為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本一
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積萬畝,白芨、重樓等特色作物萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉萬畝、百合種植萬畝、白芨萬畝,重樓萬畝,玉竹萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、 生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)1家、市級(jí)1縣、縣級(jí)4家、鄉(xiāng)級(jí)26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2021年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資萬元,共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2021年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作, 12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米,14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座,6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng),完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2021年全縣累計(jì)建成各級(jí)園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè),市級(jí)示范區(qū)3個(gè),縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園19個(gè),村級(jí)示范點(diǎn)78個(gè)。
(一)在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,市場競爭力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面,我縣新型經(jīng)營主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動(dòng)能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。2021年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。
(二)工作思路
1.規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本二
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。日前,為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動(dòng)的黨課。
王金橋從冶溪實(shí)際出發(fā),分別從“與時(shí)俱進(jìn),深刻領(lǐng)悟習(xí)xx扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及務(wù)實(shí)創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個(gè)方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣,冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽(yù),當(dāng)前,正處于機(jī)遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關(guān)鍵階段,全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實(shí)基礎(chǔ)”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強(qiáng)化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯,要繼續(xù)因地制宜,進(jìn)一步提升3個(gè)省級(jí)和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌,繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度,整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),同時(shí)在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面,開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗(yàn)探究,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。同時(shí),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標(biāo)”。
冶溪是外出務(wù)工大鎮(zhèn),每年有8000左右農(nóng)村壯勞動(dòng)力外出務(wù)工,導(dǎo)致部分農(nóng)村田地荒廢,資源閑置。要充分利用當(dāng)前關(guān)于低效土地利用、退宅還耕、土地復(fù)墾等政策機(jī)遇,盤活資產(chǎn),做好規(guī)劃,積極推廣農(nóng)村“三變”模式,創(chuàng)新理念推進(jìn)“三產(chǎn)融合”。在產(chǎn)業(yè)聚集帶形成基礎(chǔ)上,謀劃項(xiàng)目,加大投入,逐步完善配套休閑步道、休憩亭、農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)等設(shè)施,提升卷蓬橋、大別山自行車騎行基地、慈孝文化基地、千年情侶樹、東方紅水庫、胡漢三故居、東方紅茶園、聯(lián)慶堂、古樹長廊、松波寺等鄉(xiāng)村旅游資源道路層級(jí),串點(diǎn)連線,連線成片,彰顯安徽省旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,大力推進(jìn)農(nóng)文旅高度融合,秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全域鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。?
鄉(xiāng)村振興,人才為要、組織為基,必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在黨管人才的基礎(chǔ)上,打造人才發(fā)展的寬廣舞臺(tái),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。
來自該鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和各村黨(總)支部百余名黨員認(rèn)真聆聽了黨課,紛紛表示要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機(jī)遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻(xiàn)更多力量。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本三
xx區(qū)xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)西北部,距離市中心6公里,東鄰xx縣xx鄉(xiāng),南接xx街道辦事處,西連xx鎮(zhèn),北靠xx縣xx鄉(xiāng),屬工礦型、城郊型、鄉(xiāng)村新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),國土面積80.6平方公里。林地面積55200畝,森林覆蓋率61%。海拔在1643—1900米之間,年平均氣溫12.5℃—13.1℃,地處低緯度、高海拔山區(qū),常年氣候涼爽,代表了xx區(qū)高海拔冷涼的氣候特點(diǎn)。鎮(zhèn)內(nèi)下轄7個(gè)村,3個(gè)社區(qū)(含1個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)),共有56個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口28620人。xx鎮(zhèn)原有3個(gè)貧困村(一類貧困村周家寨2017年出列,二類貧困村大箐2016年出列,三類貧困村大地2017年出列),現(xiàn)有建檔立卡戶912戶3693人(其中:大地村186戶、845人,大橋村64戶、191人,大箐村190戶、756人,渡口村69戶、204人,新耀社區(qū)63戶441人,漁塘村114戶、348人,裕民村63戶、193人,周家寨村163戶、715人,),于20xx年全部脫貧清零,20xx年排查上報(bào)監(jiān)測對(duì)象57戶、254人(其中:邊緣易致貧戶29戶、119人、脫貧不穩(wěn)定戶28戶135人),于20xx年xx月消除風(fēng)險(xiǎn),20xx年至今無新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象。
自全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)脫貧人口清零以來,我鎮(zhèn)積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)“四個(gè)不摘”,堅(jiān)決遏制群眾返貧風(fēng)險(xiǎn),激活發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)群眾增收致富,無群眾返貧致貧情況,群眾生活水平不斷提高,初步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“三落實(shí)一鞏固”,健全返貧預(yù)警監(jiān)測體系,落實(shí)政策,強(qiáng)化幫扶,消除群眾返貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),抓好統(tǒng)籌部署。抓組織責(zé)任落實(shí),以原脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)架為基礎(chǔ),建立以書記、鎮(zhèn)長任雙組長,其他班子成員參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,黨政班子成員包村,村干部包組等方式,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局,20xx年以來,召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)等19次,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,及時(shí)下發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(鎮(zhèn)黨通〔20xx〕xx號(hào))等文件,抽調(diào)精干力量,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)住房、飲水、教育、醫(yī)療等專班進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和人員職責(zé),確保工作有序推進(jìn)。推進(jìn)駐村工作,充實(shí)駐村隊(duì)伍,現(xiàn)有駐村選調(diào)生9名、駐村工作隊(duì)15名、第一書記3名,對(duì)駐村隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)管理制度,定期對(duì)駐村隊(duì)員、駐村選調(diào)生開展座談會(huì)、談心談話等,幫助駐村隊(duì)員更好更快融入農(nóng)村工作。抓村級(jí)組織建設(shè),高效完成村級(jí)黨組織及村委換屆,在換屆中,我鎮(zhèn)注重以年輕化、專業(yè)化為方向,從村干部后備人才中選拔熟村情、懂業(yè)務(wù)、有干勁、作風(fēng)好的人才,及時(shí)為村“兩委”補(bǔ)充新鮮血液,通過“新老結(jié)合”“以老帶新”,幫助新進(jìn)“兩委”成員快速熟悉工作,保證脫貧攻堅(jiān)鞏固及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作銜接有序。抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作落實(shí),依托“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)隊(duì)”原有體系,組建“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”,由黨政班子成員任各村工作隊(duì)隊(duì)長,帶領(lǐng)工作隊(duì)員定期入村,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題、助力村級(jí)解決鞏固質(zhì)效問題,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有工作隊(duì)7支75人。抓好幫扶責(zé)任落實(shí),在醫(yī)療系統(tǒng)幫扶責(zé)任人退出幫扶后,及時(shí)研究更換新任責(zé)任人,確保結(jié)對(duì)幫扶工作不脫節(jié),目前更換包保責(zé)任人37人、包保對(duì)象90戶;召開駐村幫扶工作會(huì)1次;推動(dòng)駐村幫扶工作質(zhì)效提升,爭取到省地礦局幫扶資金4.8萬元、鐵投集團(tuán)幫扶資金13.46萬元。
(二)強(qiáng)化政策落實(shí),消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,嚴(yán)格按照六個(gè)步驟(即:線索搜集-入戶核實(shí)-農(nóng)戶申請(qǐng)及承諾授權(quán)-村級(jí)評(píng)議及公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查及公示-縣級(jí)審定及納入監(jiān)測)做好識(shí)別工作,將排查走訪廣泛與疫情防控、涉緬北人員排查等工作結(jié)合起來,增強(qiáng)排查走訪效果。對(duì)達(dá)到“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)的,按照程序及時(shí)退出,村級(jí)每月對(duì)村內(nèi)脫貧戶收入情況、生產(chǎn)生活等進(jìn)行排查、研判,對(duì)存在收入下降、遭遇突發(fā)狀況等情況,存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)級(jí),并納入臺(tái)賬管理,鎮(zhèn)級(jí)核查、公示后及時(shí)上報(bào)區(qū)級(jí)部門。
二是抓好各項(xiàng)民生事業(yè)保障。抓教育保障。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,落實(shí)“五長”負(fù)責(zé)制,落實(shí)控輟保學(xué)“網(wǎng)格化”管理,通過學(xué)校日常反饋與村級(jí)日常走訪排查,建立起控輟保學(xué)防線,建立義務(wù)教育適齡兒童工作臺(tái)賬,6至16周歲適齡學(xué)生4632名(其中建檔立卡脫貧戶235人)全部在校,實(shí)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零;嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策,xx鎮(zhèn)20xx年春季學(xué)期xx教育資助發(fā)放488025元,覆蓋學(xué)生1226人(其中建檔立卡脫貧戶學(xué)生952人),對(duì)7名殘疾兒童落實(shí)送教上門。抓好醫(yī)療保障,落實(shí)“三重醫(yī)療保障”,20xx年建檔立卡戶參保率100%,大病救治覆蓋率100%,建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約達(dá)100%,財(cái)政定額資助政策落實(shí)率100%,建檔立卡戶四類慢病管理472人、大病臺(tái)賬管理47人,推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù),目前7個(gè)村衛(wèi)生室均配備村醫(yī)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓住房保障,開展脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測房屋普查914戶、農(nóng)村房屋安全隱患排查1014戶,有力做好漁塘村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾搬遷安置工作,全面補(bǔ)齊住房風(fēng)險(xiǎn)短板。抓飲水安全,目前轄區(qū)內(nèi)建成水庫1個(gè),安裝管網(wǎng)71.8萬米,建有調(diào)節(jié)水池8個(gè)、加壓泵站4個(gè),實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋,20xx年以來,及時(shí)進(jìn)行老舊設(shè)備、管網(wǎng)等維修維護(hù),保證了群眾飲水安全。三是整改“一戶一袋”,xx月xx日,我鎮(zhèn)對(duì)陳友學(xué)戶“一戶一袋”立即進(jìn)行了更新,更換成效卡。同時(shí)舉一反三,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,要求各包村領(lǐng)導(dǎo)到村檢查,并組織鄉(xiāng)村振興站全體工作人員,分兩隊(duì)對(duì)7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)進(jìn)一步開展一戶一袋核查工作,截止xx月xx日已全面核查完畢,自查整改“一戶一袋”細(xì)節(jié)性問題13個(gè),有力提升工作質(zhì)效。
(三)狠抓工作落實(shí),提升脫貧質(zhì)效。
一是抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制落實(shí),20xx年xx月以來,我鎮(zhèn)排查處置預(yù)警線索401條,上報(bào)監(jiān)測對(duì)象57戶、256人(其中脫貧不穩(wěn)定戶28戶、137人,邊緣易致貧戶29戶、119人),57戶監(jiān)測對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施,于20xx年5月全部消除風(fēng)險(xiǎn)。20xx年至今,自查上報(bào)預(yù)警線索6條(其中突發(fā)嚴(yán)重困難線索3條、其他線索3條),針對(duì)涉及預(yù)警線索的6戶群眾,落實(shí)低保4戶、物資幫扶2戶,均不存在返貧風(fēng)險(xiǎn),無納入系統(tǒng)管理識(shí)別新監(jiān)測對(duì)象。
二是抓易扶搬遷后續(xù)扶持,針對(duì)易扶集中安置點(diǎn)195戶1047人搬遷群眾,持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)“五個(gè)體系”建設(shè),成立新曜社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理、服務(wù),并成立黨支部、居委會(huì);搬遷群眾納入農(nóng)村低保35戶158人;強(qiáng)化政策保障,建立扶貧車間1個(gè),提供就業(yè)崗位35人,規(guī)劃內(nèi)扶貧車間1個(gè),預(yù)計(jì)建成可提供就業(yè)崗位40人,目前項(xiàng)目已完成發(fā)改備案,易扶點(diǎn)勞動(dòng)力183戶479人,均已就業(yè);積極與xx區(qū)水投公司對(duì)接,實(shí)施易扶點(diǎn)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,解決易扶點(diǎn)飲水問題,目前已由區(qū)水投公司墊支開展建設(shè);投資4萬元實(shí)施易扶點(diǎn)糞池排污基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,整合20xx年、20xx年春節(jié)慰問金8.3萬元建設(shè)改善排水管網(wǎng),極大改善易扶點(diǎn)圈舍環(huán)境衛(wèi)生;常態(tài)化開展易扶點(diǎn)人居環(huán)境整治。
三是抓就業(yè)保障,全面摸清底數(shù),建立建檔立卡脫貧戶勞動(dòng)力臺(tái)賬勞動(dòng)力759戶,勞動(dòng)力人數(shù)1962人,廣泛通過組織勞務(wù)輸出、挖掘就業(yè)崗位等方式,充分保障就業(yè),完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)463人次,完成建檔立卡農(nóng)戶公益性崗位開發(fā)項(xiàng)目1個(gè),共開發(fā)公益性崗位56個(gè),覆蓋貧困戶56人。目前建檔立卡脫貧戶就業(yè)1760人(其中,脫貧監(jiān)測戶28戶137人,勞動(dòng)力26戶59人,就業(yè)54人,邊緣戶23戶103人,其中就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)36人,就業(yè)34人)。
四是有效落實(shí)兜底保障政策,對(duì)低收入對(duì)象,廣泛通過低保發(fā)放、申請(qǐng)臨時(shí)救助、幫助就業(yè)等各類方式,確保群眾收入不滑坡,脫貧“穩(wěn)得住”,20xx年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象1231人,其中城鎮(zhèn)低保251戶、652人,農(nóng)村低保221戶579人,農(nóng)村低保累計(jì)發(fā)放金額419.8598萬元;救助特困供養(yǎng)人員52人(均為貧困戶),發(fā)放救助金37.3218萬元,同時(shí),對(duì)殘疾人、孤兒等群體嚴(yán)格按標(biāo)施保、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革,一是做強(qiáng)一產(chǎn),大箐村、大地村、周家寨村茶葉種植面積累計(jì)達(dá)5800畝,20xx年發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)290萬元,種植魔芋700畝,覆蓋群眾65戶400人,種植烤煙800畝、香梨50畝、葡萄300畝、草莓基地2個(gè),強(qiáng)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶14戶。二是提升二產(chǎn)效能,目前轄區(qū)內(nèi)已有平安駕校、安凱達(dá)事業(yè)股份有限公司、xx礦、凱炬鞋業(yè)等企業(yè),已完成周家寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)茶葉廠加工項(xiàng)目,涉及資金281萬元。三是推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展,以“農(nóng)旅一體化”發(fā)展為思路,廣泛拓展旅游新業(yè)態(tài),全鎮(zhèn)目前有xx堡、溫泉酒店等多個(gè)景區(qū)景點(diǎn),廣泛推動(dòng)群眾以各種渠道增收致富。20xx年xx鎮(zhèn)被評(píng)選為省級(jí)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自20xx以來,全面推進(jìn)“組組通”路網(wǎng)改造,實(shí)施“扶貧路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”等農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目,建成“組組通”道路15條(24.4公里)、旅游公路28公里、大大路8.6公里,實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青路(水泥路),建有垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)。20xx年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)全鎮(zhèn)廁所開展大排查,推進(jìn)廁所改造項(xiàng)目2個(gè),統(tǒng)籌資金50萬元,修建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所167個(gè),以項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),落實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目3個(gè),分別為大橋村鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境治理提升示范項(xiàng)目、大箐村特色田園鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目、大地村特色田園鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目,涉及資金130萬元,目前三個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)已全部建設(shè)完畢。
(四)切實(shí)鞏固成效,改善群眾生活。一是推動(dòng)群眾收入增加。20xx年脫貧184戶437人后,我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從最高的11.39%成功降至0%,貧困人口全部脫貧,人均收入水平不斷提升。二是全面強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。針對(duì)脫貧戶和“三類監(jiān)測戶”,常態(tài)化監(jiān)測“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入變化情況,每月村級(jí)定期研判,及時(shí)預(yù)警,及時(shí)防范化解因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧情況,針對(duì)新增低保對(duì)象、重大疾病、負(fù)擔(dān)較重的慢病患者等農(nóng)戶全面開展大排查,自查發(fā)現(xiàn)預(yù)警線索六條,涉及6戶,均進(jìn)行臺(tái)賬管理,并落實(shí)相關(guān)幫扶措施,目前均已經(jīng)消除風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,我鎮(zhèn)將持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做到預(yù)警及時(shí)、有效幫扶,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提高群眾生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以文明村創(chuàng)建為統(tǒng)攬,深入推進(jìn)文明村寨建設(shè),推進(jìn)村民自治;廣泛開展文明村、文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽,促進(jìn)村居面貌內(nèi)外兼修;二是提升群眾致富能力。加強(qiáng)宣傳與鼓勵(lì),樹立勤勞致富典型人物,發(fā)揮先進(jìn)模范作用,引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀,不斷完善探索新的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)群眾務(wù)工就業(yè)能力,引導(dǎo)群眾開展自主創(chuàng)業(yè)。三是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。按照既定計(jì)劃,充分發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),在開發(fā)、管護(hù)、農(nóng)旅一體上下足功夫,把茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),并加強(qiáng)招引力度,為下一步生產(chǎn)、加工、包裝、銷售做足準(zhǔn)備,以盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益反饋群眾。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行梳理調(diào)整,加強(qiáng)管護(hù)力度,推進(jìn)合作社進(jìn)一步規(guī)范管理、配齊配強(qiáng)專業(yè)人員,全面發(fā)揮帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)增收,成為致富增收的主要途經(jīng)。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本四
ok3w_ads("s005");鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文------從“三農(nóng)”
問題剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
黨的十九大報(bào)告與20xx年的中央一號(hào)文件均提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一重要戰(zhàn)略的提出,為解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題指明了方向,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié),對(duì)我國全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長效發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。因此,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角深刻剖析我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀及成因,探索現(xiàn)代“三農(nóng)”建設(shè)的可能路徑至關(guān)重要。
1“三農(nóng)”問題與鄉(xiāng)村振興
1.1長期困擾的“三農(nóng)”問題
自21世紀(jì)伊始,我國經(jīng)濟(jì)便呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型階段,這一現(xiàn)象不可避免的造成城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、工人與農(nóng)民間的二元結(jié)構(gòu)問題突出,發(fā)展水平及發(fā)展速度的差距逐漸呈擴(kuò)大趨勢。20xx年初以來,中央一號(hào)文件始終把重點(diǎn)放在“三農(nóng)”問題上,體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視,也體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重要地位。近幾年,國家本著強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)的原則,不斷制定并出臺(tái)諸多解決“三農(nóng)”問題的政策,
極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量增收、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村生活改善。中國共產(chǎn)黨的第十七次全國代表大會(huì)提出,應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走
中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路,提高以工促農(nóng)的有效機(jī)制,培育新
時(shí)代農(nóng)民,逐步縮小差距。黨的十八大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,積極采取措施促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),
改善農(nóng)村現(xiàn)有面貌,保證農(nóng)民在參與農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)有充分的話語權(quán)、平等權(quán)及參與權(quán)。
但迄今為止,我國的“三農(nóng)”問題沒有徹底解決,它們?nèi)匀皇侵萍s我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。
1.2“三農(nóng)”問題需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
在中國共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記指出若想從根
本上解決“三農(nóng)”問題,必須實(shí)施農(nóng)村振興的戰(zhàn)略,這關(guān)系到我們能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),關(guān)系到新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的新征程。一直以來,國家都將“三農(nóng)”問題提上議程,探討解決之道。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期農(nóng)村振興提出了新的要求和新的目標(biāo),致力于做到工業(yè)繁榮、宜居生態(tài)、文明農(nóng)村、治理高效、生活富裕的總要求。完善政策體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展、提高農(nóng)民的生活水平刻不容緩。
2我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀不容忽視
20xx年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展形勢趨于利好,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)??傮w來看,雖然近幾年我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)極大提高、農(nóng)村現(xiàn)代化面貌得到很大改觀,但是“三農(nóng)”問題并未得到有效治理,發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀,“三農(nóng)”矛盾始終存在,當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐不一致、農(nóng)村的不充分發(fā)展仍是制約我國鄉(xiāng)村振興的最大癥結(jié)所在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,附加價(jià)值低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,棄農(nóng)土地越來越多,農(nóng)村自我完善機(jī)制薄弱,與城市相比仍有很
大差距。
2.1農(nóng)業(yè)問題
牽一發(fā)而動(dòng)全身,農(nóng)業(yè)問題的特殊性在于不單單屬于經(jīng)濟(jì)范疇,同時(shí)也會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題和政治問題,越來越多的學(xué)者
對(duì)農(nóng)業(yè)問題給予高度關(guān)注。
第一,“農(nóng)業(yè)邊緣化”問題。在國民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程中,與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)在工業(yè)化和城市化中的作用相對(duì)較小,地位相對(duì)較低。產(chǎn)值增加值方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及第二和第三產(chǎn)業(yè)。第二,農(nóng)民兼業(yè)化現(xiàn)象已成常態(tài),土地未轉(zhuǎn)讓亦未打理,越來越多的農(nóng)村土地被擱置并“拋荒”。當(dāng)前,城市化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力離開農(nóng)村,到城市工作。許多農(nóng)村青年甚至完全放棄了務(wù)農(nóng),農(nóng)民兼業(yè)已成為大多數(shù)農(nóng)民的選擇。
與第二和第三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性低,投入較大成本,收入相對(duì)較低且不定,農(nóng)業(yè)特性使得許多農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中由土地粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)為直接“拋荒”土地。第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求數(shù)量,任由土地貧瘠,造成極大環(huán)境破壞。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使用大量的化肥農(nóng)藥,一味追求產(chǎn)量,如今造成嚴(yán)重的土地破壞和環(huán)境污染。第四,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)業(yè)仍處于簡單生產(chǎn)狀態(tài),存在很大的脆弱性,這導(dǎo)致了農(nóng)民收入保障的不確定性,不僅落后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,還造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低、效率慢、潛力小等問題。
2.2農(nóng)村問題
當(dāng)今,農(nóng)村問題已衍變成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與生態(tài)環(huán)境惡化的雙重突出問題,生態(tài)環(huán)境破壞無疑是當(dāng)下農(nóng)村問題中最為棘手的一環(huán)。
第一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的主要問題是生產(chǎn)效率不高,尤其是貧困地區(qū),仍在使用傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式;農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝落后;農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為滯后??傮w而言,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。第二,農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡。近年來“空心村”現(xiàn)象凸顯,空巢老人和空巢兒童的問題已經(jīng)翻了一番。城市人口增加,農(nóng)村人口減少,農(nóng)村常住居民數(shù)量日益銳減。第三,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題堪憂。城鎮(zhèn)化
帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出。農(nóng)村環(huán)境污染源不僅來自生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)排放,還有農(nóng)民在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)污染,
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題對(duì)空氣、水、土壤、人體健康以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來的危害非常顯著,這也有悖于綠色生產(chǎn)與可持續(xù)生產(chǎn)。
2.3農(nóng)民問題
林毅夫認(rèn)為,農(nóng)民問題應(yīng)成為“三農(nóng)”問題的重點(diǎn),確保農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長和農(nóng)民生活水平的逐步提高,與農(nóng)村農(nóng)業(yè)攜手并進(jìn)。
第一,農(nóng)民打工難致富,貧富分化加劇。在市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大潮面前,農(nóng)村一家一戶為單位的經(jīng)營模式呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和低收入的狀態(tài)。我國農(nóng)村人口基數(shù)大,數(shù)量多,但與這一現(xiàn)狀相反的是,農(nóng)業(yè)增加值不僅低,且增加速度緩慢,多數(shù)農(nóng)民通過從事工業(yè)與服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)收入的提高,然而,一方面農(nóng)民儲(chǔ)蓄偏低,若突發(fā)疾病、意外事故的發(fā)生仍會(huì)花掉農(nóng)民大部分儲(chǔ)蓄,甚至舉債。因此,農(nóng)民打工是在其獲得土地報(bào)酬之后增加收入的一種途徑,
一定程度上會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)民生活水平的穩(wěn)定或提升,但是難以實(shí)現(xiàn)快速致富。第二,農(nóng)民老齡化問題突出。目前,我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,在這種嚴(yán)峻形勢下,隨著新世紀(jì)城市的
加速發(fā)展、工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮,仍有大量農(nóng)村青壯年甚至農(nóng)村中
年勞動(dòng)力離開農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工,僅僅將年長老人留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)下的突出問題是僅?!白詈笠惠呣r(nóng)民”在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在這之后農(nóng)村將會(huì)陷入無人務(wù)農(nóng)、無人事農(nóng)的窘境。這一問題正是當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題中亟待解決的一項(xiàng)重大課題。
3“三農(nóng)”問題成因剖析
3.1國家發(fā)展戰(zhàn)略選擇所致
從我國工業(yè)化發(fā)展歷程中的戰(zhàn)略選擇來看,在政策優(yōu)惠、優(yōu)先發(fā)展、資源分配等方面,工業(yè)和城市始終處于國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,長期忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè),造成國民收入再分配不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的局面,這正是“三農(nóng)”問題存在的根源。1949年新中國建立初期,在國民經(jīng)濟(jì)整體低水平的背景下,城鄉(xiāng)差距較小,城鄉(xiāng)矛盾并不十分突出。新中國成立后,在國家工業(yè)化的過程中,政府選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)并將農(nóng)業(yè)置于附屬地位,以犧牲農(nóng)民利益的方式為國家工業(yè)化發(fā)展積累資金、鋪平道路。如1956年實(shí)施的“一化三改”、1980年提出的“翻兩番”,當(dāng)中均重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國家工業(yè)化目標(biāo)的突出地位。進(jìn)入21世紀(jì)以來,國家逐漸意識(shí)到農(nóng)業(yè)問題的嚴(yán)峻性,摒棄了以農(nóng)養(yǎng)工的政策導(dǎo)向,實(shí)施“多予少取”等相關(guān)農(nóng)業(yè)政策,但是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策體制尚未完整、尚不全面,而土地廉價(jià)、征地建廠和農(nóng)業(yè)資金流向城市等新問題又日益凸顯。
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推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本五
xx年以來,全鎮(zhèn)將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,生態(tài)優(yōu)先,綠色優(yōu)先”的原則,從環(huán)境綠化、美化、凈化入手,全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共涉及5個(gè)村:xxxx,現(xiàn)在我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作匯報(bào)如下:
xx年我鎮(zhèn)春季綠化任務(wù)是820畝,截止到目前為止,大河路兩側(cè)及其他主要干道兩側(cè)共種植楊樹近600余畝,銀杏樹近200畝,雪松、白蠟、柳樹、桃樹等近100畝,共計(jì)近900畝,已超額完成樹木綠化任務(wù)。其中北馬莊種植速生楊和塔松100多畝,其他各村也均有進(jìn)行村莊綠化。
為了更好進(jìn)行村莊建設(shè),劉泊村、孟莊村、齊泊都采取措施籌集資金,我鎮(zhèn)與油田公司進(jìn)行協(xié)商,爭取資金,目前已經(jīng)書面申請(qǐng),等待審批;劉泊村4月8日進(jìn)行公開募捐,向全體村民和在外經(jīng)商人士募集資金,從幾元、幾十元到十幾萬元不等,共籌集資金80余萬元,現(xiàn)已交給專人負(fù)責(zé),??顚S茫糜趧⒉创迕利愢l(xiāng)村建設(shè)使用。孟莊村捐款近十萬元,交由村監(jiān)督委員會(huì)管理,由于孟莊通王莊道路建設(shè)和村西游園建設(shè)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,為了更好的改善村容村貌,需要建設(shè)和完善的很多,但不是所有的項(xiàng)目都能得到滿足,比如修路和修橋等花費(fèi)較多的項(xiàng)目,為了村民最大的福利,鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極跑辦,實(shí)地核查,經(jīng)過多次修改完善,最終確定了打造路線,爭取到了兩條道路的.修建和劉泊村橋梁建設(shè)項(xiàng)目,目前道路正在施工中,各村都積極展開行動(dòng)進(jìn)行配合籌資,經(jīng)支油辦和鎮(zhèn)黨委政府去了跑辦,華北石油采油一廠幫扶資金20萬元,已經(jīng)到位。
xx年我鎮(zhèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共進(jìn)行道路硬化4500米。其中劉泊村內(nèi)環(huán)村水泥、柏油路700米,投資27萬元;孟莊村通呂公堡南王莊村連村水泥路800米,投資13萬元;南馬莊村東水泥路1000米,投資11萬元,劉泊至大河路連村柏油路,7500米,投資260萬元。孟莊至北馬連村路7000米,已確定為土地局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,xx年開春動(dòng)工。
共建8處,共占地近30畝,投資120余萬元。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還輻射xxxx4個(gè)村。其中麻三修建村內(nèi)道路及連村路2500米,投資30萬元;北二修建村內(nèi)水泥、柏油路300米,投資6萬元;麻一、麻二道路擴(kuò)寬2米,全長3000米,打造景觀帶3處。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本六
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào)如下:
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè),開工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對(duì)象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問題。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本七
農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施,是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分。我局黨組歷年來重視農(nóng)村公路建設(shè),堅(jiān)持以人民為中心,按照立足新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)鞏固交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌發(fā)展全力推進(jìn)農(nóng)村公路高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)、高水平運(yùn)行的“四好農(nóng)村公路”建設(shè),為全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村交通運(yùn)輸保障。
根據(jù)區(qū)政府工作安排,20xx年至20xx年,三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然村通硬化路的目標(biāo).全區(qū)有自然村625個(gè),截至今年上半年有614個(gè)自然村實(shí)行通硬化路的目標(biāo),剩下11個(gè)自然村,今年年底之前實(shí)現(xiàn)硬化路的目標(biāo)。
今年農(nóng)村公路建設(shè)里程70公里,計(jì)劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里,完成投資2904萬元,預(yù)計(jì)11月全部完工。
1、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施,局成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)管理,成員由相關(guān)科室和農(nóng)管所、質(zhì)檢站組成,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)征地、拆遷等前期工作。
2、加大資金投入
自然村通硬化路工作是省、市、區(qū)政府重要工作之一,在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上,區(qū)政府在財(cái)政困難的情況下,每年自籌資金用于農(nóng)村公路建設(shè),為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障。
3、科學(xué)謀劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌
我局將農(nóng)村公路建設(shè)置于鄉(xiāng)村振興的大局統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持做到“三結(jié)合”。
一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合,把農(nóng)村公路作為整個(gè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。
二是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,農(nóng)村公路圍繞鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展。
三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持公路規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。
近年來,上級(jí)交通部門把建設(shè)項(xiàng)目、資金往貧困縣傾斜,導(dǎo)致非貧困縣沒有項(xiàng)目沒有建設(shè)資金,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)困難。
今后全方位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取消貧困縣與非貧困縣之分,建設(shè)資金均等發(fā)展。
我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),建立全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施區(qū)域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng),加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。
推薦鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案范本八
_村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。
最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來越大,可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢”。面對(duì)村民的不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。
一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。
二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類市場主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建脫貧致富長效機(jī)制。
著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細(xì)了解貧困戶家庭情況,核對(duì)貧困戶家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對(duì)象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級(jí)黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來,在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。
開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對(duì)違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。