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工作匯報思想上匯總篇一
根據(jù)市委巡察工作安排,以今天的會議為標志,20xx年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務(wù)分工。希望大家認真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神,結(jié)合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面,我講四點意見。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的以來,以同志為的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報,就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發(fā)現(xiàn)了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè),端正了黨風(fēng),贏得了民心。以來,自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發(fā)現(xiàn)突出問題458個,移交問題線索523件。實踐證明,巡視是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有效方式,贏得了人民群眾的信任和擁護,極大增強了黨的威信,促進了各項事業(yè)的健康發(fā)展。
從我市的情況來看,以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢,一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識淡薄,無視組織原則,違反紀律,“四風(fēng)”屢禁不止,頂風(fēng)違紀、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識淡薄,重業(yè)務(wù)、輕黨建;有的對形勢認識不清,思想存在偏差,對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管,下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力的問題。通過巡察,有利于推動全面從嚴治黨向基層延伸,有利于夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推動主體責(zé)任層層落實,也是形勢所迫,勢在必行!
正因為如此,市委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責(zé)任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面,我市三個縣區(qū)已進行了積極探索,積累了一些經(jīng)驗,也取得了良好成效,比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過對衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察,查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案,工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個街道辦事處開展了巡察,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。平羅縣通過對生態(tài)移民領(lǐng)域巡察,查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導(dǎo),夯實主體責(zé)任,推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,認真組織實施,積極配合開展,推動主體責(zé)任落實,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保巡察工作取得實效
一要堅持問題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗,而是要挑刺把脈,發(fā)現(xiàn)問題的,是要當(dāng)包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責(zé)不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,精準發(fā)力,直指問題,重點查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項紀律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題;重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規(guī)定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。要依靠干部和群眾,對發(fā)現(xiàn)的重要情況,特別是干部群眾反映強烈、線索比較具體、性質(zhì)比較嚴重的問題,必須堅決查處,通報曝光。
二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動,必須開門納諫,走群眾路線,決不能脫離群眾,搞關(guān)門主義和神秘主義。要相信干部群眾,依靠干部群眾,深入到群眾當(dāng)中,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,充分發(fā)動干部群眾,認真對待來信來訪,廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告,最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式,保護干部群眾的積極性,消除干部群眾顧慮。
三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量,必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作,又要針對不同問題,創(chuàng)新方式方法,增強發(fā)現(xiàn)問題的針對性和精準性。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。要明確受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。
四要注重成果運用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個問題。在反饋環(huán)節(jié),要直指問題、不留情面,傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任,防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環(huán)節(jié),要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性,不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環(huán)節(jié),要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有,對工作成效進行綜合評估,不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環(huán)節(jié),要盯住問題不放,據(jù)實核查交辦工作完成情況,作出全面客觀準確的結(jié)論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責(zé)環(huán)節(jié),對責(zé)任不落實、交辦工作不到位,要查清事實、嚴肅問責(zé)。
三、全面履行政治責(zé)任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定:被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監(jiān)督,是各級黨組織和黨員干部的政治責(zé)任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識,把巡察作為對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一次“健康體檢”,要立場堅定、態(tài)度鮮明、擺正位置,嚴肅認真對待巡察工作,自覺接受巡察監(jiān)督,積極支持配合巡察工作,把巡察的各項要求落到實處。
一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委(黨組)要認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列重要講話,特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。要強化宣傳引導(dǎo),做好思想政治工作,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)黨員干部本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,真實客觀地向巡察組反映問題,提供問題線索,切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。
二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統(tǒng)籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應(yīng)、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的情況,堅決進行處理。
巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網(wǎng)信等部門,要結(jié)合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協(xié)助做好有關(guān)工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規(guī)定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索,紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,及時提出處置意見,對違紀違法問題線索明確具體的,要及時提出紀律審查意見。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責(zé)任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責(zé)任”(落實黨組織的主體責(zé)任和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責(zé)人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督,也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當(dāng)形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監(jiān)督。在加強問題整改的同時,要注重標本兼治,加強制度建設(shè),強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,促進依規(guī)治黨、從嚴治黨常態(tài)化、常效化。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責(zé)任重大,社會關(guān)注度高,干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、審計和處級后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。這些同志,都是我們認真研究、反復(fù)斟酌后選定的,政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力都很強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風(fēng)敢于亮劍,對問題線索勇于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質(zhì),對組織負責(zé),對被巡察單位負責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見,去打馬虎眼。這既是組織的要求,也是對我們黨性的考驗。
二要嚴謹細致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,這就要求必須細致嚴謹、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強化問題意識,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學(xué)會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題,及時下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,并認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交,督促快查嚴處、正風(fēng)肅紀,發(fā)揮震懾和警示作用。總之,要抱著對組織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度,在巡察的每一個環(huán)節(jié),都要嚴謹細致,切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之,保證巡察工作取得實效。
三要嚴守紀律。這次巡察,干部群眾和社會各界高度關(guān)注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀違規(guī)了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責(zé)、對市委負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對被巡察對象負責(zé)的態(tài)度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求,自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責(zé)”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密,決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。昨天,大家在培訓(xùn)時都簽訂了巡察工作承諾書,相信大家一定會牢記在心,自覺踐行承諾,以實際行動樹立良好的作風(fēng)和形象。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,市委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任,扎扎實實把這次巡察工作開展好,努力推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
工作匯報思想上匯總篇二
這次全市農(nóng)村工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議部署,按照市委十三屆四次全會要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達到67億斤,這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個成就來之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個問題。
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會議,出席并作重要講話。中央一號文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件,主要內(nèi)容包括5個方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財政壓力,充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建,實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農(nóng)民增收上看,研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進民營經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進程,促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)富民強市目標。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際,主動對接政策點,全面抓好工作落實,搶抓機遇快發(fā)展,推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢,做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標,在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團是世界500強企業(yè)。20xx年9月,在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標準建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹,計劃總投資48.63億元,共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項目建成后,預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元,整個項目達產(chǎn)后,預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟效益、社會效益都非常可觀。今年,計劃開工建設(shè)項目21個,總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個,飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項目如期進行,按時達產(chǎn)達效,市里專門成立了正大項目推進組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認識,站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅,為正大項目建設(shè)開辟綠色通道,無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃,正大集團已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表,我們各個部門都要結(jié)合時間表,全力配合正大項目推進組,不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù),確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運營,中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機,馬上啟動前期工作,力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程,加快推進“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再強調(diào)一點,凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進,爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求,啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織。我市要抓住這一契機,充分利用國家和省市優(yōu)惠政策,進一步增加大馬力、高性能、實用性強的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,今年要達到92%,力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上,爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
4.多渠道促進農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,都可以進一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目,千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號鎮(zhèn)北溝村,全村勞動力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標識,不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進,靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機,依托農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)勢,充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標”邁進,我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹實際,全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強調(diào)因地制宜,實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟,形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財政實力,實現(xiàn)共同富裕。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強調(diào)一下,今年省里給我市下達的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標,必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強化責(zé)任意識,務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會決定,今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進土地確權(quán)頒證工作。就這項工作,我想重點強調(diào)兩個方面。
1.要統(tǒng)一思想,提高認識。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項工作重要,是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會,省委書記、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙,奠定堅實基礎(chǔ),進一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
說這項工作復(fù)雜,是這項工作觸及的矛盾比較多。去年,我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進試點,探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類,一類是集體與國有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長,成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對多地問題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時,由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時,四個街道個別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補地問題,也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大。留不留機動地,留多少合適,多出的機動地、“冊外地”怎么處理,需要認真研究解決。
說這項工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標準高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量,同時要求標注經(jīng)緯度,比例尺要求達到1:500-1:5000,有的精度要求達到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算,全市就需要近6000人參與這項工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神,要以對歷史、對群眾利益負責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴謹、周密細致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我和洪亮市長擔(dān)任,副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任,相關(guān)部門參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍T诠ぷ鹘M織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢自己圓。
二是加強協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進行。開展土地確權(quán)工作,保護農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題,我這里說個大的原則,就是省和長春市有統(tǒng)一政策的,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對經(jīng)濟發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負起責(zé)任來。這項工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護;二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,要把形勢判斷得更嚴峻一點,把問題看得更復(fù)雜一點,把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中,要注意強化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進京訪,如果出現(xiàn)問題,要嚴格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力,加強黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅持加快發(fā)展,營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造開拓進取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務(wù)能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時俱進,因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強基層法治機構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運用法治思維處理問題,發(fā)揮村民代表議事會作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機制,切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時還要啟動問責(zé)機制,有功就獎,有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任,主動站位,積極而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進村部升級,建立便民服務(wù)大廳,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的,村干部不允許有單獨的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計生服務(wù)室,標準的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達標的村部,“七一”前必須達標,這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準工作重點,增強服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機遇,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實增強責(zé)任感和使命感,主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢,不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實重行,真抓實干,為建設(shè)幸福榆樹、實現(xiàn)富民強市目標做出更大的貢獻!
工作匯報思想上匯總篇三
會議時間: x6年1月9日-10日
會議地點: 公司會議室
參加人員: 詳見會議簽到表
主 持 人: 高
記 錄: 張x
會議內(nèi)容:
一、公司16個項目部及6個部門匯報x5年度工作總結(jié)及x6年工作打算(詳見各項目部及部門年度總結(jié))。
二、徐智通報x5年度總監(jiān)考核情況(詳見x5年度總監(jiān)考核表)。
三、左文清總經(jīng)理作公司x5年度工作總結(jié),部署x6年工作。
四、評選x5年度先進集體和先進個人。
五、花榮元副總經(jīng)理通報項目部現(xiàn)場管理規(guī)定。
六、高書記通報公司人員招聘、行政人員考核、工作期間禁止飲酒等有關(guān)規(guī)定。對春節(jié)前工作提出三點要求:1、各部門要堅守崗位、善始善終;2、抓好安全,防止事故發(fā)生;3、開好年會,共慶新年。
七、參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主評議。
八、董事長對x5年度總結(jié)進行講評,x6年工作提出要求
1、在市場萎縮、行業(yè)不景氣的情況下,只有充分意識到不足,才能
有所提高,增強競爭力;
4、強化管理,明確責(zé)任,工作中要做到認真、務(wù)實、創(chuàng)新。
工作匯報思想上匯總篇四
說明會議召開的背景、目的和意義,
××總公司××分公司××新產(chǎn)品推介會議
自擬
用動賓結(jié)構(gòu)句式概括說明(兩句)
人數(shù)
會議議題的程序化(表格)
將會議的全部內(nèi)容(包括參觀和文娛活動)分解安排在會期幾天的各單元(如分上午、下午、晚上)或時數(shù)(幾點至幾點)內(nèi),以簡短的文字表達,制成表格。可以附表形式列后。
一般作如下分工:秘書組、接待組、宣傳組、后勤組、保衛(wèi)組等。
確定小組負責(zé)人,組員,工作職責(zé),工作任務(wù)落實到人。
工作匯報思想上匯總篇五
金牛辭舊去,虎嘯報春來,在這一元復(fù)始、萬象更新的日子里,我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計。首先我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福,祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!
剛才,大會表彰獎勵了x年度的先進單位和個人,他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進代表,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)中取得了顯著成績,作出了突出貢獻。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
歲月不居,天道酬勤,過去的x年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環(huán)境的極大沖擊,面對甲型流感疫情的嚴峻考驗,面對各類矛盾相對集中的爆發(fā),我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發(fā)展,實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標,綜合考核進入全縣先進行列,具體工作,在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細總結(jié),這里不再復(fù)述,今天大會的主要任務(wù)是:明確新一年的工作指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點和工作舉措,動員全鎮(zhèn)上下認清形勢、堅定信心、負重拼搏、努力實踐,奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)
x年,是沖刺“”目標、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年,也是我鎮(zhèn)推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年,我們面臨的形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機時代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應(yīng)的影響下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時,我們也要看到,國家將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶),特別是作出了實施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定,為我們加快區(qū)域融合、實施聯(lián)合開發(fā)、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)看,“三化”建設(shè)深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成,廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心,迎難而上,積極作為,就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以跨越發(fā)展為目標,以“三化”建設(shè)為重點,以加強黨建為保障,著力推進民生工程,著力推進畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè),著力推進碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%,社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上,財政收入增長25%,農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名,各項指標達到“全市二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、工作思路與主要工作
新的一年我們要繼續(xù)堅持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點不動搖,緊扣“三提”活動主題,圍繞“三化”目標,突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平再上一個新的臺階。
1、著力推進“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設(shè)
“一區(qū)”即集中全力突破性建設(shè)碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機遇,爭取項目支持,啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策,克服困難,籌措資金,完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)。拓寬投資機制,積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設(shè)標準工業(yè)廠房,“筑巢引鳳”引進企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺,強力推進招商引資,一是實行全員招商,除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外,所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責(zé)無旁貸,在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實行責(zé)任招商,簽訂招商責(zé)任狀,明確全鎮(zhèn)各級的招商責(zé)任,將招商任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容,形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商,對招商有功人員或單位,實行加高分、發(fā)重獎的激勵政策,凡成功引進項目者,按實際投資額的1‰給予經(jīng)濟獎勵,鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎勵招商,充分調(diào)動全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應(yīng),通過招商引資,重點培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè),力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達到18家,產(chǎn)值突破10億元,其中規(guī)模企業(yè)達到5家。
“兩鎮(zhèn)”即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)目標,重點建設(shè)溪潭坳、道橋兩個集鎮(zhèn)。爭取“以獎代補”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作,同時加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度,加強對規(guī)劃的實施、管理和監(jiān)督,建立規(guī)劃巡查制度,對違法建設(shè)行為嚴查重處;爭取項目扶持,大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程,著力提升水電路等配套服務(wù)功能,新建一個四級客運站、一個集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設(shè)試點為契機,按照高起點、高標準、遠規(guī)劃的要求,著力改造道橋老集鎮(zhèn),將道橋建設(shè)成副中心。今年的新農(nóng)村建設(shè)要在點上推動的同時在全鎮(zhèn)全面鋪開,組織各級干部學(xué)習(xí)參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場,以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式,推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進程。
“三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質(zhì)岸線資源帶的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),實行領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度,下達各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標任務(wù),制定領(lǐng)導(dǎo)住點小區(qū)發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū),鼓勵更多村民廣泛參與,聚集社會資金增加投入,大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標準化養(yǎng)殖模式,改進養(yǎng)殖設(shè)備,完善服務(wù)體系,不斷提高小區(qū)整體實力和經(jīng)濟效益,并以此為示范,發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū),有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟組織,以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟組織要進一步提檔升級,按照“民辦、民管、民受益”的原則,逐步走向規(guī)范化、制度化軌道,帶動千家萬戶抓發(fā)展,促進畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元,生豬年出肥5萬頭,養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎(chǔ)上,突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn),力爭產(chǎn)值過千萬元,進一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米,資源帶有極高的開發(fā)和利用價值,要依托項目建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃,充分利用武漢城市經(jīng)濟圈發(fā)展機遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略,整合江河碼頭資源,實施整體開發(fā)和綜合利用,沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位,要樹立大局觀念和長遠觀念,絕對服從和服務(wù)于岸線資源開發(fā)和利用,建設(shè)新的經(jīng)濟增長極。
“四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質(zhì)棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢,堅持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路,推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)”的要求,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)“四線”優(yōu)質(zhì)棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,千方百計擴大生產(chǎn)規(guī)模,促進優(yōu)質(zhì)棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
2、發(fā)展各項社會事業(yè)
——堅持和諧發(fā)展,著力推進民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道,完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業(yè)培訓(xùn)工作力度,加強勞動技能培訓(xùn),積極為群眾提供更多就業(yè)機會。全年要完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)2千人次,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力1500人。大力實施“回歸工程”,鼓勵支持有資金、有技術(shù)、有實力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系,逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍,不斷提高救助對象的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”原則,進一步擴大社會保險覆蓋面,積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,進一步完善門診統(tǒng)籌,提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民,進一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進成果,積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認真落實水庫移民后期扶持政策,加快實施后附項目;加強防災(zāi)救災(zāi)工作,增強慈善分會募集善款能力,加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動,依法打擊各種違法犯罪行為,對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢,重拳出擊,露頭就打,決不允許黑惡實力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動,著力化解新房疑難積案。切實發(fā)揮維穩(wěn)中心作用,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的努力。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化對礦山、危化生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管,不斷增強人民群眾的安全感。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),優(yōu)化資源配置,改善辦學(xué)條件,落實好“兩免一補”政策,努力提高教育質(zhì)量,打造教育知名品牌。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),大力實施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等工程,不斷豐富群眾精神文化生活,加強對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度,切實維護青少年身心健康。加快體育設(shè)施建設(shè),推進全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),加大對重大疾(疫)病防控救治力度,抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。
——堅持基礎(chǔ)發(fā)展,為實現(xiàn)目標提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度。去年已向省上報的水利設(shè)施改造規(guī)劃,項目實施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開,我們要搶抓機遇,分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設(shè)施進行全面維修改造,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施安全飲水工程,加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設(shè)項目,確保經(jīng)濟發(fā)展必須的電力供應(yīng)。
——堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格執(zhí)行“國策”。認真落實計劃生育“一票否決”,加強基層基礎(chǔ)工作,嚴厲打擊“兩非”案件,有效控制人口出生率和男女性別比,切實穩(wěn)定低生育水平。認真做好環(huán)境保護工作,積極抓好循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。切實保護耕地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,完成100%的村莊土地利用規(guī)劃,完成50%的村莊建設(shè)規(guī)劃,今后要加大土地執(zhí)法力度,嚴格按規(guī)劃行事,嚴格農(nóng)村建房用地審批手續(xù),打擊亂批、亂占、亂建行為,對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。
三、工作舉措與制度保障
一年之計在于春,一日之計在于晨。完成今年的各項目標任務(wù),對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求,我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發(fā)展的超前意識,采取得力措施和完善各項規(guī)章制度,為圓滿完成各項目標任務(wù)提供可靠保障。
1、進一步強化五項制度。一是強化責(zé)任追究制度。堅持設(shè)崗定責(zé)和“一崗雙責(zé)”制,按照“誰分管誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰的崗位誰負責(zé)”的原則,將各項工作分解成為可以量化的目標,逐級逐人進行分解,層層簽訂責(zé)任狀,強化干部的責(zé)任意識,實行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責(zé)、履職不盡責(zé)、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題,對工作不落實、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實行責(zé)任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用,以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務(wù)落實情況進行督辦,定期發(fā)布督辦通報。三是強化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學(xué),特別干部政治理論學(xué)習(xí),要牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,把更多的時間和精力用在學(xué)習(xí)上,堅持每月的最后一個星期五為干部集中學(xué)習(xí)日。重點學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,真正達到提高思想認識、強化干部管理、解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的目的。四是強化財務(wù)管理制度。財務(wù)管理是全面工作的重點,特別是村級財務(wù)管理必須進一步加強,繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作,堅決整治貪污腐敗行為,堅決將村級財務(wù)“四改”監(jiān)督管理辦法落到實處,一改隨意做賬為按《會計法》規(guī)范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標體系,對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機關(guān)部門實行分類考核,嚴格考核結(jié)果運用,獎優(yōu)罰劣,對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外,經(jīng)濟上給予重獎,優(yōu)先享受養(yǎng)老保險待遇,今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險獎勵政策,逐步落實基層干部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監(jiān)督管理等措施,讓所有干部干有奔頭,有所作為。
2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓活動促活力,以落實管黨責(zé)任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動為重點,深化“五個基本”建設(shè)。以“五好”為目標,全面加強各級黨組織建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終,把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動始終,把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿各級學(xué)校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動。繼續(xù)以“黨員目標責(zé)任明白卡”活動為載體,開展無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務(wù)者”、全體黨員“結(jié)親扶貧”等活動,全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”和服務(wù)承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議,提議事項公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、辦理結(jié)果公開),著力提高基層組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,在廣大黨員干部中推行“十二個嚴禁”,即嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動,嚴禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借,嚴禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動,嚴禁帶頭組織、支持和眾上訪,嚴禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個嚴禁”就是十二條“高壓線”,全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴格執(zhí)行,令行禁止。
同志們,發(fā)展是永恒的主題,是時代的召喚,是人們的重托。發(fā)展時不我待,百舸爭流勇者進,一篙松勁退千尋,不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負的歷史使命,凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧,團結(jié)方方面面的力量,共同攜起手來,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新的膽識魄力,鍥而不舍的執(zhí)著干勁,堅定信心,搶抓機遇,奮發(fā)有為,共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。