農村危房改造實施方案 為切實做好我縣20__年農村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農村危房改造任務，現結合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，認真實施農村危房改造工作，切實解決農村困難群眾安居問題，促進農村社會和諧穩定。

（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農村危房改造任務，其中新建改造戶數__戶，維修加固改造戶數__戶。

根據省政府要求，縣城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍；

建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則 1.政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，各鄉鎮政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

2.科學規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監督。

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯頒發的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發天災人禍造成農戶無住房、并屬于貧困農戶的，必須經縣民政局認定，才能列為農村危房改造補助對象。

各鄉鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。省規定的補助標準如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過3000元。

農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉鎮政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域和少數民族地區的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要科學編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

對各鄉鎮上報開工、竣工情況（內容為：姓名、性別、現住址所在地、農戶性質、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉鎮主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發現未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

（三）強化質量管理。各鄉鎮要建立農村危房改造質量安全管理制度，認真選派工作人員下到農村危房改造施工現場，按照施工規范，對房屋的基礎、主體結構、樓面三個關鍵環節進行重點檢查，質檢人員、施工人員和建房農戶要在《__省農村危房改造建房質量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止。縣住建局要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規范資金發放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ茫y籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效益。各鄉鎮應上報農戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據各鄉鎮上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農村危房改造領導小組辦公室要制定農村危房改造資金發放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監管?？h財政部門要會同縣監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農戶填寫《__省農村危房改造建房申請審批表》或《__省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉鎮政府。

入戶調查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在《__省農村危房改造建房審批表》或《__省農村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉鎮接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉鎮公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉鎮將評審結果和相關材料整理匯總上報縣農村危房改造工作領導小組。經審核不符合政策條件的，由鄉鎮將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉鎮上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業技術人員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結果須在鄉鎮公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農村危房改造補助對象。不予批準的，縣農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉鎮要組織做好危房改造農戶合同或協議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣農村危房改造領導小組組織住建、發改、財政、民政、殘聯、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉鎮要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節點（一）調查摸底、登記造冊階段。各鄉鎮要會同縣民政、殘聯部門組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段?？h民政、殘聯部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農村危房改造工作領導小組在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《__省農村房屋安全鑒定報告書》。各鄉鎮要摸清需新建、維修加固的危房數量，并根據鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉鎮要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉鎮完成農村危房改造任務后，首先由各鄉鎮進行自查驗收，自查驗收合格再向縣農村危房改造工作領導小組提出驗收申請，縣農村危房改造工作領導小組收到驗收申請后，要組織縣發改、住建、民政、財政、殘聯、扶貧辦等部門進行檢查驗收，對未達到驗收要求的限期整改。當全縣各項危改工作達到省級驗收要求時，由縣農村危房改造工作領導小組辦公室向市農村危房改造領導小組和省農村危房改造工作領導小組提交工作總結和總體驗收申請，并做好迎接省農村危房改造工作領導小組組織的交叉檢查驗收工作。

七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉鎮要加強對農村危房改造工作的領導，成立農村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經費，并確定一名聯絡員（于4月15日前將聯絡員姓名、職務、聯系方式報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案）?？h、鄉（鎮）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（二）明確工作職責。各鄉鎮政府要會同縣民政、殘聯部門做好調查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農戶檔案收集整理、農房改造日常管理工作?？h發改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃?？h住建部門要負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規劃選址、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案信息系統錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作?？h民政部門要負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費?？h國土部門要負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾?？h殘聯要負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。縣交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監察部門要負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。縣審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計。縣扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉鎮的農村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執行農村一戶一宅政策。各鄉鎮及農村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產、供應調度工作，防止發生建材亂漲價現象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉鎮要按照《轉發關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》（__農房辦字〔20__〕__號）要求，根據縣農村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規范?？h農村危房領導小組要建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統?？h移民和扶貧、民政部門要做好農村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農村危房改造信息系統。各鄉鎮危房改造進度等情況以農戶檔案信息系統中的數據為準。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉鎮要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農村危房改造領導小組辦公室，縣農村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農村危房改造領導小組辦公室。

（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，使農村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

農村危房改造實施方案

鎮農村危房改造實施方案

危房改造實施方案

xx縣2019年農村危房改造實施方案

某縣2021年農村危房改造工作實施方案

、大堂底層

1、總臺移位：在大堂西北(現大堂吧位置)。

將樓梯剪力墻與總臺區域裝飾統一考慮，在樓梯剪力墻上開門通總臺(方便辦理貴重物品保管手續);略成不規則圓弧形，總臺高1050—1080mm，上臺面寬680mm。

問訊、接待、收銀、總機功能四合一，每100房間配備1臺電腦，鑲嵌在下臺面上。

2、廁所改造：總臺東柱往西封閉(北立面成為藝術墻);

設施設備：恭桶、臺盆及感應水龍頭、男用便器感應沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。

女廁所：門朝南，從現總臺西側進入，拐角向南，女廁位3個。

男廁所：門朝東，將現廁所雙門封閉，在原男廁所東墻南側開門，男廁位3個，小便器4個，洗手盆裝在現朝西凹處。

3、現走道作為商務中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。

4、現總臺西側部分及客房部辦公室區域：

保留現員工到大堂總臺后的通道;

行李房及貴重物品保管室(增加監控錄像);

大堂副理桌(預埋電源線、電話線;大堂副理座及2個客人座);

小書店或閱覽室。

5、設中心藝術品。

6、非營業區域休息區照舊，真皮沙發改紅木沙發(提高檔次和避免客人因為舒服而長時間占座)。

7、現大堂副理位置安放立式酒店指南(預埋燈箱電源線)。

8、現大堂電話位置做成獨立分隔的`三部分。

9、大堂天花：采用較好材料(如世紀大廈走廊天花)，采用暖光節能燈。

10、大堂與二層腰裙：重點處理，設計突出個性。

二、大堂二層

1、小商店：現商務中心位置。

2、大堂吧：

地面(現商場部位，含現商務中心及電梯廳)鋪地毯;

墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾，配裝飾畫;

吧臺后場增加水池;

天花變化。

3、樓梯至餐廳的地面：與餐廳過道銜接(同地板或地毯)。

4、二層廁所：配置同底層廁所。將大門洞改為兩個獨立的門(自動閉門)。

三、客房6—9層

殘疾人客房，參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》(北京市標準)，重新設計裝修。

(一)客房

1、燈具及開關：

取電插卡;

衛生間墻外開關：換氣扇、日光燈、走廊燈;

空調開關;

落地燈(采用暖色節能燈，大面板開關，開關板位置在兩床之間)

走廊燈(大面板開關，開關板位置在兩床之間);

夜燈(床頭柜下，低瓦;大面板開關，開關板位置在兩床之間);

客房燈具總控制開關(不包括不間斷電源及衛生間電源，大面板開關，開關板位置在兩床之間)。

3、插座：

衛生間110/220(不間斷插座);

電冰箱(不間斷插座);

寫字臺(不間斷插座);

兩種規格的插座。

3、互聯網寬帶接入或無線上網。

4、家具：(按流行趨勢，玻璃與木材結合)

行李架、電視柜(下設上下兩層抽屜);

軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;

小方桌及中靠背座椅(2個);

產品陳列架(放置商品及服務指南)。

5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛生間安裝飲用水系統則涼水杯放在衛生間)柜：取消全身鏡，冰箱位置內嵌到衛生間臺面下(外突50mm)，250mm進深臺面，放置電熱水壺和水杯、茶葉，上為迷你吧，走廊燈)。

6、衣櫥：

用木格柵分上下兩層，上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。

7、門窗

窗戶安裝限位裝置。

取消門鈴，門鎖及其他設備保持現狀。

(二)衛生間：在迷你吧背面設玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)

1、門：距地20mm(取消門百葉)，開門限位裝置安裝在門框上。

1.改造建議書

2.改造項目建議書

3.綠化改造建議書

4.技術改造項目建議書

5.危房改造項目審計建議

6.山塘改造項目建議書

7.舊城改造項目建議書

8.家居水電改造方案

一、目標任務

完成10戶農村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鎮政府確定將本鎮5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。

2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮政府審查通過，并經三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯和監督部門的舉報電話），報上級政府備案。

三、建房標準

戶意愿進行設計（盡可能按照無障礙要求設計），建筑質量必須達到安全標準。

四、實施步驟

第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準備階段。鎮政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農戶階段。各村嚴格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮政府審查通過后備案，并報上級政府。

第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設階段。各村按要求標準、面積組織施工，檢查指導，鎮危房改造領導小組隨時組織現場檢查抽查。

第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮政府組織人員全面檢查驗收。

五、資金籌措

對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。

六、加強組織領導

2

長，分管民政工作的副鎮長、民政所所長、各包村組長為成員的農村貧困殘疾人危房改造領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政務大廳，負責項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現撥付等事宜。(領導小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責任人，落實工作責任，全程跟蹤管理和服務。

(二)加強資金使用管理。鎮政府要建立危舊房改造專賬，堅持?？顚Ｓ?，由專人負責管理資金兌付。

(三)嚴格抓好工程質量。鎮危房改造領導小組要加強質量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責令限期整改后給予補助，在建設中發生的安全問題由各村包村組長和村支書負主要責任。

(四)做好建房資料收集整理。領導小組下設辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關手續等。

(五)嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權謀私、優親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規行為者要嚴肅查處。

3

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農村貧困殘疾人住房條件為目標，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯下撥資金和省、州、縣財政配套的基礎上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續、減免有關費用等辦法，在鄉政府統一領導下，完成農村貧困殘疾人危房改造任務，幫助貧困殘疾人解決住房困難。

二、任務目標

完成危房改造1戶。

三、經費來源

1、中央、縣殘聯下撥彩票公益金危房改造專項經費。

2、縣民政局建房經費。

3、縣相關部門匹配資金。

4、鄉政府根據實際，從資金、物質給予匹配，并制定相應優惠政策，減免農村房屋建造手續等費用。廣泛動員機關、團體、企事業單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務工等形式，多渠道、多種方式籌措經費和物質。

5、動員社會各界，為農村貧困殘疾人危房改造項目進行募捐。

四、實施對象和建房標準

實施對象：農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應新建的貧困殘疾人戶。

建房標準：按當地一般農民住房中等偏下水平建設，建筑面積 50平方米左右。

五、實施步驟和具體要求

（一）實施步驟

1、摸底調查、掌握基本情況。我鄉負責組織對本轄區內貧困殘疾人住房情況進行全面調查，逐戶填寫《貴州省農村貧困殘疾人住房困難戶調查表》。登記造冊，并把調查報告連同匯總表上報縣殘聯。

2、做好項目的落實。鄉根據調查統計結果，經過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優親厚友。

責項目資金的管理和使用，幫助和督導殘疾人貧困戶在項目期內完成房屋改造。村委會負責貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續工作。

（二）具體要求

1、鄉要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進事跡和好的經驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

2、要認真做好說服解釋工作，根據當地的情況，嚴格控制建房標準，尤其是房屋面積。

3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發生。

六、組織領導

為確保該項目的順利實施，鄉成立領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉殘聯， 羅大宏兼任辦公室主任，負責日常工作。

2012年3月16日

一、 指導思想

切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，推進社會主義和諧社會建設。

二、 目標任務

以努力改善農村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現共同富裕，全面建設小康社會為目標。2011年，扶持解決*戶農村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務見附表），使改造房的農村貧困殘疾人住房均達到當地一般農戶基本住房標準。

三、 實施對象

本工程實施對象為農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配，農村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭?？h殘聯要根據各鄉鎮篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。

極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、 資金安排

費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。

各鄉（鎮）也要安排必需的工作經費，（勞務費），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時，要廣泛發動社會各界捐資、捐款、充分發揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。

五、 實施標準

1、“危改”工程建筑面積應根據殘疾人家庭人口數，因戶制宜的核定建房標準。原則上農村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標準應為當地一般農戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

2、資助標準：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉鎮、村委會、殘疾人親屬負擔。

3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。

六、建設要求

根據“危改”項目的'要求，改造后的農村貧困殘疾人住房要達到當地一般農戶基本住房標準，符合規劃建設部門的規劃設計。

1、建筑設計。根據鄉村建房特點和實際情況，根據“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。

2、統計建檔。要建立科學規范的統計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認的危房改造對象要建立檔案。要詳細記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目責任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。

3、統一標志。農村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識，標識牌由縣殘聯統一制作。

七、主要措施

1、成立機構。加強對農村貧困殘疾人危房改造工作的領導。

縣政府成立農村貧困殘疾人危房改造工程領導組 組長：

副組長：

成員：

辦公室設在縣殘聯，負責“危改”的日常工作。

各鄉鎮要成立專門領導機構，負責本鄉鎮農村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。

2、明確職責、落實到位。確保農村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。

實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統一領導和部署下進行，各有關部門要明確責任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。

縣殘聯負責“危改”工程的牽頭工作，具體負責農村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協調指導、組織驗收等工作；縣財政局負責落實“危改”配套資金，監督檢查專項經費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負責協調“危改”戶的建房用地和免費辦理有關手續；縣建設局負責免費辦理有關手續，做好工程質量監督，參與檢查驗收工作；縣民政局負責參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負責對資金使用情況進行監督審計；宣傳部負責協調組織新聞媒體做好農村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。

改”任務?？h人民政府與各鄉鎮簽定《盂縣農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》，明確責任，狠抓落實。

3、認真審核，嚴格把關，確?！拔８摹睂ο蟠_定工作公正、公平、公開。

嚴格把好“危改”對象審核關，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經縣殘聯審核，報縣政府審批。

八、時間要求

今年我縣農村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。

（此頁無正文）

二0一一年四月