土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。下文是山東省土地整治條例，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范土地整治活動，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開發(fā)的活動。

第三條 土地整治應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，尊重土地權(quán)利人的意愿，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保護(hù)自然與人文景觀。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，并將所需資金納入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理，其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的技術(shù)性、服務(wù)性等具體工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。

第六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目和資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實施。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵、引導(dǎo)單位和個人利用社會資金參與土地整治活動。

利用社會資金參與土地整治活動的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章 規(guī)劃與計劃

第八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級土地整治規(guī)劃編制。

第九條 土地整治規(guī)劃報送批準(zhǔn)前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求社會公眾和有關(guān)專家的意見。公示時間不得少于十五日。

第十條 土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護(hù)利用、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ椧?guī)劃相銜接。

土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。

第十一條 土地整治規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

(一)土地整治區(qū)域現(xiàn)狀分析;

(二)土地整治目標(biāo)和任務(wù);

(三)生態(tài)環(huán)境影響評估和預(yù)防措施;

(四)重點(diǎn)整治區(qū)域布局;

(五)重點(diǎn)工程和重大項目;

(六)資金使用和效益分析;

(七)整治規(guī)劃實施保障措施;

(八)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 土地整治實行年度計劃管理。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等部門，根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計劃，編制本行政區(qū)域土地整治年度計劃，確定土地整治項目，明確資金來源和投資規(guī)模。

第十三條 土地整治規(guī)劃、年度計劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國家政策變動、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理。

第十四條 禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。

禁止以土地整治項目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。

第三章 組織實施

第十五條 土地整治按照項目實施管理，依法實行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財務(wù)決算和竣工驗收。

縣級以上人民政府國土資源主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定土地整治項目承擔(dān)單位，具體負(fù)責(zé)項目組織實施。

第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計劃，編制土地整治項目可行性研究報告，并報國土資源主管部門審核。

可行性研究報告應(yīng)當(dāng)附具項目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖等相關(guān)圖件，專家論證意見，項目所在地村(居)民委員會、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人意見，土地權(quán)屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。

土地整治項目涉及村莊改造、搬遷，需要拆除合法建筑物的，應(yīng)當(dāng)征得建筑物所有權(quán)人的同意。

第十七條 土地整治項目可行性研究報告審核通過后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目設(shè)計與預(yù)算。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位對土地整治項目區(qū)進(jìn)行實地踏勘，充分征求項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人的意見，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制項目設(shè)計與預(yù)算。

第十八條 土地整治項目設(shè)計與預(yù)算由縣級以上人民政府國土資源主管部門和財政部門批準(zhǔn)后實施，并不得擅自變更。因自然災(zāi)害等不可抗力因素確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

依照前款規(guī)定變更項目設(shè)計與預(yù)算的，不得降低項目設(shè)計預(yù)設(shè)的工程質(zhì)量等級和耕地質(zhì)量等級。

第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項目施工單位和監(jiān)理單位，分別簽訂施工合同和監(jiān)理合同。

項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項目設(shè)計和施工合同進(jìn)行施工，不得擅自變更項目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項目設(shè)計、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況依法實施監(jiān)督。

第二十條 對投資規(guī)模小、技術(shù)要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護(hù)林網(wǎng)等工程，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項目所在地村民直接實施。

第二十一條 土地整治項目實施過程中，根據(jù)項目設(shè)計需要剝離耕作層表土的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離，剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設(shè)。

第二十二條 土地整治項目工程竣工后，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級評定。

未經(jīng)耕地質(zhì)量等級評定或者經(jīng)評定耕地質(zhì)量等級未達(dá)到項目設(shè)計質(zhì)量等級的，不得進(jìn)行土地整治項目竣工驗收。

第二十三條 土地整治項目工程竣工后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時組織編制工程結(jié)算書和財務(wù)決算書，按照規(guī)定報設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財政部門審查。財政部門應(yīng)當(dāng)及時組織評審并出具評審報告。

評審合格的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行竣工驗收;評審不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等部門及時組織相關(guān)專家，按照項目設(shè)計與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目竣工驗收。項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)有項目所在地群眾代表參加。

驗收合格的，應(yīng)當(dāng)出具驗收合格證明;驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具書面整改意見。

項目竣工驗收通過后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)及資金使用情況向社會公開。

第二十五條 對適宜整體開發(fā)的土地整治項目,經(jīng)依法流轉(zhuǎn)后，可以由社會組織投資經(jīng)營。投資經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

社會資金投資土地整治項目的，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府與投資主體簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并依照本條例規(guī)定進(jìn)行耕地質(zhì)量等級評定和竣工驗收。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政獎補(bǔ)、民辦公助等方式，鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。

第四章 后期管護(hù)

第二十七條 土地整治項目竣工驗收合格后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會、土地權(quán)利人辦理移交手續(xù)。

(三)受益范圍為一個行政村的工程設(shè)施，由村(居)民委員會負(fù)責(zé)管護(hù)或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管護(hù)。

第二十九條 工程設(shè)施管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)方案，確定管護(hù)人員，落實管護(hù)責(zé)任，保障工程設(shè)施正常運(yùn)行。

對在保修期內(nèi)的工程設(shè)施，由項目施工單位按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任。

第三十條 土地整治項目后期管護(hù)資金可以通過下列途徑籌集：

(一)承包、租賃、拍賣項目工程使用權(quán)取得的收入;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會自籌資金;

(三)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可以用于后期管護(hù)的資金。

后期管護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專賬核算，專款專用。

第三十一條 土地整治形成的新增耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法確定承包經(jīng)營主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。

承包經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地的管護(hù)，進(jìn)行土壤改良，提高耕地質(zhì)量，提升耕地產(chǎn)能，不得棄耕撂荒。

第三十二條 縣級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門定期巡查項目工程后期管護(hù)情況，建立土地整治項目工程運(yùn)行監(jiān)測評價和責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

第五章 監(jiān)督管理

(一)項目組織管理與制度執(zhí)行情況;

(二)項目建設(shè)工程任務(wù)完成情況;

(三)項目資金撥付、使用和管理情況;

(四)新增耕地數(shù)量和質(zhì)量情況;

(五)土地權(quán)屬調(diào)整和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)情況;

(六)項目竣工驗收和后期管護(hù)情況;

(七)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十四條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、農(nóng)業(yè)等部門，對土地整治項目的耕地質(zhì)量改善、工程管護(hù)、資金使用等情況和項目實施后產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行評價。評價結(jié)果作為年度計劃編制的重要依據(jù)。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大土地整治財政投入，多渠道籌措并整合相關(guān)專項資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

土地整治資金來源主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

第三十六條 土地整治項目資金實行預(yù)算和決算管理制度，專款專用，單獨(dú)核算，不得超出投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支土地整治資金。

禁止任何單位和個人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。

縣級以上人民政府財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地整治項目資金使用情況的監(jiān)督。

第三十七條 土地整治形成的新增耕地面積納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理，可以用于建設(shè)項目占用耕地的占補(bǔ)平衡。國家規(guī)定不得用于占補(bǔ)平衡的，從其規(guī)定。

土地整治形成的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

利用社會資金進(jìn)行土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，按照合同約定辦理。

在土地整治過程中，不得片面追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條 土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標(biāo)有償調(diào)劑使用取得的收益應(yīng)當(dāng)專項用于土地整治。

跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行指標(biāo)有償調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)在省土地指標(biāo)交易平臺公開進(jìn)行。

指標(biāo)有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。

第三十九條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治項目數(shù)據(jù)庫，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和建設(shè)用地審批系統(tǒng)相銜接，納入國土資源綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)土地整治活動全程動態(tài)監(jiān)管。

第四十條 土地整治項目測繪、項目設(shè)計與預(yù)算編制、招標(biāo)投標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、社會審計等從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及合同約定，不得弄虛作假。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治從業(yè)單位評價制度，對從業(yè)單位業(yè)務(wù)質(zhì)量和信用進(jìn)行評價。

第四十一條 任何單位和個人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權(quán)屬，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益。

土地整治過程中確需調(diào)整土地權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關(guān)資料及時歸檔保存，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門實行信息共享。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定處罰。

(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計劃的;

(三)未按照規(guī)定撥付、使用土地整治資金的;

(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責(zé)的;

(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關(guān)土地指標(biāo)的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十五條 項目承擔(dān)單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實施土地整治項目，或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，或者弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，列入不良信用名單，三年內(nèi)不得參與土地整治項目;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，土地整治工程設(shè)施管護(hù)主體未履行管護(hù)責(zé)任造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，擾亂、阻礙土地整治活動或者破壞土地整治項目工程和設(shè)施、設(shè)備，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十九條 本條例自20xx年 1月1日起施行。

一、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。

我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。

二、保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全

耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國糧食問題必須立足于國內(nèi)基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)。基本農(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。

三、建設(shè)生態(tài)文明

是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。

四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用

實行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基本要求，是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。

為維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，加強(qiáng)學(xué)校管理和教育工作者的組織紀(jì)律性，進(jìn)一步深化教育改革，重新擬定以下教師請假暫行條例，望各位教師遵照執(zhí)行。以往所發(fā)的文件與此有抵觸的，以此文為準(zhǔn)。

一、事假：

1、教師事假原則上每學(xué)期四天，全年八天，如遇特殊情況，確實要超假者，由單位核實后，教師應(yīng)辦理好請假手續(xù)，并自聘好代課教師(規(guī)定的假期代課金由學(xué)校支付，超過規(guī)定假期的代課金由個人自負(fù))，所有假期均應(yīng)報批批后方可執(zhí)行。

2、教師凡未按請假報批程序辦理好請假手續(xù)而離開工作崗位，或請假到期未辦理續(xù)假而超假的一律按曠工處理，按日扣發(fā)工資50元，并扣發(fā)當(dāng)月獎金，如曠工累計超過一個星期，扣發(fā)全年獎金，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)擅離職守，應(yīng)立即查清情況，書面通知本人及家屬，并要其限期返校(通知書應(yīng)留有存根)，若其不聽勸告，超過十五天未返校，按自動離職處理。按有關(guān)政策規(guī)定處分。教師擅自離開工作崗位，自離崗之日起停發(fā)工資，如在離崗后十五天內(nèi)。

二、簽到：

教師連續(xù)曠工7—14天，全年累計曠工15天，當(dāng)年年度考核為不稱職(不合格);連續(xù)曠工15天，全年累計曠工超過30天的，學(xué)校辭退，連續(xù)曠工超過30天，全年累計超過90天的，學(xué)校必須上報自動離職手續(xù)。

四、病假：

1、教師因病不能出勤的，可以請病假，病假3天以上7天以內(nèi)的應(yīng)由公立醫(yī)院出具病假證明，課程與代課金個人自己負(fù)責(zé)(特殊重病住院除外)。變相請病假，如經(jīng)查實按曠工處理，并責(zé)令作書面檢查。7天以上不足一個月的，由醫(yī)院證明，一個月以上的由縣級醫(yī)院證明。學(xué)校負(fù)責(zé)安排代課與支付代課金。

4、其他有關(guān)病假的規(guī)定按融政人[1999]41號執(zhí)行。

5、經(jīng)查發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律按事假第2條執(zhí)行。

6、長期病假康復(fù)后要求工作的，應(yīng)由醫(yī)院出具健康證明。

7、休息治療病假，代課金由本人負(fù)責(zé)。

8、不論事假、病假、法定假者必須按報批程序辦理有關(guān)手續(xù)。(各類請假由本人填寫好請假審批表，單位領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見后，報有關(guān)部門審批，審批表一式三份)。

五、其他法定假期規(guī)定：1、教職工的探親假應(yīng)安排在寒暑假期間探親，其他時間不予安排，若有特殊情況，確實需要探親的，由教育局領(lǐng)導(dǎo)審批。

教職工除寒暑假之外，請?zhí)接H假的，只發(fā)給本人的基本工資。

2、產(chǎn)假：

(1)、懷孕4個月以內(nèi)流產(chǎn)者假期15—30天;懷孕4個月以上流產(chǎn)或引產(chǎn)者，假期42天。

(2)、沒有晚婚晚育正常分娩者，假期90天;有辦理結(jié)婚證和生育服務(wù)證，晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的(已上環(huán))，產(chǎn)假135—180天，夫妻為雙職工的，男方可享受一周的照顧假。

(3)、晚育剖宮產(chǎn)，假期105天;

以上三種類型基本工資、各類補(bǔ)貼全額發(fā)給，計劃外懷孕流產(chǎn)者，不享受工資及福利待遇。

(4)、懷孕期間的女教職工，確有困難的，經(jīng)市級醫(yī)院證明確有疾病可按有關(guān)規(guī)定批假15—30天;生育假滿后確有困難的`，可請哺乳假，按請假審批權(quán)限報批。工資發(fā)60—80%，并計算工齡，工資中不包含出勤和崗位津貼。

(5)、產(chǎn)假期滿，因病不能工作的，經(jīng)市級醫(yī)院證明后報批請假，其繼續(xù)休息期間的待遇，按病假規(guī)定執(zhí)行。

(6)、女教職工在領(lǐng)取生育告知書后，懷孕期間經(jīng)市級醫(yī)院證明需要保胎休息的，最長期限不超過六個月，并按病假處理。

教師雙方均屬晚婚的，可享受15天婚假，未達(dá)晚婚不給假。屬于特批的享受3天婚假，代課自找，學(xué)校支付代課金。

4、喪假：

職工直系親屬(父母、配偶、子女)死亡時，經(jīng)批準(zhǔn)可視情況給予1—3天的喪假。

為了更好地服務(wù)學(xué)生，管理學(xué)生，使學(xué)院能詳細(xì)掌握每一個學(xué)生的情況，數(shù)學(xué)學(xué)院黨委特制定研究生請銷假制度。

一、研究生因訪學(xué)、參加學(xué)術(shù)會議、實習(xí)或私事需要離開學(xué)校，一定要填寫《山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院研究生請銷假審批表》(見附件)，導(dǎo)師簽字后交給分管書記。如導(dǎo)師不在濟(jì)南，導(dǎo)師可通過電子郵件或電話將意見反饋給分管書記。離校時間超過一周的研究生，在征得導(dǎo)師同意后，必須找分管院長審批、簽字，然后將《審批表》交給分管書記。

二、研究生自費(fèi)出國留學(xué)，根據(jù)《山東大學(xué)研究生學(xué)籍管理實施細(xì)則》第七章第三十四條、三十五條規(guī)定，應(yīng)辦理退學(xué)手續(xù)。由研究生本人提出書面申請，其導(dǎo)師和所在培養(yǎng)單位簽署意見，由校長辦公會議研究決定。對退學(xué)的研究生，由學(xué)校出具退學(xué)決定書并送交本人，同時報山東省教育廳備案。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)退學(xué)的研究生，從辦理退學(xué)手續(xù)之日起一年內(nèi)，出國簽證未獲準(zhǔn)者可申請復(fù)學(xué)，不復(fù)學(xué)者按自動放棄學(xué)籍處理。自費(fèi)出國留學(xué)的研究生，離校前本人應(yīng)將學(xué)校出具的退學(xué)決定書的復(fù)印件交給分管書記，并到學(xué)校宿舍管理中心辦理退宿手續(xù)。未辦理退學(xué)手續(xù)，擅自離校出國，將根據(jù)山東大學(xué)研究生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定處理。

三、研究生被國家留學(xué)基金委員會或山東大學(xué)批準(zhǔn)派到國外學(xué)習(xí)，本人應(yīng)將導(dǎo)師、分管院長、學(xué)校研究生培養(yǎng)辦公室簽字的《山東大學(xué)在校研究生申請出國（出境）審批表》的復(fù)印件交給分管書記。

四、研究生離校期間，不能將床位租給他人，若離校時間超過半年（含半年），本人應(yīng)到學(xué)校宿舍管理中心辦理退宿手續(xù)，否則，責(zé)任自負(fù)。

五、所有請假的研究生回校后一定要及時向分管書記銷假。

附：數(shù)學(xué)學(xué)院請銷假審批表

數(shù)學(xué)學(xué)院黨委

2015年9月8日

一、員工因事而不能上班者，必須請假并填寫《員工請假單》（所有請假必須附情況說明，病假必須有醫(yī)院的證明），并且由直接領(lǐng)導(dǎo)簽字后，申報辦公室核準(zhǔn)同意后方可準(zhǔn)假，交考勤人員附貼在《考勤表》內(nèi)，否則按曠工處理，不計工資。

二、請假應(yīng)事前一個工作日內(nèi)辦妥請假手續(xù)；若遇到臨時突發(fā)事件，不能事前請假的，必須電話請假，再獲批準(zhǔn)后，方可休假，并應(yīng)在假后的第一個工作日內(nèi)補(bǔ)辦請假手續(xù)，否則視為曠工。

三、員工上班期間外出辦事必須跟直接領(lǐng)導(dǎo)申明外出原因及返回公司的時間，并辦理相應(yīng)手續(xù)，填寫《員工請假單》，否則按曠工處理。

四、請假以小時和天為單位計算，不足1小時按1小時計算，不足4小時（含）按半天計算，5小時（含）以上8小時以下的按1天計算。

五、員工每年累計請假不得超過21天，超過者，除不計工齡，并視具體情況做如下條款之一處理：a、按曠工處理b、調(diào)整其工作關(guān)系，將其調(diào)整到試用期待遇發(fā)放 。

六、員工請假期滿應(yīng)按時返回單位并及時銷假，并匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，同時到考勤員處辦理銷假手續(xù)。不銷假的按曠工處理。一般情況不允許續(xù)假，卻因故不能返回，必須事先申請續(xù)假，如果單位通知限期返回，應(yīng)按時返回，否則，本人申請無效。

七、請假期間的審批：須報公司辦公室批準(zhǔn)。

山東聯(lián)創(chuàng)機(jī)械有限公司

2011年8月12號

一、有利于提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。

醫(yī)療保險是社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二、調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。

醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費(fèi)和償付醫(yī)療保險服務(wù)費(fèi)用來調(diào)節(jié)收入差別，是政府一種重要的收入再分配的手段。

三、維護(hù)社會安定的重要保障。

醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。

四、促進(jìn)社會文明和進(jìn)步的重要手段。

醫(yī)療保險和社會互助共濟(jì)的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

五、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證。

1、門、急診醫(yī)療費(fèi)用：在職職工年度內(nèi)(1月1日~12月31日)符合基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)累計超過20xx元以上部分。

2、結(jié)算比例：合同期內(nèi)派遣人員20xx元以上部分報銷50%，個人自付50%;在一個年度內(nèi)累計支付派遣人員門、急診報銷最高數(shù)額為2萬元。

3、參保人員要妥善保管好在定點(diǎn)醫(yī)院就診的門診醫(yī)療單據(jù)(含大額以下部分的收據(jù)、處方底方等)，作為醫(yī)療費(fèi)用報銷憑證。

4、三種特殊病的門診就醫(yī)：參保人員患惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥需在門診就醫(yī)時，由參保人就醫(yī)的二、三級定點(diǎn)醫(yī)院開據(jù)“疾病診斷證明”，并填寫《醫(yī)療保險特殊病種申報審批表》，報區(qū)醫(yī)保中心審批備案。這三種特殊病的門診就醫(yī)及取藥僅限在批準(zhǔn)就診的定點(diǎn)醫(yī)院，不能到定點(diǎn)零售藥店購買。發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)符合門診特殊病規(guī)定范圍的，參照住院進(jìn)行結(jié)算。

5、住院醫(yī)療。

醫(yī)保繳夠20xx年，才能享受退休后的醫(yī)保報銷。

商業(yè)醫(yī)療保險

可分為報銷型醫(yī)療保險和賠償型醫(yī)療保險。

醫(yī)療保險

報銷型醫(yī)療保險是指患者在醫(yī)院里所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)由保險公司來報銷，一般分門診醫(yī)療保險與住院醫(yī)療保險。

賠償型醫(yī)療保險是指患者明確被醫(yī)院診斷為患了某種在合同上列明的疾病，由保險公司根據(jù)合同約定的金額來給付給患者治療及護(hù)理。一般分單項疾病保險與重大疾病保險。

上述兩類醫(yī)療險有相同點(diǎn)但又有不同點(diǎn)，相同點(diǎn)是患病才能獲得保險給付，不同點(diǎn)主要是：普通醫(yī)療險屬全類型即各類疾病都能獲得保險給付。專項醫(yī)療保險屬專項類即某項在保險合同中明確列明的疾病或手術(shù)才能獲得保險給付。保險公司推出的醫(yī)療保險常常會綜合上述兩大類保險的一部分來組合成。

津貼給付型

簡而言之，津貼給付型醫(yī)療保險是保險公司按照合同規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向被保險人按次、按日或按項目支付保險金的醫(yī)療保險。理賠與實際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用無關(guān)，無須提供發(fā)票。

醫(yī)療保險投保建議購買醫(yī)療保險首先要考慮的是報銷醫(yī)療費(fèi)用的問題，其次才能考慮到因為住院所產(chǎn)生的損失補(bǔ)償問題，只有將基礎(chǔ)的保障夯實，在此基礎(chǔ)上作補(bǔ)充才能錦上添花。有充足社會保險保障的人士，選擇醫(yī)療保險可以優(yōu)先選擇津貼給付型醫(yī)療保險。

保險原理在保險學(xué)中，有一個關(guān)于“健康保險是否適用補(bǔ)償原則”的問題。這個問題不能一概而論。補(bǔ)償原則是指“被保險人獲得的補(bǔ)償不能高于其實際損失”。津貼給付型醫(yī)療保險則不適用，其保險金的給付與實際損失無關(guān)。其設(shè)計原理實際是考慮被保險人在住院期間，因病假導(dǎo)致的工資損失，因此合同約定按住院天數(shù)給付補(bǔ)貼費(fèi)用，它不考慮實際住院發(fā)生的費(fèi)用，和實際經(jīng)濟(jì)損失無關(guān)，屬于“定值保險” 的一種。

費(fèi)用型

費(fèi)用型醫(yī)療保險則是根據(jù)客戶實際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用支出按保單約定的保險金額給付保險金。目的是補(bǔ)償客戶的醫(yī)療費(fèi)，理賠時需要客戶出具門診或住院發(fā)票，理賠范圍與“社保” 基本一致。

此外，社會醫(yī)療保險還有嚴(yán)格的限制。新藥、進(jìn)口藥、貴藥都不在社會醫(yī)保報銷范圍之內(nèi)。對于交通事故所造成的醫(yī)療費(fèi)用，社會醫(yī)保是不報銷的。除此之外，在疾病期間經(jīng)常發(fā)生的費(fèi)用，比如營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、誤工費(fèi)等更不在報銷范圍之內(nèi)。

所以，有醫(yī)保的人投保住院醫(yī)療保險，可考慮購買費(fèi)用型和津貼型互補(bǔ)，選擇費(fèi)用型住院醫(yī)療保險也是有益的補(bǔ)充。