòng)方式脫貧,不再另行安排到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金。
(二)貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,除已落實(shí)的項(xiàng)目外,其余缺口資金申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行貸款。行業(yè)部門必須積極申報(bào)項(xiàng)目,資金到位后用于還貸。
五、關(guān)于其他重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續(xù)做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監(jiān)測(cè)記錄,臺(tái)賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉(xiāng)村旅游扶貧特色,因地制宜明確主體定位,編制適合我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展實(shí)施方案;4、認(rèn)真實(shí)施好光伏扶貧項(xiàng)目;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,孵化帶動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監(jiān)督幫扶工作,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧8、千方百計(jì)提高資金的使用率和效益;9、結(jié)合實(shí)際積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體10、爭(zhēng)取更多幫扶與支持,努力擴(kuò)大社會(huì)幫扶參與面;11、抓緊完成實(shí)施方案制定等工作,確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。
六、保障措施
(一)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,強(qiáng)化督導(dǎo)巡查和考核工作,全面掌握脫貧攻堅(jiān)工作情況和進(jìn)度,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)格有效地整改問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)滯后,尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(二)繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度。由聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作,這樣不僅能夠“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,更能協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。
(三)充分利用村兩委換屆的機(jī)遇。選出有能力和有意愿帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的好干部,助推全縣脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。
(四)加大產(chǎn)業(yè)扶持技術(shù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)由農(nóng)牧、文體旅游、就業(yè)、供銷聯(lián)社等行業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作,切實(shí)解決貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺采購(gòu)指導(dǎo)、缺疫病防治、缺技術(shù)、缺信息、缺產(chǎn)品銷路等后顧之憂。
(五)確保按時(shí)限節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要確保扶貧工作按照原有進(jìn)度執(zhí)行,遇到困難、問(wèn)題要早謀劃、早行動(dòng),為打贏全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得主動(dòng)權(quán)。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內(nèi)“臟、亂、差”問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分不同情況,在全面整治村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上,解決貧困戶中,尤其無(wú)自潔能力的貧困戶家中的衛(wèi)生保潔工作。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫三
脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對(duì)‘窮根’,明確靶向?!秉h的以來(lái),在的公開講話與文章中出現(xiàn)30余次的“精準(zhǔn)扶貧”,可謂切中肯綮。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,面對(duì)情況千差萬(wàn)別的貧困區(qū)域和貧困人口,面對(duì)貧中之貧、困中之困,“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式早已難以為繼,要確保如期脫貧、杜絕返貧,就需要更多面向特定人口、具體人口,通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。
具體到洛陽(yáng),確保到20xx年6個(gè)貧困縣全部“摘帽”、669個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下31.67萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重,更需要從一開始就精準(zhǔn)發(fā)力。否則,哪怕出現(xiàn)絲毫的偏差,其結(jié)果都可能事與愿違,“0.99的1000次方接近于0”,道理就是這樣。
正因如此,在近期的督導(dǎo)和調(diào)研中,一些“不精準(zhǔn)”的問(wèn)題被明確標(biāo)注出來(lái)——
“精準(zhǔn)識(shí)別還不夠精準(zhǔn)”。6個(gè)貧困縣普遍存在拆戶、按戶籍人口登記而不是按家庭實(shí)際人口登記、一些貧困戶致貧原因分析不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題。
“精準(zhǔn)幫扶還沒(méi)有真正落到實(shí)處”。有的縣存在幫扶責(zé)任人與貧困戶對(duì)接不夠,幫扶對(duì)策不夠精準(zhǔn)問(wèn)題;有的縣存在貧困戶幫扶責(zé)任人是村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和困難企業(yè)管理人員擔(dān)任第一書記問(wèn)題。
“脫貧措施不夠精準(zhǔn)”。個(gè)別幫扶人針對(duì)貧困戶實(shí)際困難沒(méi)有切實(shí)可行的方法,心中無(wú)數(shù);一些幫扶單位與貧困戶自身的脫貧思路“不對(duì)路”;有的村到現(xiàn)在還沒(méi)有建立定點(diǎn)幫扶工作臺(tái)賬。
…………
這些現(xiàn)狀令人憂心。如果把扶貧比作治病的話,病人找不準(zhǔn)、病癥看不準(zhǔn)、藥方開不準(zhǔn),又怎能祛除病根呢?
實(shí)際上,“精準(zhǔn)”已經(jīng)讓一些地方嘗到了“甜頭”。曾飽受大山阻隔之苦的嵩縣木植街鄉(xiāng)坪地村,靠搬遷扶貧“搬”出幸福新生活;欒川創(chuàng)新生態(tài)脫貧機(jī)制,讓貧困人員就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,并引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了林區(qū)生態(tài)修復(fù)和脫貧攻堅(jiān)的共贏;洛寧瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧,借助海升果業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭,通過(guò)實(shí)施“金果脫貧”工程在精準(zhǔn)扶貧上不斷求得突破……
這些成果充分印證,“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)”!
多一點(diǎn)思路,就能多一點(diǎn)出路;多一分精準(zhǔn),就能多一分勝算。今天,我們要從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到扶貧必須從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變之迫。不能延續(xù)淺層次扶貧的習(xí)慣,嘴上說(shuō)“精準(zhǔn)”,用的招還是“漫灌”;不能停留在應(yīng)付思維和老套路中,只是為了證明“我重視了”,至于實(shí)際效果如何則聽(tīng)天由命。這些,與精準(zhǔn)扶貧的要求背道而馳。
確保脫貧攻堅(jiān)取得精準(zhǔn)成效,全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的要求,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn),精準(zhǔn)滴灌、靶向治療;要以務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,以科學(xué)的思維推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馔七M(jìn)精準(zhǔn)脫貧,在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫四
按照省委省政府的統(tǒng)一部署,2月4日,我們一行來(lái)到區(qū)開展走訪慰問(wèn),并就扶貧開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研,深入到縣鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶,采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、與貧困群眾和基層干部對(duì)話交流、座談等形式,了解區(qū)近年來(lái)扶貧開發(fā)工作取得的成效、存在問(wèn)題和困難,廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的建議和要求,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
區(qū)位于省西南部,國(guó)土面積1722平方公里,總?cè)丝诩s85萬(wàn)人,轄18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),2個(gè)街道辦事處,278個(gè)行政村,28個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2019年納入羅霄山連片特困地區(qū),共有27個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)貧困村。2019年底,貧困人口10萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為14.5%。
2019年,撤市設(shè)區(qū)后,區(qū)大力實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,銳意改革創(chuàng)新,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率均高于市和全省平均水平。與此同時(shí),緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)歷史機(jī)遇,加大扶貧工作力度,充分利用各級(jí)財(cái)政部門撥付的3319.79萬(wàn)元扶貧資金(其中:中央財(cái)政2179.79萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套資金140萬(wàn)元),圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計(jì)劃”等主要工作內(nèi)容,以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點(diǎn),扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得良好成效,2019年全區(qū)脫貧2.4萬(wàn)人。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),改善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年,區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合,加大扶持力度,重點(diǎn)圍繞27個(gè)省級(jí)貧困村,大力夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),有效地實(shí)施了整村推進(jìn)工程,共完成了包括基礎(chǔ)交通、農(nóng)村水利在內(nèi)的村莊整治建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。特別是較好地完成了41個(gè)通組道路交通建設(shè)項(xiàng)目,完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設(shè)19座。打開了致富枷鎖,讓脫貧致富夢(mèng)想有路可走。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)農(nóng)民增收。自我省實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措以來(lái),區(qū)提出“四個(gè)堅(jiān)持,四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念,用好省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,扶持27個(gè)貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了27個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里,灌溉水渠、飲用水管道7000米,苗木種植1600畝,安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項(xiàng)目,激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(三)實(shí)施搬遷扶貧,開辟扶貧新路徑。2019年,該區(qū)計(jì)劃移民搬遷扶貧2019人,其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人,進(jìn)城進(jìn)園搬遷扶貧移民1000人,上級(jí)下達(dá)搬遷移民扶貧補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。該區(qū)計(jì)劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)城就業(yè)脫貧。目前,移民搬遷的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。與此同時(shí),該區(qū)積極開展水庫(kù)移民后期扶持工作,為水庫(kù)移民5808人發(fā)放直補(bǔ)資金348.48萬(wàn)元,安排扶持資金381.48萬(wàn)元,實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目27個(gè),并已全部竣工。
(四)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一,區(qū)結(jié)合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為內(nèi)容,積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”,舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)36次,培訓(xùn)2490人次,使受訓(xùn)青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升,為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎(chǔ)。
(五)開展結(jié)對(duì)幫扶,扶貧效果明顯。今年以來(lái),全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn)402人次。籌集扶助資金1230萬(wàn)元,舉辦各類培訓(xùn)班培訓(xùn)人員8313人次;掛點(diǎn)干部職工捐款、捐物37萬(wàn)元;幫扶困難學(xué)生604人,幫助引進(jìn)人才35人次,引進(jìn)技術(shù)64項(xiàng);結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2620戶,其中計(jì)劃生育貧困戶377戶;組織勞務(wù)輸出1328人,其中貧困戶勞動(dòng)力890人。
根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》的總體部署,區(qū)計(jì)劃用五年的時(shí)間,到2019年底,使全區(qū)27個(gè)貧困村全部脫貧,38565戶12.4萬(wàn)人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入,實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”,與全區(qū)人民同步邁入小康這一目標(biāo)。為此,區(qū)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一核心要求,建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制,給合實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)幫扶舉措,改扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶。主要措施包括:
1.扶持生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)就地致富。針對(duì)長(zhǎng)期居住在農(nóng)村,且年齡偏大,有勞動(dòng)能力和一定生產(chǎn)資料的貧困戶,通過(guò)引導(dǎo)幫扶,開展種植、養(yǎng)殖等手段,實(shí)行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點(diǎn),依托等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬(wàn)畝甜柚基地建設(shè),以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式,對(duì)符合條件的種植面積達(dá)5畝的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn),對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬(wàn)元并提供扶貧貼息等。對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的,政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)實(shí)施等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。?油茶種植。對(duì)北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達(dá)5畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外,參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。?優(yōu)質(zhì)稻種植。對(duì)北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè),政府幫扶土地流轉(zhuǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植,對(duì)種植50畝以上的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn),對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬(wàn)元并提供扶貧貼息等;對(duì)幫扶貧困人員就業(yè)的種植企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社除除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外,參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,鼓勵(lì)土地集約經(jīng)營(yíng),扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶,帶動(dòng)10000貧困人口脫貧致富,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動(dòng)5000貧困人口脫貧,對(duì)公共事業(yè)所需花卉苗木,政府在同等條件下優(yōu)先在貧困戶中購(gòu)買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過(guò)建設(shè)“一座南山、十里蓉江、萬(wàn)畝果園”生態(tài)旅游長(zhǎng)廊、以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)、以家具體驗(yàn)為主題的商貿(mào)旅游、蓮花山旅游區(qū)、赤土畬族民俗旅游區(qū)等五個(gè)旅游點(diǎn)的建設(shè),帶動(dòng)5000貧困人口脫貧致富。
2.移民搬遷,洗腳上岸進(jìn)城。針對(duì)那些居住偏僻、交通不便、生產(chǎn)資源缺乏、生產(chǎn)開發(fā)無(wú)門路的偏遠(yuǎn)山區(qū)和庫(kù)區(qū)農(nóng)民,實(shí)施移民搬遷進(jìn)城,通過(guò)各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),吸納貧困人口就業(yè),同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保“洗腳上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、住得下、過(guò)得好”,計(jì)劃逐步解決1萬(wàn)戶共3.6萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。
3.勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移剩余勞力。通過(guò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),使部分農(nóng)民學(xué)得一技之長(zhǎng)外出打工或創(chuàng)業(yè),不愿外出的則可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增加貧困家庭收入,解決2.6萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題。一是針對(duì)農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的,定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移就業(yè)0.9萬(wàn)人;二是針對(duì)一些長(zhǎng)期在外打工,但有一定勞動(dòng)技能且愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,組織開展專項(xiàng)培訓(xùn),帶動(dòng)就業(yè)0.8萬(wàn)人;三是兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn),針對(duì)工業(yè)園區(qū)用工需求,舉辦起重機(jī)動(dòng)車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓(xùn)班,帶動(dòng)就業(yè)0.9萬(wàn)人。
4.政府供養(yǎng),保障基本生活。主要對(duì)象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善五保對(duì)象集中供養(yǎng)條件。加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè),擴(kuò)建增容,將敬老院建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與五保對(duì)象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應(yīng);整合各類民生政策,抓好五保戶、低保戶的農(nóng)村危舊土坯房改造,建好村級(jí)集中供養(yǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化管理,確保五保對(duì)象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對(duì)象生活穩(wěn)定,應(yīng)建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的五保經(jīng)費(fèi)保障體系,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年進(jìn)行調(diào)整,保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發(fā)力度,支持殘疾人員參與就業(yè)。鼓勵(lì)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)安排殘疾人員就業(yè),政府給予公益性崗位補(bǔ)貼,保障有部分勞動(dòng)能力的殘疾人員正常生活。
1.對(duì)象識(shí)別還不夠精確。盡管從6月底開始,該區(qū)按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,以及“一申請(qǐng)二評(píng)議三公示四審核”的識(shí)別程序,采取按收入倒排、公示公告的方式,先后開展了貧困人口識(shí)別、建檔立卡培訓(xùn)、登記造冊(cè)、初步錄入等環(huán)節(jié)工作,但從確定的扶貧對(duì)象來(lái)看,還存在對(duì)象識(shí)別不夠精確的問(wèn)題。一是按照整戶識(shí)別貧困人口原則,很難把握家庭整體貧困情況,因而出現(xiàn)扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的情況。二是對(duì)農(nóng)戶收入很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),存在農(nóng)戶隱瞞部分收入的情況,特別是家庭成員分散就業(yè),很難掌握家庭成員各自收入的變化情況,導(dǎo)致少數(shù)已脫貧的農(nóng)戶也納入了扶貧對(duì)象。
2.扶貧成效還不夠穩(wěn)定。一是自身脫貧,致富造血能力較差,會(huì)出現(xiàn)一些“扶不起”現(xiàn)象。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口,思想保守甚至愚昧,“等、靠、要”的依賴思想較為嚴(yán)重。二是遭受自然災(zāi)害或各類事故、重大疾病等返貧情況,致使扶貧變成反復(fù)扶貧。三是收入來(lái)源渠道不穩(wěn)定。貧困人口普遍無(wú)一技術(shù)之長(zhǎng),發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有技術(shù)支撐,很多投入打了水漂。相當(dāng)一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生,收入很不穩(wěn)定,隨時(shí)都可能返貧。
3.移民搬遷后續(xù)發(fā)展存在隱患。實(shí)施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民,原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),無(wú)論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式,進(jìn)城后都很不適應(yīng),需要相當(dāng)一段時(shí)間的磨合。雖然住得更舒服了,但原先生產(chǎn)方式無(wú)用武之地,“洗腳上岸”后不知所措,無(wú)固定收入來(lái)源。特別是貧困戶本來(lái)就沒(méi)有積蓄,有的為購(gòu)房又新欠了一屁股債,不僅沒(méi)脫貧還加劇了債務(wù)負(fù)擔(dān)。加上城里生活成本增加,導(dǎo)致日常生活水平下降,不僅生活保障壓力加大了,在新的環(huán)境下與左鄰右舍也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)沖突,帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。如果社會(huì)管理和幫扶政策跟不上,不僅這部分人的生計(jì)難以為繼,將會(huì)引發(fā)新的貧困,甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
4.動(dòng)態(tài)管理還有待加強(qiáng)。還約有3萬(wàn)戶10萬(wàn)貧困人口,貧困人口基數(shù)大,貧困人口的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,工作復(fù)雜難度也大。一是被調(diào)查的貧困人數(shù)多,加上脫貧戶擔(dān)心再得不到扶持而隱瞞真實(shí)收入,導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確;二是工作量大。各鄉(xiāng)村人手不足,也缺乏工作經(jīng)費(fèi),不可能像建檔立卡時(shí)一樣每年都集中大批的專人開展調(diào)查摸底公示上報(bào)。因此,要確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn),必須探索建立切合實(shí)際的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不走樣。
5.扶貧資金缺口較大。2019年,各級(jí)政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320萬(wàn)元,但對(duì)于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來(lái)說(shuō)相距甚遠(yuǎn)。盡管區(qū)財(cái)政每年投入的資金都有所增加,但從扶貧資金的人均占有量角度來(lái)看,扶貧資金依然不足,缺口較大。按2019年農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)計(jì)算,農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是332元,與人均扶貧資金占有量的最低標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。資金短缺仍然是貧困地區(qū)的“瓶頸”因素,且短期內(nèi)難有大的轉(zhuǎn)機(jī)。
下一階段,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上,擬重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實(shí)農(nóng)民脫貧致富基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式,用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金,通過(guò)引導(dǎo)幫扶,以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。一是通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金投入,推進(jìn)貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn),并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加大扶貧資金對(duì)貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶作用,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶脫貧。
(二)抓后續(xù)扶持,鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。通過(guò)各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),吸納部分有條件的貧困人口就業(yè),確保有穩(wěn)定收入來(lái)源。二是抓好公租房建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保“洗腳上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。2019年,加快建設(shè)3個(gè)區(qū)級(jí)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)園示范點(diǎn),爭(zhēng)取蓉江橋口示范點(diǎn)安置800戶3000人,唐江九駁橋示范點(diǎn)安置100戶400人,家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)級(jí)示范點(diǎn)安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。整合各方資源,加強(qiáng)部門協(xié)作,為進(jìn)城農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓(xùn)、提供公益崗位,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理,為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活,讓他們?cè)诿撠毜幕A(chǔ)上能住得安心、生活愉快。
(三)抓技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要把提高貧困勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個(gè)重要工作來(lái)抓,轉(zhuǎn)“授其魚”為“授其漁”,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。一是要堅(jiān)持因地制宜,形式多樣,既可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭實(shí)地培訓(xùn);二是在充分尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè),需要什么就培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要多元化;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,圍繞市、區(qū)周邊地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)需求,組織訂單培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,既要由企業(yè)組織培訓(xùn),也可由政府有關(guān)部門組織培訓(xùn),也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(四)抓典型示范,深化整村推進(jìn)工程。在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上,今年再選擇一個(gè)貧困村作為示范點(diǎn),以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容,整合資源,集中資金,重點(diǎn)扶持,在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上,改善居住條件和生活環(huán)境,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神,為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典范。
(一)堅(jiān)持因戶施策,不斷增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。扶貧工作是否能出成效,關(guān)鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準(zhǔn)”貧、“對(duì)癥下藥”。要在摸清底數(shù)、確保貧困對(duì)象真實(shí)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,即“扶貧戶、扶貧低保戶”,根據(jù)不同貧困類型,針對(duì)其不同貧困成因,因戶施策、“量身定做”,制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施,通過(guò)扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式,助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病因殘完全喪失勞動(dòng)能力貧困對(duì)象識(shí)別情況單列出來(lái),經(jīng)民政部門確認(rèn)后,將符合政策條件的全部納入低保,實(shí)現(xiàn)兜底保障。
(二)整合各個(gè)資源,不斷增強(qiáng)扶貧工作合力。要努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局,凝聚多方力量,整合各類資金,實(shí)現(xiàn)多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結(jié)對(duì)幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái),確保每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。要結(jié)合幫扶實(shí)際,做到定目標(biāo)、定對(duì)象、定責(zé)任、定措施、定政策,做到不脫貧不脫鉤。同時(shí),幫扶單位要發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí)。二是要切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧。組織實(shí)施好整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、以工代賑等重點(diǎn)工程,確保專項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位,取得實(shí)效。三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與。采取有效措施,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的有效配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人,通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。四是要充分用好對(duì)口支援平臺(tái)。要用足用好省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧工作政策及中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、有關(guān)單位對(duì)口支援幫扶政策,發(fā)揮對(duì)口支援單位職能優(yōu)勢(shì),搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭(zhēng)取對(duì)口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
(三)堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全扶貧工作機(jī)制。一是建立扶貧投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排扶貧資金的基礎(chǔ)上,建立扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制。既要對(duì)貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,確保資金來(lái)源。也要加大對(duì)貧困村幫扶資金投入力度,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。更要突出精準(zhǔn)扶貧,安排專項(xiàng)資金,對(duì)貧困戶一對(duì)一地進(jìn)行幫扶。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合各部門資源,特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,支持扶貧對(duì)象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、水利、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、電力等職能部門要研究專門制定并落實(shí)扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,提高贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和水庫(kù)移民資金使用效益,鼓勵(lì)和帶動(dòng)金融資金加大產(chǎn)業(yè)信貸投入,開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業(yè)務(wù),為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實(shí)施小額貸款扶貧政策,支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),提高收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫五
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對(duì)我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動(dòng),積極收集籌措書籍報(bào)刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí),以科學(xué)文化知識(shí),帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng),廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠(chéng)信友善,崇尚科學(xué),文明禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識(shí),引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過(guò)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè),使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問(wèn)題,組織開展各種方式的獻(xiàn)愛(ài)心和扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng)。積極開展結(jié)對(duì)幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問(wèn)題。
(四)主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)考慮村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,爭(zhēng)取使祠堂村村民逐步過(guò)上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫六
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。
魚泉村共有7個(gè)村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話的組3個(gè),電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。?
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
扶貧攻堅(jiān)約談表態(tài)發(fā)言稿如何寫七
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)幫扶單位的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點(diǎn),打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個(gè)省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進(jìn)一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項(xiàng)目,規(guī)劃建立農(nóng)家樂(lè),逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強(qiáng)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托羊場(chǎng)建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建立兩至三個(gè)蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點(diǎn)村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決xx村等部分村社飲水難的問(wèn)題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭(zhēng)取立項(xiàng)對(duì)xx村水庫(kù)升級(jí)改造、水庫(kù)維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場(chǎng)鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問(wèn)題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,增加貧困戶收入。
(四)推進(jìn)民主協(xié)商議事會(huì)制度。按照村民協(xié)商議事會(huì)規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會(huì),嚴(yán)格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會(huì)成員,確保議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理。認(rèn)真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會(huì)健康、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級(jí)幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作,每個(gè)支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決xx村支部、居委會(huì)支部活動(dòng)陣地問(wèn)題,規(guī)范支部“三會(huì)一課”制度,積極開展黨員教育活動(dòng),組織無(wú)職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。