一、 巡邏方式。

按照江永辦發(fā)[20xx]1號和[20xx]2號文件要求，成立了三個巡邏區(qū)域。鳳凰社區(qū)和四方井社區(qū)合并為一個巡邏區(qū)域，單月由鳳凰社區(qū)牽頭，雙月由四方井社區(qū)牽頭。麒麟社區(qū)和永新社區(qū)以本社區(qū)所轄區(qū)域為巡邏區(qū)域。三個巡邏區(qū)域每晚分成上半夜(20：00—23：30)和下半夜(23：30 —次日6：00)兩個巡邏組，即社區(qū)所轄單位干部職工夜巡組與社區(qū)義務巡邏組。其中，上半夜巡邏組由5名縣直單位、省、市駐江永單位機關(guān)干部職工組成(要求一名領(lǐng)導班子成員帶隊);下半夜巡邏組由4名社區(qū)義務巡邏隊隊員組成。

二、 巡邏隊職責、紀律要求。

為切實加強對巡邏隊隊員的管理，確保巡邏工作順暢，制定了巡邏隊職責和紀律。其職責是1、負責執(zhí)勤期間的社區(qū)巡邏，維持社區(qū)治安秩序;2、先行處置突發(fā)事件，并及時報警;3、發(fā)現(xiàn)可疑情況及時妥善處置并報警;4、防控巡邏責任區(qū)域內(nèi)的可防型案件;5、開展法制宣傳教育。其紀律是：1、巡邏隊員必須按要求按時到崗、離崗;2、無特殊情況一律不得請假，如遇特殊情況確需請假的，按規(guī)定辦理請假手續(xù)，并安排人員替班;3、保管好“治安巡邏”袖章和橡膠棍;4、所有巡邏隊員要儀表端正，依法巡邏，文明巡邏，保持形象;5、巡邏期間保持手機暢通。

三、 對巡邏隊的組織和管理。

我鎮(zhèn)具體負責社區(qū)巡邏的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和考勤工作。每天下午3點—4點由鎮(zhèn)辦公室通知上半夜巡邏的各單位和鎮(zhèn)值班人員，每晚三個巡邏區(qū)域由我鎮(zhèn)派一名干部職工和社區(qū)一名工作人員值班。負責各社區(qū)巡邏的考勤工作，并做好記錄，及時報鎮(zhèn)綜治辦xx縣綜治辦。下半夜義務巡邏隊由各社區(qū)排班，鎮(zhèn)綜治辦主任熊武宗同志暫時具體組織實施并負責督查。在組建社區(qū)下半夜義務巡邏隊時，鎮(zhèn)黨委對每一個隊員都進行了摸底和認真審察，從中選出了36名同志，并組織崗前培訓，請了公安和司法兩個部門的專業(yè)人員授課。實行試用期一個月，以考勤為主，每夜80元。并于第二個月由巡邏隊員本人寫出書面申請上交鎮(zhèn)綜治辦備案。

四、 取得的成績

組建社區(qū)巡邏以來，所有人員工作認真負責，巡邏隊員齊心協(xié)力，頑強進取，治安巡邏隊管理得到進一步規(guī)范，隊伍整體得到了較大提升。社區(qū)巡邏隊結(jié)合轄區(qū)實際，根據(jù)案件多發(fā)的時間和地點，合理分配，實行高密度巡邏。從而使打擊防范力度進一步加大，遏制犯罪打擊現(xiàn)行成效明顯，對犯罪分子起到了震懾作用，對預防犯罪、維護治安、服務群眾等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年1-6月，全縣共立刑事案件336起，比去年同期362起相比，下降了7.2%;其中“兩搶”案件立17起，與去年同期30起相比，下降了43.3%;盜竊案立199起，與去年同期268起相比，下降了25.7%。20xx年上半年，我縣民調(diào)得分79.48，躍居全省第10位，比20xx年提高11.17分前進115位。

五、 存在的主要問題和下步打算。

由于組建時間相對較短，在組織、保障、裝備、制度等方面，還不夠健全完善，加之隊員素質(zhì)參差不齊，管理難度較大。社區(qū)經(jīng)費困難，設(shè)施不完善，社區(qū)女同志較多，值下班夜班安全存在問題并影響第二天上班，義務巡邏隊員在社區(qū)中途休息也不方便。為此，造成義務巡邏隊在社區(qū)簽退條件不成熟。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對社區(qū)巡邏隊員的培訓，提高他們的素質(zhì)，同時對巡邏隊員的標準要提高，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把讓人民滿意作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，熱情服務，樹立治安巡邏隊伍良好形象，為我縣安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。

馮莊社區(qū)現(xiàn)常住人口近萬人，有各類殘疾人 50 名。其中視力殘疾 1人;智力殘疾7人;聽力語言殘疾6 人;肢體殘疾 25 人;精神殘疾 6 人;綜合殘疾5 人。康復需求的 25人，占殘疾人總數(shù)的50 %，現(xiàn)已得到基本康復的有2人，占有康復需求的4%。

近年來，我社區(qū)殘疾人康復工作在市、區(qū)殘聯(lián)的指導和街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，以 “三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚求真務實精神，以改善和提高殘疾人康復服務水平為己任，為實現(xiàn)“人人享有康復服務”目標做了大量工作，取得了一定的成績。

(一)、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)

社區(qū)在市、區(qū)及街道各級殘聯(lián)的正確領(lǐng)導下，積極開展了殘疾人社區(qū)康復工作。成立了社區(qū)康復工作小組、精神病防治康復工作小組，負責轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復的服務和管理。建立了康復服務及精神病人監(jiān)護服務網(wǎng)絡(luò)。完善了社區(qū)殘疾人康復工作制度、職責及康復員職責。配備一名兼職康復員，聘請社區(qū)衛(wèi)生服務站 醫(yī)生為社區(qū)康復指導員，對他們進行了上崗前的培訓，使他們能更好地做好社區(qū)殘疾人康復工作。利用社區(qū)資源成立了由4人組成的助殘志愿者隊伍和助殘義工隊伍，對社區(qū)殘疾人進行了康復需求調(diào)查、精神病線索調(diào)查，進行規(guī)范化的動態(tài)管理，更多地調(diào)動了社區(qū)各方資源力量，積極地開展康復服務工作。

(二)、明確職責，落實責任

在康復工作小組的指導下，制定社區(qū)康復計劃和做好工作記錄，負責組織定期檢查、指導社區(qū)康復工作，負責指導康復室的訓練服務工作及康復員的培訓，做到有布置、有檢查，把工作落到實處。我們通過宣傳手段激發(fā)社區(qū)居民、志愿者、特別是殘疾人及其家庭成員的參與意識，以社區(qū)為紐帶、以家庭為基礎(chǔ)，開展多種康復治療及功能訓練，為殘疾人提供健康服務。

(三)、調(diào)查摸底、建檔立卡

為進一步做好社區(qū)康復工作，在區(qū)康復辦和街道殘聯(lián)的組織指導下，根據(jù)殘疾人的不同康復需求，深入居民家庭，開展摸底調(diào)查，分類歸檔，有針對性地制定康復計劃，促進康復目標的實現(xiàn)。掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人社區(qū)康復的基本情況，積累殘疾人社區(qū)康復資料，整理和保管社區(qū)康復有關(guān)檔案。

(四)積極開展康復服務工作

依托本社區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，整合社區(qū)資源，建立面積30平方米的社區(qū)康復室，配備了便于社區(qū)使用、家庭租借的康復器材和輔助用具及康復知識普及讀物。

一是開展社區(qū)康復服務。我們針對社區(qū)不同類別的殘疾人康復需求情況，開展社區(qū)康復服務。先后對社區(qū)居民有針對性地組織了“糖尿病預防、腦癱患兒的家庭護理”等康復知識講座5次，參加人次30人。在開展“彭年光明行動”調(diào)查工作中，我們認真貫徹落實做好此項工作，在社區(qū)和居民之間建立了幫助貧困白內(nèi)障患者康復的聯(lián)系網(wǎng)，社區(qū)工作者在走訪中發(fā)現(xiàn)患者，做到有專人負責，。另外社區(qū)康復員及康復指導員指導殘疾人在社區(qū)康復室進行有效訓練。共有25人在康復室進行康復訓練。

二是開展家庭康復服務。在社區(qū)康復指導員及家庭康復員的指導和幫助下，為了方便殘疾人在家庭進行康復訓練，為他們配備了輪椅、助行器、腋拐等殘疾人輔助器具，鼓勵他們在家中堅持康復訓練，如居住在潤揚廣場的鄭宇因患腦癱行動不便，社區(qū)了解情況后，主動與其聯(lián)系，除了在康復室訓練外，還為她準備了輪椅等輔助器具進行康復，目前鄭宇情況已有所好轉(zhuǎn)。

三是提供轉(zhuǎn)介服務。對于社區(qū)內(nèi)無法進行康復的，及時提供轉(zhuǎn)介服務，如在“三助一給”助殘活動中，社區(qū)為特困截肢的殘疾人安裝了假肢，為4名下肢殘疾人免費配發(fā)了輪椅;為2名符合給藥條件的精神病患者免費發(fā)放藥品。幾年來接受過轉(zhuǎn)介服務的殘疾人共有2人。

(五)開展精神病防治康復工作

目前，在冊的精神病患者6人， 100%的病人由家人在家監(jiān)護，重病人住院治療。10月10日是“世界精神衛(wèi)生日”，社區(qū)殘協(xié)組織殘疾人志愿者宣傳隊及部分殘疾朋友開展走訪、咨詢宣傳活動，內(nèi)容包括精神衛(wèi)生書籍閱覽及精神衛(wèi)生與康復知識等多方位的宣傳活動，向社會人員發(fā)放有關(guān)宣傳資料100 份。我們希望通過組織社區(qū)殘疾人志愿者共同走訪、參與宣傳的方式，使更多的殘疾朋友和社會群體能夠?qū)駳埣踩擞懈畹牧私猓谌粘；顒雍蜕钪心軌蚋玫亟蛹{精神殘疾人，也使康復的精神殘疾人能夠更多地接觸社會人群，融入社會，為做好社區(qū)精神殘疾人康復和預防精神殘疾工作打下良好基礎(chǔ)。近年來，我社區(qū)的康復和訓練工作在各級領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，走出了自己的路，創(chuàng)出了自己的特色，與社區(qū)醫(yī)院、家政服務、建立了廣泛聯(lián)系，不但隨時關(guān)注社區(qū)內(nèi)殘疾人群體的工作與生活，而且更加關(guān)注的是他們的思想和精神狀態(tài)，定期為殘疾朋友舉辦健康講座，力求更多地采取攜帶康復器材上門，為殘疾人進行家庭康復服務和指導的康復形式，并且將直接面對殘疾人的康復工作，擴大到面向殘疾人親屬，使殘疾人康復工作得到更廣泛的支持和配合，實現(xiàn)就近康復和貼身康復。

區(qū)委巡察辦：

第一部分 巡察反饋意見整改落實情況

一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面(共4條)

(一)關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理問題

整改落實情況：正進行整改，屬于長期整改內(nèi)容。一是進一步做強做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。一方面推進工業(yè)園區(qū)招商選資。開展重點區(qū)域招商，有針對性地赴上海市區(qū)、浙江、福建等地拜訪客戶，拓展招商區(qū)域、加強合作溝通，推進招商工作。今年1-10月工業(yè)園區(qū)稅收增長20.93%;另一方面加快經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展。堅持量質(zhì)并舉加大新項目招引力度。今年1-10月新增注冊項目1977戶，完成年指標1860戶的106.29%，累計完成稅收39760萬元，增幅32.32%。二是加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。著手編制《張堰鎮(zhèn)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》;以南社周邊環(huán)境整治和開發(fā)為契機，出臺鎮(zhèn)區(qū)主要道路業(yè)態(tài)規(guī)劃實施目錄;確定了張堰大街、張堰東大街、新華路、留溪路以及花賢路和新建路六條特色商業(yè)街的定位;依托“畢加索小鎮(zhèn)”住宅商品房銷售、“中僑學院”建成開學等重點項目推進新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。推進沙龍生豬、金山醬菜、“小皇冠”西瓜等特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展。在持續(xù)推進集體(合作)農(nóng)場“9+1”模式基礎(chǔ)上，20xx年重點推進舊港、秦望和秦山三個村土地股份合作社試點工作。目前，鎮(zhèn)黨委正圍繞一年來工作實踐進行全面評估，為下一步深化和推廣奠定基礎(chǔ)。

(二)關(guān)于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級還不高問題

整改落實情況：正進行整改，屬于長期整改內(nèi)容。一是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面推進淘汰落后產(chǎn)能。制定《張堰鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃》，20xx年計劃調(diào)整淘汰企業(yè)(生產(chǎn)線)6家,截止10月，已完成整體關(guān)閉企業(yè)3家;另一方面推進清潔能源替代。對全鎮(zhèn)鍋(窯)爐狀況進行排摸并建立信息數(shù)據(jù)庫，20xx年計劃淘汰燃煤(重油)鍋爐19臺，窯爐2臺,截止10月，已完成鍋爐13臺，窯爐2臺。二是推進園中園建設(shè)。通過政策扶持、引導，推動溫龍產(chǎn)業(yè)園在去年完成7萬平方米園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年可完成4.3萬平方米的建設(shè)，已成功引進三家企業(yè)入駐。推動起帆電線電纜公司兼并收購圣毅、亮豐企業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)園已具雛形。三是推進二次開發(fā)。對全鎮(zhèn)畝均稅收低于10萬元的企業(yè)逐一走訪排摸，加大存量盤活力度。成功推進解決天亮項目施工糾紛、亮豐項目再開發(fā)、雄川制冷部分廠房出售、金堰風力整體股權(quán)變更、朗山水洗出售、上泰閥門部分廠房再出租等工作。成功簽約上海良勤實業(yè)投資項目，積極推進黃華電氣和中榮鋁業(yè)公司二次開發(fā)進程。

(三)關(guān)于經(jīng)濟快速發(fā)展的辦法還不多問題

整改落實情況：正進行整改，屬于長期整改內(nèi)容。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。確立“改革創(chuàng)新 加快轉(zhuǎn)型”全年工作主題，召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型專題會議，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加快經(jīng)濟發(fā)展。今年1-10月，全鎮(zhèn)20xx萬以上屬地企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計完成102.05億元，實現(xiàn)各類稅收73553.18萬元，同比增長26.08%，財政收入1.99億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷趨好。三是培育發(fā)展“四新”經(jīng)濟。在招引和培育扶持“四新”經(jīng)濟上下功夫，新型功能材料、檢驗檢測認證服務、輕工創(chuàng)意設(shè)計類、移動互聯(lián)網(wǎng)類及物聯(lián)網(wǎng)類等領(lǐng)域“四新”經(jīng)濟發(fā)展初現(xiàn)端倪。

(四)關(guān)于推進古鎮(zhèn)文化的傳承與發(fā)展不夠有力問題

整改落實情況：正進行整改，屬于長期整改內(nèi)容。一是開展南社周邊環(huán)境整治。按照“一次規(guī)劃、分步實施、嚴格控制”的原則，20xx年6月啟動南社周邊環(huán)境整治工程，總投資4170萬元，20xx年8月基本完工，周邊環(huán)境煥然一新。在新建成的留溪廣場開展了“中秋韻、南社情、強國夢”活動，進一步凸顯張堰古鎮(zhèn)風貌，傳承和弘揚愛國主義精神;二是修復歷史建筑。對走馬樓、張單氏節(jié)孝坊等歷史建筑進行了修復，對張堰公園進行了改造;三是召開專題研討會。今年5月舉辦南社文化、古鎮(zhèn)文化專題研討會，圍繞研究古鎮(zhèn)開發(fā)和挖掘歷史文化元素開展深入探討;四是南社三期改版開放。新增書籍200余冊，其中近70冊為民國時期出版物，進一步豐富了展覽的史料文獻;五是舉辦白蕉杯書畫展。今年5月，在南社舉辦了白蕉書畫作品展活動，展示了550余幅珍貴照片和若干圖表、信件、書稿、畫作等，進一步宣傳張堰名人文化。

二、關(guān)注民生方面(共3條)

(五)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對滯后問題

整改落實情況：已進行整改，取得了一定成效。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。20xx年投入7000多萬元新建康和路、德賢路，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)架;投入400多萬元新建新鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)工程，投入396萬元完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)18家企業(yè)、2個小區(qū)污水納管工程，進一步完善了鎮(zhèn)區(qū)的管網(wǎng)建設(shè);投入50萬元在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建20個便民公交候車亭。二是推進相關(guān)地塊開發(fā)。一方面加大對在建商品房紫迪蘭亭工程的監(jiān)管和服務力度，加快建設(shè)，華飛8號地塊開盤銷售。另一方面加快對六類用地的開發(fā)進程，絲織廠地塊、華飛西南側(cè)地塊已完成掛牌出讓，預計在20xx年初將開工建設(shè)。三是加強市容環(huán)境整治力度。成立張堰城管分隊籌備組，解決了本鎮(zhèn)沒有市容執(zhí)法權(quán)的難題。設(shè)置臨時疏導點，基本解決自產(chǎn)自銷農(nóng)戶亂設(shè)攤的難題。今年5月起，組織相關(guān)職能部門開展7次市容市貌聯(lián)合整治行動，有效遏制鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)長期跨門營業(yè)和東風農(nóng)貿(mào)市場周邊占道設(shè)攤現(xiàn)象。同時，針對學校周邊和嘉樂公司門前流動攤販進行聯(lián)合執(zhí)法，改善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)市容市貌。為鞏固整治效果，真正實現(xiàn)長效管理，實行“四定”步巡(定人、定崗、定時、定責)模式，對鎮(zhèn)區(qū)進行全方位的固守和巡查。

(六)關(guān)于整治違章搭建不夠有力問題

整改落實情況：已進行整改，取得了一定成效。一是整治違法用地。整治完成歷史違法用地16處，面積約26600平米，拆除地上建筑物面積約9200平方米，涉及農(nóng)用倉庫、臨時堆場、私營企業(yè)內(nèi)違章建筑等。二是拆除違法建筑。貫徹市、區(qū)工作要求，制定鎮(zhèn)違法建筑整治實施意見，重點對“吃公養(yǎng)飯人員”和重點區(qū)域違法建筑進行拆除。1-10月，全鎮(zhèn)共拆除違章建筑82戶，共5139平方米。取締了工業(yè)園區(qū)周邊、s19高速出口兩旁兩處用于出租且存在安全隱患的大面積違法建筑。違法建筑蔓延的態(tài)勢得到有效遏制。

(七)關(guān)于社會管理的前瞻性研究還不夠問題

整改落實情況：已進行整改，取得了一定成效。一是開展了社會穩(wěn)定風險專題研究。年初，鎮(zhèn)黨委、政府將企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)制、停產(chǎn)存在的不穩(wěn)定風險列為重點研究課題，組織鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、穩(wěn)定辦等職能部門進行了專題調(diào)研，形成了《企業(yè)轉(zhuǎn)型變革中相關(guān)穩(wěn)定問題對策研究》專題調(diào)研報告，同時，針對西門子企業(yè)計劃搬遷的情況，鎮(zhèn)穩(wěn)定辦組織相關(guān)部門開展了社會穩(wěn)定風險評估工作，形成了《關(guān)于上海西門子線路保護系統(tǒng)有限公司搬遷社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，預先研判，及早介入，做好相關(guān)準備。二是開展了外來人口社會管理問題專題研究。今年9月，鎮(zhèn)黨委召開了“社區(qū)管理 社會治理”專題會，對包括外來人口管理在內(nèi)的社區(qū)管理和社會治理問題進行了全面、深入地研究。此外，還采取了一系列相關(guān)舉措：成立人口管理領(lǐng)導小組，建立鎮(zhèn)計劃生育工作聯(lián)席會議制度，加強人口管理，推進實有人口調(diào)查統(tǒng)計工作和實有房屋編碼工作。完善治安防范體系，全鎮(zhèn)共安裝攝像頭111個，富民新村投入16萬元安裝電子圍欄，留溪佳園安裝車輛智能管理系統(tǒng)。加強群防群治力量建設(shè)，組織平安志愿者開展治安巡邏，加強魯堰、秦山、秦陽、百家等外來人口集聚地的治安巡防和防范宣傳等工作。

三、內(nèi)部管理方面(共2條)

(八)關(guān)于干部隊伍建設(shè)還不夠有力問題

整改落實情況：已進行整改，取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招錄公務員3名、事業(yè)單位人員1人、派遣制研究生2名、大學生村(居)官3名、三支一扶大學生1名、聘用制人員5名。另外，從區(qū)層面交流到張堰年輕科級公務員2名。二是加強年輕干部培養(yǎng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動建章立制工作，制定了《張堰鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部人才培養(yǎng)選拔工作的實施方案》(張委發(fā)[20xx]39號)，將通過建立年輕干部信息資源庫、完善年輕干部培訓體系、實施年輕干部交流培養(yǎng)計劃、健全年輕干部培養(yǎng)選拔機制等舉措，進一步提高年輕干部和青年人才的政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)，暢通優(yōu)秀年輕干部成長成才的渠道機制，營造有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境。

(九)關(guān)于生態(tài)林管理不到位問題

整改落實情況：已進行整改，取得了一定成效。一是加強農(nóng)作物亂插種情況管理。20xx年7月11日，金山區(qū)林業(yè)站、百家村、玉蘭林業(yè)養(yǎng)護服務社三方召開協(xié)調(diào)會議，討論林區(qū)內(nèi)農(nóng)作物亂插種情況管理工作，規(guī)定禁止村民在林地內(nèi)種植農(nóng)作物，養(yǎng)護社做好宣傳工作的同時，對一些林地內(nèi)的空地進行樹木補種，采用挖溝、圈圍等措施將林地與村民自留地進行隔離。會后向百家村村民發(fā)放了“告知書”。二是加強林地養(yǎng)護管理。已由區(qū)林業(yè)站落實加強林地日常巡查的相關(guān)工作機制。三是加強病蟲害防治。由林地養(yǎng)護主管單位加強病蟲害檢查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，同時加強病蟲防治后期管理，提高防治效果。

四、審計整改方面(共2條)

(十)關(guān)于經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資問題

整改落實情況：已完成整改。對于經(jīng)濟小區(qū)為企業(yè)墊資驗資的問題，截止20xx年3月涉及的三個單位已全部收回墊付驗資款。

(十一)關(guān)于單位內(nèi)部往來賬戶不相符問題

整改落實情況：已完成整改。截止20xx年9月底經(jīng)雙方核對確認，作賬面調(diào)整后，張堰鎮(zhèn)財政所應收張堰城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司47.11萬元。差異產(chǎn)生原因是財政撥入貸款利息款項財政所計入支出，城鎮(zhèn)發(fā)展公司考慮涉及到所得稅，計入往來賬戶。

第二部分 貫徹落實中央八項規(guī)定情況

鎮(zhèn)黨委、政府嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、上海市《實施意見》及金山區(qū)《實施辦法》等文件的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風，厲行勤儉節(jié)約，以作風轉(zhuǎn)變促進改革發(fā)展。

一、加強學習，不斷提高思想認識

一是認真學習。“八項規(guī)定”出臺后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以黨委中心組學習、黨政聯(lián)席會、干部作風講評大會等形式及時傳達學習，并研究制定貫徹落實相關(guān)措施。二是注重教育。通過集中學習、召開座談會、發(fā)送廉政短信等方式，重點抓好鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)管干部的經(jīng)常性教育。每年元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日前召開黨員干部會議，進行節(jié)前廉政教育。

二、轉(zhuǎn)變作風，認真落實各項規(guī)定

一是切實改進調(diào)查研究。鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導堅持每月深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。加大調(diào)研成果的運用力度，改進調(diào)研方式，調(diào)研走訪主題明確，輕車簡從，不安排與調(diào)研走訪無關(guān)的活動，不安排用餐，不接受禮品。二是精簡各類會議活動。鎮(zhèn)黨委、政府對內(nèi)容相近、參加人員重疊，能夠合并召開的會議合并召開。精簡會議議程，提高會議實效，開短會、講短話，全鎮(zhèn)性工作會議時間一般不超過2個小時。20xx年1-10月，全鎮(zhèn)各類會議數(shù)量同比減少9.5%，文件、簡報、刊物同比壓縮8.4%，評比達標表彰活動同比減少57.1%，各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)同比減少40%。三是嚴格規(guī)范文件簡報。提高文件質(zhì)量，切實減少各類文件。對沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。突出文件的指導性、針對性和操作性。20xx年1-10月，鎮(zhèn)黨委共發(fā)文40個，同比20xx年減少2個，減幅4.76%。鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)至各單位的文件，除有特別要求外，均通過政務信息平臺傳輸，切實減少紙質(zhì)文件簡報，降低運行成本，提高工作效率。四是改進新聞報道。以《新張堰》報為主陣地，堅持半月一期，依照“精簡務實、注重效果”原則，著重報道民生實事，著重宣傳基層一線單位和群眾，通過“留溪論壇”、“張堰之窗”新浪官方微博等新媒體形式，強化輿論引導，傳播正能量。

三、完善制度，加強督查檢查

一是嚴格執(zhí)行中央?yún)栃星趦€節(jié)約有關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及厲行勤儉節(jié)約制止奢侈浪費的各項要求，認真履行“一崗雙責”要求，加強對分管單位和部門的督促提醒。制定并完善了業(yè)務招待審批、公務用車審批等制度，制定了《進一步加強政府食堂管理細則》，嚴格控制公務接待范圍，嚴格執(zhí)行公費用餐標準，嚴格控制陪餐人數(shù)。除招商引資等重點活動外，其他公務活動接待就餐均在政府食堂安排。20xx年1-10月，鎮(zhèn)機關(guān)公務接待費用同比20xx年下降61.8%，會議費下降29.1%，車輛運行費下降70%。二是加強對八項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室充分發(fā)揮職能作用，加強對中央八項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，重大節(jié)假日期間組織黨風廉政監(jiān)察站成員進行暗訪檢查。對全鎮(zhèn)37家單位的公務接待費、會議費、車輛運行費等逐月進行統(tǒng)計摸底，及時查糾問題并要求限期整改。選取20xx年業(yè)務招待費用偏高的2家單位，采取“解剖麻雀”的方式，要求相關(guān)人員說明招待事由、對象等，通過“對帳”的方式強化監(jiān)督效果。

第三部分 黨的群眾路線教育實踐活動突出問題整改落實情況

根據(jù)中央、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，張堰鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動于今年3月5日正式啟動，到9月底基本結(jié)束。在區(qū)委的正確領(lǐng)導下和區(qū)委第九督導組的精心指導下，鎮(zhèn)黨委率先垂范，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)94個基層黨組織、2484名黨員認真貫徹落實系列講話精神，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，緊密聯(lián)系張堰實際，扎扎實實地完成了“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”，“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的工作任務，達到了預期的目的。活動中，鎮(zhèn)黨委堅持開門搞活動，緊扣作風建設(shè)，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子人員分15路深入基層一線聽取意見，累計召開征求意見座談會35個，座談328人次，個別走訪黨員群眾290人，發(fā)放問卷調(diào)查188份，發(fā)出民主評議表1142份，共收集到意見與建議271條，歸并、分類匯總成153條，其中“四風”突出問題49條、關(guān)系群眾切身利益問題55條、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題14條，以及其他方面的意見建議35條。153條意見建議現(xiàn)已基本完成整改，其中即知即改93條，建章立制20條、留作參考33條、專項整治2條、區(qū)級層面協(xié)調(diào)解決5條。

根據(jù)區(qū)委要求，對照查找到的“四風”突出問題以及群眾意見建議，緊密結(jié)合張堰實際，認真制定了張堰鎮(zhèn)“兩方案一計劃”，整改事項逐一明確牽頭領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、責任部門和時間節(jié)點，同時始終堅持“一把手”親自抓，穩(wěn)步推進整改落實工作，努力從體制機制上堵住不正之風漏洞，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

一、領(lǐng)導班子整改方案落實情況

鎮(zhèn)領(lǐng)導班子堅持把學習教育、征求意見、問題導向、即知即改貫穿始終，深刻查擺班子“四風”等方面的突出問題，深入剖析思想根源，認真制定整改措施，緊緊圍繞群眾反映最強烈的問題，一項一項整治及時推進整改，確定了“嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律”、“進一步提高鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學習質(zhì)量”等36項整改任務。例如：在“進一步提高鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學習質(zhì)量”方面，提出認真制定鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學習計劃，系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論和關(guān)于群眾路線的重要論述和黨的xx大以來關(guān)于黨的建設(shè)和治國方略的一系列重要講話精神，進一步提高政治素養(yǎng);創(chuàng)新黨委中心組學習形式，通過理論學習、專題研討、調(diào)查研究等形式，改進完善黨委中心組學習方式;緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題組織開展各類專題學習，推動學習成果與重點工作的有效對接，提高黨委中心組學習的實效性。

二、專項整治方案落實情況

張堰鎮(zhèn)專項整治方案涉及19項，其中除了中央明確的“7+4+10”專項整治任務(涉及本鎮(zhèn)12項)、市委明確的3項(涉及本鎮(zhèn)2項)專項整治任務以及區(qū)委確定的3項專項整治任務外，鎮(zhèn)黨委還確定了2項重點整治工作。如針對中央提出的“整治文山會海”專項整治任務，責任部門鎮(zhèn)辦公室、黨群辦采取措施，針對會議多、時間長、與會人員多的問題，制定了全鎮(zhèn)性會議、活動審批管理辦法，進一步加強會議報批管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模、議程和時間。同時，創(chuàng)新會議形式，提倡統(tǒng)籌整合，提高會議效率。針對文件多問題，加大網(wǎng)上公文辦理力度和推進信息化辦公工作，從而基本上解決了會議多、文件多的問題;如針對市委提出的“干部工作改革”專項整治任務，責任部門鎮(zhèn)黨群辦認真深入學習貫徹新修訂的《干部任用條例》，制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的若干意見》，進一步完善了干部選拔任用工作，同時加大社會優(yōu)秀人才招聘力度及內(nèi)部年輕干部競崗、輪崗培養(yǎng)力度，進一步拓寬選人用人渠道;又如針對區(qū)委提出的“完善窗口考核機制，優(yōu)化行政審批流程”專項整治任務，責任部門鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心完善了《張堰鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心職工考評實施辦法》，嚴格遵守“一二三”服務承諾，即：一次告知、二次辦結(jié)、三次上門。同時秉持“一門服務、一口受理、全年無休”的工作要求，讓群眾少跑一趟路、少跨一個門、少走一道關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定的2項整治任務也制定了相關(guān)制度，并開展了多次聯(lián)合整治，全鎮(zhèn)違法建筑得到一定程度的遏制，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到了有效改善。

三、建章立制計劃落實情況

鎮(zhèn)黨委結(jié)合張堰實際，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律的要求，制定和修訂了《張堰鎮(zhèn)領(lǐng)導班子聯(lián)系服務群眾辦法》等20項制度，主要涉及加強干部管理轉(zhuǎn)變作風、關(guān)系群眾切實利益、解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”、加強基層黨建、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面。目前除了1項制度仍在修訂完善中，其他19項工作制度已經(jīng)按照整改期限制定和修訂完善，進一步強化了制度保障工作，形成了長效機制。

特此報告。

縣政府辦：

(一)全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是做強蜜桔產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推廣蜜桔品質(zhì)提升“良種覆蓋、培肥土壤、節(jié)水灌溉、技術(shù)普及”等措施，。堅持示范引領(lǐng)，建立鄉(xiāng)，村、組三級標準化生產(chǎn)示范點，舉辦了2期科技培訓班，加快推行有機肥使用、大枝修剪、高接換種、病蟲害綠色防控等實用技術(shù)，已使用有機肥了 噸，建設(shè)了煙坑、七里坑等多個蜜桔示范園。二是大力發(fā)展煙葉種植，我鄉(xiāng)今年把煙葉產(chǎn)業(yè)作為富民強鄉(xiāng)的重點項目之一，按照“農(nóng)民自愿，政府引導，積極扶持，規(guī)范管理”的原則，引導農(nóng)民種植煙葉370畝。積極落實煙葉種植的優(yōu)惠政策和補貼，對煙葉生產(chǎn)補貼每畝不低于400元。另外，新建烤煙房每座補貼3.3萬元，購置農(nóng)機具也有相應的補貼；完善烤煙生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)政府配套投資18萬余元新建了10個育苗大棚和22個烤煙房，幫助煙農(nóng)落實了煙葉種植土地流轉(zhuǎn)面積、解決了煙葉發(fā)展所需貸款資金50余萬元，聘請煙技員進來全稱保姆式跟蹤服務，解決煙葉生產(chǎn)中各種難題。

(二)全力維護社會和諧穩(wěn)定。

大對信訪工作的投入力度,定期開展“鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長大接訪”活動,切實解決群眾最關(guān)注的突出矛盾和問題。把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,進一步強化安全生產(chǎn)責任意識,落實安全生產(chǎn)責任制,確保我鄉(xiāng)無重大安全事故發(fā)生。特別是“4.9煤氣爆燃事件”發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，積極做好家屬安撫和解釋工作，并積極協(xié)調(diào)做好受傷人員的醫(yī)療救助等工作。

(三)全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展

(1)加大鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌環(huán)境綜合整治力度,為中心鄉(xiāng)建設(shè)營造良好環(huán)境。重點整治鄉(xiāng)墟的“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一營造良好環(huán)境。步加大墟鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入,使墟鄉(xiāng)環(huán)境達到凈化、亮化、綠化、美化的“四化”目標,為中心鄉(xiāng)建設(shè)營造良好環(huán)境。

(3)水利工程建設(shè)。切實抓好防汛抗旱工作，完善了各山塘水庫的渡汛計劃和搶險應急預案，建立了嚴格的防汛值班制度，加大對病險水庫、山塘、地質(zhì)災害隱患點的排查與除險。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)3座小（二）型水庫全面維修，安全渡汛,經(jīng)受住6月份的特大暴雨襲擊，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

收集意見建議100余條，排查大小矛盾糾紛36起，成功調(diào)處各種矛盾糾紛35起；多辦實事，落實惠民舉措；繼續(xù)執(zhí)行每周領(lǐng)導干部學習制度加強班子建設(shè)；開展了黨員干部助春耕、黨員干部關(guān)愛留守兒童和黨員干部走訪慰問困難戶等一系列活動；凝聚民心，促進社會和諧。

(6)加新農(nóng)村步伐。圍繞“五新一好”建設(shè)總體目標，開辟山區(qū)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)新路子。對照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅持規(guī)劃先行、分步實施的原則，因地制宜，先后啟動了朱源村下王組和下堡村新建二組2個新村建設(shè)，預計10月底竣工。

一是招商引資工作扎實推進。我鄉(xiāng)為了落實縣政府工作報告中要求的主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、趕超發(fā)展”的戰(zhàn)略部署下，積極響應、縣政府號召，按照“組團招商、專業(yè)招商、節(jié)會招商、以商招商”的理念，大力開展招商引資工作，融入全縣“全民招商，大力推進項目建設(shè)”的濃厚氛圍之中。半年來，我鄉(xiāng)共落實了2個主要項目：一是引進了總部經(jīng)濟南豐大森化工，項目投資5000萬元；二是引進了海賢實業(yè)，項目總投資3000萬元。

收水利設(shè)施建設(shè)項目5個,扶貧移民項目3個。項目實施不僅直接改善了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境，更是推動了經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。