“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
金融租賃薪酬工作計劃方案篇一
2014年度工作計劃
第一部分 總體目標
一、總體目標
1、在調整后的公司組織架構基礎上,要求公司機關各部門及各下屬分公司嚴格按照定崗定編表執行,確定和區分每個職能部門的權責,爭取做到組織架構的科學適用,保證公司運營在既有的組織架構中順暢運行。
2、完成日常人事招聘與配置;
4、充分考慮員工福利,每月按時準確申報社會保險,保障員工的合法利益。
5、在績效考核制度基礎上,參考其它先進企業的績效考評辦法,實現績效評價體系的完善與正常運行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
6、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓,加大內部人才開發力度。
7、 做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益,又維護公司的形象和根本利益。
二、注意事項:
1、人力資源是一個系統工程。不可能一蹴而就,因此公司在設計制訂人力資源管理目標時,應本著循序漸進的原則進行。如果簡單追求速度,人力資源部將無法對目標的完成質量提供保證。
2、人力資源工作對我們這樣一個不斷成長和發展的公司而言,是一項非常重要的基礎工作,這其中許多工作需要公司上下通力合作,各部門協調配合,共同參與。因此,需要公司領導給予充分的重視和支持。自上而下轉變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是人事工作成敗的關鍵。所以人力資源部在制定年度目標后,在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協助。
第二部分 完善公司組織架構
一、目標概述
公司的組織架構建設決定著企業的發展方向。
鑒于此,首先應完成公司組織架構的完善。基于穩定、合理、健全的原則,通過對公司未來發展態勢的預測和分析,制定出一個科學的公司組織架構,確定和區分每個職能部門的權責,使每個部門、每個職位的職責清晰明朗,做到既無空白、也無重疊,爭取做到組織架構的科學適用,盡可能在二、三年內不再做大的調整,保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規范、不斷發展。
二、具體實施方案:
1、確定公司現有組織架構和定崗定編;(已完成)
2、各部門擬定崗位職責及人員分工,經公司會議討論確定,報請總經理審閱修改并批準實施;(進行中)
3、人力資源部將崗位說明書的標準表格下發至各部門及下屬分公司,然后統一填報,由人力資源部負責整理存檔。
三、實施目標注意事項:
1、公司組織架構決定于公司的長期發展戰略,決定著公司組織的高效運作與否。組織架構的設計應本著簡潔、科學、務實的方針。組織的過于簡化會導致責權不分,工作負荷繁重,中高層管理疲于應付日常事務,阻礙公司的發展步伐;而組織的過于繁多會導致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環節增多,扯皮推諉現象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現象,也同樣阻礙公司的發展。
2、組織架構的設計需注重可行性和可操作性,因為公司組織架構是公司運營的基礎,也是部門編制、人員配置的基礎,組織架構一旦確定,除經公司總經理研究特批以外,人力資源部對各部門的超出組織架構外增編、增人將有權予以拒絕。
第三部分 人事招聘與配置
一、目標概述:
營需求。即盡可能地節約人力成本,盡可能地使人盡其才,并保證組織高效運轉。這也是是公司的人事配置原則。所以,在達成目標過程中,人力資源部將對各部門的人力需求進行必要的分析與控制。考慮到公司目前正處在發展階段和變革時期,人力資源部對人事招聘與配置工作會做到三點:滿足需求、保證儲備、謹慎招聘、實現梯隊建設。
二、具體實施方案:
1、 計劃采取的招聘方式
金融租賃薪酬工作計劃方案篇二
主要了解顧問單位的基本情況,包括公司歷史(成長史、以往的失敗案例和成功經驗),公司目前的經營狀況,管理架構,部門結構,業務流程等。
經深入了解公司情況,提出改進公司內部管理、控制的建議;對歷史遺留問題加以梳理,重點解決突出的法律問題;保證公司的運營暢通。
收集公司各類合同文本(包括勞動合同,業務合同等)。針對收集到的合同文本,并結合公司的實際情況,從法律的專業角度進行分析研究,規范合同的各項要件,對原合同中欠缺之處加以修改和審定;協助制定標準的合同文本。
針對公司六個月來的實際運營加以分析、研究,并與顧問單位進行深入探討,提交一份工作報告,總結法律顧問工作及公司可能存在的問題,并提出處理建議。同時對服務模式以及實施方案作相應的調整。
針對公司的勞資問題,結合公司的實際勞資糾紛,委派我所資深勞動法專業律師,深入剖析相關法律;指導公司相關人員掌握簽訂勞動合同的相關技巧。
對顧問單位的一線工作人員進行免費的業務法律培訓,針對公司不同的情況委派相應的具備施教才能和擁有施教背景的專業律師擔綱,從整體上提高公司員工的法律素養和意識。
針對公司在稅收交納、代扣代繳過程中遇到的問題,指派我所稅法方面的專業律師,為公司講解、透析如何合法納稅,如何最大限度地取得稅收優惠,達到合法節稅的目的。
回顧整年度的服務情況,由顧問單位對服務質量和工作方法作出綜合評價;同時就顧問單位的現狀提出專業的整體評估報告。與顧問單位協商制訂下年度的服務計劃,簽訂下年度法律顧問的續約合同。
以上工作進度可以根據顧問單位的實際需要進行適當調整。
1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核,強化她們的學習意識,護理部工作計劃上半年以強化基礎護理知識為主,增加考核次數,直至達標。
2、基本技能考核:屬于規范化培訓對象的護士,在年內16項基本技能必須全部達標,考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
3、加強專科技能的培訓:各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃,每年組織考試、考核2—3次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養專科護士打下扎實的基礎。
4、強化相關知識的學習掌握,組織進行一次規章制度的實際考核,理論考試與臨床應用相結合,檢查遵章守規的執行情況。
(二)、更新專業理論知識,提高專科護理技術水平。隨著護理水平與醫療技術發展不平衡的現狀,各科室護士長組織學習專科知識,如遇開展新技術項目及特殊疑難病種,可通過請醫生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時,有計劃的選送部分護士外出進修、學習,提高學術水平。
(三)、加強人文知識的學習,提高護士的整體素養
組織學習醫院服務禮儀文化,強化護士的現代護理文化意識,先在護士長層次內進行討論,達成共識后在全院范圍內開展提升素養活動,制定訓練方案及具體的實施計劃。
安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動,利用“”護士節期間掀起學禮儀、講素養的活動月,組織寓教寓樂的節日晚會。
(二)、加強護士長目標管理考核,月考評與年終考評相結合,科室護理質量與護士長考評掛鉤等管理指標。
(三)、促進護士長間及科室間的學習交流,每季組織護理質量交叉大檢查,并召開護士長工作經驗交流會,借鑒提高護理管理水平。
(一)、繼續實行護理質量二級管理體系,尤其是需開發提高護士長發現問題,解決問題的能力,同時又要發揮科室質控小組的質管作用,明確各自的質控點,增強全員參與質量管理的意識,提高護理質量。
(二)、建立檢查、考評、反饋制度,設立可追溯機制,護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評。考評方式以現場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫生意見,發現護理工作中的問題,提出整改措施。
(三)、進一步規范護理文書書寫,從細節上抓起,加強對每份護理文書采取質控員—護士長—護理部的三級考評制度,定期進行護理記錄缺陷分析與改進,增加出院病歷的缺陷扣分權重,強調不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。
(四)加強護理過程中的安全管理:
1、繼續加強護理安全三級監控管理,科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析,多從自身及科室的角度進行分析,分析發生的原因,應吸取的教訓,提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關責任。
2、嚴格執行查對制度,強調二次核對的執行到位,加強對護生的管理,明確帶教老師的安全管理責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。
3、強化護士長對科室硬件設施的常規檢查意識,平時加強對性能及安全性的檢查,及時發現問題及時維修,保持設備的完好。
(一)、在培養護士日常禮儀的基礎上,進一步規范護理操作用語,護患溝通技能。培養護士樹立良好的職業形象。
(二)、注重收集護理服務需求信息,護理部通過了解回訪卡意見、與門診和住院病人的交談,發放滿意度調查表等,獲取病人的需求及反饋信息,及時的提出改進措施,同時對護士工作給予激勵,調動她們的工作積極性。
(一)、指定具有護師以上職稱的護士負責實習生的帶教工作,定期召開評學評教會,聽取帶教教師及實習生的意見。
(二)、各科護士長為總帶教老師,重視帶教工作,經常檢查帶教老師的帶教態度、責任心及業務水平,安排小講課,了解實習計劃的完成情況,做好出科理論及操作考試。
金融租賃薪酬工作計劃方案篇三
一、按時完成《xxx政區大典xxx卷》xxx內容的編纂任務。按照省廳《〈xxx政區大典xxx卷〉編纂工作實施意見》和《編纂手冊》要求,集中精力、精益求精,抓緊組織實施編撰工作。我市工作安排是:2-3月安排部署工作;2月-4月鎮(街辦)組織詞條編撰;5月-6月完成全市詞條編撰和對鎮(街辦)兩級詞條的審查,六月底完成全市編纂任務,并報送xxx編纂委員會辦公室。
二、積極開展“邊界和諧走廊”建設活動。圍繞和諧穩定大局與服務群眾需求,扎實開展“邊界和諧走廊”建設活動,以平安邊界建設為紐帶,認真落實各項規章制度和工作措施,積極爭取行政區域界線管理經費,強化邊界隱患排查和矛盾糾紛處置應急機制建設,及時妥善調處因邊界地區法定線與習慣線不一致和因資源管理使用產生的矛盾糾紛。按照省綜治委要求,認真開展平安邊界建設檢查考核工作,確保界線周邊地區社會穩定,實現和諧發展。
三、認真完成年度界線聯檢任務。按照省民政廳部署要求,根據***省第三輪界線聯檢工作計劃,認真組織實施,開展20xx年度我市牽頭的xxx—曲阜線、xxx—鄒城線兩條邊界縣級行政區域界線聯合檢查的年檢任務,做到依法聯檢、規范聯檢、科學聯檢,按時上報聯檢成果資料。
五、積極開展地名文化建設。進一步弘揚地名文化,在地名命名更名中注重挖掘、保護優秀歷史地名,豐富新地名的文化內涵,提高地名的文化品位,加強地名文化品牌建設。
民政局區劃地名科
20xx年x月xx日
近期工作計劃以及教務文員工作內容
一、近期工作計劃:
1、安排調整各報名點的教練員
2、落實文員約車、教練員接送服務
3、落實新教練員培訓工作、以及末尾淘汰制度。
4、強調廉潔制度、服務意識。
5、了解最近考試不合格學員的原因
6、組建科目三由總部文員約車及報考、提高科目三的合格率及安全文明合格率。
7、安排及督促55臺輛車的年審工作、購買保險
8、督促新教練員備案工作
二、教務文員的工作內容:
1.劉美芳負責gps查詢、教練員學員接送查詢、車輛超速查詢、超區域行駛查詢、車輛是否在指定區域停放查詢油耗報表統計、出場報備、商務班跟蹤。
3.新增2名教務文員安排對所以科目二學員回訪、安排科目三教練約車、報考。
金融租賃薪酬工作計劃方案篇四
調薪思路:
根據薪酬優化方案,對不同類別人員確定了薪酬結構。薪酬結構比例為基本的參照標準,結構調整不影響現在冊員工現付的降低,逐步實現新的比例結構。
組織全員任職資格等級評估,并根據外部薪酬調研,制定價值區間,并根據評估等級進行調整。
任職資格等級評估標準設:角色職責和工作要求、知識技能標準、專業經驗標準和績效行為標準四個維度。不準備對績效行為標準進行評價。
建議:
(1)根據上年績效考核結果,參照分類標準進行調整
(2)重點調整市場開發和項目中潛力大、業績突出的核心骨干人員的年薪,按薪酬結構調整現付工資薪級薪檔。
分配思路:
1.以組織獎金包的分配形式,強化績效導向;
2.各單位一把手負責年終獎分配,增強責權意識;
3.拉開分配差距,增強對團隊中高績效、高貢獻員工的激勵力度,在有限年終獎總額內做到優勢資源的聚焦。
總體原則:
1.總額控制
在集團下達的總額內進行分配,下屬各級組織根據年度績效達成情況,嚴格落實本組織的年終獎總額分配。
2.價值貢獻與績效業績導向
在分配各級組織獎金總額和員工個人獎金的過程中,嚴格依據組織和個人的年度價值貢獻和創造結果,體現價值共享、風險共擔。
組織——績效書達成結果;個人——對組織的績效貢獻和價值貢獻
3.客觀公正、一把手負責
對員工年度績效、實際價值貢獻的評價要客觀公正,必須讓高績效、高貢獻的團隊和個人得到激勵,各單位一把手(包括項目經理)負直接責任。
1.企業背景
本單位是以能源技術研發為主導,綜合多學科的高科技研發單位,經過多年的不懈努力,在技術研發突破、產業化戰略布局等方面取得了一定進展,已陸續獲得國家重點實驗室、973項目、863項目、國家工程中心等殊榮與政策支持。
團隊的整體構成較為復雜,具有多專業、多學科、多層次的“三多”特點,企業現有技術研發人員約170人,分布在多個技術研發領域。
2.問題的提出
2.1標準化的研發規范與研發程序有待建立。現在缺乏統一的研發規范與研發程序,技術研發機制有待健全,研發人員使用的研發程序與研發語言標準不一,這有可能導致研發工作的低效,另一方面,技術研發還停留在以某些個人為核心的研發階段,缺乏研發過程與研發文檔管理,一旦該人才流失,某些研發項目有可能陷入停滯,成果有可能流失。
2.3現行薪酬體系對研發人員激勵不足。年度績效結果對于員工年度總收入影響不大,薪酬對于員工缺乏足夠的激勵,這引起了部分員工產生“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”的大鍋飯思想,對整體研發進度有可能產生消極思想。
3.此次薪酬優化的原則
3.3以研發項目進展為依據。打破原有薪酬與考核強制比例掛鉤的機制,建立員工薪酬與項目進展掛鉤的機制。
4.優化思路
4.3建立短中長期聯動的立體薪酬福利激勵機制并重點關注短期激勵的結構與效果。
金融租賃薪酬工作計劃方案篇五
有效的薪酬管理機制需要組織根據其發展目標制定相應的薪酬制度。制定薪酬制度的核心內容是如何決策薪酬水平、薪酬結構、薪酬形式、薪酬預算和薪酬管理政策,使員工得到的薪酬與其績效相互匹配,增強薪酬制度的激勵性。
國外國立研究機構的薪酬制度受各國宏觀科技管理體制和經濟實力的影響,不盡相同,但也存在一些共同的特點,這里我們分析了發達國家美國、英國、日本、韓國、俄羅斯以及發展中國家印度的國立研究機構薪酬制度以及相關人力資源管理職能的特點并與我國進行了比較,目的是為完善我國科研機構的薪酬制度提供可借鑒的經驗。
1國外國立研究機構薪酬制度的特點分析
1)薪酬制度規范化、透明化。
在國外,國立研究機構的r&d人員占全社會的比重很小,大部分集中在企業。如1998年,美國國立研究機構的r&d人員占全國總量的%,這一比重在英國為%,日本為%,俄羅斯為%。國立研究機構的主要任務與政府職責密切相關,因此,國外的國立研究機構大多通過立法的方式設立,法律規定其目標、經費來源、人事和薪酬制度,使國立研究機構目標明確、經費來源穩定、人事和薪酬管理有法可依。
在日本,國立研究機構于2004年4月全部完成了法人化改革,成為獨立行政法人。作為獨立行政法人,國立研究機構要接受兩部法律的直接約束。一是《獨立行政法人通則法》,該法規定了獨立行政法人的設置及撤銷、負責人的任命及管理、營運及考核、財務及審計制度、政府預算撥款、人事和薪酬制度等等。二是由國會為每一個研究機構制定一部法律,規定其名稱、業務范圍、資本金、管治等事項,每個國立研究機構都由某一個省廳負責管理,職工工資待遇及福利標準比照公務員,同時機構負責人也有一定的裁量權。
在美國,國立研究機構員工屬于聯邦政府雇員,政府通過立法的方式規定聯邦系統內的機構設置及其行政職責、經費來源、人事和薪酬制度,聯邦政府各部門根據有關法律制定了一系列法規、命令具體實施相關法律。
在印度,國立研究機構依照《社團注冊法》注冊設立,并根據社團組織法的有關規定進行管理。按照《社團注冊法》的規定,科研機構應該制定社團管理章程和建立相應的理事會和管理委員會。社團章程通常包括:機構設置及其行政職責以及人員管理、財務管理、雇員補貼、出國進修、養老金、福利待遇、雇員離崗等具體的辦法和規定。在英國,由各研究理事會為國立研究機構制定統一的薪酬標準,進行規范化管理。
在我國,沒有以立法方式設立的研究機構,但公益性研究機構所執行的任務與國外國立研究機構基本相同,因此,本文用這部分研究機構與國外國立研究機構進行比較。
我國公益性研究機構以政府政令的方式設立,其工作目標、工作計劃、人事制度、薪酬制度依賴于政府的行政管理。1993年以來,在我國研究機構實施的薪酬制度改革中,建立由固定薪酬和可變薪酬組成的薪酬制度。固定薪酬由現行工資制度中的職務工資、標準津貼和各種補貼組成,執行國家統一標準;可變薪酬由崗位工資和績效獎勵構成,但國家對可變薪酬的分配沒有規定實施細則,分配規則由單位自行確定,再加上國家允許事業單位依據所擁有的資源創收,使薪酬預算來源多渠道,這種薪酬管理模式致使各研究機構改革方案不一致,操作上存在不規范的現象,甚至造成分配秩序混亂。
在國外,政府雇員實行公開透明的薪酬制度。如在日本,國立研究機構負責人和員工的薪酬以及國立研究機構的中期計劃和年度計劃要上報主管大臣,并向社會公布,便于社會對其績效進行監督,同時也確保薪酬分配公平合理。
2)在人員遴選中引入競爭機制,加強薪酬與任職者能力、資格的匹配。
在國外,國立研究機構不僅通過公開招聘的方式遴選普通雇員,更注重在機構負責人遴選中引入競爭機制,加強崗位職責、崗位價值與任職者的資格和能力的相互匹配,增強薪酬制度的公平性和激勵性。
在美國,國立研究機構負責人像其他大多數聯邦職位一樣,原則上是通過公開招聘的程序產生,美國聯邦雇員的招聘與錄用基本上遵循兩條原則,即“公開招聘”和“擇優錄取”,各聯邦機構一般將所屬院所負責人職務空缺在聯邦系統中招聘或公開向社會招聘。在英國、印度、韓國,國立研究機構負責人,采用國際公開招聘的方式遴選,由專家組成評議小組對應聘者進行評議,最終由理事會任命。在日本,國立研究機構負責人實行任免制。根據《獨立行政法人通則法》,日本國立研究機構的高層管理者由理事長、理事與監事構成,其中,理事長與監事由主管大臣任命,理事由理事長任命。
2000年以來,在我國公益性研究機構實施的人事制度改革中,推行全員聘用制,科技人員按照“公平、平等、競爭、擇優”的原則競爭上崗,有些單位還向海外公開招聘高級研究人員,但對院所長,有些單位仍然實行任免制。
3)通過工作分析、工作評價確定薪酬差異。
國外國立研究機構大多采用崗位薪酬體系,并通過工作分析、工作評價確定崗位職責、任職者資格以及各崗位的薪酬差異,保證了薪酬制度的內部公平性。
美國政府通過立法的方式明確聯邦系統中的崗位級別劃分原則和薪酬確定原則。法律規定聯邦雇員崗位級別劃分的依據是其任務與職責和該項工作所要求的資格。為此,聯邦人事管理辦公室(opm)制定了崗位工作分析、工作評價的要素及評價標準,并根據評價結果制定不同崗位的薪酬差異。雖然聯邦雇員的崗位級別劃分本身并不是確定薪酬的唯一依據,但在薪酬確定中起關鍵作用。根據1990年的“聯邦雇員薪酬”可比法,影響薪酬標準決定的其他因素還包括績效、服務時間等。
目前,我國公益性研究機構雖然實行了崗位管理制度,但是缺乏科學的手段,導致崗位分析比較粗糙,崗位價值不能得到合理的評價,崗位工資實際上是根據崗位的行政級別或技術職稱來確定,而不是真正根據崗位價值來確定,使崗位價值與崗位工資相關性不強,形成新的分配不公平,降低了崗位工資的激勵性。
4)重視對機構負責人的績效評價,并將評價結果與其薪酬和職位任免掛鉤。
績效評價是人力資源管理的核心環節,是確保員工的工作行為對組織的戰略目標實現產生積極支撐作用的一個重要機制,也是績效加薪、職位晉升的主要依據,因此,績效評價公正與否會對薪酬制度的激勵性產生影響。
國外的國立研究機構不僅重視對普通員工的績效評價,更重視對機構負責人的績效評價,因為機構負責人是機構的核心成員,對機構實現其戰略目標有重要影響。
在日本,根據《行政獨立法人通則法》,主管大臣每3~5年對其所管轄的國立研究機構提出中期目標,相關研究機構依據中期目標編制中期計劃和年度計劃,報主管大臣批準,并向社會公布。《行政獨立法人通則法》還要求各主管省廳設立“獨立行政法人評價委員會”,協助主管大臣對各獨立行政法人執行“中期計劃”的情況進行定期評價,評價結果反映機構負責人的工作業績。在機構負責人離職時,評價委會要對其任內工作表現進行評價打分,這一分數將直接決定其退職金的多少。
在美國,每年對國立研究機構負責人至少進行一次績效評價。每個國立研究機構負責人在得到任命后部應按固定格式制定各自的工作計劃,明確其在考核期內的績效目標,這些目標不僅反應其個人的業績情況也應體現整個機構的績效目標。對國立研究機構負責人的年度評價信息將被用作薪資調整、績效獎勵、免職和權力削減的依據。
在英國,由上級主管部門組織專家每5年對國立研究機構的績效進行一次評價,評價結果與國立研究機構負責人的績效掛鉤。在印度,根據理事會章程,理事會設有績效評價委員會,每3年負責對國立研究機構的績效進行一次評價,在各研究所內部設立評價委員會,負責對科技人員的年度績效進行評價。
然而,我國公益性研究機構,偏重于對科技人員的績效評價,輕視對機構負責人的績效評價。對科技人員采用嚴格的績效評價制度,并根據評價結果決定績效獎勵及下一年度的崗位聘任,有些研究機構甚至采用末位淘汰制;對機構負責人由上級主管部門按照德才兼備的標準,進行定性評價,但在實踐中缺少評價實績的客觀標準,對績效評價結果也缺乏運用。這種績效管理模式不僅使績效評價的重點本末倒置,而且致使科技人員產生不公平感,從而影響薪酬制度的激勵效果。
5)薪酬形式:以穩定的基本薪酬為主。
通常情況下,薪酬由基本薪酬、可變薪酬和間接薪酬構成。基本薪酬是根據員工所承擔的工作或者是所具備的技能而向員工支付的穩定性報酬,可變薪酬則是與績效掛鉤的不穩定性報酬,間接薪酬包含福利、有型服務等一些具有經濟價值但是卻是以非貨幣形式提供給員工的報酬。
在美國、英國,國立研究機構員工的薪酬以穩定的基本薪酬為主,不存在可變薪酬,如果業績突出,則可績效加薪,但這增加的薪酬是在基本薪酬的基礎上增加,屬于穩定性報酬。在英國,研究人員不得從課題經費中提取收入,但技術轉讓收入,發明者、研究室和研究院可以按規定的比例提取一部分報酬。
在日本,國立研究機構員工的薪酬以穩定性基本薪酬為主,穩定性薪酬、可變薪酬和間接薪酬之比大約為10∶1∶2。每年績效評價后發放一次獎金,如果專利成果實現了產業化,研究組可以獲得轉讓費的25%,課題經費必須全部用于研究,課題組成員不得提成。
在印度的國立研究機構,員工收入以穩定性基本薪酬為主,但研究人員可以從合同研究、咨詢和技術服務等所獲得的收入中提取部分資金作為獎勵。
上述國家國立研究機構員工的薪酬以穩定性基本薪酬為主的原因是這些國家國立科研機構的薪酬預算絕大多數來源于政府預算撥款,除印度外,其他國家國立研究機構的課題經費全部用于研究,不得提成,所以用于薪酬預算的資金來源穩定、渠道單一。
在俄羅斯的國立研究機構,員工的收入以可變薪酬為主。主要原因是國家財政預算撥款的科技經費嚴重不足,遠不能維持正常運轉,缺口部分需要從課題經費、技術服務收入、房屋出租以及其他經營開發收入中彌補,因此科技人員的薪酬與課題經費掛鉤,隨課題經費的多少而變動。
在我國公益性研究機構中,科研人員的薪酬也是以不穩定的可變薪酬為主,約占工資總額的60%,穩定的基本薪酬占40%左右,這種薪酬形式與其經費預算來源方式密切相關。2000年研究機構管理體制改革以后,國家財政增加了對公益性研究機構科學事業費的投入,作為對其運行經費和科研項目的補助,但對運行經費的補助增幅不大,主要是加大了對科研項目的支持。運行經費與實際所需相比仍存在很大缺口,科學事業費基本用于支付離退休人員的工資和社會保障,為提高在職科技人員的收入水平,穩定研究隊伍,缺口部分只能從承擔的國家重點科研究項目經費以及房屋租賃等經營性收入中彌補。這就造成了科研人員的薪酬隨科研經費而變化,但在科研項目中,競爭性項目占大部分,致使科研人員的薪酬穩定性差,可變性強。
6)建立寬帶薪酬結構,加強薪酬與績效的關聯性,增強薪酬制度的激勵性。
美國在2004財年的國防授權法中,針對高級行政管理人員建立了一套新的與績效掛鉤的寬帶薪酬制度,并于2004年1月正式生效,之前采用了25年之久的高級行政管理人員六級薪酬制度被取消,取而代之的是一個可上下浮動的薪酬制度。
這套新的高級行政管理人員薪酬制度的主要特點是采用開放的工資幅度,最低薪酬相當于一般工作人員最高薪酬的120%,最高薪酬相當于行政首長類(級別高于高級行政主管類,共分5級)二級或三級水平,并且取消了按年度薪酬自動上浮和按地區的薪資調整,而是根據績效評價結果實施績效加薪,增加的幅度根據貢獻的大小決定。可見,新的寬帶薪酬結構延長了工資等級線,并且不同類別的工資標準有交叉,使高級行政管理人員的薪酬水平能夠隨著績效的改善而得到增加,而不僅僅依靠職位的晉升,加強了薪酬與績效的關聯性,增強了薪酬制度的激勵性。同時,也給管理者更大的薪酬決策權,增加了薪酬制度的靈活性,有利于管理者利用薪酬杠桿引導組織實現其績效目標。
寬帶薪酬結構強調的是業績而非職位等級,所以有效的績效評價制度是寬帶薪酬結構實施的先決條件。為此,美國聯邦政府對各部門實施更為嚴格的績效評價制度。各國立研究機構采用的績效評價系統需要得到聯邦人事管理辦公室(opm)和聯邦預算管理局(omb)的鑒定。opm和omb就鑒定標準和程序聯合規定,對優秀績效評級系統的要素和操作辦法做出描述,并特別強調單位績效狀況與個人崗位職責之間的聯系。
美國國立研究機構的科研人員一般實行固定薪酬,但從90年代中期開始,一些聯邦機構實驗室也開始通過績效評價的方式為業績突出的研究人員加薪。這類實驗室將原有的15個薪酬級別改為5個,以使薪酬增加能夠與績效掛鉤。此外,還有一次性獎勵,類似于年終獎,但不是人人有份,并且受制于opm規定的薪酬上限。
2000年以后,我國進一步深化科研機構的分配制度改革,目前,公益性研究機構普遍采用“三元結構工資制”,其中崗位工資是根據設立的不同崗位而設定,雖然不同崗位之間的崗位工資拉開了差距,但實行一崗一薪制,同一崗位不同績效人員的崗位工資沒有區別,薪酬與績效的關聯性不強,因此,激勵性亦不強。
7)充滿人文關懷的福利計劃具有很強的激勵性。
美國、英國、日本、韓國和印度的國立研究機構除對員工提供法定的福利計劃外,還提供種類繁多的組織內部福利計劃,以增強員工對組織的歸屬感和認同感,從而吸引和保留高素質的員工。這些國家的國立研究機構非常重視對員工的培訓,并將培訓作為滿足員工精神需求、吸引和激勵人才的重要手段。如在印度、韓國和日本,國立研究機構的科研人員可以享受帶薪學術休假制度。在美國,法律對聯邦雇員的培訓有明確的規定。按照法律規定,聯邦雇員在職期間有權享受一些與工作有直接關系的培訓,而聯邦雇員所在部門也有義務提供這種培訓。培訓期間工資照發,關于培訓費用,根據法律規定單位可視情況承擔全部或部分費用。
國外國立研究機構除對其員工提供完備的福利計劃外,還對員工的家屬提供保險計劃。如美國的“聯邦雇員健康利益”保險項目中的受益人不僅包括聯邦雇員、退休人員、原雇員還包括雇員的家庭成員和原配偶,保險費的75%由政府機構負擔,25%由個人負擔。充滿人文關懷的福利計劃無疑會對員工產生激勵作用。
與國外國立研究機構相比,我國公益性研究機構實施的福利計劃種類少,目前,只實施法定福利計劃,包括公費醫療、失業保險、住房補助、住房公積金和帶薪休假等,激勵性也不強。主要原因是在實施福利貨幣化改革后,取消福利分房,但與之相配套的工資制度改革還未跟上,增加了員工購買住房的困難。
8)非經濟性報酬具有很強的激勵性。
報酬可以分為經濟報酬和非經濟報酬。經濟性報酬即是薪酬,非經濟性報酬是指良好的工作環境,以及工作本身所提供的樂趣、成就感和個人發展的機會。
傳統的薪酬理論只對直接經濟報酬,特別是貨幣薪酬感興趣,現代薪酬管理則越來越重視非經濟性報酬的激勵作用。
在美國、英國、日本、韓國,國立研究機構員工的薪酬水平并不高,只相當于市場的中等偏上水平,或中等水平,但是穩定的工作、允許自由探索的科學研究環境、自身愛好以及個人的社會榮譽感還是吸引了大批高素質人才的加盟。可見,在國外的國立研究機構,薪酬并不是激勵員工的唯一手段,非經濟性報酬亦有很強的激勵性。
9)結論:薪酬制度與國立研究機構的任務相匹配,有助于其實現組織戰略目標。
薪酬管理的目的是支持組織實現其戰略目標。因此,選擇何種薪酬管理技術,要依據組織的任務性質而確定,即薪酬制度要與組織任務相匹配。
在美國、英國、日本、韓國、印度,國立科研機構的薪酬管理大多采用或比照公務員的薪酬制度,薪酬預算絕大部分來自政府預算撥款,支付高比例的固定薪酬,營造了穩定的工作環境,這種薪酬預算方式與國立研究機構以提供公共產品為主,研究成果難以得到市場回報的特點相適應,同時,穩定的工作環境,對于需要長期知識、技術積累的國立研究機構員工來說,無疑具有激勵作用。在薪酬管理中,突出效率原則,薪酬與績效掛鉤,增強了薪酬制度的激勵性。雖然薪酬位于市場中等或中等偏上水平,但非經濟性報酬和優厚的福利待遇,增強了薪酬水平的外部競爭性。這種薪酬管理模式提供了公平有效的激勵機制,有利于吸引、穩定、激勵人才,因此,上述各國國立研究機構的薪酬制度有助于其提高組織績效,促進其實現戰略目標。
我國公益性研究機構的薪酬制度與公務員脫鉤,薪酬預算相當一部分來源于課題經費及其他經營性收入,穩定性差,導致科技人員需要花費大量時間和精力申請課題和進行創收活動,這些無疑會擠占科研經費和科研時間,長此以往,易造成科研質量的下降以及影響其公益性目標的順利實現。在薪酬管理中,按照效率優先的原則,增加了激勵成份,但在實際操作中薪酬與績效的關聯性并不十分強,因此,不能有效地激勵科研人員。可見,目前我國公益性科研機構的薪酬制度與其任務性質不相適應,不能有效地支持組織實現其戰略目標。
2對我國的啟示
1)應進一步深化公益性科研機構改革,篩選出一批與國家利益相關的研究機構,并明確其任務。
我國公益性研究機構經過2001年的分類改革,其r&d人員所占比重有所減少,目前為15%,低于俄羅斯,但與美國、英國、日本相比,依然偏高。應進一步深化公益性科研機構體制改革,篩選出一批從事關系國家安全、公共安全、經濟和社會秩序以及國家長遠利益的研究機構,明確其任務,保證其經費來源穩定,規范其人事和薪酬制度,從而確保其活動的公益性以及國家意志和政府職責的實現。
2)建立穩定性薪酬占高比例的崗位績效薪酬制度。
崗位績效薪酬制度主要由崗位工資、年功工資、績效工資構成。崗位工資、年功工資是穩定性報酬,應占高比例。各崗位的薪酬差異應通過工作分析、工作評價確定,崗位工資標準應參考市場薪酬水平,充分體現各崗位的價值,確保薪酬制度的公平性。在人員特別是機構負責人的遴選和績效評價中引入競爭激勵機制,加強績效與薪酬以及崗位聘用的關聯性,充分體現薪酬制度的激勵性。
3)注重發揮福利計劃的激勵作用。
健全法定福利計劃,特別是社會保障計劃,鼓勵公益性研究機構探索建立健全組織內部福利計劃,尤其是培訓計劃,以更大力度激勵科研人員。