專項巡視是繼20xx年中央做出"巡視對象不固定"、"巡視組長一次一授權"變革后的又一新部署。它以問題為導向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發揮巡視和監督的最大效力。下面本站小編給大家帶來專項巡視整改督查通報范文，供大家參考!

根據中央統一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對稅務總局黨組進行了巡視。10月11日，中央巡視組向稅務總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

稅務總局黨組把深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，充分落實在巡視整改工作的各個方面。通過深入學習，進一步統一了思想，明確了方向，形成了堅決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)進一步增強樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后，稅務總局黨組切實履行巡視整改主體責任，立即召開黨組擴大會議，認真學習貫徹在聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神，認真研究落實有關指示精神及巡視反饋意見，部署專項巡視整改工作，要求各級各部門把思想和行動統一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，全力落實巡視整改任務。10月28日，稅務總局召開黨組擴大會議，深入學習貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神，要求各級稅務機關黨組和全體黨員干部更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，結合學習貫徹黨的xx屆六中全會精神抓好專項巡視整改，將學習貫徹的成效體現在巡視整改成果上。

(二)進一步增強擔當好全面從嚴治黨主體責任的自覺性和堅定性。通過深入學習系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的新部署新要求，稅務總局黨組更加深刻地認識到，全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，推進稅務系統全面從嚴治黨是各級稅務機關黨組的責任所在、使命所系，是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責，必須發揮表率作用，堅持常抓不懈，必須堅守紀律、嚴守規矩，必須把承擔整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，自覺為黨擔責、為黨盡責。11月7-11日，稅務總局黨組舉辦了稅務系統司局級主要領導干部專題研討班，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，對進一步抓好巡視整改進行再動員、再督促，強調既要改問題，又要建制度，更要形成思想自覺，要求各司局、各省稅務局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的具體行動，確保巡視整改任務全面落實到位。

(三)進一步增強貫徹落實中央重大決策部署的自覺性和堅定性。通過接受專項巡視，嚴格對照檢查，稅務總局黨組深刻認識到，堅持黨的領導是政治巡視的根本目的，必須始終堅持和加強黨對稅收工作的領導，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，更好地發揮稅收服務黨和國家工作大局的作用，并把巡視整改作為強大動力，在更加有力地貫徹落實中央決策部署中，推進稅收改革發展。結合巡視整改，稅務總局著力強化稅收風險管理，嚴厲打擊稅收違法行為，有力促進了堵漏增收，增加了稅收收入，為經濟社會發展提供了堅實的財力保障。同時，用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神，持續推進黨中央、國務院部署的各項重大稅收改革，增強納稅人獲得感。在此基礎上，明確要求將巡視整改與“兩學一做”學習教育緊密結合、與深入推進稅收現代化建設緊密結合，充分運用好巡視整改成果，推進稅收事業持續健康發展。

(四)進一步增強聚焦問題嚴改實改真改深改的自覺性和堅定性。通過認真學習領會關于“巡視發現了問題，就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強不強關鍵看整改”的重要指示精神，稅務總局黨組深刻認識到，抓好巡視整改，是一項嚴肅的政治任務，是向黨中央看齊、嚴守紀律規矩的具體行動，是稅務系統各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機，必須以高度的政治責任感和使命擔當，把思想統一到巡視反饋意見和整改要求上來，深刻領會，堅決貫徹，積極整改，切實把這次專項巡視的反饋問題和意見要求轉化為全面從嚴治黨的實際成效。在巡視反饋情況后，稅務總局黨組明確表態，對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收，并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進來，對已整改事項進行“回頭看”，扎扎實實開展全面整改。

稅務總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識，將巡視整改工作作為一項重大政治任務，認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任，精心組織，狠抓落實，確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。

(一)加強組織領導。明確巡視整改工作由稅務總局黨組負總責，成立巡視整改工作領導小組，黨組書記為整改第一責任人，班子其他成員各負其責，抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領導小組下設辦公室，成立紀檢、黨建、人事、業務四個工作組，具體抓好整改落實。明確各司局主要負責人為本單位整改第一責任人，分管負責人牽頭，將所有整改任務落實到崗、責任到人。各司局分別確定1名司級干部和1名處級干部為聯絡員，與巡視整改工作領導小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間，共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議、12次巡視整改工作領導小組辦公室會議，及時部署推進，打好整改攻堅戰。

(二)加強統籌推進。制發《中共國家稅務總局黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》及清單，共涵蓋3個方面7大類22項問題和50項整改任務、70條具體整改措施，逐一明確了整改責任和時限，形成詳細的問題清單、任務清單和責任清單，明確時間表、路線圖、責任人。制定整改措施時，注重整改具體問題和建立制度機制相結合，既立足于立行立改、早見成效，又著眼于完善制度、健全機制，所列整改措施中新建或修訂完善相關制度25項。統籌把握整改進度，除情況復雜、需上級部門或外部門協同解決的整改措施外，其余66項具體整改措施在12月2日前完成，并將整改進度細化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節點，統籌把握整改節奏，加快整改進度，力求每個階段都有一批整改成果，以嚴而有序的過程控制確保整改任務按時優質完成。

(三)加強督促落實。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”，逐項盯緊抓牢，并切實加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。建立每周協調、提醒和通報制度，堅持每周匯總進展情況，結合整改計劃和存在的問題，提前向責任單位發出工作提醒，督促責任單位抓早抓細整改，及時解決工作中的困難和問題。11月16日，稅務總局黨組召開巡視整改重點工作推進會議，嚴格要求對表推進、對賬銷號，加大力度、加快進度。編發巡視整改工作簡報，及時反映整改進展情況，對好做法進行推介。編發巡視整改工作情況通報，對整改進展緩慢的單位進行批評，責成各責任單位抓緊抓實整改。建立對賬銷號制度，在巡視整改清單的基礎上制定工作臺賬，嚴格審核把關，完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦，加強過程跟蹤，倒逼整改落實。

稅務總局黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改，在條條必整改、件件有著落上集中發力，全力以赴確保巡視整改取得實實在在的成效。截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，稅務總局黨組通過制定70項具體整改措施，已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。

稅務總局黨組深入學習貫徹系列重要講話精神，進一步強化理論武裝，加強黨組自身建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有效發揮黨組把握方向、總攬全局、協調各方的作用，堅持和加強黨對稅收工作的領導。

1.強化黨組對中央精神的學習貫徹。制定稅務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制，進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加扎實深入地學習領會、貫徹落實系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”。

2.強化黨組自身建設。稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，采取個人自學、專家輔導、講黨課、專題學習研討等多種方式，更加全面、系統地學習黨章黨規和系列講話，不斷加強黨性修養，增強政治敏銳性和鑒別力，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴重違紀問題，稅務總局黨組深刻反思，并在稅務系統黨員領導干部中深入開展警示教育，最大程度消除不良影響。修訂《國家稅務總局黨組中心組學習制度》，進一步促進黨組中心組理論學習的規范化、常態化。黨組成員帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》，采取多種方式聽取干部群眾意見，主動接受監督。

3.強化黨組科學民主決策。認真學習和嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，落實《中共國家稅務總局黨組工作規則》，提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平，增強黨組決策的科學性。制定《稅務總局會議議題及文件報送局領導制度》，保證班子成員會前充分準備，會上充分發表意見。制定《中共國家稅務總局黨組審議財務管理事項目錄清單》，進一步明確應提交黨組會審議的事項范圍，研究審議20xx年基建維修改造項目等財務問題。

4.強化黨組對稅務系統的政治領導。針對稅務系統戰線長、隊伍大的實際，制定《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》，確立“條主動、塊為主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”的工作主線，堅持既抓稅務總局機關又抓稅務系統，既抓緊國稅局又抓好地稅局，充分發揮黨組領導核心作用，把好政治方向、政治原則。制定《國家稅務總局黨建工作領導小組及辦公室工作規則》，加強對稅務系統全面從嚴治黨的組織領導。制定《關于建立“條主動 塊為主”工作機制 推進國稅系統黨建工作的指導意見》，充分發揮垂直管理和地方管理兩個優勢，用好兩種資源，形成稅務系統與地方黨委抓黨建工作優勢互補、共管共治的格局，在破解國稅系統黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進行了有益探索。

(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況

稅務總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，進一步加強對黨中央、國務院有關稅收工作重大改革的部署推進，確保黨的理論和路線方針政策在稅務系統不折不扣貫徹落實。

1.落實中央有關稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進會議，總結落實改革措施情況，部署下一步工作;建立序時推進、督察考核制度，開展實地督察、交叉督察和自查督察，督促進展慢的單位限時整改;推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革;制發落實改革措施的110個文件，涵蓋96項改革任務的70項，已完成到20xx年全部改革任務的73%，使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。推進“放管服”改革，開展稅務行政審批制度改革“回頭看”，解決行政許可行為不規范等問題。編制《稅務總局權力和責任清單》，列明行政權責及其依據、行使主體、運行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報表資料;制定《全國稅務機關納稅服務規范(3.0版)》，進一步實現辦稅一個標準、征管一個流程、服務一把尺子。

2.落實服務國家發展戰略的稅收舉措。對京津冀范圍內和長江經濟帶12省(市)內辦理遷移的納稅人，實現資質互認、信息共享，并拓展至所有異地經營納稅人，促進企業合理流動。建立分國別稅收信息研究機制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務中心，開通中國國際稅收服務熱線，為企業參與“一帶一路”建設提供稅收咨詢服務。分析總結20xx年前三季度稅收情況，預測第四季度和20xx年經濟稅收形勢，從稅收變化透視經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等方面，不斷推出系列分析報告。加大金稅工程建設力度，金稅三期工程在20xx年10月實現全國稅務系統全面上線并平穩運行，實現全國稅務應用系統統一和稅收征管數據集中，為稅收服務國家治理提供了強有力的信息化支撐。制發《關于貫徹落實小微企業稅收優惠政策 加強薄弱環節整改工作的通知》，對稅務系統落實小微企業稅收優惠政策情況進行督查，確保企業應享盡享。

3.落實依法治稅各項任務。制發《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》、《稅務行政處罰裁量權行使規則》公告，進一步約束稅務機關權力、保護納稅人權利。積極配合全國人大會及有關部委做好相關稅種立法工作，提出立法建議。加快推進《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂工作。專門下發通報，重申依法征稅、嚴禁收“過頭稅”的組織收入原則，對違規收“過頭稅”問題“零容忍”，堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。

(三)對“機關黨建存在薄弱環節”的整改情況

稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，以系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，進一步加強黨建工作，健全基層黨組織，嚴肅黨內組織生活，規范黨員教育管理，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，引導黨員做“四講四有”合格黨員。

1.抓好黨建工作與稅收工作有機融合。結合制定20xx年5.0版績效考評指標，壓實黨建工作責任，完善黨建工作考評指標體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標考評分值權重，督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與稅收業務同部署、同推進、同考核。組織開展稅務系統黨建和思想政治工作檢查，總結推廣基層黨建工作的好經驗好做法，查找出黨建與稅收工作結合不緊密、基層黨組織建設不夠堅強有力、思想政治工作針對性實效性不夠強等方面的問題，向全系統發出通報，提出進一步加強黨建工作領導、強化基層黨建工作、改進思想政治工作、黨建與稅收業務工作結合推進等具體要求，促進以黨建帶隊伍促工作。把黨務干部隊伍建設作為稅務干部隊伍建設的重要方面，為稅務總局機關黨委充實5名專職黨務干部，督促各級稅務機關配齊配強黨務干部。

2.抓好基層黨組織建設和黨員管理。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，分別制發稅務總局機關和稅務系統學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的兩個通知，要求各級黨組織和廣大黨員深入學習領會，把握精神實質，結合實際貫徹落實。制定《稅務系統基層黨組織工作規范》，指導基層黨組織規范支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調黨員組織關系管理專項治理，全系統3926名黨員按照規定轉接了組織關系。建立稅務總局機關黨員個人基礎檔案、推行《黨支部工作手冊》，進一步促進了黨員組織關系轉接、黨費收繳、黨員參加組織生活等工作的規范化。

3.抓好基層黨組織書記履職盡責。深入開展“兩學一做”學習教育，認真抓好黨支部專題學習研討、支部書記講黨課等工作，充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準備工作。組織開展稅務總局機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治，著力解決支部書記履職不到位、黨員學習教育不深入、組織生活制度不落實等問題。推行黨組書記向上級黨組進行黨建述職，完善基層黨組織書記述職評議考核辦法，促進基層黨組織書記履職盡責。舉辦基層黨組織書記理論培訓班，開展黨風廉政建設和“兩學一做”知識測試，提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。

4.抓好“縱合橫通強黨建”新格局構建。立足稅務部門實際，著力探索“縱合橫通強黨建”工作機制，促進形成上下左右齊心協力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”，即稅務總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務系統黨建的合力和稅務總局黨組與各地稅務機關黨組共抓黨建的合力，著力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題;在橫向上實現“六個打通”，即打通黨建與黨風廉政建設、打通機關與系統黨建、打通人事與機關黨委、打通黨建與監督管理、打通黨建與教育培訓、打通黨建與績效管理，著力解決稅務總局機關內部各部門間協調配合不夠有力的問題，在稅務系統形成了領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的黨建工作新格局。

(四)對“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況

稅務總局黨組針對選人用人和干部管理方面存在的問題，深入反思、舉一反三，更加牢固地樹立正確的選人用人導向，嚴把選人用人關口，強化責任追究，建立長效機制;更加注重以上率下、以點帶面，督促國稅系統層層落實全面從嚴管理干部的主體責任，更好地營造風清氣正的選人用人環境。

1.嚴肅倒查追責違反干部任用條例問題。針對20xx年上半年2名干部存在“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴把動議關和考察關，杜絕超齡提拔。對稅務總局機關“帶病提拔”問題進行倒查，并在國稅系統開展全面清查，嚴格查核有關信訪舉報線索，對發現的國稅系統2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正，并嚴肅追究了8名失職人員的責任。制定《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，進一步促進形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。對黨的以來在巡視、監督檢查、干部考察、信訪舉報受理等工作中發現的選人用人問題線索及查辦情況進行梳理，對未核實清楚的重新核實處理。修改“一報告兩評議”測評軟件，增加選人用人負面清單，加強監督，整治選人用人上的不正之風。

2.嚴肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數配備干部問題，在抓好自身整改的同時，督促指導各級國稅機關消化超配干部，國稅系統已完成中央組織部下達整治消化任務的84%。制發《關于嚴格機構編制管理的通知》，撤銷國稅系統違規設置的機構，統籌制定整治規劃，切實解決混崗混編問題。

3.嚴肅領導干部日常監督管理。開展國稅系統個人有關事項報告抽查核實情況專項治理，對20xx年以來抽查核實情況全面進行再次核實，對處理不到位的重新作出處理，并對把關不嚴的單位在全系統予以通報批評。編制《個人有關事項報告填寫提示手冊》，舉辦干部監督業務培訓班，增強紀律規矩意識。對違規因私出國(境)的領導干部和部分管理不嚴的省(市)國稅局進行處理、通報，督促加強因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統開展干部人事檔案專項審核復查整改工作。對在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級干部，按規定予以交流，并研究制定國稅系統干部交流管理辦法。對應回避未回避的2名廳局級領導干部家屬的工作崗位進行調整，在國稅系統開展科級以上領導干部任職回避問題自查自糾，共發現并糾正164人任職回避的問題。

(五)對“黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況

稅務總局黨組進一步增強落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，更嚴更實地擔負起全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加大管的力度和治的強度，層層傳導壓力、壓實責任，推進全面從嚴治黨向稅務基層延伸，促進稅務系統管黨治黨嚴緊硬。

1.加大責任壓實力度。制定《關于建立“下抓兩級 抓深一層”工作機制 推進全面從嚴治黨向基層延伸的指導意見》，探索實施稅務總局主抓省稅務局、延伸抓市稅務局，省稅務局主抓市稅務局、延伸抓縣稅務局，以主抓推動延伸，以延伸倒逼主抓，促進全面從嚴治黨主體責任層層壓實。堅持以督促壓實責任，稅務總局黨組成員利用召開專題會議、開展調研等機會，與各單位“一把手”談話談心，促進自我加壓、主動擔當;以考核壓實責任，修訂20xx年度稅務系統黨風廉政建設績效考評指標，加大考核力度，突出考核重點;以問責壓實責任，制定《中共國家稅務總局黨組貫徹落實中國共產黨問責條例實施辦法(試行)》，加大問責追責力度，倒逼責任落實;以教育壓實責任，注重用身邊事教育身邊人，把紀律規矩教育納入網絡教育培訓平臺及干部教育培訓總體安排。

2.加大監督執紀力度。制定《關于運用監督執紀“四種形態”的實施意見(試行)》，細化問責主體、工作職責、運用“四種形態”的適用情形、處理方式和操作程序等，促進各級國稅機關建立運用監督執紀“四種形態”的常態化機制，讓黨員干部經常受到教育，做到心有敬畏、行有所止，讓有問題的干部及時受到提醒和處理，做到知錯就改、防微杜漸。認真梳理20xx年以來內部巡視、審計發現問題的整改情況，督促16個單位將未改到位的43項整改任務全部整改到位。對14名被司法機關定罪免刑的黨員、干部逐一進行了處理。要求有關省國稅局對20xx年查處的虛開增值稅專用發票案進行“回頭看”，深挖隱藏其中的腐敗問題，更嚴地堵塞管理漏洞，防范廉潔風險。

3.加大壓力傳導力度。針對稅務系統90%以上稅務干部在基層的實際，制發《關于進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的通知》，提出4個方面17條具體措施，加強重點領域、重點環節黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認定、企業注銷管理、專用發票申領和稅收優惠政策實施情況的督察調研，堅決糾正個別基層稅務機關和稅務干部的選擇執法、隨意執法、情緒執法等問題。梳理黨的以來稅務總局常規巡視的18個省國稅局整改落實情況，前期38項未完成的整改任務已全部整改到位。督促各省國稅局推進本地區國稅系統巡察監督全覆蓋。

4.加大內控督察力度。加強稅收征管領域廉潔風險防控，制發《全國稅務稽查工作規范(1.0版)》，規范稅務稽查行為。制發《關于進一步推進稅務系統內控機制建設工作的通知》，依托金稅三期工程搭建內控管理平臺，加強內控機制建設，規范稅收執法行為。制定《國家稅務局系統巡視工作規范(2.0版)》《全國稅務系統督察審計規范(1.0版)》，規范內部巡視、審計和督察工作，強化巡視、審計和督察結果運用。制發《市國家稅務局巡察工作實施辦法(試行)》《市國家稅務局巡察工作規范(1.0版)》，構建基層國稅機關巡察監督新格局。修訂《國家稅務總局機關圖書出版管理辦法》，規范政策類書籍出版管理。

(六)對“紀檢機構監督執紀問責不到位”的整改情況

稅務總局黨組旗幟鮮明地支持紀檢機構深化“三轉”，聚焦監督執紀問責主業，支持中央紀委駐稅務總局紀檢組核實問題線索，嚴肅查處黨員干部違紀問題。紀檢機構結合巡視整改，認真履行職責，進一步加大問題線索核查和執紀審查力度，在系統上下促進形成正風肅紀和反腐敗的高壓態勢。

1.認真核實中央巡視組移交問題線索。稅務總局黨組大力支持紀檢機構監督執紀問責，黨組書記主持召開專題會議研究協調配合機制，要求嚴肅查處黨員干部違紀問題。中央紀委駐稅務總局紀檢組對中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五類方式”進行分類處置。

2.促進國稅系統紀檢監察部門履職盡責。配齊配強省以下國稅機關紀檢監察干部，印發《關于進一步配齊配強市、縣國家稅務局紀檢組長的通知》，截至目前，國稅系統空缺的175名紀檢組長已全部選配到位。在國稅系統開展問題線索大起底、大排查，督促黨的以來無立案案件的省國稅局加大問題線索核實和查辦力度，巡視整改期間新立案案件7起。

3.推動機關紀委認真履職。完善信訪舉報處置工作機制，按照中央巡視組“零暫存”的要求，對20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進行了清理。同時注重舉一反三，加大執紀力度，對中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報以及個人有關事項報告抽查中發現的問題線索，嚴格按照規定程序和要求及時開展調查核實。建立談話函詢工作臺賬，對問題線索實行歸口管理，加大問題線索處置力度，確保件件有著落。

(七)對“違反中央八項規定精神和‘四風’問題未有效遏制”的整改情況

稅務總局黨組全面梳理稅務系統落實中央八項規定精神的情況，認真聽取有關情況報告，嚴肅查處違紀行為，深入開展警示教育，促進廣大稅務干部自覺遵守中央八項規定精神，時刻繃緊反“四風”之弦。

1.嚴格開展對照檢查。制發《關于進一步對照檢查落實中央八項規定精神情況的通知》，各級稅務機關經過對照檢查，共發現20xx年以來違反中央八項規定精神的問題204個，追究責任689人，堅決防止違反中央八項規定精神和“四風”問題反彈。各級稅務機關積極開展中央八項規定精神宣傳警示教育，深入查找在落實中央八項規定精神中存在的問題，采取明察暗訪、隨機檢查、重點抽查等多種方式加強監督檢查，形成改進作風的常態化機制，確保中央要求在全系統落實到位。

2.嚴格進行查處糾正。對20xx年和20xx年審計發現的國稅系統13個二級單位違規發放津補貼、實物補貼及計提公積金問題進行清理整改，全部清退落實到位。制發《關于進一步嚴格執行中央規范津貼補貼政策的通知》，強調了政策規定和紀律要求，督促各級國稅機關嚴格遵照執行。制定《國稅系統財務管理規范(1.0版)》，制發《關于全面嚴肅財經紀律 切實加強巡視整改工作的通知》，完善財務制度，加強審核把關。對稅務總局機關2名同志違規超標準乘坐交通工具問題，進行了批評教育并責成其補交了應由個人承擔的超支費用;對審核把關不嚴的財務人員進行了批評教育。認真清理違規領取勞務費問題，研究提出規范課題評審專家組成條件、規范專家評審費支付的具體措施，明確要求稅務總局機關在職干部參加課題評審一律不再支付勞務費。研究制定規范勞務費發放制度，對勞務費發放的原則、范圍、標準、審核審批流程、監督檢查、責任追究等事項作出明確規定。制發《關于開展國家稅務局系統辦公用房使用情況復查工作的通知》，要求各省國稅局嚴格對照標準進行復查，確保辦公用房使用規定落實到位。開展稅務總局機關周轉房清理清查，收回11套住房;制發《關于切實加強周轉住房管理的通知》，對國稅系統周轉房管理使用進行嚴格規范。修訂《全國稅務系統視頻會議管理辦法》《國家稅務局系統會議費管理辦法》《國家稅務總局機關會議費管理辦法》，壓縮各類會議的數量、規模和費用。制發《關于進一步精簡文件 轉變文風 提高辦文效率的通知》，從控制發文數量、規范發文形式、倡導優良文風等6個方面作出20項嚴格規定，大力精簡文件和簡報。據統計，10月、11月稅務總局機關發文同比分別下降35.5%、26%。

3.嚴格抓好績效管理。優化調整20xx年4.0版績效考評指標及加減分規則，研究制定20xx年5.0版績效考評框架體系，確保考出實效。

通過專項巡視，稅務總局黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”，廣大黨員干部經歷了一次嚴肅的黨性鍛煉，進一步強化了“四個意識”，提升了能力素質，加強了作風建設。稅務總局和全國稅務系統以接受專項巡視和整改為契機，著力加強黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨，深入貫徹落實中央決策部署，堅持以新的發展理念引領稅收改革發展，做到了兩不誤兩促進，有力服務了經濟社會發展大局。

同時，稅務總局黨組也清醒地認識到，目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與中央要求和納稅人、社會各界、廣大稅務干部的期待相比還有一定差距。稅務總局黨組將堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以解決突出問題為重點，全面持續深化巡視整改，不斷強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治，充分運用巡視整改形成的認識成果、實踐成果和制度成果，推進稅務系統全面從嚴治黨邁上新臺階、稅收事業改革發展開創新局面。

(一)深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神。把深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神作為重中之重，組織稅務系統各級黨組織和黨員干部采取多種形式學習，做到學深悟透、學以致用。著力引導和促進稅務系統廣大黨員干部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策部署上來，自覺維護中央權威，始終堅持正確的政治方向，在推進稅收改革發展和加快實現稅收現代化進程中不忘初心、繼續前進，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中，更加充分地發揮稅收對國家治理的基礎性、支柱性、保障性作用。

(二)積極構建稅務系統全面從嚴治黨新格局。按照“縱合橫通強黨建”的總體思路，持續抓好《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》落實，以加強黨的領導為核心，以“條主動、塊為主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”為主線，以體制機制建設為基礎，以厘清責任邊界、強化責任擔當、嚴格管理考核、嚴肅責任追究為重點，不斷加強稅務系統黨的建設，壓實全面從嚴治黨主體責任。完善、拓展相關制度，促進形成制度完備、科學規范的稅務系統全面從嚴治黨制度體系，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

(三)不斷加大監督執紀問責力度。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持有腐必反、有貪必肅，加大問題線索核查和紀律審查力度，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，及時利用典型案件開展警示教育。落實中央深化“三轉”要求，研究改革完善省以下國稅系統紀檢監察機制，推動紀檢監察部門聚焦監督執紀問責主業，更好發揮作用。

(四)著力加強稅務系統干部隊伍建設。加強各級領導班子建設，認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，不斷提升黨組工作水平，更好地發揮領導核心作用。深入推進績效管理抓班子、數字人事帶隊伍、領軍人才提素質，為實現稅收現代化提供強有力的組織和人才保障。按照“三嚴三實”“四講四有”和好干部標準，加強對黨員干部的教育和監督管理，打造讓黨和人民放心的稅務鐵軍。

(五)加快推進稅收改革發展。把巡視整改成果轉化為推進稅收工作的強大動力，全力組織好稅收收入，深入推進稅制改革、稅收征管體制改革，認真落實各項稅收優惠政策，大力實施“互聯網+稅務”行動，乘勢拓展金稅三期工程全面推廣應用成功的戰果，加快推進稅收現代化建設，以稅收改革發展的實際成效，向黨中央、國務院和人民群眾交上一份滿意答卷。

稅務總局黨組

年12月26日

根據中央統一部署，20xx年3月1日至4月29日，中央第八巡視組對農業部黨組進行了專項巡視。5月31日，中央巡視組向農業部黨組反饋了專項巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

部黨組把巡視整改擺在突出位置，結合“兩學一做”學習教育，深入學習系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”，自覺向以同志為的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，層層動員、持續發力抓好整改落實，不斷鞏固拓展巡視成果。

(一)深入學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神，進一步提高對巡視整改工作的認識。5月31日，中央第八巡視組反饋專項巡視情況后，部黨組書記、部長韓長賦同志多次主持召開部黨組專題會議，認真學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神，研究推動巡視整改工作。部黨組充分認識到，開展巡視工作是黨內監督的戰略性制度安排，是突出加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的重大舉措，中央對部黨組的專項巡視，既是對農業部加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗，也是我們找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇。部黨組深刻認識到，中央巡視組指出的我部在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的薄弱環節，為我們劃出了底線、亮出了紅線，樹立了高標準，切實加深了對我部黨建工作現狀和水平的認識，推動了全面從嚴治黨向基層延伸，強化了部黨組和各級黨員干部的責任意識。部黨組認為，整改是維護巡視工作權威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運用的關鍵環節，必須堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，扎實整改，全面整改。部黨組要求，各級黨組織和廣大黨員干部尤其是領導干部要切實把思想和行動統一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來，充分認識抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性，以高度的政治責任感和認真負責的態度，正視巡視反饋意見指出的問題，不回避不遮掩，一條一條整改、一件一件落實，不斷提升加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨水平，為推動農業現代化建設、農業農村改革發展提供堅強政治保證和組織保證。

(二)及時成立領導小組、細化整改任務，扎實推進巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作，明確實行“一把手”負責制，部黨組負總責，部黨組書記是第一責任人，各位部黨組成員明確責任、分工負責、分頭落實。成立以韓長賦同志為組長的專項巡視整改工作領導小組，組織專門力量認真逐條梳理巡視反饋意見，具體細化為4個方面36項整改任務，制定印發《中共農業部黨組關于專項巡視整改工作方案》，提出總體要求，明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領導小組分別于6月6日、6月8日召開專項巡視整改工作部署會，要求牽頭司局對每項整改任務都要制定路線圖、排出時間表、明確責任人、立下軍令狀。加強工作督導，6月29日、7月1日分別召開專項巡視整改工作督導會，全面分析、逐項檢查指出各項整改任務的關鍵環節和整改重點，一項一項地細化具體措施，扎實推進巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項巡視整改工作調度會，全面調度專項巡視整改工作進展，查找薄弱環節、拾遺補缺。部黨組各位成員認真落實“一崗雙責”，靠前指揮，督促指導分管司局和單位，及時了解整改工作進程，幫助解決問題。

(三)堅持上下聯動、立行立改，確保各項整改工作如期完成。巡視期間，部黨組堅持立行立改，針對中央巡視組指出的問題，立即組織自查自糾，并舉一反三。先后開展辦公用房和公務用車超標專項整治、行政審批職能相關單位自查和社會組織兼職取酬自查、“四風”問題集中檢查等，嚴肅查處違紀問題，召開黨員干部警示大會，落實部領導班子成員“一崗雙責”等。層層組織召開領導班子民主生活會、黨支部組織生活會，聯系中央巡視組指出的和我部自查發現的在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題，結合個人思想和工作實際，開展嚴肅認真的批評與自我批評，進一步統一思想、提高認識。4月24日，部黨組率先垂范，召開專題民主生活會，推動進一步嚴格執行中央八項規定，提高我部全面從嚴治黨水平，為集中整改奠定了良好基礎。6月底前，分別組織各司局各單位領導班子召開專題民主生活會,以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，聯系班子和個人實際深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析產生問題的原因，提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個基層黨支部召開專題組織生活會，廣大黨員干部開展批評與自我批評，切實把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，為做好巡視整改工作夯實了思想基礎。部黨組《關于專項巡視整改工作方案》印發后，各司局各單位結合自身實際，自覺查找、對號入座，認清責任，細化措施，都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認真推進部黨組巡視整改任務的同時，扎實推進本單位整改工作的落實，為部黨組巡視整改任務按時保質完成打牢基礎。

二、堅持高標準、嚴要求，雷厲風行全面整改，不折不扣逐條落實

部黨組把梳理出的4個方面36項整改任務作為問題清單，印發給各司局各單位，既是我部巡視整改任務清單，更是對部系統全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前，36項整改任務中已有23項完成，有7項整改任務將于今年年底前完成，其余的6項為需要長期堅持整改任務，目前也取得了階段性成果。

(一)進一步加強黨的領導

部黨組認真學習領會黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入貫徹“三農”工作重要論述和在小崗村農村改革座談會上的講話，注重發揮黨組領導核心作用，加大落實黨的強農惠農富農政策的工作力度，著力推進農業結構調整，特別是農業供給側結構性改革，加強精準產業扶貧，全面推進現代農業建設。

1.關于進一步增強“四個意識”問題。部黨組抓住開展“兩學一做”學習教育的有利契機，突出經常性教育的特點，堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿做示范，引導黨員干部深入學習黨章黨規、學習系列重要講話，舉辦學習輔導報告，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力做到“四講四有”。

深入學習系列重要講話精神。部黨組及時通過專題學習會、中心組學習會等形式，認真學習《系列重要講話讀本(20xx年版)》、在安徽小崗村農村改革座談會的重要講話、在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話等，編印關于農業農村農民工作論述摘編、農業部“兩學一做”學習教育問答等，教育引導廣大黨員干部進一步深刻領會講話內涵，切實把思想和行動統一到講話精神上來，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

修訂《農業部黨組工作規則》。對部黨組的職責、組織原則、議事決策、理論學習、民主生活會、責任追究等作出明確規定，進一步改進完善了部黨組政治學習、調查研究、工作決策制度等，切實提高部黨組執行中央“三農”政策和指導全國農業農村經濟工作水平。

領導干部講黨課。部領導班子成員和各司局各單位領導班子成員堅持在一定范圍內講黨課，走上部黨校講臺，為黨員干部作理論學習輔導報告，用系列重要講話精神武裝頭腦，引導黨員干部加強黨性修養，進一步堅定理想信念。韓長賦同志在農業部慶祝建黨95周年大會上，緊緊圍繞學習貫徹系列重要講話精神為機關黨員干部講了一次內容豐富的黨課。

2.關于落實中央“三農”方針政策，總結深化農村改革和制度創新、激發農村活力的新典型問題。部黨組認真學習貫徹關于“三農”工作的有關論述，尤其是在安徽小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，對照以來中央明確由我部牽頭的各項改革發展任務，認真梳理政策措施落實情況，深入挖掘各地深化改革的先進經驗和做法，切實查找工作不足，有針對性地加大工作力度，確保中央政策不打折扣得到執行，基層經驗得到廣泛推廣借鑒。

推動完善強農惠農富農政策。完善農業補貼政策，在全國范圍內啟動“三補合一”改革，全面推進漁業成品油價格補貼改革，穩妥推進動物防疫補助政策改革，完善農機購置補貼實施辦法，提高了補貼政策的指向性、精準性和時效性，有效防范跑冒滴漏和尋租風險。完善農產品價格形成機制，配合有關部門出臺《關于建立玉米生產者補貼制度的實施意見》，組織開展鮮活農產品調控目錄制度試點，配合有關部門做好糧食、棉花、食糖等農產品總量平衡工作，促進了農產品價格和農民收益的穩定。

狠抓強農惠農富農政策落實。調整優化農業結構，著力加強耕地質量建設，探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，推進“糧改飼”試點和“米改豆”試點，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，加快發展草食畜牧業，推進漁業資源保護和綠色養殖減量增收。促進農村一二三產業融合，著力落實農產品產地初加工補助政策，扶持休閑農業與鄉村旅游發展，實施農村產業融合發展試點項目，推進“互聯網+”現代農業三年行動。落實農業支持保護政策，著力建立完善全國農業信貸擔保體系，推動落實糧食最低收購價、目標價格補貼等政策，落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策，加強種質資源保護，促進農業可持續發展。

深化農業農村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項改革任務的方案，目前4項已完成，1項基本完成，2項已形成較為成熟的文件。加快推進農業農村重大改革，穩步推進土地承包經營權確權登記頒證，擴大到22個省，引導農村土地經營權有序流轉，構建新型農業經營體系，推進農村產權制度改革。加強對農村改革試點工作的指導，派出108名干部分赴27個省份的56個縣開展實地調研，梳理評估農村改革試點進展情況，總結歸納了一批典型和經驗。穩步推進農村集體資產股份權能改革等試點，指導地方加大改革創新力度，及時總結試點經驗。

3.關于深入推進農業結構調整、農業基礎設施建設，提升科技進步貢獻率，增加優質農產品供給問題。部黨組深入推進農業結構調整，深化農業供給側結構性改革，加強高標準農田等農業基礎設施建設，不斷提高科技進步貢獻率和農機化水平，確保優質農產品供給，推動不斷加強生產條件建設。

強化頂層設計，出臺和落實指導農業結構調整和深化農業供給側結構性改革的文件。以農業供給側結構性改革為主線，推進現代農業產業體系轉型升級，正在編制《全國農業現代化規劃(20xx-20xx)》。出臺并認真落實部分地區玉米結構調整、促進大豆生產和草食畜牧業發展、漁業轉方式調結構等指導意見，著力調高、調優、調精農業結構，推動結構調整取得積極進展。組織開展十大重點問題研究，圍繞農業供給側結構性改革品種策略、現代農業產業體系構建模式、“藏糧于地”實現途徑等形成一批研究成果。

圍繞調結構強化指導服務。加強農業農村經濟形勢分析研判，開展月度形勢分析并及時向社會公布情況，引導社會預期。加強對農產品供需形勢分析，試點發布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表，引導農民積極調整種養結構。

加強農產品質量監管。深入開展國家農產品質量安全縣創建，總結推廣首批107個質量安全縣(市)創建試點單位的經驗做法;推進標準化生產，新批準發布國家標準和行業標準100多項，認證“三品一標”產品12900個;制定完善加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見。

加快農業科技創新與推廣。全面啟動農業科技競爭力提升行動，實施農技推廣體系建設補助項目，抓好10個省的科研院所開展重大農技推廣試點，健全農業科技推廣體系，提升農技推廣服務效能。著力完善農業科技成果轉化激勵機制，加快國家農業科技創新聯盟和全國農業科技成果轉移服務中心建設。推進種業科研成果收益改革試點，加快發展現代種業，切實加強轉基因育種研發、管理和科普工作。加大新型職業農民培育力度，年培訓超過100萬人，啟動實施新型經營主體帶頭人輪訓計劃。

強化基礎設施投入，加快高標準農田建設。我部積極協調爭取專項建設基金支持現代農業，提出政策建議。制定《關于建立糧食功能區和重要農產品生產保護區指導意見》，陸續組織發布“十三五”農業農村經濟發展規劃，全面謀劃“十三五”轉方式、調結構工作。正在啟動“十三五”農業現代化規劃確定的重點工程，加快高標準農田、農業公共服務能力建設;積極籌建農業部耕地質量監測保護中心，深入推進糧食生產全程機械化行動，促進農業節本增效。

4.關于精準扶貧的產業培育問題。部黨組按照中央脫貧攻堅部署，著力加強產業扶貧、精準脫貧工作。

加大政策落實和創設力度。牽頭召開全國產業扶貧工作電視電話會議，推動各地落實農業部等九部委出臺的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》。積極與國家開發銀行等金融機構溝通銜接，推動加大對貧困地區產業扶貧的金融支持。推動各有關省(區、市)召開產業扶貧專題會議，印發實施方案，出臺政策措施。印發《農業部辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知》。組織開展“百鄉萬戶”產業扶貧調查，形成農業產業精準扶貧蹲點調查報告，提出了推進產業扶貧的政策建議。組織專家開展創新產業精準扶貧政策研究，提煉形成一批產業精準扶貧模式。

大力推進區域發展和脫貧攻堅。7月4日，我部牽頭召開大興安嶺南麓片區區域發展與脫貧攻堅部際聯系會議，交流片區脫貧攻堅工作，研究部署下一步工作協調推進機制和具體幫扶措施，印發《關于進一步完善大興安嶺南麓片區脫貧攻堅工作協調推進機制的通知》《關于實施大興安嶺南麓片區脫貧攻堅共同行動的通知》《為大興安嶺南麓片區辦實事清單》，整合多方力量加大片區扶貧力度。7月10日，召開全國農業援藏工作座談會，深入貫徹中央第六次西藏工作座談會精神，全面部署“十三五”農業援藏工作任務。組織國家級農業產業化龍頭企業、部屬事業單位、對口援藏省市農業部門與西藏方面簽訂合作協議。開展20xx年全國農業系統“專家西藏行”，遴選33位專家深入西藏開展農業技術指導服務。

指導編制省縣兩級產業扶貧規劃。督促指導各地編制完成省、縣兩級產業精準扶貧規劃，建立旬報制度，定期調度各地規劃編制進展，推動規劃編制精準到村到戶到人。目前各地規劃編制進展順利，力爭7月底前基本完成編制任務。

完善服務支撐措施。利用現代農業產業技術體系等科研平臺，統籌協調全國農業科技優勢力量，面向武陵山區等我部定點扶貧地區開展共性和關鍵技術研發、集成、示范和推廣。今年117期農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班的培訓對象全部面向貧困地區，預計全年培訓1.7萬多人。在擬于11月召開的第十四屆中國國際農產品交易會上，將首次設立扶貧展區，擴大貧困地區品牌農產品市場影響力。

5.關于落實強農惠農政策問題。開展強農惠農資金使用情況專項整治，健全完善強農惠農資金使用管理機制，研究制定了《在全國農業系統開展強農惠農資金使用突出問題專項整治工作方案》，并召開視頻會議進行部署。目前，我部正在指導和督促地方農業部門開展好專項整治，確保在20xx年上半年完成。通過專項整治，我部將會同有關部門進一步健全完善政策設計和資金監管機制，針對薄弱環節和風險點完善監督制度，明確各級農業行政管理部門監督責任分工和紀律要求。

6.關于研究農業生產環境、治理農業面源污染問題。部黨組深入研究農業生產環境，加快農業面源污染治理工作。

編制《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》。探索農業面源污染第三方治理模式，建立健全農業農村環境治理市場體系，加快培育發展農業農村環境治理市場主體。

啟動秸稈綜合利用試點工作、農業面源綜合治理試點項目和洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作。我部會同財政部下發《關于開展農作物秸稈綜合利用試點 促進耕地質量提升工作的通知》，在河北等10省區開展秸稈綜合利用試點工作，探索可持續、可復制推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。我部會同國家發改委組織編制了20xx年典型流域農業面源污染綜合治理建設工作方案，在9省18個縣(區)開展農業面源污染綜合試點項目。印發《洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作方案》，在4個縣市開展試點示范，推廣健康養殖、生態養殖模式和技術，逐步建立健全健康養殖長效機制。

加快推進農業清潔生產示范建設，抓好減少化肥、農藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個農業清潔生產示范項目抓好檢查驗收。繼續做好20xx年測土配方施肥工作，選擇200個重點縣建立化肥減量增效示范區。在全國創建600個農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合示范區基地，建立100個新農藥、新助劑、新藥械試驗示范區。繼續安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月，出臺了《耕地質量調查監測與評價辦法》，聯合九部門印發《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，在有關省開展試點。

7.關于部黨組加強對直屬單位黨的領導工作頂層設計問題。部黨組及時開展調查研究，準確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況，研究出臺制度，進一步強化黨的領導。

規范直屬單位黨委(黨組)會議議事規則。部黨組印發了《關于進一步規范直屬單位黨委(黨組)會議議事規則的通知》，就直屬單位黨委(黨組)會議研究內容、會議程序、議事規則等進行明確規范，規定黨委(黨組)會議要研究涉及本單位改革發展穩定和事關干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，研究黨的建設事項等，切實發揮好黨委(黨組)領導核心、政治核心作用。

加強部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農科院、水科院、熱科院全面調研梳理了本單位的黨建工作情況，查擺了問題，提出了意見建議。目前，正組織專門力量對“三院”黨建工作情況進行深入分析，探索農業科研院所黨建工作規律，擬制定出臺《關于加強部屬科研院所黨建工作的意見》。

改革完善直屬單位領導體制。全面檢查了部黨組《進一步深化改革規范管理切實發揮部屬事業單位作用的意見》的貫徹執行情況，及時梳理解決落實中遇到的問題和困難，推動意見落到實處。繼續完善強化部屬新聞單位黨委領導體制，擬將承擔高等學歷教育、黨校培訓、農民教育培訓等職責的3家部屬事業單位明確為黨委領導下的行政領導人負責制。

8.關于選人用人規范性問題。部黨組及時開展專項檢查，掌握情況，修訂完善相關制度，切實加強整改。

嚴格執行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改，非領導職務轉任領導職務人選、平級轉任重要職務人選均嚴格履行民主推薦和考察、核查個人有關事項、征求紀檢監察機構意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項自查，全面把握直屬單位選人用人工作情況，9月將抽取12家單位進行選人用人專項檢查;從20xx年開始，將在巡視工作中單獨增加選人用人工作組，抽取10家單位開展選人用人專項檢查，實現監督檢查常態化。正在修訂完善《司處級干部任職前人事勞動司聽取紀檢監察部門意見試行辦法》。

對重點領域、關鍵崗位領導干部進行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點領域、關鍵崗位干部，已有14名司局級領導干部調整交流到位，占比超過一半，除3位明年上半年達到退休年齡的外，其余年底全部交流到位。需要交流的機關處級干部，除1人外，均已交流到位。

(二)進一步加強黨的建設

部黨組著力從制度上加強對各司局各單位黨建工作的指導，緊密結合“兩學一做”學習教育，深入開展基層黨組織長期不換屆、黨的組織生活不嚴格、黨員管理不規范、黨費交納不規范等4個專項整治，切實加強直屬機關黨的建設。

1.關于部黨組加強對直屬事業單位黨建工作指導問題。部黨組立行立改，研究制定有關制度，采取切實措施，加強直屬單位黨建工作。

修訂《農業部辦公廳關于部領導分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領導分工，進一步加強對直屬單位的領導。截至目前，部黨組成員和部領導都已和所有分管單位黨組織主要負責同志進行了一次專題談心談話，著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等，就進一步加強黨的建設分別提出了具體要求。

制定《關于部領導班子成員落實“一崗雙責”的若干規定》。建立完善了部黨組書記負總責，分管領導分工負責，部黨組成員和部領導同志、各單位領導班子成員“一崗雙責”，直屬機關黨委推進落實，各級黨組織層層負責的黨建工作責任體系。部黨組成員和部領導同志分管司局和直屬單位，同時對業務工作和黨的建設負分管責任，做到黨建工作與業務工作同部署、同督促、同總結。把個人履行“一崗雙責”職責情況作為年終述職、專題民主生活會的重要內容。健全完善黨建工作考核制度，將全面從嚴治黨要求細化到我部具體實際工作中，較大幅度提升機關黨建工作在部系統績效管理考核指標中所占分值，完善細化黨建工作考核內容，強化責任追究，績效考核“指揮棒”作用發揮更加充分。

2.關于夯實黨建基礎性工作問題。開展基層黨組織長期不換屆整治，各單位黨組織認真開展自查，重點排查了黨組織任期屆滿、未經上級黨組織批準不換屆的情況，督促未按時換屆的直屬黨組織及時進行換屆。開展黨的組織生活不嚴格整治，各單位黨組織結合開展“兩學一做”學習教育，針對查找的問題，嚴格執行組織生活制度，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等為基本形式，在融入經常、融入日常上下功夫，黨員領導干部帶頭講黨課、參加黨支部學習教育各項活動，著力提高組織生活質量。部黨組成員、部領導和各單位黨組織主要負責同志分別以“加強黨的建設”為主題講了黨課。開展黨員管理不規范整治，組織各單位黨組織開展黨員組織關系集中排查工作，重點對流動黨員、學生黨員進行全面認真逐個梳理排查，千方百計查找失聯黨員，穩妥做好組織處置工作。

3.關于黨費交納不規范問題。及時印發《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》，進一步嚴格規范黨費工作。今年以來，正式施行《農業部直屬機關黨費手冊》，全體黨員做到了按月、主動、足額繳納黨費。

4.關于調整完善基層黨組織設置。理順基層黨組織管理體制，將原來歸口有關司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機關黨委，強化直屬機關黨委對各單位黨組織的領導。指導符合條件的業務歸口管理社會組織成立黨支部，選齊配強支委會，推動黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。

5.關于加強直屬機關黨委、直屬機關紀委建設問題。在機構編制緊張的情況下，部黨組專門研究核增了直屬機關黨委機關行政編制，用于強化部直屬機關黨委、直屬機關紀委工作力量，落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“兩個責任”要求，加強黨風廉政建設和反腐敗等工作。

(三)堅定不移推進全面從嚴治黨

部黨組深刻認識和理解全面從嚴治黨的科學內涵和重大意義，扎實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格標準，加強督查檢查，組織開展“四風”問題集中檢查，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，認真查辦違紀案件，深入推進全面從嚴治黨。

1.關于黨組履行全面從嚴治黨主體責任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會、全面從嚴治黨專題學習會、專題民主生活會等，深入學習領會關于加強黨的建設、全面從嚴治黨的系列重要論述，貫徹落實xx屆中央紀委歷次全會精神，不斷深化對加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的認識，增強履行“一崗雙責”的自覺性，全面分析部系統黨建工作現狀，查找差距、研究改進措施，深入貫徹落實部黨組、駐部紀檢組制定的《關于落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的意見》。

強化各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任意識。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓班，部黨組對培訓班高