全市廣大人民群眾：

20xx年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，要求在全國范圍內開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力的滋生土壤，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

涉黑涉惡犯罪是事關黨的執政基礎、國家治亂興衰，影響兩個一百年奮斗目標實現的重大政治、社會問題。專項斗爭開展以來，市委市政府堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，作為夯實黨的執政根基、維護國家政治安全、增進群眾民生福祉、促進經濟社會健康發展的重大舉措，擺上事關全市經濟社會發展的突出位置。一年來，全市政法機關充分發揮主力軍作用，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業和領域，采用聯動摸排、分級研判、深度經營等作戰方式，始終保持對黑惡勢力犯罪主動進攻的嚴打高壓態勢，依法查處了一批黑社會性質組織和惡勢力犯罪集團案件，專項斗爭取得階段性成效。

黑惡不除，人民不安，社會不穩。為進一步依法打擊涉黑涉惡違法犯罪行為，為全力打造江蘇高質量發展中部支點城市提供平安穩定的社會環境，我們向廣大人民群眾倡議：

請您和您的家人、親友、同事與我們攜起手來，積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪和“保護傘”線索，自覺與黑惡勢力作堅決斗爭，為政法機關深挖徹查黑惡勢力違法犯罪提供有力支持，形成全社會同仇敵愾的濃厚氛圍!

全市廣大人民群眾，讓我們攜起手來，打一場掃黑除惡的人民戰爭，以雷霆萬鈞之勢向黑惡勢力亮劍，盡力掃除黑惡陰霾，盡快掃出風清氣正，盡早掃來朗朗乾坤，為建設更高水平的平安泰州保駕護航!

精選掃黑除惡工作簡報簡短四

掃黑除惡專題黨課講稿提綱

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

黨的十九大以來，鎮黨委認真貫徹落實上級關于掃黑除惡的重要批示指示精神和安排部署，以建強基層組織為著力點，以農村領域為重點，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。日前，中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。分別是：河南省洛寧縣興華鎮董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民組織、領導黑社會性質組織案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規發展黨員，長期把持操控村級政權；隨意毆打辱罵村民，敲詐村民財物；利用手中權力包攬村里大小工程；長期霸占村小學操場，導致學生多年無法上體育課；坐地起利，隨意設卡強行收取過往車輛“補償款”；以停電相要挾，強行向施工方供應劣質砂石，從中謀利；以債務糾紛為名，強行私扣施工承包方車輛，法院判決后仍拒不歸還；多次威脅圍攻鄉政府、煙站工作人員，破壞煙葉收購秩序；以取消低保相威脅，

強迫貧困戶為其勞動，動輒拳腳相加；到貧困戶家里“理直氣壯”地拿走上級送的慰問品；弄權使絆，村民到村委蓋章辦事被迫向其送煙送錢；虛報冒領、侵吞克扣退耕還林、沼氣池建設、村衛生室改造、人畜飲水工程、糧食補貼、村保潔員工資等各項惠農扶貧資金；千方百計拉攏腐蝕黨員領導干部，撈取盜取政治榮譽。狄治民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。該案涉及的56名黨員干部和公職人員均受到黨紀政務處分等處理。其中，洛寧縣人力資源和社會保障局原黨組書記、局長張紅武，縣林業局原黨組副書記、城市管理局（城市綜合執法局）原局長韋曉樂，縣環保局原黨組書記、局長孫海報，興華鎮原黨委書記任元生等4人在先后擔任興華鄉（后改為興華鎮）黨委書記期間，以及洛寧縣公安局景陽鎮派出所原所長蔣小軍、縣公安局拘留所原指導員付建偉等2人在先后擔任興華鎮派出所負責人、所長期間，因包庇、縱容狄治民涉黑犯罪團伙，同時因存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。因落實管黨治黨主體責任不力，洛陽市政協副主席、洛寧縣委原書記孫君奎受到黨內嚴重警告處分，洛寧縣委書記張獻宇受到黨內警告處分。

湖南省綜治辦原主任周符波等人充當黑惡勢力“保護傘”問題。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經營罪對涉黑犯

罪團伙首要分子文烈宏等人立案偵查。為此，文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書記、常務副廳長周符波請求關照（周因經常在文烈宏開設的賭場賭博而相識）。2015年上半年，周符波違規指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協調文烈宏與舉報人的關系。后長沙市公安局作出撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務副局長單大勇違規與案件當事人文烈宏接觸，向其通風報信，利用職務上的便利，為文烈宏涉黑犯罪團伙充當“保護傘”并收受巨額財物。周符波、單大勇還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他為文烈宏涉黑犯罪團伙提供幫助的公職人員均受到黨紀政務處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機關處理。

廣東省惠州市公安局部分民警充當黑惡勢力“保護傘”問題。2009年以來，惠州市以嚴少亮、張偉良為首的涉黑犯罪團伙，多次制毒販毒、聚眾斗毆、引發命案，并與該市以張奮強、吳新明為首的另一涉黑犯罪團伙爭奪地盤，嚴重影響社會治安?；葜菔泄簿植糠置窬殲^職，有的民警甚至長期充當該犯罪團伙“保護傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市公安局刑警支隊原支隊長劉來發多次收受張偉良涉黑犯罪團伙錢財，在偵辦其涉黑犯罪線索過程中，多次意圖以個案處理代替黑社會性質組織犯罪結案，為其開脫罪行。惠州市禁毒委員會辦公室原副主任曾高收受張奮強親屬錢款，

違規安排會見，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢款，未采取有效抓捕措施，致其長期潛逃在外。其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規干預執法活動，或不正確履行職責，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問題。劉來發、曾高受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。其他違紀違法民警分別受到黨紀政務處分和組織處理等。

廣西壯族自治區永福縣政協原正處級干部劉永祥充當黑惡勢力“保護傘”問題。2006年至2016年，時任永?？h政協主席的劉永祥長期與該縣涉黑犯罪團伙首要分子李佳及其成員保持密切聯系，并利用其職務上的便利，在當選政協委員、協調工程項目等方面為李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請托，為因涉嫌犯罪被羈押的李佳涉黑犯罪團伙骨干成員向司法機關打招呼，辦理了取保候審手續。劉永祥還存在其他違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。

山東省日照市東港區電子商務中心原主任梁志剛等人充當黑惡勢力“保護傘”問題。2005年7月至2016年，梁志剛在擔任日照市東港區貿易辦生豬定點屠宰管理辦公室主任、區商務局執法科科長期間，利用職權長期為張守剛、張守玉兄弟涉黑犯罪團伙實際控制的

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精選掃黑除惡工作簡報簡短五

簡報

（第十一期）

涇源縣民族職業中學2018年12月20日

為深入貫徹落

實教育局關于在學

校開展“掃黑除惡”

專項斗爭的會議精

神，配合政府做好

“掃黑除惡”宣傳工

作，切實提高廣大

人民群眾對“掃黑除惡”的認識和參與度，在全社會營造“掃黑除惡”的高壓態勢，增強對黑惡勢力的震懾和打擊。我校根據實際情況，于2018年12月19日組織全校師生開展“掃黑除惡”專項宣傳教育活動。

為使活動順利開展，我校專門召開“掃黑除惡”宣傳教育活動布置會，傳達上級部門關于“掃黑除惡”的文件精神，對宣傳教育活動進行工

作細化，責任到人，務求使“掃黑除惡”宣傳教育活動落到實處，取得成效。

為配合此次

“掃黑除惡”宣傳

教育，我校開展

了形式多樣的

教育活動。學校

利用國旗下講

話、主題班會、宣傳櫥窗、黑板報等多種形式向廣大學生宣傳“掃黑除

惡”相關法律知

識，并通過學生

給家長的一封

信及家長微信

群等方式向家

長發送“掃黑除惡”相關信息，讓家長配合學校做好學生的教育工作。通過此次“掃黑除惡”宣傳教育活動，使廣大學生養成遵紀守法，遵守學校規章制度的良好行為，樹立與黑惡勢力作斗爭的決心。提高了廣大師生的法律意識，起到了良好的宣傳效應，積極營造“掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安”的良好社會氛圍。

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精選掃黑除惡工作簡報簡短六

[掃黑除惡講稿]律師掃黑除惡講座講稿

一、“掃黑除惡”的意義

開展“掃黑除惡”專項斗爭，是 __站在全局和戰略高度作出的一項重要決策，各單位要充分認清當前“掃黑除惡”斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把和行動統一到中央和省委、市委和區委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強“掃黑除惡”的緊迫感和責任感，把深入開展“掃黑除惡”專項斗爭作為工作新常態、維護一方平安的重要舉措，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，積極回應群眾期待，為全區進一步革弊立新、激濁揚清，開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。

二、依法嚴厲打擊 __

我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以人民期盼為念、為人民利益而戰，依法嚴厲打擊 __犯罪，堅決打出聲威、打出實效。結合實際采取針對性更強、操作性更有力的措施，強力推進專項行動見成效、出戰果，力爭在最短時間內挖出一批黑惡線索、嚴懲一批黑惡犯罪，堅持打擊處置惡勢力的保護傘，以助推 __斗爭取得新成效；堅持“打早、打小、打苗頭”和“露頭就打”原則，通過摸排深挖，已經構成黑社會性質組織犯罪，要舉全局之力，組織精兵強將，傳導

壓力，強化措施，加大投入，精準打擊，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幦〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

三、掃黑除惡需要做什么

1、是思想認識到位

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的 __作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。大家一定要站在政治和全局的高度，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

2、是安排部署到位

我們要在政府的堅強領導下，科學謀劃、精心組織、周密實施。制定專項行動方案，對中央省市的會議精神進行貫徹傳達，并就相關工作進行安排部署。

3、深入摸排到位

我們要迅速開展前期的摸排工作，緊盯十種 __性質違法犯罪活動集中排查，滾動排查，深挖細查，確保做到底數清，情況明，零遺漏。四是精準打擊到位。要嚴格按照中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，重點要把威脅政治、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煸動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手糾紛、跨國跨境等10類 __作為打擊重點，堅決做到發現一起，打擊一起，絕不手軟。

4、是精準打擊到位

要嚴格按照中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，重點要把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煸動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等10類 __作為打擊重點，堅決做到發現一起，打擊一起，絕不手軟。

內容僅供參考

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精選掃黑除惡工作簡報簡短七

【掃黑除惡】50道知識清單，看看你會多少？

q：1、這次掃黑除惡專項斗爭是誰提出來的？開展多長時間？是哪級安排部暑的？

a：掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記提出來的。2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國范圍內開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。

q：2、掃黑除惡專項斗爭的總體目標是什么？

a：有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

q：3、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則？

a：堅持黨的領導、發揮政治優勢，堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，堅持綜合治理、齊抓共管，堅持依法嚴懲、打早打小，堅持標本兼治、源頭治理。q：4、中央掃黑除惡專項斗爭的目標任務？

a：通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領城管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

q：5、中共中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟？

a：《通知）指出，2018年1月前，出臺相關司法解釋或規范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭。2018年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效過制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。q：6、中共中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式？

a：將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設）考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區、單位和個人，每年度進行通報表揚，并按照國家有關規定予以表彰獎勵。

q：7、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義（三個“事關”）？

a：在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權現固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

q：8、掃除惡專項斗爭的“三個結合”是什么？

a：中共中央、國務院《通知》提出“三個結合”，即：把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。q：9、掃黑除惡專項斗爭的政治意義是什么？

a：●政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

●全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

●徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打、打早打小，同時，通過“三個結合”，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑勢力滋生士壤。

●協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。q：10、掃黑除惡專項斗爭的現實意義是什么？

a：改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對勢力滲透及社會管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業領域滋生蔓廷，并呈現新動向。

主要表現：1．向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。2．向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。3．向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化“指揮”，用恐嚇、滋攏、非法侵占、“協商”等“軟暴力”方式實施犯罪。

q：11、掃黑除惡專項斗爭三年工作的重點分別是是什么？

a：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍：2019年：攻案件，提升群眾滿意度：2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

q：12、掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪？

a：●威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

●利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

●在征地、租地、拆遷工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

●在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

●在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑勢力；

●操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

●插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力；

●境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

q：13、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？

a：對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄；對涉黑涉惡人員開辦的企業，依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作，為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設，完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城，加強跟蹤督導，限期進行整改。

q：14、黑惡勢力“保護傘”的行為表現有哪些？

a：行使公權力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢，違規違法為黑惡分子入黨、當選基層干部、人大代表、政協委員提供幫助，參與涉黑涉惡企業經營、出資入股，干擾辦案、為黑惡犯罪分子通風報信、袒護說情等。

q：15、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化？

a：答：意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰顯黨中央除惡務盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。

q：16、何為掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人？

a：各級黨委和政府主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭直接責任人。

q：17、掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些？

a：主要對各省（區、市）黨委和政府及其有關部們開展督導，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關部門，對涉及的重點案件，直接到縣鄉村進行督導。對中央領導同志批示或存在突出問題的地方進行重點督導。

q：18、掃黑除惡專項斗爭督導工作的重點及方式？

a：●重點：（1）圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要

求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。（2）圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。（3）圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，行業監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力情況、整治突出問題情況。（4）圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除悉與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護拿”情況。（5）圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障情況。（6）圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

●方式：主要采取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽査、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

q：19、當前涉黑涉惡問題出現的新動向？

a：一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴重影響群眾安全感。

q：20、當前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環節？

a：有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高，對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足，組織打擊黑惡勢力工作不力；有的部門擔當精神不夠，對黑惡勢力及其“保護傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；有的行業、領域監管工作不到位，有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，使黑惡勢力得以滋生蔓延；打擊黑惡勢力犯罪的專業力量比較薄弱，對一些新形態的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

q：21、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？

a：既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

q：22、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關健之舉是什么？

a：加強基層組織建設。

q：23、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？

a：“黑”是指黑社會性質的組織：“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。q：24、什么是黑社會性質的組織？

a：根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：（1）形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）

通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

q：25、什么是惡勢力？

a：根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”。經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

q：26、何為利用“軟暴力”實施的犯罪？

a：黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪。

q：27、掃黑除惡專項斗爭工作中黨委政法委的職責是什么？

a：黨委政法委要建立完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，對涉黑涉惡案件實行分組掛牌督辦制度，對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，依法采取掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執行刑罰等措施，排除干擾阻力。

q：28、掃黑除惡專項斗爭工作中審判機關的職責是什么？

a：審判機關要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑惡性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”，加強審判力量，提高訴訟效率，嚴格執行審限要求，及時有效審結案件，對已超審限案件要集中梳理、盡快辦結。

q：29、掃黑除惡專項斗爭中檢察機關的職責是什么？

a：檢察機關要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，確保辦案時效并加強對執法辦案過程的法律監督，指導幫助完善證據。

q：30、掃黑除惡專項斗爭中公安機關的職責是什么？

a：公安機關要嚴格依照法定程序全面收集固定證據，要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜，從組織領導、警力調配、技術手段、后勤保障、政策宣傳、民警保護等各方面給予有力支撐。

q：31、掃黑除惡專項斗爭中司法行政機關的職責是哪些？

a：司法行政機關要加強對涉黑涉惡案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執業權利，依法查處違法違規行為，規范異地執行刑罰，在監獄部署開展涉黑涉惡犯罪線索摸排，發動服刑人員檢舉揭發，主動跟蹤線索落實情況，要對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”從嚴掌握減刑、假釋、暫予監護執行。

q：32、紀檢監察機構在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位？

a：把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合趕來，深挖黑惡勢力“保護傘”。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅持查處涉黑涉惡腐敗，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，増強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實黨的執政基礎提供堅強紀律保障。

q：33、紀檢監察機關在掃黑除專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么？a：1．發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；2．黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題：3．地方黨委和政府、政法機關等相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

q：34、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個？

a：1．干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務：2．欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意歐打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；3破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓竟爭對手；4．侵占集體資產，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產資源；5．農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

q：35、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位？

a：充分發揮基層黨組織政治功能，組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭；持續整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴格人選把關，堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

q：36、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

a：1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀政務處分影響期未滿的；②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的，被判處刑罰正在執行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力群眾反映強烈的；④有違背社會主義意識形態行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現任村“兩委”干部長期外出，連續時間超過6個月，不認真覆行崗位職責等其他不宜提名情形。

q：37、掃黑除惡專項斗爭為什么要與農村“兩委”換屆選舉結合起來？

a：掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結合起來，建立協調會商機制，堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉，堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”，

嚴防操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉里、破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力進入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風清氣正，凈化社會環境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

q：38、掃黑除惡專項斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結合起來？

a：凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護傘”，惡勢力后面也有人支持、縱容。現實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當其“保護傘”，甚至通風報信和包庇、縱容違法犯罪分子，使黑勢力有恃無恐。掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”。因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

q：39、村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思？

a：意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子：被判處刑罰、現實表現不好的；欺壓群眾、橫行霸道、群眾反應強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

q：40、如何加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證？a：持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘；嚴格規范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外；充分發揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

q：41、嚴格規范村“兩委”換屆選舉，如何嚴防黑惡勢力染指基層政權？a：各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領導，組織、民政等部門加強具體指導，縣鄉兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導向，嚴格人選標準，明確資格條件，把好入口關。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。鄉鎮黨委嚴格人選資格審查，縣級組織、民政部門會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制，及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

q：42、掃黑除惡專項斗爭中宣傳部門的職責是什么？

a：宣傳部門要組織指導媒體，大力宜傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入采訪報道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制、嚴防負面輿情擴散。

q：43、掃黑除惡專項斗爭工作中金融、稅務、審計部門的職責哪些？

a：金融、稅務、審計部門要積極配合政法機關調查取證，及時查詢、凍結黑惡勢力資金賬戶，依法查處惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財產等違法犯罪行為，依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動。

q：44、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應如何處置？

a：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待，不可隨意擴大范圍混為一團。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；屬于民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。

q：45、候選人聯審機制是什么意思

a：在村“兩委”換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

q：46、掃黑除惡專項斗爭中依法嚴懲、消除后患要做到哪三個統一？

a：（1）統一執法思想，加強協調配合；（2）確保辦案質量和辦案效率的統一；（3）確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

q：47、發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應如何舉報？

a：人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進行：（1）撥打政法機關向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報：（2）通過政法便民服務平臺進行舉報；（3）通過信件或當面向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。

q：48、全國舉報電話是什么？

a：全國舉報電話：010－12389。

q：49、河南省舉報方式有哪些？

a：河南省掃黑除惡24小時專用舉報電話河南省舉報電話：（0371）6584900；河南省受理短信舉報專用號碼：188********或通過“河南警民通”app。

通信地址：鄭州市金水路9號河南省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵察隊。郵編：450003

q：50、可以通過哪些途徑向中央掃黑除惡第6督導組舉報“黑惡”勢力？a：中央掃黑除惡第6督導組督導進駐時間原則上為1個月。

督導進駐期間（2018年8月28日—9月27日）設立舉報電話：0371—65603933，舉報信箱：鄭州市a001號郵政專用信箱。

督導組受理舉報電話時間為每天8:00—20:00。

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精選掃黑除惡工作簡報簡短八

全市廣大人民群眾：

20xx年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，要求在全國范圍內開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力的滋生土壤，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年是掃黑除惡專項斗爭的攻堅年。

專項斗爭開展以來，我市堅持以打開路、重拳出擊，嚴厲打擊群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪。全市政法機關充分發揮主力軍作用，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業和領域，采用聯動摸排、分級研判、深度經營等作戰方式，始終保持對黑惡勢力犯罪主動進攻的嚴打高壓態勢，依法查處了一批黑社會性質組織和惡勢力犯罪集團案件，專項斗爭取得階段性成效。

涉黑涉惡犯罪不僅僅是簡單的治安問題，而是事關黨的執政基礎、國家治亂興衰，影響兩個一百年奮斗目標實現的重大政治、社會問題。一年來，市委市政府堅決貫徹落實中央和省委決策部署，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，作為夯實黨的執政根基、維護國家政治安全、增進群眾民生福祉、促進經濟社會健康發展的重大舉措，擺上事關全市經濟社會發展的突出位置。

黑惡勢力是國家的毒瘤、民族的禍根、人民的公敵。黑惡不除，人民不安，社會不穩。為進一步依法打擊涉黑涉惡違法犯罪行為，給“種好幸福樹、建好明星城”提供平安穩定的社會環境，我們向廣大人民群眾倡議：

請您和您的家人、親友、同事與我們攜起手來，積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪和“保護傘”線索，自覺與黑惡勢力作堅決斗爭，為政法機關深挖徹查黑惡勢力違法犯罪提供有力支持，形成全社會同仇敵愾的濃厚氛圍!

全市廣大人民群眾，讓我們攜起手來，打一場掃黑除惡的人民戰爭，以雷霆萬鈞之勢向黑惡勢力亮劍，盡力掃除黑惡陰霾，盡快掃出風清氣正，盡早掃來朗朗乾坤，為建設更高水平的平安常州保駕護航!