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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇一
一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”(村財(cái)鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計(jì)業(yè)務(wù),村級財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報(bào)賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng),對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面,要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點(diǎn)是:村組財(cái)務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
一、財(cái)務(wù)工作由村委會統(tǒng)一管理,執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財(cái)務(wù)工作,審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。財(cái)務(wù)人員要按時制定年度開支、預(yù)算計(jì)劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)和各核算單位的合同管理工作。
二、財(cái)務(wù)人員必須秉公辦事,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,敢于堅(jiān)持原則,同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財(cái)務(wù)的分議,有權(quán)拒絕辦理一切違反財(cái)務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會計(jì)人員保持相對穩(wěn)定,任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會集體研究批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
三、村委會財(cái)務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計(jì)核對現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票,由會計(jì)制單,發(fā)票由會計(jì)專管。出納員不得以私人名義開戶存款,不準(zhǔn)以白條抵庫,不準(zhǔn)挪用公-款,不準(zhǔn)公-款私存,不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款,任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。
四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù),一切支出必須取得對方的合法憑證,詳細(xì)注明用途,有經(jīng)手人,證明人,和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅(jiān)持原則,對不合符制度、手續(xù)、不真實(shí)、不合理的開支,堅(jiān)決拒絕支付。
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五、實(shí)行民主理財(cái)制度, 民主理財(cái)小組有權(quán)對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查,財(cái)務(wù)人員每季度在財(cái)務(wù)公開欄上公布上月的收支情況,接受村民監(jiān)督。
六、財(cái)務(wù)人員要持證上崗,會計(jì)員、出納員不得互相兼職,不得由村干部直系親屬擔(dān)任。
七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,防止流失。
八、做好財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作,設(shè)立會計(jì)檔案柜,在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報(bào)表、交接清單、會計(jì)資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。
九、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一帳冊、票、據(jù)、表、證,統(tǒng)一科目,使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報(bào)表。按新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,設(shè)立三帳(現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳)。
十、村委會每年實(shí)行財(cái)政預(yù)決、算制度,村委會任期屆滿、主任離職實(shí)行審計(jì)制度。
十一、村的財(cái)務(wù)工作接受鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
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一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心,核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶,每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則(“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變,使用權(quán)不變,會計(jì)核算內(nèi)容不變,使用方向不變,“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào),不準(zhǔn)借支挪用,不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用)。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶,取消村會計(jì)、出納崗位,在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下,將其資金全部進(jìn)中存放在會計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上,由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。
二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級取消會計(jì)出納后,每村設(shè)報(bào)帳員一名,負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù),報(bào)賬員由村推薦,經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn),考試合格取得資格證后,由鎮(zhèn)政府聘任,聘期為三年,接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。
三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由,并由村支部書記簽字,所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù),嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章,然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字,由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理,各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督,報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān),定期由報(bào)帳員及時到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時間為:每季度末的21-22日為西管區(qū),23-24日為中管區(qū),25-26日為東管區(qū),如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的,將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對象進(jìn)行審計(jì)。
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五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金,私設(shè)小金庫,如有此現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄,各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全,內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查,每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證及其它會計(jì)資料。
八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印,報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開,公開內(nèi)容至少保留5日,少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后,村民提出疑問,村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債,按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款,如確有需要,由村寫出申請,管區(qū)審核把關(guān),經(jīng)管站審核備案后,方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度
一、本制度適用于村級一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。
實(shí)性,防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃,定期對村級財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督,主要審查:
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效,帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致,是否相符,各項(xiàng)支出是否全部入賬,支出是否合理,有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算,項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致,是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象,是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī),事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計(jì)。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計(jì)程序:制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書(實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá))——實(shí)施審計(jì)(就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì))——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。
六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的,由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分,拒不改正的,依法追究刑事責(zé)任。
七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)支出管理,嚴(yán)格禁止公-款吃喝,約束村干部行為,提高村干部廉潔自律意識,特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外,村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi),一律由村干部自己出資,不得以公-款報(bào)銷。村級招待要本著從簡的原則,杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序,手續(xù)齊全,由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章 ,對變通報(bào)銷的招待費(fèi),一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制,全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。(手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng),低于80元的據(jù)實(shí)報(bào),高于80元的部分自費(fèi))。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi),設(shè)備不在辦公室的,報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目,發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè),村干部誤工時間較多,需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請,報(bào)管區(qū)審批,經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。
古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領(lǐng)
制度及程序
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管,本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,擔(dān)負(fù)著對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用,村級對該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán),并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取,具體制度及程序如下:
一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶,并將所收入現(xiàn)金上交核算中心,隨用隨支。不按時將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的,將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬,以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時,要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取,入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符,不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實(shí)代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字:申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章,審
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字,并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后,到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù),村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
1、居委會要勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,禁止奢侈浪費(fèi),規(guī)范居民小組(經(jīng)濟(jì)合作社)接待費(fèi)開支。
2、居委會設(shè)立會計(jì)服務(wù)組,統(tǒng)一管理村(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體)、組(經(jīng)濟(jì)協(xié)會)、社屬企業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)。會計(jì)服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實(shí)際,由居委會提議,居民代表大會討論確定。財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換,如需調(diào)換必須征求居民代表意見,并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計(jì)服務(wù)組設(shè)立主管會計(jì),負(fù)責(zé)會計(jì)管理和指導(dǎo)專業(yè)會計(jì)工作,對居民大會和居民代表大會負(fù)責(zé),接受財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。
3、財(cái)務(wù)人員必須具備一定的文化程度,有一定財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識,并經(jīng)主管部門對其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會計(jì)制度及會計(jì)電算化培訓(xùn),考核合格方可上崗(原已擔(dān)任村、組會計(jì)工作人員,年齡和條件可適當(dāng)放寬)。
4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)
制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律,不弄虛作假,要秉公辦事,加強(qiáng)對現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理,敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。對違反財(cái)務(wù)制度的收支,財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予辦理,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持辦理的,財(cái)務(wù)人員可以執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,交由上級有關(guān)部門處理。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。實(shí)行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記;支票、印鑒分別保管,貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對帳單、庫存現(xiàn)金核對相等并做到日清月潔;對外收款使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收款憑證,由會計(jì)制單,出納收款,并及時繳存銀行入帳;一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證;嚴(yán)格控制白頭單入帳,不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等;庫存現(xiàn)金不得超過1000元。
6、財(cái)務(wù)人員要按時制定年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,及時結(jié)帳定期公布,接受上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
7、財(cái)務(wù)人員要做好檔案管理工作,設(shè)立財(cái)務(wù)檔案室(柜),按新的財(cái)務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表,分類整理,按期限保存,指定專(兼)職檔案管-理-員,實(shí)行規(guī)范管理。
8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支,300元以下由居委會主任審批;300元至500元以內(nèi)由居委會主任和黨支部書共同審批;500元至1000元由居委會班子集體討論決定;1000元至10000元由理財(cái)小組成員討論決定;10000元以上經(jīng)居民代表會議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途,才能報(bào)銷。
9、居委會干部報(bào)酬先由居委會結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案,再交由居民代表大會討論通過。
10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每半年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,防止流失。
11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同,要手續(xù)齊全,符合法律規(guī)定。簽訂合同前,要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策,經(jīng)村委會審核后,才能簽約,并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證,合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會歸檔。
12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度,使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理,由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名,經(jīng)社區(qū)黨支部同意,并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。
13、健全村委會干部任期、離任審計(jì)制度。社區(qū)、居委會主任、財(cái)務(wù)人員在任期或離任時,由鎮(zhèn)派人對其的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向居民公開。
1、每月(季首月)兩個工作日內(nèi),為各村(組)報(bào)帳時間,各村委會報(bào)帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳手續(xù)。
2、辦理報(bào)帳前,各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作,填寫出納報(bào)帳單,交村委會文書和民主理財(cái)小組成員復(fù)核并簽名后,再由文書和出納(報(bào)帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳和清點(diǎn)手續(xù)。
3、會計(jì)服務(wù)中心對各村委會報(bào)上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核,主要復(fù)核收支是否清楚、平衡,手續(xù)是否完備,開支是否合法,交鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心審核、記帳;打印財(cái)務(wù)報(bào)表返回各村(組)公開。
財(cái)務(wù)開支審批制度(樣板)
一、村級財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度,計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批,嚴(yán)格開支審批手續(xù),明確審批權(quán)限,村委會干部工資、補(bǔ)貼獎金報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
2、村委會開支500元以內(nèi)的,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定,5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報(bào)鎮(zhèn)核準(zhǔn)。
3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名,有用途說明,財(cái)會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān),對手續(xù)不完備的憑證,不準(zhǔn)付款,對不合理的開支,財(cái)會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
二、組級財(cái)務(wù)開支審批制度(樣板)
1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度,計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批,完善開支審批手續(xù),明確審批權(quán)限,村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎金報(bào)村委會審批。
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2、村小組開支200元以內(nèi)的,由村組長審批,201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定,301元至500元的開支由民主理財(cái)小組討論決定,501元以上的開支由成員代表大會討論決定。
3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名,有用途說明,財(cái)會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān),對手續(xù)不完備的憑證,不準(zhǔn)付款,對不合理的開支,財(cái)會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
票據(jù)管理制度(樣板)
一、村級
凡村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的`收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、組級
凡村小組使用的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)”和“村小組”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
帳款分別管理制度(樣板)
1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度的規(guī)定,為各村(組)設(shè)置和使用會計(jì)科目,登記會計(jì)帳薄,編制會計(jì)報(bào)表,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度,村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心代理記帳。
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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員,負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管,以及報(bào)帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元,組級不超過500元。
銀行存款管理制度(樣板)
村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶,加強(qiáng)對銀行存款的管理,銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管,定期與銀行或信用社核對帳目,不出租、出借銀行帳戶,不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,不套取銀行信用。
理財(cái)監(jiān)督制度(樣板)
村委會設(shè)立民主理財(cái)監(jiān)督小組。由3-5人組成,以社員代表為主,民主理財(cái)小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生,由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)審核、批準(zhǔn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。民主理財(cái)監(jiān)督小組每3年改選一次,可連選連任。
(1)民主理財(cái)監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù):
1)享有預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行審核。
2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、會計(jì)工作的意見和建議。
3)自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo),處理事情公平、公正,以事實(shí)為依據(jù),以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。
4)民主理財(cái)監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。
5)民主理財(cái)監(jiān)督小組成員的報(bào)酬,采用誤工補(bǔ)助的辦法。
財(cái)務(wù)公開制度(樣板)
(1)財(cái)務(wù)公開的時間及要求:
1)年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃;
2)每月后10日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支情況;
3)年度終了后15日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支、各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算;現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開,征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。
(2)財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容:
1)財(cái)務(wù)計(jì)劃:財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃;
2)財(cái)務(wù)收支:經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等;
3)債權(quán)債務(wù):應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項(xiàng)借款等;
4)集體資產(chǎn):現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等;
5)其他
(3)財(cái)務(wù)公開的程序:
1)每月3日前,民主理財(cái)監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實(shí)物、存款進(jìn)行全面核實(shí);
3)每月8日前,鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心將各村(組)的報(bào)帳資料錄入電腦記帳,打印出財(cái)務(wù)公開報(bào)表后返回村委會張貼公布。
一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心,核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶,每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則(“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變,使用權(quán)不變,會計(jì)核算內(nèi)容不變,使用方向不變,“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào),不準(zhǔn)借支挪用,不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用)。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶,取消村會計(jì)、出納崗位,在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下,將其資金全部進(jìn)中存放在會計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上,由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。
二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級取消會計(jì)出納后,每村設(shè)報(bào)帳員一名,負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù),報(bào)賬員由村推薦,經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn),考試合格取得資格證后,由鎮(zhèn)政府聘任,聘期為三年,接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。
三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由,并由村支部書記簽字,所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù),嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章,然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字,由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理,各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督,報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān),定期由報(bào)帳員及時到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時間為:每季度末的21-22日為西管區(qū),23-24日為中管區(qū),25-26日為東管區(qū),如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的,將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對象進(jìn)行審計(jì)。
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五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金,私設(shè)小金庫,如有此現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄,各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全,內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查,每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證及其它會計(jì)資料。
八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印,報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開,公開內(nèi)容至少保留5日,少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后,村民提出疑問,村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債,按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款,如確有需要,由村寫出申請,管區(qū)審核把關(guān),經(jīng)管站審核備案后,方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度
一、本制度適用于村級一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。
實(shí)性,防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃,定期對村級財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督,主要審查:
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效,帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致,是否相符,各項(xiàng)支出是否全部入賬,支出是否合理,有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算,項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致,是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象,是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī),事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計(jì)。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計(jì)程序:制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書(實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá))——實(shí)施審計(jì)(就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì))——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。
六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的,由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分,拒不改正的,依法追究刑事責(zé)任。
七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)支出管理,嚴(yán)格禁止公-款吃喝,約束村干部行為,提高村干部廉潔自律意識,特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外,村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi),一律由村干部自己出資,不得以公-款報(bào)銷。村級招待要本著從簡的原則,杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序,手續(xù)齊全,由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章 ,對變通報(bào)銷的招待費(fèi),一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制,全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。(手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng),低于80元的據(jù)實(shí)報(bào),高于80元的部分自費(fèi))。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi),設(shè)備不在辦公室的,報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目,發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè),村干部誤工時間較多,需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請,報(bào)管區(qū)審批,經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。
村級“雙代管”資金申領(lǐng)
制度及程序
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管,本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,擔(dān)負(fù)著對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用,村級對該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán),并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取,具體制度及程序如下:
一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶,并將所收入現(xiàn)金上交核算中心,隨用隨支。不按時將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的,將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬,以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時,要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取,入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符,不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實(shí)代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字:申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章,審
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字,并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后,到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù),村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇二
一、本制度適用于村級一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。
三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)遵守《中華人民共和國審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德,實(shí)行回避制度,增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)性,防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃,定期對村級財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督,主要審查:
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效,帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致,是否相符,各項(xiàng)支出是否全部入賬,支出是否合理,有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算,項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致,是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象,是否有挪用公―款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī),事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計(jì)。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計(jì)程序:制定審計(jì)方案――成立審計(jì)小組――下達(dá)審計(jì)通知書(實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá))――實(shí)施審計(jì)(就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì))――提交審計(jì)報(bào)告――下達(dá)審計(jì)意見書――作出審計(jì)決定。
六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的,由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分,拒不改正的,依法追究刑事責(zé)任。
七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度。
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)支出管理,嚴(yán)格禁止公―款吃喝,約束村干部行為,提高村干部廉潔自律意識,特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外,村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公―款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi),一律由村干部自己出資,不得以公―款報(bào)銷。村級招待要本著從簡的原則,杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公―款宴請的行為。必要的公―款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序,手續(xù)齊全,由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民―主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章,對變通報(bào)銷的招待費(fèi),一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制,全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。(手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng),低于80元的據(jù)實(shí)報(bào),高于80元的'部分自費(fèi))。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi),設(shè)備不在辦公室的,報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目,發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè),村干部誤工時間較多,需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請,報(bào)管區(qū)審批,經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管,本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,擔(dān)負(fù)著對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用,村級對該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán),并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取,具體制度及程序如下:
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶,并將所收入現(xiàn)金上交核算中心,隨用隨支。不按時將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的,將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬,以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時,要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取,入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符,不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序。
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實(shí)代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字:申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章,審。
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字,并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后,到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù),村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇三
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提升財(cái)務(wù)治理能力和水平,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第108號)和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下統(tǒng)稱高等學(xué)校)。其他社會組織和個人舉辦的上述學(xué)??梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,全面實(shí)施績效管理,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;建立健全內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第五條高等學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。
第六條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校級行政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置總會計(jì)師崗位或配備具有財(cái)務(wù)管理背景的副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)化一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在校(院)長和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)務(wù)、會計(jì)人員。財(cái)務(wù)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力,財(cái)務(wù)、會計(jì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門辦理。校內(nèi)二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動或者撒換,應(yīng)當(dāng)征求學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)意見。
第三章預(yù)算管理。
第十一條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十二條國家對高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額和定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財(cái)力可能,結(jié)合學(xué)校改革要求、事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
第十三條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十四條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算草案。高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十五條高等學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報(bào)主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門(一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案,由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)劑,確需調(diào)劑的,由高等學(xué)校報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)劑;其他資金確需調(diào)劑的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校預(yù)算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。
第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算草案,由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。
第十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第二十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高資金使用效益。
第四章收入管理。
第二十一條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十二條高等學(xué)校收入包括:
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括:
1.財(cái)政教育撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。
2.財(cái)政科研撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。
3.財(cái)政其他撥款,即高等學(xué)校從本級財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入??蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
(三)上級補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財(cái)政補(bǔ)助收入等。
第二十三條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù);各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,未納入預(yù)算的收入不得安排支出。
第二十四條高等學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。
第五章支出管理。
第二十五條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十六條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出,是指高等學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出,是指高等學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
(三)對附屬單位補(bǔ)助支出,即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,實(shí)行項(xiàng)目庫管理,建立健全支出管理制度,未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。
第二十九條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部們?nèi)〉玫挠兄付?xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)??顚S谩为?dú)核算,并按照規(guī)定報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告,接受財(cái)政部門或者主管部門檢查、驗(yàn)收。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,可以根據(jù)開展教學(xué)、科研業(yè)務(wù)活動及其他活動的實(shí)際需要,實(shí)行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。
第三十三條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三十四條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非財(cái)政撥款結(jié)余的管理,盤活存量,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出非財(cái)政撥款結(jié)余規(guī)模。
第七章專用基金管理。
第三十七條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十八條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條專用基金包括:職工福利基金、學(xué)生獎助基金和其他專用基金。
(一)職工福利基金,是指按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎助基金,是指按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他專用基金,是指按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金,包括留本基金等。
第四十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專用基金納入預(yù)算管理,結(jié)合實(shí)際需要按照規(guī)定提取,保持合理規(guī)模,提高使用效益。專用基金余額較多的,應(yīng)當(dāng)降低提取比例或者暫停提??;確需調(diào)整用途的,由主管部門會同本級財(cái)政部門確定。
第四十一條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同本級財(cái)政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理。
第四十二條資產(chǎn)是指高等學(xué)校依法直接支配的各類經(jīng)濟(jì)資源。
第四十三條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任,按照國家規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)匯總編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。高等學(xué)校對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。
第四十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。
第四十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動植物等。高等學(xué)校貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)本級財(cái)政部門審批。
第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院教育行政主管部門制定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
第四十八條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用,期限最長不得超過1年。
第四十九條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。高等學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校對其持有的科技成果,可按規(guī)定自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。
第五十條對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的.投資。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資,利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,符合國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,按照國家有關(guān)規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第五十一條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等資產(chǎn)管理的具體辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。
第五十二條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第五十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下,推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作,可以對提供方給予合理補(bǔ)償。
第五十四條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十五條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。應(yīng)付款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng),暫存款項(xiàng)包括預(yù)收賬款等款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)償還。
第五十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,如實(shí)反映依法舉借債務(wù)情況,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定融資或者提供擔(dān)保,不得以任何方式直接或間接替地方政府及其部門融資或者提供擔(dān)保,嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。具體審批辦法由主管部門會同本級財(cái)政部門制定。
第十章財(cái)務(wù)清算。
第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、改制、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第五十九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算工作小組,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單以及清算財(cái)務(wù)報(bào)告,全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況和清算損益,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)和負(fù)債的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十條高等學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)和負(fù)債分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)撤銷的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)和負(fù)債按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十一章報(bào)告和分析。
第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告、決算報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為相關(guān)使用者提供滿足需要的管理會計(jì)報(bào)告。高等學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。
第六十二條財(cái)務(wù)報(bào)告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制,綜合反映高等學(xué)校特定日期財(cái)務(wù)狀況和一定時期運(yùn)行情況等信息。
第六十三條財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析兩部分組成。財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等會計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)狀況分析、運(yùn)行情況分析和財(cái)務(wù)管理情況等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),主要包括但不限于反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行能力、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)。
第六十四條決算報(bào)告主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制,綜合反映高等學(xué)校年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果等信息。
第六十五條決算報(bào)告由決算報(bào)表和決算分析兩部分組成。決算報(bào)表主要包括收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。決算分析的內(nèi)容主要包括收支預(yù)算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機(jī)構(gòu)人員情況等。決算分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置分析指標(biāo),主要包括但不限于反映高等學(xué)校預(yù)算管理、資金使用效益、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等方面的指標(biāo)。
第六十六條管理會計(jì)報(bào)告主要以提供決策和管理支持為目標(biāo),根據(jù)相關(guān)使用者的需要編制,反映高等學(xué)??冃Ч芾?、成本管理、內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等情況。
第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第六十七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、執(zhí)行的規(guī)范性、合理性、有效性;報(bào)告的真實(shí)性,完整性、準(zhǔn)確性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)專用基金的管理情況;
(五)資產(chǎn)管理的安全性、規(guī)范性、有效性;
(六)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(七)其他重要事項(xiàng),包括對附屬單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督等。
第六十八條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。
第六十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息,按規(guī)定編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
第七十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七十一條各高等學(xué)校及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十三章附則。
第七十二條高等學(xué)?;窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。
第七十四條本制度自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、教育部2012年12月19日發(fā)布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教〔2012〕488號)同時廢止。
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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇四
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理,明確財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,透明財(cái)務(wù)管理,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和相關(guān)法規(guī)和條例的原則,制定本社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度:
一、現(xiàn)金管理
1、現(xiàn)金實(shí)行庫存管理,由財(cái)務(wù)管理人員統(tǒng)一保管。
2、庫存現(xiàn)金主要用于繳納、報(bào)銷社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及臨時性的必要開支,已使用的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時報(bào)銷并將現(xiàn)金回流庫存。
3、現(xiàn)金庫存嚴(yán)禁白條抵庫,因公或特殊原因需借支現(xiàn)金的,須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。
4、社區(qū)應(yīng)指派專人定期和不定期清點(diǎn)現(xiàn)金,核對現(xiàn)金余額,防止現(xiàn)金余額丟失和挪用現(xiàn)金現(xiàn)象。
二、財(cái)務(wù)收支管理
1、所有收入都需開票入帳,收費(fèi)人員必須及時收取各種應(yīng)收款項(xiàng),出租店鋪須在月底之前收取當(dāng)月的管理費(fèi)及租金,并應(yīng)將收取的現(xiàn)金交于財(cái)務(wù)管理人員管理。
2、驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)報(bào)銷單據(jù)和實(shí)物,各項(xiàng)開支必須由經(jīng)辦人簽名并注明用途后由驗(yàn)收審驗(yàn)、主管審批、才能予以報(bào)銷。
3、經(jīng)費(fèi)的使用,在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買,在1000元以下需經(jīng)社區(qū)兩委討論通過后才能購買。
4、每月10日、25日兩天為固定報(bào)銷時間,財(cái)務(wù)管理人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證及時向鎮(zhèn)政府報(bào)銷,努力做到日清月結(jié)。
5、每月出具財(cái)務(wù)報(bào)告,對當(dāng)月的收支做出匯總,以便于管理和查看。
三、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容:
1、社區(qū)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算情況。
2、各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況。
3、重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算和決算情況。
4、社區(qū)日常辦公費(fèi)用開支情況。
5、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況。
6、社區(qū)干部工資報(bào)酬情況。
7、其他需公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四、公開方式:
1、每年召開一次社區(qū)村民(代表)大會,報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。
2、每半年召開一次社區(qū)村民(代表)大會,審議社區(qū)重要決策。
3、每個月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財(cái)務(wù)情況,專項(xiàng)工作及時公布。
五、資產(chǎn)管理
1、凡社區(qū)購置的固定資產(chǎn)都應(yīng)登記造冊。
2、不按規(guī)定,造成本單位財(cái)產(chǎn)人為損毀或丟失,應(yīng)由責(zé)任人自負(fù)。
3、工作人員調(diào)離崗位或調(diào)出單位,原使用的有關(guān)公物用品,應(yīng)辦理移交手續(xù),方能辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。
六、會議資料、票據(jù)管理
1、單位所用票據(jù)一律由財(cái)務(wù)管理人員保管,領(lǐng)、銷登記需清楚明確,已用完的票據(jù)需及時交回會計(jì)核銷。
2、會計(jì)資料保管嚴(yán)格按財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)務(wù)會計(jì)制度》規(guī)定執(zhí)行。
3、會計(jì)資料未經(jīng)允許,不得隨意由他人翻閱。
本制度未盡事項(xiàng),按上級有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
一、 總 則
(一 )為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織(包括村民委員會、社區(qū)居民委員會、獨(dú)立核算的自然村、村民小組,下同)的財(cái)務(wù)管理行為,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》( 財(cái)農(nóng)字[1996]50號)、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》(農(nóng)辦經(jīng)[2015]1號)、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》(閩委發(fā)[2003]70號)、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《nn市村級干部廉潔自律行為規(guī)范》(南農(nóng)廉[2015]2號)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
(二 )村集體財(cái)產(chǎn)歸本村全體成員集體所有,任何單位和個人都必須尊重村集體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不準(zhǔn)侵犯、平調(diào)和攤派。
(三)認(rèn)真貫徹《福建省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》(閩農(nóng)綜[2001]7號),村集體財(cái)務(wù)工作由農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。
(四 )村集體財(cái)務(wù)全面依法委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村集體會計(jì)委托代理核算中心集中代理核算,實(shí)行會計(jì)電算化,進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控,全面提升村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,按要求進(jìn)行民主理財(cái),財(cái)務(wù)公開。
二、財(cái)務(wù)預(yù)決算
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(六)村級集體財(cái)務(wù)活動實(shí)行計(jì)劃管理。按照“量入為出、留有余地”的原則,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算必須經(jīng)村民代表大會通過。
(七 )財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。實(shí)施重要項(xiàng)目和工程,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算,經(jīng)村民代表大會討論通過后實(shí)施。
(八 )經(jīng)討論通過和審核批準(zhǔn)的預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變更。因特殊情況需增加預(yù)算的,須經(jīng)村民代表大會討論決定,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案。
(九 )年度終了或項(xiàng)目完成后,應(yīng)組織檢查驗(yàn)收預(yù)算執(zhí)行情況,分析實(shí)際收支與預(yù)算方案的差異,編制決算報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案,并在村務(wù)公開欄向村民群眾如實(shí)公布。
三、貨幣資金管理
(十)村集體所有財(cái)務(wù)收支均必須納入代理中心核算,實(shí)行“收支兩條線”管理。村集體發(fā)生的現(xiàn)金收入,應(yīng)在收款之日起三日內(nèi)解繳開戶銀行;支出經(jīng)代理中心核準(zhǔn)從銀行存款中領(lǐng)用。村集體現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)由報(bào)賬員專人保管,其他人不得保管現(xiàn)金。
織和代理中心負(fù)責(zé)人(或代理會計(jì))保管,不得同一個人保管財(cái)務(wù)印鑒。
(十三)認(rèn)真執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額規(guī)定。村集體日常經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行備用金制度。原則上,村財(cái)收入在20萬元以下的,備用金不超過3000元;村財(cái)收入在20萬元以上的,不超過5000元。代理中心根據(jù)各村上一年度村財(cái)收入確定備用金限額。因財(cái)產(chǎn)購置、項(xiàng)目建設(shè)等用途,需大額開支的,應(yīng)事先填寫經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書,經(jīng)村主管財(cái)務(wù)人員簽署意見,報(bào)代理中心審批后,辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書應(yīng)連同該筆業(yè)務(wù)的支出憑證一起入賬。超過限額應(yīng)及時存入銀行。一次性現(xiàn)金支付最高額度不得超過5000元,超過上限的,往來收付款項(xiàng)必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(十四)嚴(yán)禁拆借公-款和集體資金,嚴(yán)禁將公-款和集體資金借給他人(個人和企業(yè)),本村村民確因生活困難需要借用公-款和集體資金的,需集體討論決定并經(jīng)村民代表會議討論通過,按不低于銀行同期最高貸款利率計(jì)收利息,并按合同約定及時收回本息。嚴(yán)禁以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或用集體資金資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。否則要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(十五)村干部因公預(yù)借資金,須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人批準(zhǔn),并在公務(wù)結(jié)束后五天內(nèi)結(jié)清,不得借故拖欠占用。其他小額開支原則上先由個人墊付,經(jīng)審批后報(bào)銷。
(十六)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、挪用公-款,不準(zhǔn)以個人名義存儲公-款和集體資金,不準(zhǔn)白條抵庫。
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(十七)落實(shí)現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券定期盤點(diǎn)制度。一般每月盤點(diǎn)一次,做到賬款、賬賬相符。盤點(diǎn)工作由報(bào)賬員自行開展,代理會計(jì)應(yīng)當(dāng)按時檢查村集體庫存現(xiàn)金,做到賬款相符。
(十八)嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊。嚴(yán)格控制書報(bào)費(fèi)支出,每村每年訂閱報(bào)刊經(jīng)費(fèi)最高不得超過2000元,重點(diǎn)保證黨報(bào)、黨刊的訂閱。
(十九)取消村級組織接待費(fèi)。下鄉(xiāng)干部一律不得接受村組接待。村組干部參加村組會議、集體活動或在當(dāng)?shù)亻_展議事等村務(wù)工作,一律不準(zhǔn)在村組用餐。其誤餐實(shí)行定額補(bǔ)貼,伙食自理。誤餐補(bǔ)貼列入管理費(fèi)開支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。村民參加會議或村集體活動,實(shí)行誤工補(bǔ)貼的,不得安排就餐。村組因公益事業(yè)需要發(fā)生的招待費(fèi)用,其費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論按年度核定,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代理中心備案,發(fā)生的招待費(fèi)用須經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意后按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷,并定期向群眾公布招待費(fèi)用開支情況。
四、村組干部報(bào)酬
(二十)村組干部人數(shù)和報(bào)酬應(yīng)根據(jù)村組規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和收入水平合理確定,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過,嚴(yán)禁超過組織部門核定干部職數(shù)配備村組干部。
村級組織干部報(bào)酬不得超過本村農(nóng)民前三年人均純收入平均數(shù)的1.5倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多、工作任務(wù)較重且村財(cái)收入穩(wěn)定、前一年度村財(cái)收入超50萬元的村,村干部補(bǔ)貼經(jīng)村集體研究通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批后,可適當(dāng)提高。
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(二十一)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。在村財(cái)有節(jié)余的前提下,可到市勞動和社會保障局參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),保費(fèi)的籌集采取村集體、個人共同負(fù)擔(dān)的辦法,集體和個人繳費(fèi)比例不得超過18:8。不準(zhǔn)用公-款為個人購買商業(yè)保險(xiǎn),任何商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用不得在村集體財(cái)務(wù)報(bào)支。
(二十二)嚴(yán)禁用公-款為個人購置通訊工具、電腦設(shè)備和摩托車、汽車等交通工具。村干部通訊費(fèi)用實(shí)行限額補(bǔ)貼,通訊費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力從嚴(yán)控制,村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,實(shí)力較差,無力承受的村,不應(yīng)設(shè)立干部通訊補(bǔ)貼。設(shè)立補(bǔ)貼的村,要按村集體年收入等次劃定每人每月最高控制限額(原則上每月不超100元),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核同意后在規(guī)定限額內(nèi)報(bào)銷。
五、經(jīng)費(fèi)開支審批
(二十三)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則,實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人一支筆審批和限額審批制度。
(二十四)限額審批的標(biāo)準(zhǔn)是:一般情況下,單項(xiàng)開支在1000元以下的,可由審批人直接審批報(bào)銷;單項(xiàng)開支在1000元—2000元的,必須由2名以上班子成員簽名,再經(jīng)審批后,方可開支報(bào)銷;單項(xiàng)開支在2000—5000元的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織審定后審批報(bào)銷;單項(xiàng)開支在5000元以上的經(jīng)費(fèi)使用和支出,必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織會同村兩委會集體審定后審批報(bào)銷。集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村級集體經(jīng)濟(jì)組織可適當(dāng)降低審批限額。
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(二十五)入賬的原始憑證必須是合法有效票據(jù)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時必須取得有效的原始憑證,由經(jīng)手人注明用途并簽字,經(jīng)證明人作證,交民主理財(cái)小組集體審核同意后交審批人審批報(bào)銷。手續(xù)不全的,報(bào)賬員不得付款,代理會計(jì)不得入帳。
六、票據(jù)管理
(二十六)村集體各項(xiàng)收入一律使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),嚴(yán)禁使用外購或自制票據(jù)。代理會計(jì)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)后,由報(bào)賬員專人領(lǐng)用,每次最多不得超過5本,并登記編號。
(二十七)收款收據(jù)只限于村級集體經(jīng)濟(jì)組織使用,其他單位和個人一律不得使用。主要用于收取依法征收的村公益事業(yè)資金、“一事一議”籌資、承包款和往來款等的法定憑證。
(二十八)收款收據(jù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)填制,不得出借、代開、代用。使用完畢后,憑收款收據(jù)存根向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站結(jié)報(bào)并核銷,以舊換新。
(二十九)收款收據(jù)存根統(tǒng)一上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站按照有關(guān)規(guī)定妥善保管,未經(jīng)市業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn),不得擅自銷毀。市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行每年一次的收款收據(jù)年檢工作。支票的購買、保管和使用情況要進(jìn)行登記,以備查考。
七、生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目和工程項(xiàng)目招投標(biāo)
的發(fā)包,應(yīng)根據(jù)發(fā)包標(biāo)的的金額大小在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開競價(jià)和公開招投標(biāo),招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時在村事務(wù)公開欄中公布,接受群眾監(jiān)督。并按照中標(biāo)價(jià)格從嚴(yán)控制,不得超標(biāo)支付,招標(biāo)辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際制定。
(三十一)建立健全招投標(biāo)合同檔案,妥善保管合同資料。 (三十二)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目和工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范運(yùn)作,并接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
八 、 財(cái)會人員管理
(三十三) 村集體經(jīng)濟(jì)組織必須設(shè)置一名報(bào)帳員,原則上由村兩委成員兼任。報(bào)帳員享受與村干部同等的勞動報(bào)酬和福利待遇。報(bào)帳員實(shí)行持證上崗,實(shí)行繼續(xù)教育和考核年檢制度。
(三十四)報(bào)帳員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,要勤奮學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)。報(bào)帳員要對本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財(cái)產(chǎn)等方面實(shí)施檢查監(jiān)督,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律者有權(quán)責(zé)成其糾正,如實(shí)向有關(guān)部門反映違法違紀(jì)問題。
(三十五)報(bào)帳員應(yīng)按時記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,定期核對現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,做到帳實(shí)、帳款、帳帳、帳證、帳表“五相符”。
(三十六) 實(shí)行報(bào)帳員回避制度。村主要干部的直系親屬或近-親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、 三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系)不得擔(dān)任村報(bào)帳員。
(三十七)報(bào)帳員要保持相對穩(wěn)定。報(bào)帳員的任用和調(diào)換,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站和代理中心備案,接受必要的培訓(xùn)考核。報(bào)帳員因工作調(diào)動或離職時,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站、代理會計(jì)監(jiān)交,在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。
(三十八)代理會計(jì)對不符合規(guī)定的原始憑證予以入賬處理的.,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評;給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。報(bào)賬員不履行職責(zé),不按時報(bào)賬的,代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門依法吊銷其《會計(jì)從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財(cái)會任用證》;侵占、挪用村集體資金構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
九、財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)
(三十九)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切經(jīng)濟(jì)收支活動,必須逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公開。對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來和費(fèi)用開支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項(xiàng)逐筆明細(xì)公開,財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案等逐項(xiàng)公開。
(四十)建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表大會推選3—5人組成,村干部及報(bào)帳員不得兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督,凡公開的內(nèi)容,由代理中心提供在村務(wù)公開欄或相關(guān)網(wǎng)站公開,并設(shè)置財(cái)務(wù)公開意見箱,按要求按時公布,公布時間不得少于十五天。
(四十一)財(cái)務(wù)收支活動情況,每季度至少公開一次,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大,收支頻繁的村,應(yīng)每月公開一次,涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)應(yīng)隨時公開。公開后,對群眾提出的疑問和意見要及時解釋和答復(fù),發(fā)現(xiàn)公開內(nèi)容有差錯的,應(yīng)予以糾正并重新公布。
(四十二)民主理財(cái)小組要參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況,監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開程序及內(nèi)容,杜絕不合理、不合法的開支入賬和公開虛假的財(cái)務(wù)情況。
(四十三)入帳和公開前必須先理財(cái)。理財(cái)時必須有三分之二以上民主理財(cái)小組成員參加,審驗(yàn)結(jié)果必須經(jīng)表決有三分之二以上同意方能通過;要做好理財(cái)記錄,理財(cái)小組成員應(yīng)在理財(cái)記錄上簽名或蓋章,不得由他人代簽;同時在入帳的收支票據(jù)背面和財(cái)務(wù)公開表上加蓋“民主理財(cái)小組專用章”。對民主理財(cái)情況,應(yīng)在村民代表會議召開時作詳細(xì)報(bào)告。
十、財(cái)務(wù)檔案和文書資料保管
(四十四)村集體經(jīng)濟(jì)組織對每年形成的承包合同、統(tǒng)計(jì)資料和文書材料等,按內(nèi)容分門別類,整理立卷,裝訂成冊,分別移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計(jì)代理中心統(tǒng)一歸檔保管;對每年形成的會計(jì)檔案暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計(jì)代理中心保管3年,期滿后及時移交村集體經(jīng)濟(jì)組織保存,同時要做好電算化資料備份工作。
(四十五)建立檔案室,配置檔案柜,按檔案管理有關(guān)規(guī)定的期限,妥善保管財(cái)務(wù)及文書資料檔案。同時配置必要的防火、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施。
(四十六)保存的財(cái)務(wù)和文書資料檔案不得外借。如特殊情況,須經(jīng)代理中心負(fù)責(zé)人或本村負(fù)責(zé)人同意,方可查閱或復(fù)制,但應(yīng)辦理必要的復(fù)制、查閱手續(xù)。
(四十七)財(cái)務(wù)和文書資料檔案保管期滿,需銷毀的,應(yīng)編制銷毀簿冊,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站批準(zhǔn),按規(guī)定程序銷毀,經(jīng)管站派人監(jiān)銷。
(四十八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體經(jīng)濟(jì)組織要指定人員負(fù)責(zé)檔案資料的管理;若遇人員變動,及時辦理工作交接手續(xù)。
十一、審計(jì)監(jiān)督
(四十九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站要履行好對村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理的職責(zé),實(shí)行定期和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,并將情況及時報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委要及時了解和掌握各村財(cái)務(wù)管理情況。
(五十)市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行實(shí)時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,開展年度審計(jì)工作及村主干任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)。對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果張榜公布。
十二、附則
(五十一) 違反本財(cái)務(wù)管理制度的,按《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或責(zé)任追究,違紀(jì)違法的由相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處。
(五十二) 本辦法由市紀(jì)委、組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)與海洋局負(fù)責(zé)解釋。
(五十三)本制度自2015年
月 日起施行。
一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”(村財(cái)鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計(jì)業(yè)務(wù),村級財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報(bào)賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng),對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面,要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點(diǎn)是:村組財(cái)務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
1、居委會要勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,禁止奢侈浪費(fèi),規(guī)范居民小組(經(jīng)濟(jì)合作社)接待費(fèi)開支。
2、居委會設(shè)立會計(jì)服務(wù)組,統(tǒng)一管理村(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體)、組(經(jīng)濟(jì)協(xié)會)、社屬企業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)。會計(jì)服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實(shí)際,由居委會提議,居民代表大會討論確定。財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換,如需調(diào)換必須征求居民代表意見,并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計(jì)服務(wù)組設(shè)立主管會計(jì),負(fù)責(zé)會計(jì)管理和指導(dǎo)專業(yè)會計(jì)工作,對居民大會和居民代表大會負(fù)責(zé),接受財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。
3、財(cái)務(wù)人員必須具備一定的文化程度,有一定財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識,并經(jīng)主管部門對其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會計(jì)制度及會計(jì)電算化培訓(xùn),考核合格方可上崗(原已擔(dān)任村、組會計(jì)工作人員,年齡和條件可適當(dāng)放寬)。
4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)
制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律,不弄虛作假,要秉公辦事,加強(qiáng)對現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理,敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。對違反財(cái)務(wù)制度的收支,財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予辦理,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持辦理的,財(cái)務(wù)人員可以執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,交由上級有關(guān)部門處理。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。實(shí)行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記;支票、印鑒分別保管,貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對帳單、庫存現(xiàn)金核對相等并做到日清月潔;對外收款使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收款憑證,由會計(jì)制單,出納收款,并及時繳存銀行入帳;一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證;嚴(yán)格控制白頭單入帳,不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等;庫存現(xiàn)金不得超過1000元。
6、財(cái)務(wù)人員要按時制定年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,及時結(jié)帳定期公布,接受上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
7、財(cái)務(wù)人員要做好檔案管理工作,設(shè)立財(cái)務(wù)檔案室(柜),按新的財(cái)務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表,分類整理,按期限保存,指定專(兼)職檔案管-理-員,實(shí)行規(guī)范管理。
8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支,300元以下由居委會主任審批;300元至500元以內(nèi)由居委會主任和黨支部書共同審批;500元至1000元由居委會班子集體討論決定;1000元至10000元由理財(cái)小組成員討論決定;10000元以上經(jīng)居民代表會議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途,才能報(bào)銷。
9、居委會干部報(bào)酬先由居委會結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案,再交由居民代表大會討論通過。
10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每半年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,防止流失。
11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同,要手續(xù)齊全,符合法律規(guī)定。簽訂合同前,要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策,經(jīng)村委會審核后,才能簽約,并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證,合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會歸檔。
12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度,使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理,由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名,經(jīng)社區(qū)黨支部同意,并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。
13、健全村委會干部任期、離任審計(jì)制度。社區(qū)、居委會主任、財(cái)務(wù)人員在任期或離任時,由鎮(zhèn)派人對其的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向居民公開。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇五
一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”(村財(cái)鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計(jì)業(yè)務(wù),村級財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報(bào)賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng),對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面,要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點(diǎn)是:村組財(cái)務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
一、財(cái)務(wù)工作由村委會統(tǒng)一管理,執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財(cái)務(wù)工作,審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。財(cái)務(wù)人員要按時制定年度開支、預(yù)算計(jì)劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)和各核算單位的合同管理工作。
二、財(cái)務(wù)人員必須秉公辦事,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,敢于堅(jiān)持原則,同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財(cái)務(wù)的分議,有權(quán)拒絕辦理一切違反財(cái)務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會計(jì)人員保持相對穩(wěn)定,任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會集體研究批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
三、村委會財(cái)務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計(jì)核對現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票,由會計(jì)制單,發(fā)票由會計(jì)專管。出納員不得以私人名義開戶存款,不準(zhǔn)以白條抵庫,不準(zhǔn)挪用公-款,不準(zhǔn)公-款私存,不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款,任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。
四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù),一切支出必須取得對方的合法憑證,詳細(xì)注明用途,有經(jīng)手人,證明人,和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅(jiān)持原則,對不合符制度、手續(xù)、不真實(shí)、不合理的開支,堅(jiān)決拒絕支付。
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五、實(shí)行民主理財(cái)制度, 民主理財(cái)小組有權(quán)對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查,財(cái)務(wù)人員每季度在財(cái)務(wù)公開欄上公布上月的收支情況,接受村民監(jiān)督。
六、財(cái)務(wù)人員要持證上崗,會計(jì)員、出納員不得互相兼職,不得由村干部直系親屬擔(dān)任。
七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,防止流失。
八、做好財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作,設(shè)立會計(jì)檔案柜,在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報(bào)表、交接清單、會計(jì)資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。
九、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一帳冊、票、據(jù)、表、證,統(tǒng)一科目,使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報(bào)表。按新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,設(shè)立三帳(現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳)。
十、村委會每年實(shí)行財(cái)政預(yù)決、算制度,村委會任期屆滿、主任離職實(shí)行審計(jì)制度。
十一、村的財(cái)務(wù)工作接受鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
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一、財(cái)務(wù)收支管理制度
1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,應(yīng)及時與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報(bào)主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。但增加原則是:確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記、村主任、會計(jì)每人每月電話費(fèi)為100元/月。但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放,不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。
(2)出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,根據(jù)工作需要,但報(bào)銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
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(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。
(4)村級年度目標(biāo)管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,不得按職別分?jǐn)偂?/p>
(5)有重要項(xiàng)目工作的`村,上級撥來的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁平分,應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費(fèi)和誤工費(fèi),并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。
(6)以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到??顚S茫坏每丝劢亓?,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實(shí)行專賬管理,??顚S?,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用集體公-款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。
11、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
二、財(cái)務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后,再由村主任審批報(bào)銷。
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2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財(cái)小組討論同意,由村兩委申報(bào),蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報(bào)銷。
4、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
三、村財(cái)鎮(zhèn)管制度
1、“村財(cái)鎮(zhèn)管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財(cái)小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村財(cái)鎮(zhèn)管的同時,要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村財(cái)鎮(zhèn)管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村財(cái)鎮(zhèn)管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財(cái)務(wù)人員管理制度
1、村級報(bào)賬員兼任出納工作,但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、現(xiàn)金管理制度
1、村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公-款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅(jiān)持原則,出納有權(quán)拒付。
六、民主理財(cái)制度
1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施,對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
七、財(cái)務(wù)公開制度
1、村級財(cái)務(wù)公開由村級提供財(cái)務(wù)公開資料,每年度進(jìn)行四次財(cái)務(wù)收支公布(第一季度至第四季度),公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
八、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計(jì)劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報(bào)主管部門審核。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,量財(cái)而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報(bào)主管部門審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須??顚S茫l(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。
九、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鎮(zhèn)財(cái)政分局開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一鎮(zhèn)財(cái)政分局進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十、財(cái)務(wù)審計(jì)制度
1、對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財(cái)政分局財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì),不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2、在審計(jì)過程中,被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責(zé)任。
3、鎮(zhèn)財(cái)政分局對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后,財(cái)政分局負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論,被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。
4、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)司-法-部門進(jìn)行處理。
第一條 為推進(jìn)村級(所稱“村”含農(nóng)村社區(qū))財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步理順村級財(cái)務(wù)管理體制,提高村級資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行效率和使用效益,根據(jù)《村民委員會組織法》、《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定及縣政府《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第二條 推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度。實(shí)行村級財(cái)務(wù)委托代管服務(wù)制。各村委會依法與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心簽定代管協(xié)議,形成代管關(guān)系,委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心依法履行財(cái)務(wù)代管職責(zé)。各村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督。
第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心(以下簡稱代管中心),與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政辦一套班子,兩塊牌子。代管中心設(shè)主任、代管會計(jì)職位。代管中心主任原則上由財(cái)政辦主任兼任,代管會計(jì)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)政府(辦事處)根據(jù)工作量合理確定人數(shù)和人員,但代管會計(jì)必須取得會計(jì)從業(yè)資格,并在代管中心工作。
1.代管中心職責(zé)。統(tǒng)一代管村集體資金、資產(chǎn)、資源;統(tǒng)一審核各村原始收支憑證;統(tǒng)一對各村進(jìn)行記賬核算、編制會計(jì)報(bào)表;統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表;統(tǒng)一管理各村財(cái)會資料檔案;承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府(辦事處)交辦的事項(xiàng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的其他事項(xiàng)。
2.代管中心主任職責(zé)。主持代管中心全面工作;完善村級資金、資產(chǎn)、資源管理制度;做好村收款票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷、換發(fā)等稽核工作;審核村大額度收支和村財(cái)務(wù)公開資料;定期(每月一次)或不定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委(紀(jì)工委)和相關(guān)部門報(bào)告代管工作開展情況。
3.代管會計(jì)職責(zé)。督促村財(cái)務(wù)報(bào)賬員按時報(bào)賬;及時處理村級賬務(wù);審核村財(cái)務(wù)原始收支憑證;監(jiān)督村代管賬戶及資金的使用情況;按期反饋村財(cái)務(wù)收支情況;協(xié)助監(jiān)督各村財(cái)務(wù)公開。
第四條 村務(wù)監(jiān)督小組的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)主要是:監(jiān)督制訂村財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理制度;審查村大額度資金開支決策初步方案;審查已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),對不合理開支予以否決;檢查審核財(cái)務(wù)賬目,監(jiān)督村集體資金的管理使用情況;監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的管理、承包、租賃、拍賣情況;監(jiān)督村財(cái)務(wù)公開情況,及時向村干部提出意見和建議;定期向村民代表會議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)報(bào)告村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。
第五條 各村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員一人,原則上由各村文書兼任,取消村會計(jì)和出納。村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支日常登記和財(cái)務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報(bào)送。具體職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)收集本村發(fā)生的收支憑證,在規(guī)定的時間內(nèi)到代管中心報(bào)賬,并根據(jù)代管會計(jì)填制的記賬憑證登記一份備查賬目。
2.按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,對所收集的發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。
3.每月報(bào)賬時,進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點(diǎn),并將盤點(diǎn)情況書面報(bào)代管會計(jì)。每年至少與債(權(quán))務(wù)人核對一次債(權(quán))務(wù),做到債(權(quán))務(wù)準(zhǔn)確無誤。
4.負(fù)責(zé)按代管中心提供的財(cái)務(wù)公開表,承辦財(cái)務(wù)公開的具體工作。
5.負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、管理,對發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定使用票據(jù)和遺失票據(jù)的,及時向村支兩委和代管中心報(bào)告。
第六條 代管中心代管村財(cái)務(wù)的主要內(nèi)容:村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,村集體資金的存儲、結(jié)算,村票據(jù)管理使用,現(xiàn)金、銀行存款的管理使用,村賬務(wù)的處理,村集體資產(chǎn)、資源的管理使用賬務(wù)反映等。其中,“村集體資金”包括:
1.村各項(xiàng)收入。村集體所有的耕地、魚塘、林地、果園、機(jī)械、廠(場)房、房屋及“四荒”等集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、經(jīng)營及拍賣收入;企業(yè)上繳利潤,土地補(bǔ)償費(fèi),資金利息收入等。
2.上級補(bǔ)助資金。上級財(cái)政和有關(guān)部門撥付的移民、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、交通、農(nóng)田水利、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫及村公益事業(yè)建設(shè)資金,“一事一議”資金、行政辦公經(jīng)費(fèi)等資金。
3.專項(xiàng)籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金,原集體積累資金,捐贈資金等。
4.內(nèi)部往來款項(xiàng)。各種代收、借貸等其它資金,往來尾欠和其它應(yīng)收應(yīng)付款等。 “村集體資產(chǎn)、資源”包括:村集體擁有或以投資、貸款和勞動積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施,村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn);村集體擁有的土地、林場、荒田水面、灘涂等資源。
第七條 村財(cái)務(wù)賬戶管理
1.代管中心按“一村一戶”開設(shè)村代管賬戶,到村的各項(xiàng)資金和村里的各種收入均通過該賬戶進(jìn)行存儲、結(jié)算。
2.代管中心應(yīng)當(dāng)將各村賬戶告知監(jiān)督小組,以利于監(jiān)督小組監(jiān)督。
3.村賬戶預(yù)留村委會公章、村委會主任私章、代管中心主任和代管會計(jì)私章四個印鑒,分別保管,支取劃撥銀行存款時,必須要四個印鑒齊備才能支取劃撥。
第八條 村財(cái)務(wù)票據(jù)管理
1.各村在收取除上級撥入資金和行政事業(yè)性收費(fèi)外的其他各項(xiàng)收入、專項(xiàng)籌集款和以村名義的借款時所使用的收(借)款票據(jù),由代管中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放。各村不得自制和自行購買其他票據(jù)收取款項(xiàng)。
2.村集體各項(xiàng)支出業(yè)務(wù)應(yīng)取得有效的原始憑據(jù)。支出原始憑據(jù)應(yīng)有具體的時間、地點(diǎn)、事由、金額、單位、經(jīng)手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數(shù)及比例、村務(wù)監(jiān)督小組印章及成員簽字、村支書和主任簽字,杜絕“白條”報(bào)賬。
第九條 村資金收入管理
1.縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道撥入村的款項(xiàng),必須通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式進(jìn)行撥付。資金撥付到位后,代管中心按照上級相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規(guī)定及時入賬。
2.各村發(fā)生的其他收入,在1000元以下的,村財(cái)務(wù)報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將收取的款項(xiàng)存入村專戶;1000元以上(含1000元)的必須當(dāng)天存入村專戶。報(bào)賬員將資金存入村銀行賬戶后持金融機(jī)構(gòu)交款回單到代管中心辦理票據(jù)結(jié)報(bào)手續(xù)。各村在收取款項(xiàng)時,應(yīng)注明收款事項(xiàng)和金額,并加蓋村委會公章和報(bào)賬員私章。各村收取的各項(xiàng)款項(xiàng)不得以現(xiàn)金形式保存。
3.各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁收款不出具收款憑證,嚴(yán)禁以收入抵支、坐支,嚴(yán)禁公-款私存、公-款外存、私設(shè)小金庫,嚴(yán)禁截留、挪用集體收入資金。
4.代管中心按月將各村收入明細(xì)情況告知村支兩委負(fù)責(zé)人、各村報(bào)賬員和各村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人,并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委(紀(jì)工委)報(bào)告。
第十條 村財(cái)務(wù)開支管理
1.村日常開支備用金制。代管中心根據(jù)各村業(yè)務(wù)量大小和距離遠(yuǎn)近預(yù)留500—1000元備用金,用于村日常業(yè)務(wù)開支。備用金不予支付往來欠款,不予結(jié)算在建工程。除備用金外,各村不得以現(xiàn)金形式保留其他資金。
2.村財(cái)務(wù)支出范圍。包括村組干部誤工補(bǔ)貼、村辦公費(fèi)、公益事業(yè)支出、救濟(jì)扶貧支出、其他支出。
3.村財(cái)務(wù)支出審批程序。村財(cái)務(wù)開支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會議集體討論決定,但非生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過300元,生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過2000元。
村級一般支出,村支兩委共同研究決定后,告知村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨組織書記和村主任審批。
同意的,報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)。村務(wù)監(jiān)督小組按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。
4.報(bào)賬程序。經(jīng)手人取得的有效原始憑證,注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財(cái)日”村務(wù)監(jiān)督小組審核,屬于大額度資金支出的要寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例;經(jīng)審核,對不合理開支拒付,對合理開支的票據(jù)由參加審核的村務(wù)監(jiān)督小組成員(50%以上的成員參加)簽字或蓋章,并加蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章。村書記、主任審批同意,并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報(bào)賬日,村報(bào)賬員將支出原始單據(jù)報(bào)代管中心審核入賬,代管中心對不符合村級財(cái)務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證要退回重新補(bǔ)辦手續(xù),對違反財(cái)務(wù)管理制度的不予入賬。原則上不報(bào)銷隔月發(fā)票,凡不及時報(bào)賬的不得追加備用金。
5.開支款項(xiàng)支付。村級各項(xiàng)開支需要在實(shí)施后付款的,要在結(jié)算公示、取得有效原始憑證后,由報(bào)賬員將審批手續(xù)完善的票據(jù)統(tǒng)一交代管中心,代管中心會計(jì)審核后才能據(jù)實(shí)劃撥款項(xiàng)。
需要在實(shí)施中分期付款的,要根據(jù)預(yù)算按進(jìn)度分期付款。
在沒有取得有效原始憑證前,需要預(yù)先支付款項(xiàng)的,分兩種情況處理:預(yù)先支付款項(xiàng)在備用金范圍內(nèi)時,分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟螅Ц犊铐?xiàng)。預(yù)先支付款項(xiàng)大于備用金時,分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟?,由村填寫支出預(yù)支單,標(biāo)明用途、金額,屬于村級大額度資金支出的,在預(yù)支單上寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例;村書記、主任、報(bào)賬員、監(jiān)督小組長簽字或蓋章,加蓋村委會、村務(wù)監(jiān)督小組印章;送代管中心主任審查后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核,審核同意后到代管中心辦理支付手續(xù)。
劃撥款項(xiàng)時,金額達(dá)10000元以上(含10000元)的必須有當(dāng)事人代表到場,才能劃撥款項(xiàng);涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的,必須通過轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算,不得以現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算,確需現(xiàn)金結(jié)算的,須有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。嚴(yán)禁擅自舉債付款,確需舉債,需經(jīng)村民代表會議或村民會議通過,否則視為個人行為,誰舉債誰負(fù)責(zé)。
第十一條 村集體資產(chǎn)資源的管理
1.日常管理。代管會計(jì)和村報(bào)賬員應(yīng)對村集體資產(chǎn)、資源逐項(xiàng)登記造冊,如實(shí)反映其賬面價(jià)值,分村建立集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬,設(shè)立集體資產(chǎn)資源檔案,并將登記造冊情況和變動情況提供給村務(wù)監(jiān)督小組備查。年底盤點(diǎn)公布,接受群眾監(jiān)督。禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)村集體資產(chǎn)、資源,防止資產(chǎn)、資源的流失。
2.處置程序。對村集體資產(chǎn)、資源的處置(出售、租賃、承包、投資入股等),經(jīng)過以下六個步驟:
第一步,民主決策。村支兩委在征求群眾意見基礎(chǔ)上提出初步方案,召開黨員議事會、村民民主聽證會、民情懇談會等形成共識,提交黨員大會審議通過,提請村民代表會議或村民會議票決,決定招標(biāo)方案,推選競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組3—5人(群眾代表應(yīng)占50%以上),將招標(biāo)方案報(bào)代管中心審查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
第二步,發(fā)布公告。根據(jù)民主決策的方案,對外發(fā)布競標(biāo)事項(xiàng)、時間、地點(diǎn)、押金、方式、標(biāo)底等。
第三步,公開競標(biāo)。競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持招標(biāo),村務(wù)監(jiān)督小組派人參加,保證公開、公平、公正。競標(biāo)結(jié)束后,適時公告競標(biāo)結(jié)果。
第四步,簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會起草,內(nèi)容經(jīng)村支兩委、村務(wù)監(jiān)督小組審查后,送鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委(黨工委)、政府(辦事處)審核把關(guān)后簽定。
第五步,落實(shí)協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負(fù)責(zé)督促落實(shí),村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。對村集體資產(chǎn)、資源處置所獲得的收益,應(yīng)按照收入管理規(guī)定,及時存入村代管賬戶。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內(nèi)容的,由村支兩委召開村民代表會議討論解決。
第六步,歸檔備查。村支兩委對村集體資產(chǎn)資源處置過程做好全程記錄,及時做好相關(guān)資料的整理,將相關(guān)協(xié)議及集體資產(chǎn)處置的票據(jù)資料交代管中心,將民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)存查。
第十二條 賬務(wù)處理
1.各村報(bào)賬員根據(jù)經(jīng)審批的村財(cái)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定制度和程序填制支出報(bào)賬單、往來報(bào)賬單、固定資產(chǎn)報(bào)賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報(bào)賬單位作為現(xiàn)金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬,一聯(lián)與財(cái)務(wù)事項(xiàng)憑證一同交代管中心會計(jì)記賬。代管會計(jì)依據(jù)各村報(bào)賬員報(bào)送的憑據(jù)登記總賬和各種明細(xì)賬,各村報(bào)賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務(wù)處理時,各項(xiàng)賬務(wù)憑據(jù)須有代管中心主任的審查簽字和農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)審核專用章才能入賬。
2.代管中心會計(jì)和各村報(bào)賬員每月應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)規(guī)定及時與開戶金融機(jī)構(gòu)核對銀行存款余額。
3.代管中心每月賬務(wù)處理完畢后,應(yīng)及時編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表由代管會計(jì)依審核無誤的賬簿和相關(guān)資料編制,一式四份,一份留存,一份交代管的村,一份交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,一份鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)備查。各村會計(jì)檔案由代管中心分村建立,集中統(tǒng)一管理。
4.在主管部門實(shí)行報(bào)賬制的,除按村財(cái)務(wù)支出報(bào)賬程序?qū)徟?、在村級做賬外,在主管部門報(bào)賬的開支發(fā)票,還必須經(jīng)主管部門技術(shù)監(jiān)督員簽字,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府(辦事處)審查并加蓋公章,由代管中心將發(fā)票及附件報(bào)主管部門審查,并將其復(fù)印件加蓋代管中心印章后交主管部門入賬。
5.實(shí)行專賬核算的,由代管中心分村建立專賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
第十三條 村財(cái)務(wù)公開制度。村每年1月、4月、7月、10月的10日前將代管中心統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表,按照村財(cái)務(wù)公開程序,準(zhǔn)確、完整地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第十四條 村“零招待費(fèi)”制度
1.各村開支中不應(yīng)當(dāng)有招待費(fèi)。各村不得到縣級及以上部門跑項(xiàng)目,不得以村集體名義向縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位送禮品禮金。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)確定下村用餐標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一印制下村就餐券,由代管中心統(tǒng)一管理和發(fā)放。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)制定就餐券具體管理辦法,加強(qiáng)就餐券管理。
3.縣級部門機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位干部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部因公事下村,預(yù)計(jì)將在村里就餐的,先到代管中心購買就餐券,下村就餐時必須將就餐券交給供餐戶。
4.每月月底由供餐戶憑就餐券與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政辦據(jù)實(shí)結(jié)算資金。
第十五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)應(yīng)組織相關(guān)部門人員對各村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過程監(jiān)督。
第十六條
城鎮(zhèn)社區(qū)參照本辦法執(zhí)行。魯河鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年十月十日
為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)委托代理工作,根據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,針對我鄉(xiāng)各村財(cái)務(wù)管理中存在的問題,特制定本制度。
一、現(xiàn)金銀行存款管理制度
(一)各村委會向農(nóng)民或其他單位、個人收取的現(xiàn)金,嚴(yán)禁“坐收坐支”,必須在收到現(xiàn)金5日內(nèi)存入村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶。
(二)各級各部門撥付給各村委會的資金,各村委會必須首先存入村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶,超過5日未存入者,將視為“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”。
(三)嚴(yán)禁各村委會隱瞞收入,私設(shè)“小金庫”,如發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”,除沒收全部違紀(jì)金額上繳鄉(xiāng)財(cái)政外,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)各村委會必須設(shè)1名報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)工作,其他人員一律不得經(jīng)手現(xiàn)金或銀行存款業(yè)務(wù)。
(五)各村委會在取、轉(zhuǎn)款時,必須做到手續(xù)齊全,并加蓋單位公章和相關(guān)責(zé)任人的簽章。大額資金的支取、轉(zhuǎn)款必須通過申報(bào)審批,方能辦理。
(六)各村委會賬戶必須留有相關(guān)印章,現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù),對書寫不規(guī)范,印章不齊全,手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款,村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心有權(quán)拒絕辦理。
二、債權(quán)債務(wù)管理制度
三、集體資產(chǎn)管理制度
(一)以村委會為單位,按照資產(chǎn)的類別,分別建立資產(chǎn)臺賬。明確集體資產(chǎn)的管、用、領(lǐng),分清相關(guān)人員的責(zé)任,認(rèn)真做好登記工作。
(二)購建大額的集體資產(chǎn),必須按程序申報(bào)審批,納入招標(biāo)程序進(jìn)行購建。
(三)對重大的集體資產(chǎn)變動必須提交村民大會討論,并報(bào)村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。
四、票據(jù)管理制度
(一)各村委會所有收入一律由村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心代各村開具湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》并加蓋五里鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所公章的收據(jù)收款方可生效。
(二)嚴(yán)禁使用其它票據(jù)或白條收費(fèi),違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒收該筆業(yè)務(wù)收入上繳鄉(xiāng)財(cái)政外,并追究黨總支書記和村委會主任以及相關(guān)人員的責(zé)任。
賬務(wù)處理。
(四)對手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范、內(nèi)容不齊全的審批單據(jù),村級財(cái)務(wù)委托代理中心有權(quán)拒絕核銷。
1、金額1000元以下的各項(xiàng)支出,由民主理財(cái)小組蓋章認(rèn)可,工作片書記和村委會主任共同簽字審批報(bào)銷。
2、金額1000以上至5000元以下的各項(xiàng)支出,由民主理財(cái)小組成員簽字蓋章認(rèn)可,工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報(bào)銷。
3、金額在5000元以上的大額支出,實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制,即支出前以書面形式報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由民主理財(cái)小組成員共同審核簽字認(rèn)可,村兩委班子成員集體討論同意,工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報(bào)銷。
(一)各村委會支出實(shí)行報(bào)帳制。
(二)一切支出單據(jù)必須具備經(jīng)辦人、證明人、并寫明用途等,經(jīng)批準(zhǔn)后的基本建設(shè)支出,必須附有工程合同和結(jié)算清單,對重大工程項(xiàng)目還須附村民會議或村民代表會議記錄、預(yù)決算報(bào)告書等。
(三)各村委會必須按時報(bào)賬,逾期不報(bào)的,由報(bào)賬員自行負(fù)責(zé)。
七、財(cái)務(wù)定期公開制度
開民主理財(cái)會議,聽取通過本季度村委會的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,民主理財(cái)小組成員對財(cái)務(wù)收支單據(jù)進(jìn)行逐筆審核簽字確認(rèn),對有疑慮的財(cái)務(wù)收支單據(jù),經(jīng)辦人和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要向民主理財(cái)小組成員說明支出情況,否則,民主理財(cái)小組成員可拒絕審核簽字。 九、本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。
附:各村委會報(bào)賬員和民主理財(cái)小組成員名單:
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇六
即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心,核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶,每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則(“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變,使用權(quán)不變,會計(jì)核算內(nèi)容不變,使用方向不變,“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào),不準(zhǔn)借支挪用,不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用)。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶,取消村會計(jì)、出納崗位,在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下,將其資金全部進(jìn)中存放在會計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上,由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。
二、財(cái)務(wù)人員的配備。
村級取消會計(jì)出納后,每村設(shè)報(bào)帳員一名,負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù),報(bào)賬員由村推薦,經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn),考試合格取得資格證后,由鎮(zhèn)政府聘任,聘期為三年,接受民―主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。
村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由,并由村支部書記簽字,所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù),嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民―主理財(cái)小組專用章,然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字,由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。
村級財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理,各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督,報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān),定期由報(bào)帳員及時到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時間為:每季度末的21―22日為西管區(qū),23―24日為中管區(qū),25―26日為東管區(qū),如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的,將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對象進(jìn)行審計(jì)。
五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金,私設(shè)小金庫,如有此現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄,各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全,內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查,每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證及其它會計(jì)資料。
八、堅(jiān)持定期公開制度。
財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印,報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開,公開內(nèi)容至少保留5日,少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后,村民提出疑問,村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債,按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款,如確有需要,由村寫出申請,管區(qū)審核把關(guān),經(jīng)管站審核備案后,方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民―主理財(cái)小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇七
實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”(村財(cái)鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下,實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計(jì)業(yè)務(wù),村級財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報(bào)賬員整理入賬,每年結(jié)賬一次。
。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法,依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理,村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng),對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴(yán)禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)公開是村級財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,對村級財(cái)務(wù)要做到每半年公開一次,接受群眾監(jiān)
督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面,要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,當(dāng)前公開的重點(diǎn)是:村組財(cái)務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇八
一、總原則。
1、公司財(cái)務(wù)實(shí)行“計(jì)劃”為特征的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制:屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計(jì)劃內(nèi)的支付,由相關(guān)事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權(quán),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)核即可辦理;屬計(jì)劃外的,必須有公司總經(jīng)理的書面授權(quán)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督,保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整。
二、財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)。
(一)財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)。
1、對崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考核財(cái)會人員。
2、貫徹國家財(cái)稅政策、法規(guī),并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財(cái)務(wù)模式,指導(dǎo)建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度同時負(fù)責(zé)對公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。
3、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、其他相關(guān)工作。
(二)財(cái)務(wù)主管職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財(cái)務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)對本部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負(fù)責(zé)對本部門財(cái)務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。
4、負(fù)責(zé)公司會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的制定,推行會計(jì)電算化管理方式等。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司各項(xiàng)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
6、參與公司各項(xiàng)資本經(jīng)營活動的預(yù)測、計(jì)劃、核算、分析決策和管理,做好對本部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導(dǎo)編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理對成本費(fèi)用進(jìn)行控制、分析及考核。
10、負(fù)責(zé)監(jiān)管財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、收集和立卷歸檔工作,并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請銷毀。
11、參與價(jià)格及工資、獎金、福利政策的制定。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)會計(jì)職責(zé)。
3、會計(jì)業(yè)務(wù)的核算,財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督,會計(jì)檔案的保存和管理工作;。
4、完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(四)出納職責(zé)。
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,不得坐支現(xiàn)金,不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié),及時核對,保證帳實(shí)相符。
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿,出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目,并每天結(jié)出余額核對庫存。作到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時,須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、業(yè)務(wù)部門、出納、會計(jì)各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報(bào)批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的,須填寫借款單,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn),方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報(bào)銷(詳見差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定)。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章,并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章,防止重復(fù)報(bào)銷。
四、支票管理。
1、支票的購買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé)。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿,出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單,逐筆順序登記銀行流水收支帳目,并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。
3、出納收取支票時,須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、繳款部門、出納、會計(jì)各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領(lǐng)用單”,由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計(jì)劃外部分)簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
五、印鑒的保管。
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財(cái)務(wù)專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。
六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查。
1、出納人員在每周完成出納工作后,應(yīng)將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況,編制“出納報(bào)告表”,并對由出納保管的庫存現(xiàn)金,由會計(jì)或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對帳盤查,其他時間進(jìn)行抽查。
2、出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對帳單的余額進(jìn)行核對,對未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)由會計(jì)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關(guān)會計(jì)制度及法規(guī)執(zhí)行。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇九
1、每月(季首月)兩個工作日內(nèi),為各村(組)報(bào)帳時間,各村委會報(bào)帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳手續(xù)。
2、辦理報(bào)帳前,各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作,填寫出納報(bào)帳單,交村委會文書和民―主理財(cái)小組成員復(fù)核并簽名后,再由文書和出納(報(bào)帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳和清點(diǎn)手續(xù)。
3、會計(jì)服務(wù)中心對各村委會報(bào)上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核,主要復(fù)核收支是否清楚、平衡,手續(xù)是否完備,開支是否合法,交鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心審核、記帳;打印財(cái)務(wù)報(bào)表返回各村(組)公開。
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度,計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批,嚴(yán)格開支審批手續(xù),明確審批權(quán)限,村委會干部工資、補(bǔ)貼獎金報(bào)鎮(zhèn)政府審批。
2、村委會開支500元以內(nèi)的,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民―主管理監(jiān)督小組討論決定,5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報(bào)鎮(zhèn)核準(zhǔn)。
3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名,有用途說明,財(cái)會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān),對手續(xù)不完備的憑證,不準(zhǔn)付款,對不合理的開支,財(cái)會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
二、組級財(cái)務(wù)開支審批制度(樣板)。
1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度,計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批,完善開支審批手續(xù),明確審批權(quán)限,村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎金報(bào)村委會審批。
2、村小組開支200元以內(nèi)的,由村組長審批,201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定,301元至500元的開支由民―主理財(cái)小組討論決定,501元以上的開支由成員代表大會討論決定。
3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名,有用途說明,財(cái)會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān),對手續(xù)不完備的憑證,不準(zhǔn)付款,對不合理的開支,財(cái)會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
一、村級。
凡村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、組級。
凡村小組使用的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)”和“村小組”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度的規(guī)定,為各村(組)設(shè)置和使用會計(jì)科目,登記會計(jì)帳薄,編制會計(jì)報(bào)表,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度,村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心代理記帳。
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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員,負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管,以及報(bào)帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元,組級不超過500元。
村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶,加強(qiáng)對銀行存款的管理,銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管,定期與銀行或信用社核對帳目,不出租、出借銀行帳戶,不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,不套取銀行信用。
理財(cái)監(jiān)督制度(樣板)。
村委會設(shè)立民―主理財(cái)監(jiān)督小組。由3―5人組成,以社員代表為主,民―主理財(cái)小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生,由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)審核、批準(zhǔn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。民―主理財(cái)監(jiān)督小組每3年改選一次,可連選連任。
(1)民―主理財(cái)監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù):
1)享有預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行審核。
2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、會計(jì)工作的意見和建議。
3)自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo),處理事情公平、公正,以事實(shí)為依據(jù),以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。
4)民―主理財(cái)監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。
5)民―主理財(cái)監(jiān)督小組成員的報(bào)酬,采用誤工補(bǔ)助的辦法。
(1)財(cái)務(wù)公開的時間及要求:
2)每月后10日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支情況;
3)年度終了后15日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支、各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算;現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開,征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。
(2)財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容:
1)財(cái)務(wù)計(jì)劃:財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃;
2)財(cái)務(wù)收支:經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等;
3)債權(quán)債務(wù):應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項(xiàng)借款等;
4)集體資產(chǎn):現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等;
5)其他。
(3)財(cái)務(wù)公開的程序:
1)每月3日前,民―主理財(cái)監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實(shí)物、存款進(jìn)行全面核實(shí);
3)每月8日前,鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心將各村(組)的報(bào)帳資料錄入電腦記帳,打印出財(cái)務(wù)公開報(bào)表后返回村委會張貼公布。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十
一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,使賬目清晰、明了,收入支出有據(jù)可尋,提高資金使用效益,提高自治能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,結(jié)合本會實(shí)際情況,制定本制度。
二條財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,集體和個人兩者利益的關(guān)系。
三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù):依法多渠道籌措資金;合理審核項(xiàng)目活動預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理;科學(xué)配置會內(nèi)資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實(shí)反映本會財(cái)務(wù)狀況。
四條會長擔(dān)任財(cái)務(wù)主管,下設(shè)會計(jì)和出納,一般情況下均由常委擔(dān)任。
財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,主要核審發(fā)票是否屬實(shí),是否符合規(guī)定,如屬實(shí)則簽字報(bào)銷;會計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿,按序記賬,簡明扼要地注明資金用途,發(fā)票分類管理、粘貼,同時保管部分報(bào)銷備用金。會計(jì)每月向常委會匯報(bào)財(cái)務(wù)開支情況一次。
出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金,具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途,作好現(xiàn)金日記賬。
財(cái)務(wù)主管、會計(jì)、出納相互不能同班級、同寢室。
五條收入是指本會開展調(diào)研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金。本會收入包括:
1、會員會費(fèi)(包括會員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用)在收取會員費(fèi)用時,須向會員開出收據(jù),一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,二聯(lián)副聯(lián)交會計(jì)記賬,三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會員保管。
2、上級主管部門撥款上級主管部門所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi),由校團(tuán)委管理使用。
3、贊助本會不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動,贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動,除從中提取%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外,如有剩余則轉(zhuǎn)入本會活動經(jīng)費(fèi)。
4、其它收入(如捐贈等)其它收入可由本會自行管理使用,有特殊要求的情況除外,并做好賬目記錄。
六條全會各部門各會員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入。必須全部納入會內(nèi)統(tǒng)一管理和核算,不得設(shè)置小金庫。
七條各部門各會員以農(nóng)研會的名義取得的收入必須及時、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。
八條支出是指本會開展調(diào)研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。本會支出包括:
1、日常管理支出主要有辦公室電費(fèi)、辦公用品,會員大會、換屆費(fèi)用,會內(nèi)刊物出版等費(fèi)用。
2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出
3、實(shí)踐性支出主要是各項(xiàng)社會實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用。
4、其他支出(如捐贈等)其他支出如一次總金額超過元須經(jīng)常委會審核。
除用于辦公室的費(fèi)用外,其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會計(jì)提交預(yù)算,實(shí)踐性支出向常委會提交預(yù)算。
九條實(shí)行預(yù)算審批制。本會預(yù)算是指對某項(xiàng)活動的開支至少提前三天做出計(jì)劃安排。項(xiàng)目活動的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)常委會或會計(jì)初步審核,再交上級主管部門批準(zhǔn)后,實(shí)際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷,無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十一
為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步規(guī)范食堂經(jīng)費(fèi)的使用,根據(jù)《會計(jì)法》和學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作要求,特制定食堂財(cái)務(wù)管理制度。
1、食堂管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高自身的思想素質(zhì),做到知法、懂法、守法??思悍罟?,廉潔自律,自覺管理使用好食堂經(jīng)費(fèi)。
2、食堂購菜必須嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)、定員及驗(yàn)收制度,所有購菜憑證均必須有供貨人、經(jīng)手人、驗(yàn)收人及審批人簽字方為有效。
3、必須嚴(yán)格執(zhí)行食堂物資采購的經(jīng)手、驗(yàn)收及審批制度,有關(guān)人員必須填寫好物資的進(jìn)、出倉清單,并依此建立、登記好物資進(jìn)、出倉的有關(guān)帳冊,定期盤存,做到手續(xù)完備,帳目清楚。
4、食堂出納應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性,要加強(qiáng)現(xiàn)金及原始憑證的整理與管理,現(xiàn)金及時上解銀行,及時做好日記帳的登記,做到日結(jié)月清,并定期與銀行對帳,做到帳帳相符,帳款相符。
5、食堂會計(jì)應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證,依審核后準(zhǔn)確無誤的原始憑證編制記帳憑證并進(jìn)行其他帳務(wù)處理,妥善整理、保存會計(jì)檔案,并及時饋食堂的收支情況等有關(guān)會計(jì)信息。
6、對違法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度的行為,將按《會計(jì)法》等有關(guān)條款的規(guī)定作出相應(yīng)處理。
第一條:為加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,規(guī)范中小學(xué)、幼兒園、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂會計(jì)核算,根據(jù)《關(guān)于全區(qū)中小學(xué)學(xué)生食堂停止執(zhí)行綜合毛利率管理規(guī)定的通知》(桂教財(cái)基〔20xx〕52號)等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣中小學(xué)食堂管理的實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條:學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的宗旨,按照保本經(jīng)營的原則,規(guī)范伙食費(fèi)的收支行為,不得以贏利為目的。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)食堂成本核算,嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍,保證伙食質(zhì)量。
第三條:按照規(guī)定設(shè)置食堂總賬、日記賬、明細(xì)賬,實(shí)行立核算、自負(fù)盈虧、日清月結(jié)。學(xué)校和上級主管部門履行管理、督查的職責(zé),并接受審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。
第四條:中小學(xué)校食堂收入是指食堂為師生提供伙食活動中的各項(xiàng)收入,主要包括:伙食收入(含學(xué)生自愿入伙伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食費(fèi)收入)、財(cái)政補(bǔ)助收入(寄宿生生活補(bǔ)助、營養(yǎng)改善計(jì)劃資金)、其他收入。以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù),不得將學(xué)校的小賣部收入其他非食堂服務(wù)收入記入食堂收入,不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入,不得挪用或私設(shè)“小金庫”。
第五條:向?qū)W生收取的伙食費(fèi),月末按實(shí)際發(fā)生的伙食費(fèi)確認(rèn)食堂收入,實(shí)行按期(月或?qū)W期)結(jié)算,多退少補(bǔ)。
第六條:在食堂就餐的教職工伙食費(fèi),應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià),據(jù)實(shí)結(jié)算,確保學(xué)生的合法利益。
第七條:收取的伙食費(fèi)必須當(dāng)天存入學(xué)校食堂在銀行開設(shè)的專戶。學(xué)校食堂在銀行未開設(shè)專戶的,收取的伙食費(fèi)作為往來款項(xiàng)存入學(xué)校的基本戶。
第八條:食堂成本分為“原材料成本”、“人工成本”、“設(shè)備折舊成本”和“管理費(fèi)用”?!霸牧铣杀尽卑Z食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)和其他原料成本,不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)費(fèi)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)費(fèi)無直接關(guān)系的支出。“人工成本”包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會保障險(xiǎn)等;學(xué)校教師等非食堂工作人員的工資福利、人員經(jīng)費(fèi)支出等不得在食堂人工成本中列支?!霸O(shè)備折舊成本”包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等,根據(jù)不同設(shè)備折舊年限,按月計(jì)提折舊,但不包括各類財(cái)政性資金投入的學(xué)生食堂設(shè)備折舊。“管理費(fèi)用”包括食堂工作人員日常辦公用品費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等。
第九條:以營養(yǎng)改善計(jì)劃資金為學(xué)生提供完整午餐的食堂成本,只有“原材料成本”?!霸牧铣杀尽卑Z食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料及其他原料成本,不包括燃料、水電費(fèi)、人工成本及管理費(fèi)用的支出。營養(yǎng)餐人工工資由縣財(cái)政撥款支付人工費(fèi);燃料、水電費(fèi)、管理費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支;營養(yǎng)餐使用的設(shè)備不計(jì)提折舊。
第十條:所有支出的發(fā)票憑證必須按規(guī)定簽章或簽字,經(jīng)辦人、證明人、驗(yàn)收人員、食堂管理員等相關(guān)人員簽字后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽批,由食堂會計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十一條:建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少,食堂采購人員可預(yù)付一定限額的備用金,定期結(jié)報(bào)。備用金一般不得超過5000元。嚴(yán)格控制學(xué)生食堂伙食成本。學(xué)生食堂要堅(jiān)持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進(jìn)行食堂成本單核算,并嚴(yán)格規(guī)范食堂成本支出核算。
第十二條:宗物品采購要實(shí)行定點(diǎn)采購,學(xué)校組織采購小組以招標(biāo)形式確定供應(yīng)商。肉、米、油等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)廠商,從而保證食品質(zhì)量,降低成本。
第十三條:學(xué)校成立采購小組,物資實(shí)行集體采購,采購小組須有多方代表參加,不能單和固定人員采購。每次采購結(jié)束時要做好采購記錄備查。
第十四條:購進(jìn)的物資要經(jīng)與采購物資不相關(guān)聯(lián)的人員辦理驗(yàn)收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫手續(xù),領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。
第十五條:物資保管員要建好物資管理臺賬,每天結(jié)出余額。學(xué)校要定期對庫存物資組織盤點(diǎn),如實(shí)映盈余情況。
第十六條:建立信息饋渠道。設(shè)立校長信箱(管理信箱),食堂工作人員和就餐師生可以對原料采購、伙食質(zhì)量及食堂安全等問題進(jìn)行舉報(bào)。定期召開就餐師生代表、家長代表座談會,主動征求他們對學(xué)校食堂管理的意見。每學(xué)期至少向就餐師生進(jìn)行一次問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時公布和饋,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。校長、食堂管理小組(伙管會)要經(jīng)常了解市場供求信息,掌握監(jiān)督、處理問題的主動權(quán)。
第十七條:發(fā)現(xiàn)下列情況的,必須立即查清事實(shí)、落實(shí)整改措施,并追究當(dāng)事人責(zé)任:
(一)原材料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。
(二)價(jià)格明顯高于批發(fā)市場,甚至高于零售市場批發(fā)價(jià)的;與供貨傻中,牟取非法利益的。。
(三)伙食賬目不清,嚴(yán)重違財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收支及物資管理存在明顯漏洞的。
(四)伙食質(zhì)量差,管理混亂,師生映強(qiáng)烈的。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十二
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體理財(cái)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)校當(dāng)年收入情況,年初集體研究制定出學(xué)校全年經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,年終向全體教職工做出計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。并將年初計(jì)劃,年終總結(jié)上報(bào)中心學(xué)校。
2、實(shí)行民主理財(cái)。凡超過1000元(含1000元)的支出必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,不得個人或極少數(shù)人主觀臆斷,擅自作主。
3、凡學(xué)校計(jì)劃改建、維修等工程及大額購置超過5000元的支出要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子例會研究,同時上報(bào)上級部門審批,批準(zhǔn)后方可實(shí)施。凡是符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目,要按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程項(xiàng)目要堅(jiān)持預(yù)決算制度,否則要追究學(xué)校一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、凡支出單據(jù)一律實(shí)行聯(lián)簽制。核銷單據(jù)時,要有經(jīng)手人簽字,屬有形資產(chǎn)類支出要要經(jīng)實(shí)物保管員驗(yàn)收簽字,然后報(bào)請校長審批同意,同時還需有關(guān)人員實(shí)行聯(lián)簽。我校單據(jù)聯(lián)簽人由校長、和經(jīng)辦人及學(xué)校理財(cái)小組組成。上述人員分別簽字后才能報(bào)財(cái),否則不得核銷。
5、量入為出,學(xué)校當(dāng)年收支必須做到無赤字,有結(jié)余,確保收支平?,嚴(yán)禁負(fù)債運(yùn)行。
6、嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和招待費(fèi)支出,實(shí)行年度限額管理制度,如有特殊情況超限額的部分要報(bào)上級批準(zhǔn),否則不能做財(cái)務(wù)處理。
7、努力做到節(jié)約、壓縮開支。如沒有外債,學(xué)校必須結(jié)余一定比例的資金,用于改善辦學(xué)條件。學(xué)校各項(xiàng)收入全部入帳,實(shí)行財(cái)務(wù)一本帳,不得出現(xiàn)赤字。
8、扶困助學(xué)資金要及時足額發(fā)放,嚴(yán)禁擠占挪用。凡是上級扶困助學(xué)資金應(yīng)發(fā)給學(xué)生的,要及時足額發(fā)放到學(xué)生手中。領(lǐng)取手續(xù)健全。如困難住宿生補(bǔ)助及其他形式的救助資金,學(xué)校不得擠占、挪用,否則要嚴(yán)肅處理。
9、學(xué)校財(cái)務(wù)要及時公開、公示,認(rèn)真接受民主監(jiān)督。學(xué)校要把本校財(cái)務(wù)收支情況每一學(xué)期向全體教職工公開、公示一次,對群眾提出的質(zhì)疑,學(xué)校分管負(fù)責(zé)人要做出明確解釋,陽光操作,增加透明度。
10、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)帳薄,新增固定資產(chǎn)要及時登記入帳。因工作需要存放在個人手中的學(xué)校財(cái)產(chǎn),工作變動時必須移交回學(xué)校。對學(xué)校固定資產(chǎn)每年盤查一次,減少的固定資產(chǎn)要合理,且經(jīng)過正常批準(zhǔn),切實(shí)做到帳物相符,嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。
陳店鎮(zhèn)桃?guī)X小學(xué)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十三
1、愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
2、誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
3、廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
4、客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)有的獨(dú)立性。
5、堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。
6、提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
7、參與管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時,努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。
8、強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。
為加強(qiáng)本公司財(cái)務(wù)會計(jì)管理、規(guī)范會計(jì)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)管理法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的基本原則,公司核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(二)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的基本任務(wù)和方法:
1、籌集資金和有效的使用資金,監(jiān)督資金的正常運(yùn)行,維護(hù)資金的安全,努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
2、做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的管理,以提高會計(jì)信息的及時性和準(zhǔn)確性。
4、監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的購建、保管和使用,配合公司管理部門定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
5、按期編制各類會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說明書,做好分析和考核工作。
(三)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的基本內(nèi)容。
1、財(cái)務(wù)會計(jì)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)會計(jì)管理負(fù)有組織、實(shí)施檢查的責(zé)任。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)會計(jì)制度辦事,并嚴(yán)守公司的秘密。
2、加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計(jì)記錄的主要依據(jù)。
原始憑證的張數(shù)、填制人、復(fù)核人員、會計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。
4、健全會計(jì)核算,按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定和會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)賬薄。會計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行。保證會計(jì)指標(biāo)的口徑一致、相互可比,會計(jì)處理方法應(yīng)前后相一致。
5、做好會計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計(jì)憑證、報(bào)表時,應(yīng)由專人復(fù)核,重大事項(xiàng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
6、會計(jì)人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計(jì)賬薄記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來賬的單位或個人等進(jìn)行相互核對,保證賬證相符,賬實(shí)相符,賬表相符。
7、建立會計(jì)核算檔案,包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料者應(yīng)建立檔案,并妥善保管。會計(jì)檔案應(yīng)按《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
8、會計(jì)人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部交給接替人員,會計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接人員及監(jiān)交人應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
(一)、簽訂《代理記賬委托協(xié)議書》。
委托人委托本公司進(jìn)行代理記賬時,應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上,簽訂。
書面委托協(xié)議。委托協(xié)議除具有法律規(guī)定的基本條款外,還要包含以下內(nèi)容:
1、委托人、受托人對會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、會計(jì)憑證的傳遞程序和簽收手續(xù);
3、編制和提供會計(jì)報(bào)表的要求;
4、會計(jì)檔案的保管要求;
5、委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計(jì)交接事宜。
(二)雙方的義務(wù)責(zé)任及權(quán)利。
1、代理記帳委托人應(yīng)履行的義務(wù)。
(2)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;
(3)及時向本公司提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始憑證和相關(guān)資料;
(5)承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。
2、本公司應(yīng)履行的義務(wù)。
(1)遵守會計(jì)法律和法規(guī)以及國家統(tǒng)一會計(jì)制度,依法履行職責(zé);
(2)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
(4)對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原始問題負(fù)有解釋的責(zé)任;
(5)承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。
1、根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要配備專業(yè)會計(jì)人員,非會計(jì)專業(yè)人員,不得從事代理記帳工作。
2、代理記帳人員未得到客戶認(rèn)可,公司必須根據(jù)客戶要求另行委派至用戶滿意為止。
3、定期向客戶了解代理記帳人員工作情況,提出合理化建議,并加以改進(jìn)。
4、依法制止客戶示意作不當(dāng)?shù)臅?jì)處理或提供不實(shí)的會計(jì)資料,如阻止無效即向公司匯報(bào)或向主管財(cái)政部門匯報(bào)。
5、代理業(yè)務(wù)形成的會計(jì)憑證、會計(jì)帳冊、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等資料應(yīng)按約定的時間提交委托單位。
6、承接代理記帳業(yè)務(wù)時,必須向客戶說明代理范圍、代理責(zé)任、雙方權(quán)利義務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得以個人名義承接業(yè)務(wù)或擅自收費(fèi)。
7、不得在委托單位或通過委托單位獲取代理收費(fèi)以外的任何利益。
8、代理記帳人員定期參加會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
9、會計(jì)人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有辦理交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作,并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。
1、對委托單位提供的原始憑證等會計(jì)資料負(fù)有保管的責(zé)任。處理完畢后,應(yīng)按規(guī)定及時返還委托單位,對代理業(yè)務(wù)形成的會計(jì)憑證、會計(jì)帳冊、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)資料應(yīng)整理歸檔,以備需查時用。
2、對每一客戶建立檔案,并由專人保管,內(nèi)容包括:用戶概況、代理記帳協(xié)議、原始憑證、會計(jì)憑證、會計(jì)帳冊、會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表等交接驗(yàn)收記錄。
3、對不真實(shí)、不合法的原始憑證,不得歸檔。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證,在不歸檔的同時,應(yīng)當(dāng)予以扣留,并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告,請求查明原因,追究當(dāng)事人的責(zé)任。對記載不明確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。
4、歸檔過程中如果發(fā)現(xiàn)對外送報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告有錯誤,應(yīng)當(dāng)及時辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財(cái)務(wù)報(bào)告外,并應(yīng)同時通知接受財(cái)務(wù)報(bào)告的單位更正。錯誤較多的,應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)。
5、每季度由監(jiān)督部檢查檔案管理工作并匯總至經(jīng)理辦公室。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十四
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面對農(nóng)村的發(fā)展起著十分重要的作用。我國有著億萬的農(nóng)民,以這些農(nóng)民為主體的農(nóng)村的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),鑒于其重要地位,我們應(yīng)該盡最大的努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系還存在不完善的狀況,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制等問題。這些問題的存在使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不能很好地開展,從而影響農(nóng)村的整體發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)該采取提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視力度、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督等措施解決現(xiàn)存的問題,促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
目前普遍存在對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠重視的情況,許多農(nóng)村的干部認(rèn)為只要自己不貪污不犯法就行,沒有必要對財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,這其實(shí)是農(nóng)村干部缺少必要的財(cái)務(wù)管理知識,對財(cái)務(wù)管理不夠重視。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要做的工作,資金是一切措施實(shí)行的基礎(chǔ),沒有充足的資金許多工作都無法展開。即使有充足的資金沒有進(jìn)行合理的分配,也難以使農(nóng)村的資金的作用得到充分的發(fā)揮你可能造成資源的浪費(fèi),還有可能真正需要資金的地方?jīng)]有資金,影響農(nóng)村正常工作的開展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系,領(lǐng)導(dǎo)首先要改變對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不夠重視的情況,真正把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做農(nóng)村管理中的重要工作來做。提高認(rèn)識需要加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳,定期召開會議,對農(nóng)村管理人員進(jìn)行宣傳教育。并且把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展情況當(dāng)做考核管理人員政績的重要內(nèi)容,和爭先、創(chuàng)優(yōu)的評選相掛鉤。
現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員真正接受過專業(yè)的會計(jì)培訓(xùn)的很少,他們的素質(zhì)普遍偏低,對財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)不熟練,還有些甚至完全沒有財(cái)務(wù)管理方面的知識,他們隨意盲目的對待農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
要想完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系,高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)是必須的。首先在選擇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員時盡量選擇有相關(guān)的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗(yàn)的人員。還要加強(qiáng)對他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),不斷提高他們自身的素質(zhì)。除了業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)也要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的培養(yǎng),讓他們重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,并且認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),可以定期進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識講座,組織人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。還可以選出一些業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的管理人員讓他們帶頭,給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員做榜樣,對他們進(jìn)行一些法律范圍內(nèi)的獎勵,以此來激勵其他的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理組織隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理熱遠(yuǎn)的素質(zhì)要有嚴(yán)格的'培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地組織人員培訓(xùn)。還要有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材,固定的培訓(xùn)組織,能夠真正組織協(xié)調(diào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外還需要資金保障,應(yīng)該把組織人員培訓(xùn)的自出劃入農(nóng)村的財(cái)政預(yù)算中確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)能夠真正進(jìn)行,全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。
完善管理制度是建設(shè)完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系所必須的。但是,目前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度還很不健全,不能起到規(guī)范管理的作用。還有一些地區(qū),雖然建立了一些制度規(guī)范,但大多是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,不能真正發(fā)揮作用。有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度幾十年就沒有變過,這樣陳舊的規(guī)章制度早已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
要想使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利的進(jìn)行,需要建立一套符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要的規(guī)章制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)應(yīng)該將重點(diǎn)放在農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)決算制度、農(nóng)村會計(jì)委托代理制度。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全,一定要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,不能只是強(qiáng)調(diào)一整套的財(cái)務(wù)管理制度而忽視農(nóng)村管理的真正需要,這樣的制度只是空中樓閣毫無用處。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,要確保完整的記錄農(nóng)村的賬目收支情況,要明確每一筆資金的具體去向,還有建立農(nóng)村財(cái)政預(yù)決算的審批、投資控制制度,從整體上加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。
首先,注重提高審計(jì)工作者的素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員的素質(zhì),決定了審計(jì)監(jiān)督能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。審計(jì)人員的素質(zhì)提高了,辦事的效率就會提高,這樣就能對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行真正有效地監(jiān)督,而不至于流于形式。因此要加強(qiáng)對審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),降低審計(jì)工作人員的不穩(wěn)定性,提高他們審計(jì)和監(jiān)督的能力,讓他們更好地為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。
其次,發(fā)揮各個部門的協(xié)調(diào)作用,創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。農(nóng)村的審計(jì)部門由于地位較低常常不能有力的執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督,上級部門以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門一定要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能,為農(nóng)村審計(jì)部門開展工作掃除障礙。有了良好的審計(jì)監(jiān)督的環(huán)境,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就有了有力的監(jiān)督,促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加有序的進(jìn)行。
五、結(jié)語。
綜上所述,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)是農(nóng)村管理工作中十分重要的方面,科學(xué)高效的農(nóng)村財(cái)政管理制度體系,能夠使農(nóng)村各項(xiàng)工作有序的開展。所以,要進(jìn)一步采取措施,完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十五
第一條村級財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
第二條各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
第三條村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四條村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第五條嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后,再由村主任、支部書記審批報(bào)銷。
第六條重大開支應(yīng)由村民代表大會或議事會討論同意,由村兩委申報(bào),駐村干部審核、包片領(lǐng)導(dǎo)審批同意后才能開支。
第七條對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
第八條村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,每月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
第九條村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
第十條財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
第十一條村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
第十二條財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
第十三條村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
第十四條庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額5000元。
第十五條不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
第十六條村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
第十七條各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅(jiān)持原則,出納有權(quán)拒付。
第十八條民主理財(cái)小組應(yīng)由監(jiān)督委員會,村民代表3―5人組成,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
第十九條村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施,對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
第二十條民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
第二十一條村級財(cái)務(wù)公開由鎮(zhèn)財(cái)政所提供財(cái)務(wù)公開資料,每月進(jìn)行財(cái)務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
第二十二條公開的方式以在集中安置小區(qū)公示原始憑證復(fù)印件,財(cái)務(wù)決算單等為主。
第二十三條對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
第二十四條村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)約的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十五條編制收支預(yù)算計(jì)劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會并報(bào)主管部門審核。
第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,量財(cái)而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
第二十七條集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意,并報(bào)主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須??顚S?,鄉(xiāng)榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
第二十八條村內(nèi)收款收據(jù)一律由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
第二十九條購買物資要開具發(fā)票,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
第三十條村向各單位收款,收款方必須使用四川省村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
第三十一條村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
第三十二條對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督管理,并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì),不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
第三十三條在審計(jì)過程中,被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究責(zé)任。
第三十四條鎮(zhèn)財(cái)政所對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后,審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論,被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。
第三十五條在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十六
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),切實(shí)保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第三條本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)按行政村設(shè)置的村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)居民委員會。(下同)
第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)堅(jiān)持下列基本原則:一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī);二是要適應(yīng)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的特點(diǎn);三是實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;四是堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全以下八項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度;二是產(chǎn)品物資管理制度;三是固定資產(chǎn)管理制度;四是有價(jià)證券管理制度;五是財(cái)務(wù)收支管理制度;六是財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度;七是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度;八是財(cái)會人員管理制度。
第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄;各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全、內(nèi)容合理;平時不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,年度終了前,要進(jìn)行一次全面的財(cái)產(chǎn)清查。
第二章民主理財(cái)
第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,以保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立健全以其成員代表為主,有村干部共同參加的民主理財(cái)組織。民主理財(cái)組織應(yīng)定期召開理財(cái)會議,認(rèn)真聽取和反映全體成員對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。
6.村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員的任免和調(diào)換;7.計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目;8.主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包辦法及承包指標(biāo);9.其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第三章財(cái)務(wù)公開
第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定和健全財(cái)務(wù)公開制度,按月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,業(yè)務(wù)量少的村也可按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。
第十一條進(jìn)行財(cái)務(wù)公開前,應(yīng)對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面核實(shí),對收支憑證進(jìn)行認(rèn)真核對。核實(shí)、核對工作由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人主持,由村主管會計(jì)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。同時要認(rèn)真研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,有針對性地確定公開重點(diǎn)。
第十二條公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)共同審核并簽字后,提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核,并報(bào)鎮(zhèn)人民政府審定。
第十三條村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容既要詳細(xì)全面,又要簡潔明了、通俗易懂,便于群眾了解。主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的籌資籌勞、集資款、水費(fèi)、電費(fèi)等。
第十四條村級在財(cái)務(wù)帳目張榜公布后,村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時間,接待群眾來訪,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時解決,一時難以解決的,要做出解釋。
第四章鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)
第十五條村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代記、代管,現(xiàn)金、存款所有權(quán)仍由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行管理。
第十六條村級財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后,村級應(yīng)保留現(xiàn)金日記帳、財(cái)產(chǎn)物資登記薄、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄等財(cái)務(wù)會計(jì)帳薄,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置總帳、明細(xì)分類帳、現(xiàn)金帳和存款帳。
第十七條村級財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)代管后,村級只設(shè)置一名報(bào)帳員,負(fù)責(zé)辦理村級的財(cái)務(wù)事項(xiàng)、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟(jì)組織安排的其它相關(guān)工作,并按區(qū)、鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定和要求,向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按時報(bào)帳。
第十八條鎮(zhèn)政府要配備具有一定財(cái)務(wù)會計(jì)知識的業(yè)務(wù)骨干從事代管工作。人員設(shè)置包括總會計(jì)一人、記帳員一至二人。人員管理實(shí)行崗位責(zé)任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責(zé)任,明確分工,具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任主持負(fù)責(zé)。
第十九條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期對村級財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),每年至少一次,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可根據(jù)業(yè)務(wù)人員的崗位職責(zé)定期進(jìn)行工作考核和業(yè)務(wù)考核,考核不合格的,鎮(zhèn)政府應(yīng)建議村委會讓其不得再從事此項(xiàng)工作。
第二十條鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)要建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和工作責(zé)任制度。主要包括現(xiàn)金和銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度、工作人員的崗位責(zé)任制度等。
上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。鎮(zhèn)代管村級帳目、資金,要手續(xù)清楚、會計(jì)核算及時、帳目清晰、責(zé)任明確。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每月末(業(yè)務(wù)量少的村,可每季度一次)都要與村財(cái)會人員核對有關(guān)帳目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符,如實(shí)反映村級財(cái)務(wù)狀況,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。
第二十二條鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對村級各項(xiàng)收入的管理。村級各項(xiàng)收入統(tǒng)一由村財(cái)會人員憑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據(jù)收取,不得使用其它票據(jù)。收入必須在5日內(nèi)繳存開戶銀行,支出時再從銀行提取現(xiàn)金,嚴(yán)禁在所收到的現(xiàn)金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支以及村集體經(jīng)濟(jì)組織不按時報(bào)帳等問題,建立約束機(jī)制。
第二十三條鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)要嚴(yán)格有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和總會計(jì)要認(rèn)真審核村級的各項(xiàng)支出憑證,不符合規(guī)定的票據(jù)嚴(yán)禁入帳。對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、法規(guī)及區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的支出,應(yīng)查明情況,提請鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處置。大額支出(一千元以上)與“三費(fèi)”支出,須經(jīng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,才能入帳,其中大額工程支出還要有招標(biāo)承包合同、工程預(yù)算等必備的附件。不論是報(bào)銷開支,還是支取各種款項(xiàng),都要嚴(yán)格手續(xù),手續(xù)不完備,出納員不準(zhǔn)付款,嚴(yán)禁白條抵庫、公款私存,任何單位和個人不準(zhǔn)挪用集體資金。
第五章審計(jì)監(jiān)督
第二十四條區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。
第二十五條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門,可根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的指派,開展專項(xiàng)、專題審計(jì);可根據(jù)鎮(zhèn)、村等有關(guān)單位的委托和要求,開展委托審計(jì);可根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和工作方案,開展常規(guī)審計(jì)。
第二十六條區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本地實(shí)際,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目、計(jì)劃和工作方案。
第二十七條審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密,審計(jì)工作人員依法獨(dú)立行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
第二十八條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門在審計(jì)過程中有下列職權(quán):
(一)要求被審計(jì)單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料;
(四)對正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益和違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為有權(quán)制止;
(五)對阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位,有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。
第二十九條審計(jì)人員對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)向其委派或委托的單位提出書面審計(jì)報(bào)告。重大審計(jì)事項(xiàng)和在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)分別報(bào)送同級人民政府和上級主管部門。
第三十條審計(jì)部門審定審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)結(jié)論和決定,通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行,并由村集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)民群眾公布。
第三十一條被審計(jì)單位對審計(jì)結(jié)論和決定如有異議,可向上一級主管部門申請復(fù)審。復(fù)審期間,不停止原審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行。
第六章財(cái)會人員
第三十二條農(nóng)村財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,任何單位和個人都不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財(cái)會人員的任免和調(diào)換,必須按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核、批準(zhǔn)。
第三十三條村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任財(cái)會人員;村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任財(cái)會人員。
第三十四條對村級財(cái)會人員,實(shí)行憑證上崗制度。凡是從事農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)工作的人員,要取得會計(jì)從業(yè)資格證書(會計(jì)證),憑證上崗。未取得會計(jì)證的人員,要通過區(qū)主管部門的培訓(xùn)、考核,取得會計(jì)證后,方能上崗,否則,不得任用其從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作。
第三十五條農(nóng)村財(cái)會人員有權(quán)參與本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議;有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財(cái)產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進(jìn)行檢查監(jiān)督;有權(quán)向上級和有關(guān)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,反映財(cái)務(wù)管理方面的問題;有權(quán)不辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支;對認(rèn)為是違反財(cái)務(wù)制度的收支,應(yīng)立即制止和糾正,制止和糾正無效的,應(yīng)向鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門提出書面報(bào)告,要求處理,否則,追究財(cái)會人員的責(zé)任。
第三十六條鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和村干部要支持財(cái)會人員履行工作職責(zé),保證財(cái)會人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報(bào)復(fù)財(cái)會人員。
第七章獎勵與處罰
第三十七條對遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個人,由鎮(zhèn)人民政府或村黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵。
第三十八條對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位和個人,由主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。對違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入,應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的結(jié)論和決定,分別上繳國家或退還村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
第三十九條對處罰不服的單位和個人,可向作出處罰決定機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)提出申訴。
第四十條違反本辦法,有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及其它有關(guān)人員,由鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門給予行政處分。
(一)村干部不經(jīng)財(cái)會人員,直接辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),坐支村集體收入的;
(二)村干部及村財(cái)會人員弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(三)拒絕向上級主管部門和審計(jì)部門提供帳薄、憑證、會計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;
(四)阻撓審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán)的;
(五)抗拒、破壞財(cái)務(wù)公開、民主管理和鎮(zhèn)代管工作的;
(六)對堅(jiān)持原則、忠于職守的財(cái)會人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的。
第八章附則
第四十一條各村集體經(jīng)濟(jì)組織,可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定有關(guān)管理制度和實(shí)施辦法。
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,鎮(zhèn)政府原有關(guān)規(guī)定,與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的重要性范文(17篇)篇十七
為了規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,保障農(nóng)村服務(wù)工作有章可循,規(guī)范有序,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,特制定以下財(cái)務(wù)管理辦法。
第一,財(cái)務(wù)預(yù)算制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織每年四月一日前,會同村民主理財(cái)小組,根據(jù)承包合同,經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議,按照量入而出,留有余地,兼顧各方面利益的原則,編制全年財(cái)務(wù)預(yù)算方案,經(jīng)過村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或其代表會議討論通過,街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站審核后,報(bào)街辦事處政府批準(zhǔn),并發(fā)文執(zhí)行,財(cái)務(wù)收入包括:
(1)村級轉(zhuǎn)移支付資金;
(2)“一事一議”籌集的資金;
(3)發(fā)包及上交收入;
(4)投資收益;
(5)其它收入。財(cái)務(wù)支出包括:(1)村組干部報(bào)酬;
(2)辦公費(fèi);
(3)應(yīng)付福利費(fèi)(照顧烈士軍屬、五保戶、困難戶的支出等);
(4)固定資產(chǎn)購、建、更新和基本建設(shè);
(5)農(nóng)田水利建設(shè);
(6)興辦企業(yè),農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資;
(7)其他支出。每季度由民主理財(cái)小組和財(cái)政所共同檢查監(jiān)督預(yù)算方案執(zhí)行情況,無計(jì)劃和超計(jì)劃的,一律拒絕入賬。每半年上墻向村民公布一次預(yù)算執(zhí)行情況。年終,由財(cái)政所對預(yù)算方案進(jìn)行審計(jì),并將執(zhí)行情況向群眾公布,超預(yù)算的村由街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報(bào)批評,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
第二,收入管理制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織必須使用合法的收款憑證,向農(nóng)民收款必須使用省減負(fù)辦統(tǒng)一監(jiān)制的專用憑證。村集體經(jīng)濟(jì)組織要在財(cái)政所的指導(dǎo)下,將村級經(jīng)常性的收入,如土地(含水面、山林)承包費(fèi),房屋設(shè)備租賃費(fèi)、企業(yè)承包費(fèi)、上交利潤等收入,通過簽訂承包合同,經(jīng)濟(jì)合同以及協(xié)議進(jìn)行管理,按照會計(jì)核算的一般原則納入賬內(nèi)核算?,F(xiàn)金收入必須及時送存財(cái)政所指定金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁非財(cái)會人員插手收取錢款。
第三,開支審核制度。村級組織負(fù)責(zé)人,按照各自的職責(zé)和授權(quán)、審批開支,對大額支出實(shí)行集體決策和審批,并報(bào)財(cái)政所審核備案,嚴(yán)禁化整為零,未批先支。開支項(xiàng)目要根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案的安排及收入計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況確定,并按月控制,年終考核審計(jì)開支憑據(jù)必須做到憑證真實(shí)合法,有事由、有經(jīng)手人、證明人簽章。
第四,民主理財(cái)制度。建立健全民主理財(cái)小組,村民主理財(cái)小組由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生,由3-7人組成,其職責(zé)是:審核村財(cái)務(wù)收支賬目、憑證,否決不合理開支,監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
第五,定期報(bào)賬制度,村出納員應(yīng)及時核對賬款,村會計(jì)定期與出納核對銀行存款日記賬,村民主理財(cái)小組一月或一季度開展一次理財(cái)活動,村會計(jì)按街道辦事處的具體安排找第三方代賬會計(jì)結(jié)賬報(bào)賬,報(bào)賬前,村會計(jì)將當(dāng)期經(jīng)過街領(lǐng)導(dǎo)審批、理財(cái)小組審核的原始憑證進(jìn)行分類,填制報(bào)賬憑證,第三方代理會計(jì)復(fù)核后,負(fù)責(zé)辦理支出手續(xù)、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表等。
第六,財(cái)務(wù)公開制度,財(cái)務(wù)公開要真實(shí)、及時、適用,公開的內(nèi)容要全面,凡是群眾普遍關(guān)心和涉及到群眾切身利益的項(xiàng)目和內(nèi)容都要公開,公開的項(xiàng)目要具體詳細(xì),以保證財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容全面完整,對于公開后群眾提出的問題、意見應(yīng)及時解決處理。