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如何寫經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告(推薦)一
第1題:文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于( )。
a.積累性支出
b.消費性支出
c.補償性支出
d.轉(zhuǎn)移性支出
【正確答案】:b
第2題:非政府投資的主體主要是( )。
a. 具有獨立商品生產(chǎn)者身份的企業(yè)
b. 非政府組織
c. 事業(yè)單位
d. 社會團體
【正確答案】:a
第3題:建立財政投融資制度,較為成功的做法是發(fā)展( )。
a.國有商業(yè)銀行
b.國有股份制銀行
c.政策性銀行
d.私營銀行
【正確答案】:c
第4題:政策性銀行的資本金主要來源于( )。
a.自身積累
b.政府預(yù)算投資
c.吸收存款
d.商業(yè)銀行的存款
【正確答案】:b
第5題:不屬于國家支援農(nóng)業(yè)的方法的是( )。
a.財政投資
b.輕稅
c.信貸支援
d.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格
【正確答案】:d
第16題:社會保障的核心內(nèi)容是( )。
a.社會保險
b.社會救濟
c.社會福利
d.社會優(yōu)撫
【正確答案】:a
第7題:從世界各個國家來看,社會保障的`資金來源主要是( )。
a.政府預(yù)算支出
b.社會保障收費
c.社會保障稅
d.企業(yè)捐助
【正確答案】:c
【參考解析】:
從世界各國的社會保障的資金來源看,主要有兩個方面:一是有取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一半的社會保障稅;二是財政支出中的轉(zhuǎn)移性支出資金。從總體來看,世界各國多采用第一種方式。各國普遍征收社會保障稅,逐步成為社會保障的主要資金來源。資金來源的兩個渠道各有其特色,比較而言,第一種方式的透明度更加高一些,而且可以根據(jù)社會保障的狀況和發(fā)展做出統(tǒng)籌安排,有益于事業(yè)的連續(xù)性。
第8題:美國實行的社會保障基金管理模式是( )。
a.高度集中的管理模式
b.分散管理模式
c.統(tǒng)分結(jié)合的管理模式
d.社會管理模式
【正確答案】:c
第9題:財政補貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在( )。
a.與價格的關(guān)系不同
b.對象不同
c.主體不同?
d.目的不同
【正確答案】:a
【參考解析】:
財政補貼與社會保障支出作為轉(zhuǎn)移性支出的兩種形式,有明顯的差別,主要體現(xiàn)在與相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼總是與相對價格的變動聯(lián)系在一起,社會保障支出則與產(chǎn)品和勞務(wù)的價格不發(fā)生直接聯(lián)系。
第10題:下面選項中,錯誤的是( )。
a.現(xiàn)金補貼的影響涉及許多商品
b.實物補貼主要體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼上
c.實物補貼是從補貼接受者手中轉(zhuǎn)移給最終受益者
d.一般稱實物補貼為“明補”
【正確答案】:d
【參考解析】:
本題要求選出錯誤的選項。財政補貼按補貼的內(nèi)容分類,可以分為現(xiàn)金補貼和實物補貼。現(xiàn)金補貼是補貼接受主體在自身權(quán)利之外得到超額收入的那部分財政補貼,即不發(fā)生補貼利益轉(zhuǎn)移的那部分財政補貼,一般稱為“明補”。實物補貼則是接受補貼主體并未真正獲益的財政補貼,即補貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財政補貼,一般稱為“暗補”。實物補貼是從補貼接受主體手中轉(zhuǎn)移給最終受益者的。所以d項是錯誤的。
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如何寫經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告(推薦)二
(一)加快項目建設(shè),發(fā)展載體有序推進
今年來,我辦認(rèn)真克服產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量少、規(guī)模小,投資規(guī)模下降的實際困難,始終堅持以項目建設(shè)為主導(dǎo),立足望城坡區(qū)位優(yōu)勢,不斷強化服務(wù),積極解決項目建設(shè)中遇到的各種問題和困難,有力地推動了全街產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。一是大力實施產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。創(chuàng)新管理方法,做好對接服務(wù),抓好長房時代城酒店、中冶長天梅溪湖科研設(shè)計中心、明海國際廣場等重大項目建設(shè),按月報送項目建設(shè)進度和困難,協(xié)調(diào)建設(shè)單位及時上報投資;二是建立重大項目跟蹤服務(wù)制度。對重大項目建設(shè)和重點樓宇招商,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,主動跟進,加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)上報解決了明海國際廣場項目龍王港防洪堤規(guī)劃退讓、長房時代城項目施工出行、西中心項目入駐商戶場地證明等項目建設(shè)和二次招商過程中遇到的問題,加快了各項目建成達效進程。全年共完成固定資產(chǎn)投資9億元,完成年度任務(wù)的100%。
(二)加大招商力度,招商引資成效顯著
主動與企業(yè)、項目進行廣泛深入的對接,形成政府與企業(yè)招商的共識和合力。全力推進西中心商業(yè)廣場、達美寫字樓、長房時代城寫字樓、喜地大廈、和隆大廈等產(chǎn)業(yè)項目招商,做好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保產(chǎn)業(yè)項目二次招商實效。今年來,已完成西中心商業(yè)廣場等項目二次招商面積58000平方米,引進了天潤通美食廣場、紐沙商業(yè)、百合百樂商業(yè)、橙天嘉禾影城、郡城跨境、中影星美影城、家潤多等企業(yè)195戶。街道全年新增商事主體2902家,累計引進市外境內(nèi)固定資產(chǎn)投資億元,完成年度任務(wù)數(shù)的100%;完成實際到位外資2100萬美元,完成年度任務(wù)數(shù)的100%;完成外貿(mào)進出口總額500萬美元,完成年度任務(wù)數(shù)的100%,
(三)打造特色街區(qū),社會消費持續(xù)活躍
發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、公共資源等綜合優(yōu)勢,著力打造特色服務(wù)街區(qū),以樞紐西中心為核心,聯(lián)動達美d6區(qū)等商務(wù)樓宇,積極打造達美萬秀街現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)街區(qū),目前該街區(qū)商業(yè)繁榮,一二樓商業(yè)門店全部實現(xiàn)開張營業(yè),涵蓋衣食住行等商貿(mào)服務(wù)業(yè),形成了較大的現(xiàn)代特色服務(wù)街區(qū)。全年全街共實現(xiàn)限額以上社會消費品零售額億元,完成年度任務(wù)數(shù)的100%。
(四)堅持應(yīng)收盡收,財稅收入持續(xù)穩(wěn)定
今年5月1日以來,“營改增”財稅體制改革全面啟動,改革涉及面廣,政策調(diào)整幅度大、涉及稅負(fù)變化等方面情況較為復(fù)雜,都對我街稅收特別是項目稅收沖擊較大,我辦克服困難,積極應(yīng)對“營改增”帶來的影響。一是加強管理力度。對轄區(qū)內(nèi)的項目進行全面摸底,督促外區(qū)企業(yè)在我區(qū)辦理報驗登記,確保稅收落地,杜絕偷稅漏稅行為的發(fā)生;二是堅持應(yīng)收盡收。對各項目的營業(yè)稅進行核查,清繳欠稅,加強房地產(chǎn)項目納稅額與銷售數(shù)據(jù)的對比,確保房地產(chǎn)銷售增值稅、土地增值稅足額征繳;三是強化稅源監(jiān)控。利用區(qū)政府綜合治稅平臺,對注冊在我街但被稅務(wù)劃分在其他街道的納稅企業(yè)進行信息修正,共補證納稅戶信息538條。同時加強重點稅源管理,摸清稅源底數(shù),隨時掌握稅收變動,建立強有力的稅源監(jiān)控體系,對重點稅源企業(yè)經(jīng)營和納稅情況摸查掌控,確保把重點稅源、主要行業(yè)的稅收管住、抓牢。全年共完成財稅收入11200萬元,完成年度任務(wù)數(shù)的100%。
(五)促進轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
以省、市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策為指導(dǎo),結(jié)合街道現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,研究制定《望城坡街道20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》、《望城坡街道20xx—20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)呈現(xiàn)出繁榮活躍的良好發(fā)展態(tài)勢。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。做好對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造和提升,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加強產(chǎn)業(yè)互補,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)規(guī)范郁金香、廣大環(huán)球、湘浙等幾大專業(yè)市場發(fā)展方向,推進新型業(yè)態(tài)發(fā)展;二是積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、文化娛樂業(yè),不斷提高服務(wù)檔次和水平,形成吃、住、文化娛樂于一體的健康消費環(huán)境,提高商貿(mào)業(yè)的綜合服務(wù)功能。三是著力打造樞紐經(jīng)濟圈,以樞紐西中心為核心,聯(lián)動達美d6區(qū)、喜地大廈、長房時代城等商務(wù)樓宇,充分利用寫字樓、購物中心、商業(yè)中心等商務(wù)功能,集合商務(wù)、辦公、衣、食、住、行為一體的一站式生活主場,形成總部經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)。
(六)創(chuàng)新管理模式,物業(yè)收入再創(chuàng)新高
如何寫經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告(推薦)三
根據(jù)《中共河南省委組織部、中共河南省委高校工作委員會、河南省審計廳關(guān)于印發(fā)〈河南省管高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任主要風(fēng)險提示清單〉并開展自查自糾的通知》要求,需對我校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自2017年1月以來履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行自查自糾,為保證此項工作順利開展,結(jié)合學(xué)校實際,制定本工作方案并通知如下。
通過對照風(fēng)險提示清單,查找我校存在的問題,并針對問題健全制度,堵塞漏洞,促進領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),加強內(nèi)部管理,規(guī)范權(quán)力運行,推動健全學(xué)校各方面風(fēng)險防控機制。
各相關(guān)單位根據(jù)所承擔(dān)的工作職責(zé),對照以下風(fēng)險提示情況,認(rèn)真開展自查自糾工作:
(一)政策落實方面
1.中央或省有關(guān)高等教育、科研創(chuàng)新等政策貫徹落實不到位。如:缺乏具體措施或制訂修訂的制度、規(guī)定或?qū)嵤┺k法、措施與中央、省市最新精神不符;個別問題相對突出但長期未得到有效解決;科研體制改革創(chuàng)新、領(lǐng)軍人物和高端人才引進等方面沒有作為。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、科研處、人事處
(二)發(fā)展規(guī)劃方面
2.缺少發(fā)展規(guī)劃或未按發(fā)展規(guī)劃要求實施。不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位:發(fā)展規(guī)劃處
3.在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、對外交流與合作等方面,目標(biāo)不明確、任務(wù)不具體,或者只有目標(biāo)沒有措施,抓落實不到位,自定目標(biāo)任務(wù)不能完成。
責(zé)任單位:發(fā)展規(guī)劃處
(三)“三重一大”事項集體決策方面
4.未建立“三重一大”事項集體決策制度。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室
5.違反決策程序,屬于“三重一大”的事項未經(jīng)校黨委會或者校長辦公會集體研究,個人或少數(shù)人說了算;擅自拍板,或以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室
6.個別屬于“三重一大”的事項應(yīng)關(guān)注未關(guān)注。如:對學(xué)校債務(wù)沉重、職工集資長年不清退、基建項目進展緩慢等重大問題,重視不夠,任其發(fā)展,未安排上會研究,未及時解決。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、基建處
7.雖經(jīng)集體研究,但由于決策失誤造成不良后果。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室
(四)機構(gòu)人事管理方面
8.在尊重高校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,不能按照辦學(xué)實際需要和精簡、效能的原則科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),超職數(shù)配備干部。
責(zé)任單位:黨委組織部、人事處
(五)內(nèi)部管理方面
9.內(nèi)部控制制度不健全,或者有關(guān)制度執(zhí)行不到位,導(dǎo)致某一方面出現(xiàn)重大問題或者長期管理混亂。
責(zé)任單位:審計處、財務(wù)處、國資處、基建處、后勤管理處
(六)合作辦學(xué)方面
10.中外合作辦學(xué)不規(guī)范。如:外方高校老師不到位,約定的課程設(shè)置和教學(xué)計劃得不到落實;在中外合作辦學(xué)協(xié)議中違規(guī)向中介機構(gòu)分成學(xué)費,未在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)置中外合作辦學(xué)專項,專款專用。
責(zé)任單位:國際教育學(xué)院、外事處、財務(wù)處
11.獨立學(xué)院辦學(xué)模式不合規(guī)。
責(zé)任單位:校長辦公室
12.學(xué)院違規(guī)對外聯(lián)合辦學(xué)。
責(zé)任單位:教務(wù)處及各相關(guān)學(xué)院
(七)學(xué)籍管理方面
13.違規(guī)辦理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)事項。
責(zé)任單位:教務(wù)處及各相關(guān)學(xué)院
(八)財務(wù)和資產(chǎn)管理方面
14.預(yù)算編制不完整。經(jīng)營收入、其他收入、附屬單位上繳收入等不列入或少量列入年初預(yù)算,造成年初預(yù)算和實際執(zhí)行結(jié)果差距較大。
責(zé)任單位:財務(wù)處
15.個別收費由處室、學(xué)院管理,形成賬外賬。如英語四六級考試報名費、計算機等級考試報名費、省外藝術(shù)生招生費、普通話考試費、成人教育考試費、招標(biāo)資料費等未交學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,設(shè)置賬外賬,甚至有違規(guī)支出。
責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)察處、教務(wù)處、招辦、素質(zhì)教育中心、繼續(xù)教育學(xué)院、招標(biāo)辦及全校各單位
16.亂收費。如:提前收取轉(zhuǎn)專業(yè)或轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生尚未入學(xué)年度的學(xué)費、對在讀或轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生文科專業(yè)按理科專業(yè)收費、違規(guī)收取自學(xué)考試實踐費和學(xué)生出國服務(wù)費等。
責(zé)任單位:教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院、國際教育學(xué)院、財務(wù)處及全校各單位
17.未按規(guī)定使用學(xué)生助學(xué)金。如:未按規(guī)定足額提取助學(xué)金;助學(xué)金使用不當(dāng),或者長期大量結(jié)余。
責(zé)任單位:學(xué)生處、財務(wù)處
18.違規(guī)出租資產(chǎn),租金收入管理不善等。
責(zé)任單位:國資處、后勤管理處
19.長期未進行清產(chǎn)核資,造成賬實不符,家底不清。
責(zé)任單位:國資處、財務(wù)處
20.往來款長期不清理。
責(zé)任單位:財務(wù)處、后勤管理處、基建處
(九)基本建設(shè)項目管理
21.違規(guī)招投標(biāo)。如:應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo);虛假招標(biāo);甲乙方串通招投標(biāo)等。
責(zé)任單位:招標(biāo)辦、國資處、基建處、后勤管理處
22.違反招標(biāo)規(guī)定或投標(biāo)承諾簽訂施工合同,讓利于中標(biāo)單位。
責(zé)任單位:招標(biāo)辦、國資處、基建處、后勤管理處
23.不嚴(yán)格履行合同,提前支付工程款。
責(zé)任單位:基建處、財務(wù)處、后勤管理處
24.工程建設(shè)檔案資料不完整。
責(zé)任單位:基建處、后勤管理處
25.工程項目已投入使用但長期不進行竣工決算。
責(zé)任單位:基建處、財務(wù)處、審計處
(十)政府采購方面
26.設(shè)備采購、維修維護等事項,化整為零規(guī)避公開招標(biāo),或違規(guī)自行采購。
責(zé)任單位:招標(biāo)辦、國資處、后勤管理處、學(xué)生處及相關(guān)單位
(十一)校辦產(chǎn)業(yè)管理方面
27.校辦產(chǎn)業(yè)管理缺少規(guī)章制度,權(quán)責(zé)不清晰。
責(zé)任單位:校長辦公室、國資處
28.校辦企業(yè)資產(chǎn)出讓、股權(quán)投資等重大事項未報經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)等。
責(zé)任單位:國資處
(十二)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
29.“三公經(jīng)費”管理不夠嚴(yán)格。如:超標(biāo)準(zhǔn)接待;以會議費、培訓(xùn)費名義列支招待費等。
責(zé)任單位:黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處
30.列支應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)費用。如:將本應(yīng)由個人支付的物業(yè)費、維修費、取暖費等在學(xué)校列支。
責(zé)任單位:后勤管理、處財務(wù)處
31.虛報套取資金用于請客送禮。
責(zé)任單位:財務(wù)處及相關(guān)單位
32.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)察處、黨委組織部
33.以學(xué)術(shù)考察名義公款旅游。
責(zé)任單位:科研處、財務(wù)處及相關(guān)單位
學(xué)校成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況自查自糾工作組,負(fù)責(zé)安排部署具體工作,審定學(xué)校自查自糾報告及報表;兩辦負(fù)責(zé)起草工作方案、具體實施及與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),匯總整合各單位資料,草擬學(xué)校自查自糾報告及報表。
(一)提高認(rèn)識,高度重視。各單位領(lǐng)導(dǎo)要站在對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的高度,嚴(yán)格對照風(fēng)險提示情況,認(rèn)真自查,如果存在相應(yīng)情況,請及時進行自糾,并針對存在問題健全制度,堵塞漏洞。此次自查自糾工作開展情況將作為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容。
(二)精心部署,扎實推進。各單位要安排專人負(fù)責(zé),撰寫本單位自查自糾報告、自查自糾情況統(tǒng)計表,并于2018年7月16日前將紙質(zhì)版蓋章報送至校長辦公室(大學(xué)生活動中心一樓西頭),電子版發(fā)送至[email?protected],確保學(xué)校自查自糾工作扎實推進。
如何寫經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告(推薦)四
經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案
按照《干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》統(tǒng)一安排,從20xx年5月上旬起,審計處成立審計組,對有經(jīng)濟責(zé)任的部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為明確審計范圍,審計程序,突出重點,確保審計質(zhì)量,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、審計目標(biāo)
通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任,在其它工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強責(zé)任意識,促進廉潔從政,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
二、審計重點、主要內(nèi)容
(一)審計重點。對財務(wù)收支的真實合法,重大事項決策程序及效果,內(nèi)部控制制度健全有效,資產(chǎn)安全完整,領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉潔自律等情況進行審計。
(二)審計的主要內(nèi)容(按工作性質(zhì)分類)
1、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部(機關(guān)、院系)審計的主要內(nèi)容:
(1)是否依法履行黨務(wù)管理職能;
(2)校撥黨建經(jīng)費、學(xué)生經(jīng)費管理有無規(guī)章制度,使用管理情況如何;
(3)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(4)其他需要審計的事項。
2、行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容:
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(2)校撥經(jīng)費及其他收入經(jīng)費管理使用情況;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值,使用效益如何;
(4)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(5)其他需要審計的事項。
3、教學(xué)院系、獨立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容:
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(2)所在單位經(jīng)費狀況如何,各項收入和支出是否納入預(yù)算管理;財務(wù)收支是否合規(guī)、合法,資金使用的效益如何;會計帳目是否清楚、正確,財務(wù)管理是否妥當(dāng),原始憑證保存是否完整、齊全,有無重大違紀(jì)違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值,使用效益如何;
(4)各項教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費及其他經(jīng)費的管理和使用情況,籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理和使用狀況,有無擠占、挪用、損失浪費等問題;
(5)單位有無經(jīng)濟實體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;
(6)財務(wù)管理規(guī)章制度及其它內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
(7)各項經(jīng)濟目標(biāo)是否達到預(yù)期目標(biāo)和效果,各項決策是否按規(guī)定的程序進行,效果如何,有無重大失誤;
(8)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(9)截止2011年12月底債權(quán)、債務(wù)是否真實、清楚;
(10)其他需要審計的事項。
4、二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容:
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(2)所在單位經(jīng)費狀況如何,各項收入和支出是否納入預(yù)算管理;財務(wù)收支是否合規(guī)、合法,資金使用的效益如何;會計帳目是否清楚、正確,財務(wù)管理是否妥當(dāng),原始憑證保存是否完整、齊全,有無重大違紀(jì)違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值,使用效益如何;
(4)科研經(jīng)費及其他經(jīng)費的.管理和使用情況,籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理和使用狀況,有無擠占、挪用、損失浪費等問題;
(5)所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;
(6)財務(wù)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
(7)各項經(jīng)濟目標(biāo)是否達到預(yù)期目標(biāo)和效果,經(jīng)濟決策是否按規(guī)定的程序進行,效益如何,有無重大失誤;
(8)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(9)截止2011年12月底的債權(quán)、債務(wù)是否真實、清楚,有無重要遺留問題;
(10)其他需要審計的事項。
三、審計范圍
組織部委托的需接受經(jīng)濟責(zé)任審計的部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部,名單如下(78人):
四、審計程序
(一)審計處5月7日送達審計通知書;
(二)被審計人員撰寫個人述職報告,所在單位準(zhǔn)備相關(guān)材料;
(三)5月10日起審計組開始進點,召開所在單位有關(guān)人員座談會。聽取被審計干部工作匯報,查閱相關(guān)審計資料;(提交個人述職報告和所需相關(guān)資料)
(四)審計組按審計規(guī)程實施審計,審計結(jié)束后草擬審計報告(征求意見稿),送達被審計人員及所在單位征求意見;
(五)征求被審計個人及所在單位的書面回復(fù)意見,審計組對審計報告進行修改完善。
(六)各審計組向經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)系會議匯報審計情況,審核審計報告,研究確定后,審計處出具正式審計報告。
五、審計工作具體安排
因本次需審計人數(shù)較多,涉及單位多,不僅涉及黨政、教輔、直屬單位和教學(xué)單位,還涉及獨立學(xué)院,二級財務(wù)獨立核算單位。為順利開展工作,提高工作效率,將被審計人員按工作性質(zhì)分三批進行審計,具體安排如下:
第一批:黨政群團、教輔單位和機關(guān)黨支書記(42人)
六、審計組組成人員
七、審計工作要求
(一)審計組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計進度安排,合理安排工作時間,根據(jù)審計人員的業(yè)務(wù)能力和審計經(jīng)驗合理分配工作任務(wù),明確每個審計人員的管理事項及職責(zé)分工,保證每一階段的工作有序順利進行。
(二)審計過程中,審計人員應(yīng)當(dāng)恪守“嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密”的20字基本審計職業(yè)道德,廉潔從審。
(三)審計人員要認(rèn)真查閱審計資料,做好工作底稿,合理運用職業(yè)判斷,保持職業(yè)謹(jǐn)慎,恰當(dāng)?shù)贸鰧徲嫿Y(jié)論,規(guī)避審計風(fēng)險。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,堅持文明審計,保持良好的職業(yè)形象。
為進一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作,保證質(zhì)量并按時完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則,結(jié)合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標(biāo)
在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點揭露財政財務(wù)收支活動存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經(jīng)濟責(zé)任。通過審計,增強被審計單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識,促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級單位。
審計時限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復(fù)審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內(nèi)容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設(shè)“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問題;部門單位內(nèi)部制訂的財務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
(二)財政財務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務(wù)收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設(shè)“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應(yīng)收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務(wù),并及時查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟決策情況。基本建設(shè)、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學(xué)論證,資金來源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔(dān)保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責(zé)任界定
審計評價是經(jīng)濟責(zé)任審計的重點,應(yīng)按照審計內(nèi)容全面評價,重點包括被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會議記錄、調(diào)查筆錄等審計證據(jù)的基礎(chǔ)上進行評價,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經(jīng)濟活動或決策活動的具體過程。
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事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計報告
事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
xxxxxx股份有限公司:
我們接受貴公司委托,于200x年x月x日至200x年x月x日對xxxx有限責(zé)任公司(以下簡稱xx公司或公司)董事長xxx任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。審計中所依據(jù)的各年度會計報表、賬簿憑證和其他相關(guān)會計資料的真實性、合法性是xxx公司管理當(dāng)局的責(zé)任,我們的責(zé)任對xxx總經(jīng)理任職期間公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及有關(guān)經(jīng)濟活動發(fā)表審計意見。
我們按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》、《中華人民共和國審計法》、《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》計劃和實施審計工作,在審計過程中,我們結(jié)合xxx公司的實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序。我們相信,我們的審計工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
xxx公司成立于200x年x月xx日,由xxxxxx股份有限公司(以下簡稱xx)和xxxx有限責(zé)任公司(以下簡稱xxx公司)共同投資設(shè)立,注冊資本和實收資本均為xxxx萬元人民幣,其中xxx現(xiàn)金投入xx萬元,持股xx;xx公司實物投資折合人民幣xxx萬元,持股xx%。
經(jīng)營范圍:xx的生產(chǎn)、銷售;
注冊地址:xx區(qū)xx路xxx號;營業(yè)期限:30年。
截止200x年x月xx日,xxx公司擁有職工xxx人。
xxx基本情況:xxx,xx年xx月出生,xxx省人,畢業(yè)于xxx學(xué)院會計系,xxxx年xx月至1xx年x月,在xxxx工作;200x年x月任xxx公司董事長,200x年x月離任。
(一)公司的結(jié)構(gòu)
1.治理結(jié)構(gòu)
xxx公司權(quán)力機構(gòu)為股東會,由全體股東組成;公司設(shè)董事會,成員為x人,其中xx委派x名,xx公司委派x名;公司不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)監(jiān)事成員x名。
2.組織結(jié)構(gòu)
公司下設(shè)研發(fā)中心、綜合管理部、財務(wù)部、銷售公司、生產(chǎn)制造部、質(zhì)量管理部x個職能部門和xx、xx兩個生產(chǎn)車間。
3.公司管理模式
xxx公司設(shè)立總經(jīng)理1名,由董事會聘任或解聘,總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)。總經(jīng)理行使公司章程規(guī)定的職權(quán)。
4.任期內(nèi)審計情況
200x年度至200x年度的年度報表均由xx會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司進行審計,均出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告。
二、審計結(jié)果
(一)任期初和200x年x月x日財務(wù)狀況情況
由于xxx同志在公司成立時上任,本次審計以資本投入時點的財務(wù)狀況作為其任職初的財務(wù)狀況,xxx同志上任時點和200x年x月xx日xxx公司的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)情況如下:
1.任期初的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)情況
xxx上任時點的資產(chǎn)總額為xx萬元,包括:xxx公司投入的貨幣資金xx萬元;xxx公司投入的商品xx萬元(含稅價),固定資產(chǎn)xx萬元(凈值);無形資產(chǎn)使用權(quán)xx萬元。負(fù)債xx萬元,為xx公司投資資產(chǎn)入賬價值與認(rèn)繳注冊資本的差額。凈資產(chǎn)為xx萬元,系各股東投資。
2.200x年x月xx日的資產(chǎn)總額xx萬元,具體如下:
(1)流動資產(chǎn)xx萬元,其中:
1)貨幣資金xx萬元;
2)應(yīng)收票據(jù)xx萬元;
3)應(yīng)收賬款xx萬元,主要有xxx有限公司xx萬元,x
4)其他應(yīng)收款xx萬元,主要有xx公司xx萬元;
5)預(yù)付賬款xx萬元,主要有預(yù)付xxx有限責(zé)任公司xx萬元;
6)存貨xxx萬元;
(2)非流動資產(chǎn)xx萬元,具體如下:
1)固定資產(chǎn)凈值xx萬元,主要有設(shè)備和一輛汽車,原值xxx萬元,累計折舊xx萬元;
2)無形資產(chǎn)xx萬元,為商標(biāo)使用權(quán)和財務(wù)軟件攤余價值,分別x萬元和xx萬元。
3)遞延所得稅資產(chǎn)xx萬元,為按新會計準(zhǔn)則將資產(chǎn)賬面價值小于資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)的差額計入。
3.任期末負(fù)債總額xx萬元,具體如下:
(1)流動負(fù)債xx萬元,主要包括:
1)短期借款xx萬元,貸款人為中國工商銀行股份有限公司xx支行,由xxx公司以xx區(qū)xx路xx號其土地使用權(quán)抵押。
2)應(yīng)付賬款xx萬元,主要有應(yīng)付xx有限公司xx萬元x;
3)預(yù)收賬款xxx萬元,主要有預(yù)收xx有限公司xx萬元x;
4)應(yīng)付職工薪酬xx萬元,其中應(yīng)付工資xx萬元,應(yīng)付福利費xx萬元,工會經(jīng)費xx萬元,職工保險xx萬元;
5)其他應(yīng)付款xx萬元,主要有應(yīng)付公司xx業(yè)務(wù)經(jīng)費xx萬元等;6)其他流動負(fù)債xx萬元,系計提未付的水電費等。
(2)長期負(fù)債x萬元,全部為長期借款,貸款人為中國建設(shè)銀行股份有限公司xx支行,借款期限自200x年x月x日至20xx年xx月x日,借款金額為xx萬元,年利率為x%,分三期還本,該項借款由xx有限公司以其房產(chǎn)作抵押擔(dān)保。
4.任期末凈資產(chǎn)為xx萬元,具體為:
(1)實收資本xx萬元,xx公司投入xx萬元,xx公司投入xx萬元;
(2)盈余公積xx萬元,系200x年提取的法定盈余公積和公益金。(3)未分配利潤xx萬元。(二)任期末不良資產(chǎn)狀況 任期內(nèi)無不良資產(chǎn)
(三)任期內(nèi)各年度經(jīng)營成果
任職期間xxx公司累計實現(xiàn)收入xx萬元,利潤總額xxx萬元,凈利潤xxx萬元。
任期內(nèi)各年經(jīng)營成果表:
項 目
主營業(yè)務(wù)收入 主營業(yè)務(wù)成本 主營業(yè)務(wù)稅金及附加 主營業(yè)務(wù)利潤 其他業(yè)務(wù)利潤 營業(yè)費用 管理費用
年度
財務(wù)費用 資產(chǎn)減值損失 營業(yè)利潤 營業(yè)外收入 營業(yè)外支出 利潤總額 所得稅 凈利潤
2、任期內(nèi)各年度主要財務(wù)指標(biāo)及分析 1)200x年至200x年x月主要財務(wù)指標(biāo)
xxxx有限責(zé)任公司指標(biāo)分析表
比率指標(biāo)
1、償債能力比率: 資產(chǎn)負(fù)債比率 流動比率 速動比率
2、資產(chǎn)運營比率: 存貨周轉(zhuǎn)率(次)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)
3、獲利能力比率: 銷售利潤率 銷售毛利率 凈資產(chǎn)報酬率 總資產(chǎn)報酬率
xx年(上任時點)
20xx年
(折合全年)
注:200x年的數(shù)據(jù)以1-3月數(shù)據(jù)為依據(jù)折算成全年數(shù)據(jù)計算。
2)主要財務(wù)指標(biāo)分析
①從償債能力比率分析,xxx公司的資產(chǎn)負(fù)債率逐年增高,而流動比率和速動比率卻逐年下降,企業(yè)償債能力逐年減弱。主要原因:企業(yè)的資產(chǎn)總額在逐年增加,而企業(yè)的積累較小,主要靠增加負(fù)債來增加資產(chǎn)。
②從資產(chǎn)管理比率分析,存貨、應(yīng)收賬款、流動資產(chǎn)、總資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度在逐年下降,其主要原因同①。
③從獲利能力比率分析,公司的綜合銷售毛利率雖然不是太低,但逐年下降,表明經(jīng)營不是很穩(wěn)定,尤其是凈資產(chǎn)報酬率、總資產(chǎn)報酬率較低。
3)現(xiàn)金流量情況分析
任期內(nèi)現(xiàn)金及等價物增加額為xxx萬元,其中:經(jīng) 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額xxx萬元;投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額xx萬元,主要是購建固定資產(chǎn);籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額xx萬元,主要是增加了短期借款xx萬元和長期借款xxxx萬元。
從上述現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)中可以看出xxx公司的經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額不樂觀。
(四)上交各項稅費情況
任期內(nèi)實現(xiàn)各項稅費xxx萬元,上交各項稅費xxx萬元,從稅種分析增值稅和所得稅所占比重較高,任期內(nèi)該二種稅上交數(shù)和實現(xiàn)數(shù)均超過總數(shù)的xxx%,上交的稅費是企業(yè)凈利潤的xx倍,任期內(nèi)稅費具體情況見下表:
稅種 已交增值稅 城建稅 印花稅 個人所得稅 企業(yè)所得稅 教育費附加
合計
任期內(nèi)實現(xiàn)數(shù)
任期內(nèi)上交數(shù)
期末余額
(五)資本保值增值指標(biāo)
任期初凈資產(chǎn)為xxx萬元,任期末為xx萬元,資本保值增值率為xxx %,實現(xiàn)了資本保值增值目標(biāo)。
(六)任期內(nèi)完成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績情況
由于控股公司xxx未下達有關(guān)經(jīng)營考核指標(biāo),故對此項不便進行評價。
(七)任期內(nèi)內(nèi)部控制制度的建立、健全與執(zhí)行情況
xx公司自成立以來未建立內(nèi)部控制制度,公司一直參照xx公司的相關(guān)制度執(zhí)行。
(八)任期內(nèi)重大經(jīng)營決策及其經(jīng)濟效益情況 任期內(nèi)無重大經(jīng)營決策。(九)職工收入方面
200x年度公司在職職工實際人均月收入(含工資、獎金和各項福利)為xxx元,200xx年度公司在職職工實際人均月收入為xx元,200x年度公司在職職工實際人均月收入為xx元,200xx年度公司在職職工實際人均月收入為xx元,200x年x月公司在職職工實際人均月收入為xx元,總體呈現(xiàn)上升趨勢。
年度
年均人數(shù)
人均年工資
人均月工資
(十)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況
在審計過程中,我們未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況。
三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
(一)xxx公司未執(zhí)行新的企業(yè)會計準(zhǔn)則
xx公司200x年度和200x年度會計報表附注均表述于200x年x月x日起執(zhí)行財政部于200x年x月xx日頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,而實際上企業(yè)的會計核算依舊按照舊準(zhǔn)則執(zhí)行。
審計建議:xxx公司按新準(zhǔn)則進行會計核算。
(二)對xxx公司資金往來和經(jīng)營往來未能分開核算
xxx公司既從xx公司采購貨物,也對其銷售商品,同時雙方有頻繁的資金往來,公司未區(qū)別核算,尤其是未能將資金往來與業(yè)務(wù)往來分別核算,均從應(yīng)付賬款一個業(yè)務(wù)往來戶內(nèi)進行核算,不能對資金成本進行計付和收取。
審計建議:雙方對資金占用費進行約定,xx公司將與xx公司的資金往來進行專戶核算。
(三)xxx公司投入的實物資產(chǎn)未按投資協(xié)議要求進行評估 根據(jù)xx公司與xx公司的投資協(xié)議,xxx公司以實物資產(chǎn)投資,但應(yīng)進行評估,而實際上未進行評估。另外,xx公司以商標(biāo)使用權(quán)作價xx萬元投資,也未按規(guī)定進行評估,未按《商標(biāo)法》的規(guī)定簽訂許可協(xié)議。
審計建議:xx公司與xx公司補簽商標(biāo)許可協(xié)議并按規(guī)定進行備案。
(四)xxx公司在生存和發(fā)展上對xx公司的依賴過渡 xxx公司在人、財、物和購、銷、存方面上均依賴xx公司:
1.人員方面
xxx公司的高級管理人員和中層管理人員均由xxx公司派出,且大部分人員在兩邊兼職;
2.資金方面
xxx公司與xx公司雙方存在頻繁、大量的資金往來,雙方相互調(diào)劑余缺,如200x年和200x年xx公司從對方借款分別為xx萬元和xxx萬元,還款xx萬元和xx萬元;xx公司借款xx萬元由xx公司提供抵押擔(dān)保。
公司沒有獨立的辦公場所和生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)設(shè)備,絕大部分是租賃xx公司的資產(chǎn)。
4.采購方面
xx公司的原材料大部分從xx公司購入,具體采購情況如下表:
年度
合計
公司購入
全年購進貨物
比例
5.銷售方面
xx公司沒有專門的銷售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品銷售主要依賴xx公司,大部分產(chǎn)品銷售給對方,xx公司沒有自已的品牌,生產(chǎn)的產(chǎn)品以xxx公司的x”牌進行銷售。任期內(nèi)銷貨給xx公司的具體情況如下表:
年度
合計
銷給xx公司
全年銷售額
比例
審計建議:xxx公司股東會或董事會對公司的管理層進行目標(biāo)考核,確定業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo),與管理層薪酬掛鉤。
四、審計評價
xxx任職期間基本上實現(xiàn)了資本保值增值;有較強的敬業(yè)精神和管理能力,任職期間,公司經(jīng)營狀況有所改善;xxxx作風(fēng)較民主,用人注重德才兼?zhèn)洌谌罕娭杏幸欢ㄍ拧?/p>
北京xxxxx會計師事務(wù)所 中國注冊會計師:
有限責(zé)任公司
中國xx 中國注冊會計師:
200x年x月xx日
五、附件
1、200x年x月x和200x年x月x日資產(chǎn)負(fù)債表
2、200x年x月至200x年x月利潤表
事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
關(guān)于* * *鎮(zhèn)原黨委書記(鎮(zhèn)長)***同志 任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計報告(征求意見稿)
市審計局:
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十五條、中辦國辦《關(guān)于縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《中共滕州市委、滕州市人民政府關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任職經(jīng)濟責(zé)任審計加強監(jiān)督管理的試行意見》和市委組織部滕組干審字第** 號通知,我們審計組對***鎮(zhèn)原黨委書記(鎮(zhèn)長)***同志任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行了審計,并延伸審計了其所屬***、***(單位名稱)。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、被審計單位基本情況
***鎮(zhèn)共轄**個行政村,耕地面積****畝,全鎮(zhèn)總?cè)丝?***人;設(shè)有黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室等*個辦公室,另設(shè)計劃生育服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、審計統(tǒng)計服務(wù)站等*個事業(yè)單位;全鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人數(shù)***人(含***名離退休人員)。截止**** 年**月底,鎮(zhèn)財政報表(合并后)反映資產(chǎn)總額****萬元、負(fù)債總額****萬元、凈資產(chǎn)總額***萬元。*****年*至****年*月財政總收入****萬元、總支出****萬元,結(jié)余***萬元。
***同志自****年*月任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)至****年**月,任期*年*個月。
二、實施審計情況
審計組自****年*月*日至**日對***同志任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行了報送審計。審計時限為****年*月至****年*月。本次審計以該鎮(zhèn)財政會計報表、賬簿、憑證為基礎(chǔ),對****同志任職期間的財政預(yù)算收支的真實性、財政財務(wù)支出的合法性、國有資產(chǎn)的保值增值情況以及經(jīng)濟責(zé)任履行情況實施了審計。我們利用了*局對該鎮(zhèn)****年的檢查結(jié)果報告(滕**字*號),重點審計了****年*月至*月的財政財務(wù)收支情況。被審計單位及***同志對所提供的與審計相關(guān)的會計資料以及其他證明材料作出了書面承諾,對其真實性和完整性負(fù)責(zé)。我們按照審計實施方案確定的范圍和內(nèi)容,實施了在當(dāng)時情況下認(rèn)為有必要采取的審計程序和方法,在被審計單位進行了審前公示、與有關(guān)人員座談,對貨幣資金和固定資產(chǎn)進行了盤點核對。審計結(jié)果是:
(一)財政收支情況
該鎮(zhèn)賬面反映任期內(nèi)收入總額***元,審計認(rèn)定總收入***元,其中:一般預(yù)算收入***元、補助收入***元。鎮(zhèn)有資金收入**元.審計調(diào)增(減)收入**元。
支出總額為***元,審計認(rèn)定為***元,其中:一般預(yù)算支出**元、上解支出***元。真有資金支出**元。審計調(diào)增(減)支出**元。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況
截止****年**月底,該鎮(zhèn)賬面(合并后)反映資產(chǎn)總額為**元,審計認(rèn)定為**元,其中:現(xiàn)金**元、國庫存款**元、銀行存款**元、暫付款**元、財政周轉(zhuǎn)金放款**元、固定資產(chǎn)**元。審計調(diào)增(減)元。
賬面(合并后)反映負(fù)債總額為**元,審計認(rèn)定為**元,其中:暫存款**元、與上級往來**元、借入財政周轉(zhuǎn)金**元。暫存款**元。審計調(diào)增(減)元。
該鎮(zhèn)提供證明,***同志在離任時所配備的辦公物品全部進行了移交。
(三)社會保險費繳納情況
***同志任職期間的社會保險費均已按期繳納,無拖欠。
(四)工資發(fā)放情況
該鎮(zhèn)執(zhí)行國家現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn),按時發(fā)放,無拖欠。
(五)重大經(jīng)濟決策和投資情況
1、***同志任職期間,利用鎮(zhèn)財政資金**萬元,自籌資金**萬元,向上級爭取專項資金**萬元。投資興建了***工程和***項目。
2、關(guān)于招商引資工作,成立了以***同志為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)招商引資工作。*年來共計完成引資額**萬元。其中外資**萬元,內(nèi)資**萬元。資金投向工業(yè)**萬元,農(nóng)業(yè)**萬元,基礎(chǔ)設(shè)施**萬元,興辦中外合資、合作企業(yè)**個,外商獨資企業(yè)**個內(nèi)資企業(yè)**個。
三、本次審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見
(一)鎮(zhèn)政府審計情況
1、虛增預(yù)算收入***元、虛列預(yù)算支出***元。其中: **年*月虛增財政收入**元、虛增財政支出**元;**年虛增財政收入**元、虛增財政支出**元。違反了《中華人民共和國預(yù)算法》
根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第七條第一款:“財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。……(一)虛增、虛減財政收入或者財政支出;……”規(guī)定,責(zé)令其改正,調(diào)整有關(guān)會計科目。
2、截留市級預(yù)算收入**元。
***年*月至**年*月該鎮(zhèn)收取計生辦上交的社會撫養(yǎng)費**元,未能按照現(xiàn)行管理規(guī)定上交市級財政。
違反了國務(wù)院第357號令《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和滕政發(fā)102號文規(guī)定,屬于截留市級預(yù)算收入的行為。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條“本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,… …(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入”之規(guī)定,責(zé)令該單位限期上繳。
3、違規(guī)列支招待費****元。
****年*月至*年*月列支會議費、招待費***元。其中招待費***元
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,……沒有違法所得的,處以5萬元以下的罰款。”之規(guī)定,對上述行為處以30,000元的罰款。
4、偷稅****元。
****年*月該鎮(zhèn)共收取土地租金****元,未提未繳各項稅金及附加****元,其中:營業(yè)稅**元、城市維護建設(shè)稅*8元、應(yīng)交教育費附加**元、應(yīng)交地方教育費附加**元。
違反了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第四條“納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn),按照營業(yè)額和規(guī)定的稅率計算應(yīng)納稅額。”、《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》
第三條“城市維護建設(shè)稅,以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù),分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。”和《征收教育費附加的暫行規(guī)定》第三條“教育費附加,以各單位和個人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù),教育費附加率為1%,分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。”的規(guī)定,屬偷稅行為。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條:“納稅人……在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,……不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;……”之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)足額補繳稅款,并處于50%的罰款,計**元。
5、以不符合規(guī)定的發(fā)票報銷**張,計款****元。
****年*月至****年*月報銷不符合規(guī)定的原始憑證**張,計款***元。
違反了《發(fā)票管理辦法》第二十二條“不合理發(fā)票不得作為財務(wù)報銷憑證”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條“違反本法規(guī)定,有以下行為之一的,……責(zé)令改正,可以對單位并處以三千元以下五萬元以下的罰款。”的規(guī)定,對上述行為處以**元的罰款。
6、擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)****元。
(1)該鎮(zhèn)*年*月至*年*月期間違反規(guī)定發(fā)放中秋補助、三秋防火補助等各項福利補助**元;
(2)該鎮(zhèn)**年*月至*年*月違規(guī)列支外出學(xué)習(xí)考察費**元;以上違反了《財政違法行為處罰處分條例》第六條四款規(guī)定,屬于擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)的行為。根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,……沒有違法所得的,處以五萬元以下罰款”之規(guī)定,處以 **元罰款。
7、違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目***元。
**年度**賬面反映以**價格向**收取**費用**元。違反了《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十一條三款“無《收費許可證》擅自收費的……”的規(guī)定,屬于違規(guī)收費行為。根據(jù)《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十二條二款“責(zé)令停止或糾正亂收費行為”、三款“責(zé)令將全部非法收費款退還給交費單位或個人。”、《山東省行政事業(yè)收費管理條例實施辦法》第十六條第一、二款“凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費,不辦理《收費許可證》而亂收費的……處以收費總額5%-20%的罰款……凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的……處以收費總額5%-30%的罰款”規(guī)定和《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條三款“責(zé)令限期退還違法所得”、第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,……沒有違法所得的,處以五萬元以下罰款”之規(guī)定,責(zé)令改正,限期歸還違規(guī)收取的費用,并處以**元罰款。
(二)延伸計生辦審計情況
1、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費**元。
**年*月至**年*月累計列支招待費**元,。根據(jù)《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定》第三條第一款:“業(yè)務(wù)招待費的開支標(biāo)準(zhǔn)(一)地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費的開支標(biāo)準(zhǔn),由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定,但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費”的2%。”的規(guī)定。允許列支招待費**元,超標(biāo)準(zhǔn)列支**元。其中:**年*月列支**元;**年*月列支**元
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,……沒有違法所得的,處以5萬元以下的罰款。”的規(guī)定,對上述行為處以**的罰款。
2、違反政府采購**元。
**年*月該鎮(zhèn)購入輕型客車一輛,價款**元,未辦理政府采購手續(xù)。
違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)實行集中采購。”和第十八條“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第六章第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正,……沒有違法所得的,處以5萬元以下的罰款。”之規(guī)定,對上述行為處以**元的罰款。
(三)延伸教委審計情況
固定資產(chǎn)賬實不符**元。
**年*月至*年*月購買**等資產(chǎn)共計**元,均未納入固定資產(chǎn)核算。
根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第二十五條規(guī)定,補記入賬。
四、任期內(nèi)審計及其他部門查出問題
**年*月,**局對**鎮(zhèn)進行了***檢查,查出如下問題:
1.**年*月至**年*月違規(guī)列支**問題計款**元;
2.**年*月至**年*月偷稅**元;
3.**年*月至**年*月報銷不符合規(guī)定的原始憑證**元。 以上所列問題該鎮(zhèn)已于**年*月前糾正。
五、審計評價意見
審計認(rèn)為:***同志任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間,任職期末資產(chǎn)總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%,任職期末負(fù)債總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%,任職期末凈資產(chǎn)總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%。
任職期內(nèi)審計認(rèn)定財政總收入**元,其中:一般預(yù)算收入**元,分別完成任職期內(nèi)年度預(yù)算的**%,在任職期內(nèi)實現(xiàn)了逐年增長。本次審計認(rèn)為該單位編制的會計報表調(diào)增(減)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出和結(jié)余共計**元,綜合計算會計報表差錯率為**%,影響了會計資料的真實性、合法性。對本次審計查出***等違反財經(jīng)法規(guī)的問題和有關(guān)部門查出的***問題,***同志應(yīng)負(fù)主管責(zé)任。
審計認(rèn)為:***同志任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間,任職期末資產(chǎn)總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%,任職期末負(fù)債總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%,任職期末凈資產(chǎn)總額**元,較任職期初**元增加(減少)**元,增長(減少)**%。事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
×××單位×××(職務(wù))×××同志
任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告
×××審字第××號
主送單位:單位主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲嫏C構(gòu)
根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進行審計的原因/依據(jù)),公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等(審計內(nèi)容)進行了現(xiàn)場審計/送達審計(審計方式)。
本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構(gòu),審計的重點是xxx(被審計人)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性,內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,存在的潛在風(fēng)險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標(biāo),此處所列為一般經(jīng)濟責(zé)任審計的重點內(nèi)容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項,以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況,如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內(nèi)容進行的專項審計,或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調(diào)查等),或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時,則此處宜較為詳細(xì),并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責(zé)任;審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責(zé),被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議:根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù),以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調(diào)整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現(xiàn)狀,該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
1、重點說明本次審計對被審計單位賬面數(shù)據(jù)(即未審報表)或已報出報表的重大調(diào)整,必要時列表對比說明;
2、分項闡述經(jīng)本次審定的報表主要項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(潛在風(fēng)險或遺留問題,如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等);
3、分析評價被審計人任期初、末的財務(wù)狀況變化(指資產(chǎn)、負(fù)債情況,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、潛虧掛帳、潛在風(fēng)險和表外資產(chǎn)、負(fù)債情況),任職期間的經(jīng)營業(yè)績趨勢(環(huán)比+關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對比);
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計,則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。也就是說,更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價,審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運作等方面存在的問題,并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動,故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的跡象,或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
1、根據(jù)審計結(jié)果,綜合評價被審計者任職期間的主要業(yè)績、存在的重要問題、消化前任遺留問題情況,以及對被審計單位后續(xù)的重大影響;
2、根據(jù)審計結(jié)果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經(jīng)濟效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
1、重大審計范圍/程序受限情況的說明,應(yīng)明確陳述具體情況、受限原因(注意區(qū)分被審計單位原因、審計組原因和外部客觀原因),以及由此可能導(dǎo)致的對審計結(jié)論和整個審計項目質(zhì)量的影響;
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:
1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo);
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù);
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章:審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人
審計項目負(fù)責(zé)人
p/s:內(nèi)審報告較難處理的三個地方:
1、審計責(zé)任的闡述:說少了不利于保護審計人員,許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計人員通過審計應(yīng)能直接得出被審計事項的全部真相,而不知道現(xiàn)在進行的都是抽查審計,且審計時已不可能再現(xiàn)事發(fā)當(dāng)時的實況;而說多了又被理解為逃避責(zé)任,畢竟不是外部審計機構(gòu)、需要強調(diào)雙方責(zé)任。為此建議盡可能將責(zé)任段控制在一小段內(nèi)容內(nèi),但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計單位的報告責(zé)任(要問清楚先問被審計單位去)。
2、重大審計范圍/程序受限情況:列在報告主體內(nèi)容(審計發(fā)現(xiàn))之前,易被報告使用人理解為審計進行得不到位;放在報告主體內(nèi)容最后,又與有時需在報告中先介紹審計的具體情況(審計范圍、程序)相分離。建議處理原則是將可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響的情況列在審計發(fā)現(xiàn)之前予以說明,以便使用人正確理解報告;而將局部受限放在報告主體最后,以規(guī)避極端情況下審計人員被動。
3、被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)的闡述:報告中不列吧,許多領(lǐng)導(dǎo)擅長看文字而不擅長看報表;列吧一來體現(xiàn)為審計人員直接所說(其實只是審計抽查未發(fā)現(xiàn)重大異常,審計人員無法保證其全部絕對正確),二來報告內(nèi)容冗長,還難以文字布局(是放在被審計單位概況部分還是放在審計發(fā)現(xiàn)/問題部分)。建議處理原則是:
一、盡可能少說;
二、要詳說就連同存在的問題一起說,不要分為兩處說。
如何寫經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告(推薦)六
近年來,合肥供電公司將強化內(nèi)部審計作為加強企業(yè)精益化管理的“一號工程”。隨著企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計已成為企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”,從以查錯糾弊為主的財務(wù)收支審計逐步深化為全面經(jīng)濟效益審計。
合肥供電公司在深入分析企業(yè)管理需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立科學(xué)的內(nèi)部審計指標(biāo)體系。審計部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵控制點和階段性工作重點,有針對性地提出審計任務(wù)和工作計劃推薦,由審計、財務(wù)、營銷、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的審計工作聯(lián)席會議,定期通報審計管理工作的進展和審計成果運用狀況,研究解決審計工作中面臨的困難,對審計成果的建設(shè)性、適用性進行評價。透過有效的指標(biāo)審計評價,調(diào)動和激發(fā)一線管理人員的工作用心性和主動性,從而實現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)。
合肥供電公司還圍繞提升企業(yè)風(fēng)險管理潛力開展審計工作。透過制定和完善審計制度,進一步保障內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)營管理進行監(jiān)督和評價的權(quán)力和職責(zé),開展以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計計劃體系管理。透過風(fēng)險評估和內(nèi)控,優(yōu)化資源配置,透過培育風(fēng)險文化,營造良好的審計氛圍。例如,針對合肥市電網(wǎng)建設(shè)加快、輸變電工程量激增的現(xiàn)狀,合肥供電公司加大工程審計力度,重點分析工程建設(shè)管理中的風(fēng)險點,將內(nèi)部審計關(guān)口逐步前移,以工程決算審計為核心,實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式,并打破審計區(qū)域限制,整合跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源,將指標(biāo)審計、全面審計、專項審計和任期審計有機結(jié)合、動態(tài)管理,全面消除了審計“盲區(qū)”。
一、加強過程管控提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是審計工作的生命。合肥供電公司從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,合肥供電公司以制度建設(shè)為抓手,在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、考核評估等方面,制定和完善了21項管理辦法和實施方案,詳細(xì)規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)erp系統(tǒng)上線運行,erp系統(tǒng)豐富的信息量和強大的信息分析功能能夠大大助力審計工作。該公司審計人員用心學(xué)習(xí)erp流程操作、深化erp審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展erp環(huán)境下的項目審計工作。在此基礎(chǔ)上,合肥供電公司籌建了內(nèi)部審計信息系統(tǒng),按照資產(chǎn)從屬,自上而下梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,收集機構(gòu)變動、人事調(diào)整、文件制度、財務(wù)報表、經(jīng)濟活動分析報告等信息,透過系統(tǒng)設(shè)置,構(gòu)成常態(tài)化、模式化的分析結(jié)論。這樣,就能夠在理解審計任務(wù)時,迅速帶給相關(guān)支撐資料。在日常管理中,能夠結(jié)合風(fēng)險管理工作準(zhǔn)確修正審計計劃,并為管理決策帶給系統(tǒng)化、多樣化的輔助信息,大大提高了審計工作效能。
為避免審計整改不到位、不徹底,以及被審計單位之間構(gòu)成“整改信息孤島”等問題,合肥供電公司實施了審計成果的集成管理。審計部門將近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改狀況按單位建檔,作為審計檔案資料庫的組成部分,輸入審計信息數(shù)據(jù)庫。同時,還建立信息綜合反饋制度,對歷年審計提出的意見和推薦的整改善展、措施落實、整改成效、推薦采納等狀況進行定期監(jiān)控和報告。對近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改狀況進行分析研究,發(fā)揮監(jiān)審聯(lián)動機制作用,加大入庫信息的查辦和整改力度,把握共性,突出典型,實現(xiàn)審計成果的常態(tài)化管理、研究型管理。
此外,合肥供電公司還按照審計成果運用考核評價辦法和依法從嚴(yán)治企問責(zé)制度,將審計成果運用信息納入年度績效考核,與各部門和單位的主要負(fù)責(zé)人業(yè)績職責(zé)考核掛鉤。
透過增強內(nèi)部審計規(guī)范化、信息化水平,加強成果應(yīng)用,合肥供電公司審計項目的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高,內(nèi)審效能明顯提升。該公司共完成財務(wù)、管理類審計17項、工程類審計379項,提出各類審計意見和推薦120余條,促進企業(yè)增收節(jié)支1796。32萬元,真正發(fā)揮了審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的增值作用。
二、創(chuàng)新管理手段實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
合肥供電公司透過創(chuàng)新審計方法和手段,建立和完善審計人才儲備機制、項目后評估機制、工作成果轉(zhuǎn)化機制和創(chuàng)新培育機制,實現(xiàn)內(nèi)部審計的可持續(xù)健康發(fā)展。
合肥供電公司主要負(fù)責(zé)人分管審計部,審計部門參與企業(yè)預(yù)算編制等經(jīng)營管理工作,職能作用得到有效發(fā)揮。審計委員會職能分工和工作程序不斷改善和完善。透過理順管理體制,整合相關(guān)資源,建立規(guī)范、健全、順暢、可持續(xù)的審計執(zhí)行體系,使企業(yè)上下對內(nèi)部審計重要性的認(rèn)識和配合度進一步提高,內(nèi)部審計氛圍日益濃厚。
審計任務(wù)需求和人力資源不足的矛盾一向是合肥供電公司關(guān)注并致力解決的問題。該公司在審計成員網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上擴大建立了管理專家?guī)旌蛯徲嬋瞬艓欤高^導(dǎo)師帶徒、項目主審競聘、審計人員評價、吸收多專業(yè)類類型的審計人員、對縣級公司項目主審開展項目督導(dǎo)等方式,開展了人才培育和儲備工作,大大提升了審計人員的工作潛力和項目質(zhì)量。
另外,合肥供電公司還將評估確認(rèn)結(jié)論應(yīng)用到質(zhì)量改善措施中,促進了高質(zhì)量審計成果的涌現(xiàn),并逐步推廣到整個企業(yè)活動的質(zhì)量自我評估中,對完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)營風(fēng)險具有重要好處。
合肥供電公司還個性重視將工作實踐提煉轉(zhuǎn)化為理論成果,透過編寫審計案例和典型工作經(jīng)驗、撰寫專題論文、開展課題研究等方式,推出了一系列理論成果。近年來,《依法治企環(huán)境下的審計成果管理》《對縣公司審計項目實施審計督導(dǎo)》等11篇論文分獲安徽省內(nèi)部審計理論研討和安徽省電力公司管理創(chuàng)新多個獎項。
此外,合肥供電公司還建立了創(chuàng)新培育機制,包括跨行業(yè)信息收集、針對具體問題開展“頭腦風(fēng)暴”、建立“大團隊”等程序和方法。去年以來探索開展的風(fēng)險自評估工作、erp環(huán)境下的多模塊審計、在現(xiàn)場審計流程中引入作業(yè)指導(dǎo)書制度、多類型項目組合實施以及績效審計等工作,均在創(chuàng)新培育機制下取得了必須的成效。