在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
巡查農(nóng)村心得體會篇一
近年來,我國高度重視農(nóng)村發(fā)展,通過一系列的政策和措施,推動著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。作為一名優(yōu)秀的黨員干部,我們肩負著巡查農(nóng)村的重任,以了解農(nóng)民工作生活情況,促進農(nóng)村全面發(fā)展。在這次巡查中,我深深體會到了農(nóng)村的變化與成就,也汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
首先,我感受到了農(nóng)民的生活條件得到了顯著改善。進入農(nóng)村,我發(fā)現(xiàn)越來越多的農(nóng)民家庭擁有了舒適的住房,許多農(nóng)村小區(qū)配套設(shè)施齊全,居民生活更加便利。除此之外,農(nóng)村道路也得到了改善,農(nóng)民出行更加方便,農(nóng)產(chǎn)品的運輸也更加順暢,給農(nóng)民帶來了更多的收入。這些變化讓我更加堅定了我們團結(jié)一心,奮發(fā)進取的信念,為農(nóng)民謀取更好的生活條件。
其次,我親眼目睹了農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化,許多農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,引進了新的產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在一次巡查中,我進入了一家農(nóng)村企業(yè),看到了他們通過種植特色水果、養(yǎng)殖珍稀動物等方式,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。這讓我更加深刻地認識到農(nóng)村發(fā)展的重要性,同時也提醒我繼續(xù)努力,為農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展貢獻自己的一份力量。
然而,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題和矛盾。盡管農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就,但仍然存在著許多困難和隱患。一些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民的生活水平有待提高;一些農(nóng)村的環(huán)境保護工作做得不夠,污水、垃圾處理問題依然突出;一些農(nóng)民缺乏科學(xué)種植、經(jīng)營管理的知識,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些問題提醒我要更加關(guān)注農(nóng)民的實際需求,通過引導(dǎo)和幫助他們解決問題,共同促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
通過這次巡查,我深刻認識到了農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)。農(nóng)村是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分,也是支撐著城鄉(xiāng)發(fā)展均衡的重要力量。要推動農(nóng)村全面發(fā)展,我們需要加大對農(nóng)村的投入,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民的生活水平。同時,還要加強農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的科技創(chuàng)新能力,引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之,通過這次巡查,我深深體會到了農(nóng)村的變化與成就,也汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。農(nóng)村是我們的根基,我們要牢記初心使命,積極投身到農(nóng)村工作中去,為推動農(nóng)村的全面發(fā)展貢獻自己的力量。相信未來,我們的農(nóng)村將會迎來更加美好的明天!
巡查農(nóng)村心得體會篇二
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流前階段農(nóng)村基層作風巡查工作的經(jīng)驗和做法,進一步明確要求、深化舉措、創(chuàng)新機制,促進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
今年1月17日,我在鹿城區(qū)檢查黨風廉政建設(shè)時首次提出要創(chuàng)新建立農(nóng)村基層作風巡查制度;2月26日,市委召開全市作風效能建設(shè)大會,對開展農(nóng)村基層作風巡查提出了明確要求;4月14日,市委召開動員部署會,對農(nóng)村基層作風巡查工作作了全面具體部署;6月18日,市委專門召開工作推進會,對這項工作作了深入部署。一段時間以來,各地各巡查組按照市委的決策部署,高度負責、上下聯(lián)動,直面問題、大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯的階段性成效,形成了初步的實踐成果、理論成果和制度成果。特別是各巡查組敢于擔當、善于作為,創(chuàng)造性地開展工作,為推進農(nóng)村基層作風巡查工作探索了新路、作出了積極貢獻;各巡查組組長盡心盡職盡力,工作高度負責;各位巡查組成員全心投入,態(tài)度積極,行動迅速。在此,我代表市委,向巡查組的全體同志表示敬意和感謝!前一階段的巡查工作成效,主要體現(xiàn)在:
一是構(gòu)建了一個上下聯(lián)動的巡查工作格局。市紀委牽頭抓總,充分發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、督查的職能作用。各巡查組勇于擔當,以清晰的思路、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風和嚴明的紀律,扎實開展巡查工作。各縣高度重視、周密部署,切實履行了巡查工作的主體責任。
二是建立了一套行之有效的巡查工作機制。各地各巡查組認真制定巡查工作方案,精心編制巡查工作流程,積極建立查辦、交辦、督辦、考核等制度,明確和規(guī)范了巡查工作的目標任務(wù)、重點舉措、方法步驟和紀律要求,有效保障了巡查工作順利進行,為推進巡查工作常態(tài)化積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。
三是化解了一批農(nóng)村基層存在的突出矛盾和問題。各地各巡查組堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點難點熱點問題,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,既“查”又“辦”,綜合施策,解決了一大批基層群眾反映強烈的突出問題,特別是查處了一批“腐敗村官”。截至8月20日,全市巡查行政村260個,梳理問題1963個,辦結(jié)1057個;化解平息了群眾集體訪、重復(fù)訪、越級訪169件;發(fā)現(xiàn)違紀線索182起,涉及村干部103人,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案73起,移送司法機關(guān)刑事立案30起,開除黨籍6人。
四是掀起了一股改善農(nóng)村基層政治生態(tài)的“紅色旋風”。各地各巡查組堅持標本兼治、重在治本的方針,把巡查工作與基層黨組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、基層黨風廉政建設(shè)、基層制度建設(shè)等有機結(jié)合起來,以解決問題來推動固本強基。特別是針對村級財經(jīng)管理不嚴格、決策機制不健全、制度執(zhí)行不到位等突出問題,及時查漏補缺、堵塞漏洞,切實提高了基層治理工作規(guī)范化水平,有效改善了基層政治生態(tài)。
五是形成了一種密切聯(lián)系服務(wù)群眾的良好導(dǎo)向。各地各巡查組堅持走群眾路線,深入基層一線、走到群眾中間,聽民聲、察民情、解民憂,切實把宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)群眾融入到巡查工作之中,取得了查辦問題與改善民生的多重效應(yīng),密切了黨群干群關(guān)系,得到了基層群眾的大力支持和真切擁護。
總之,前階段的巡查工作可圈可點、亮點很多,成功的經(jīng)驗和做法需要深入提煉總結(jié)推廣。但是,我們必須深刻認識到,開展農(nóng)村基層作風巡查是黨的巡視制度在農(nóng)村的延伸,是我市的一項創(chuàng)造性工作,沒有先例可循。我們必須通過大膽探索、積極創(chuàng)新,在實踐中不斷積累經(jīng)驗、完善長效機制,努力使之上升為在全省全國有示范推廣意義的頂層設(shè)計。
實踐證明,開展農(nóng)村基層作風巡查工作,符合中央和省委要求,切合我市實際,順應(yīng)百姓期待。我們要切實把這項工作作為一件大事、要事來抓,抓緊抓實抓出成效。下面,我就如何深化推進農(nóng)村基層作風巡查工作,促進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,講五點意見:
一、要深化認識,進一步增強抓好農(nóng)村基層作風巡查的思想自覺和行動自覺
開展農(nóng)村基層作風巡查,是市委作出的一項重要決策部署,已上升為省委的決策。我們一定要從貫徹全面從嚴治黨要求、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度和戰(zhàn)略高度,進一步統(tǒng)一思想、深化認識。
一要把農(nóng)村基層作風巡查作為夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)的“固本之策”來實施。當前,農(nóng)村基層面臨不少新情況新問題,農(nóng)村社會矛盾問題多發(fā),不少基層黨組織軟弱渙散,一些黨員干部作風不正甚至違法亂紀。開展農(nóng)村基層作風巡查,對于解決農(nóng)村基層突出問題、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要作用。
二要把農(nóng)村基層作風巡查作為改善基層政治生態(tài)的“防腐利器”來運用。近年來,我市涉及農(nóng)村黨員干部的案件一直居高不下。去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報5795件,其中反映農(nóng)村黨員干部違紀問題的達2442件,占42%。開展農(nóng)村基層作風巡查,毫不手軟“拍蒼蠅”,保持正風肅紀的強大震懾,有利于推動基層防腐常態(tài)化,營造風清氣正的基層政治生態(tài)。
三要把農(nóng)村基層作風巡查作為推進基層治理現(xiàn)代化的“地方探索”來落實。開展農(nóng)村基層作風巡查,“標”是解決基層存在的突出問題,“本”是建立完善基層現(xiàn)代治理的體制機制。我們要通過深化農(nóng)村基層作風巡查,努力將實踐成果上升為理論成果和制度成果,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路、提供示范樣本。
四要把農(nóng)村基層作風巡查作為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的“管用實招”來推進。當前,農(nóng)村社會矛盾不斷涌現(xiàn),特別是重復(fù)訪、越級訪、集體訪問題比較突出,群眾反映的問題大多涉及農(nóng)村基層干部作風問題以及村級財務(wù)管理混亂等問題。開展農(nóng)村基層作風巡查工作,就是要充分發(fā)揮巡查的抓源治本作用,真正把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、要明確要求,正確把握農(nóng)村基層作風巡查的工作原則
深化農(nóng)村基層作風巡查工作的總體要求是:認真貫徹落實全面從嚴治黨的新要求,以解決農(nóng)村基層作風問題為重點,以建立完善農(nóng)村基層作風建設(shè)長效機制為根本,努力把握巡查工作時、度、效,著力推進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,使之真正成為治理農(nóng)村腐敗問題的“殺手锏”,成為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新探索,成為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的新抓手,成為全國基層基礎(chǔ)建設(shè)的新示范。在巡查工作中,重點要正確處理“六個關(guān)系”:
一要正確處理解決問題與為民辦實事的關(guān)系。開展農(nóng)村基層作風巡查,要以解決問題為中心,以為民辦實事為輔助,使巡查工作成為推動農(nóng)村基層作風建設(shè)和民生改善的“助推器”和“導(dǎo)向儀”。要規(guī)范巡查工作邊界和管理制度,明確具體工作的承辦主體,集中精力解決基層作風問題,力所能及地辦實事,避免對基層民生實事工作的大包大攬。
二要正確處理以市級為主導(dǎo)與以縣級為主體的關(guān)系。解決農(nóng)村基層作風問題,要堅持市縣聯(lián)動,以市級為主導(dǎo),以縣為主體。市委派駐各縣的巡查組,要發(fā)揮主導(dǎo)作用,集中有限力量,針對重點區(qū)域、重點問題開展巡查,達到“破解一個、帶動一片”的效果。各縣要承擔巡查工作的主體責任,加強力量投放,加大攻堅力度,著力推進歷史遺留問題、重點信訪問題的化解,確保取得實效。
三要正確處理巡視與查辦的關(guān)系。把“巡”與“查”結(jié)合起來,是巡查工作的新探索。各巡查組在巡視的同時,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行梳理,能解決的就解決,對涉及面廣、一時難以查辦的復(fù)雜問題要交辦督辦。對巡查組交辦督辦的問題,各縣要按照“分門別類、歸口辦理”的原則,以“任務(wù)交辦單”形式交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦,并及時將處理結(jié)果報送市委巡查組。
四要正確處理常規(guī)巡查與專項巡查的關(guān)系。農(nóng)村基層作風巡查實行常規(guī)巡查與專項巡查相結(jié)合。常規(guī)巡查,重在發(fā)現(xiàn)問題;專項巡查,重在解決重點問題。要通過常規(guī)巡查,掌握問題線索,提高巡查工作的針對性和有效性;針對常規(guī)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展專項巡查,沖著具體人、具體事,直插問題要害,直擊責任主體,精準解決問題,精準查處腐敗。
五要正確處理個案處置與政策研究的關(guān)系。巡查工作既要抓住突出問題,加大個案處置力度,發(fā)揮震懾作用;更要注重共性問題分析,加大政策研究力度,鞏固巡查工作成效。市縣紀委和各巡查組要對收集匯總的問題進行全面梳理,重點做好歸類分析,對類似問題比較集中的、涉及到政策調(diào)整的,要形成任務(wù)分解清單,由各責任部門牽頭查找原因、研究舉措,及時向市委市政府提供決策參考。
六要正確處理打擊極少數(shù)與保護絕大多數(shù)的關(guān)系。在農(nóng)村基層干部中,“害群之馬”是極少數(shù),盡職盡責、干凈干事是絕大多數(shù)。在巡查過程中,要堅持壓邪氣、揚正氣,堅決查處農(nóng)村腐敗問題,通報典型案例,整肅基層作風。要甄別線索信息,查清真相,及時向老百姓通報公示巡查結(jié)果,澄清誤解謠言,為好干部正名。對那些借機誣告的要嚴肅批評教育,造成惡劣影響的要依法追究責任。
三、要抓住重點,著力解決農(nóng)村基層存在的突出問題
發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是開展農(nóng)村基層作風巡查的突破口和著力點。要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為突出重點,做到工作更加聚焦、力量更加集中、成效更加明顯。
一要把解決基層信訪問題作為巡查工作的首要任務(wù)。農(nóng)村基層信訪問題解決得如何,是衡量巡查工作是否取得實效的重要標志。要把信訪問題特別是“三訪”問題突出的村作為巡查的重中之重,抓住越級訪、集體訪這一重點群體,深入開展實地巡查,及時發(fā)現(xiàn)和收集各種苗頭性、傾向性的信息,回應(yīng)群眾合理訴求,幫助解決實際困難,查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,做到息訴罷訪,力爭年內(nèi)基本解決歷史遺留問題和重點信訪問題,最大限度遏制進京去省非訪的發(fā)生。
二要把治理村級“三資”管理亂象作為巡查工作的主攻重點。村級“三資”管理亂象是當前農(nóng)村基層最主要的頑疾,是農(nóng)村基層信訪問題頻發(fā)的誘因。要把治理村級“三資”管理亂象作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點,查辦一批“三資”管理處置環(huán)節(jié)中違規(guī)買賣、出租集體土地以及侵占、挪用、私分征地拆遷補償款和涉農(nóng)惠農(nóng)資金的典型案例,嚴肅追責處理一批涉案村官,震懾和教育一片農(nóng)村基層干部,切實改進農(nóng)村基層作風。要健全完善村級“三資”管理的體制機制,加強黨建工作規(guī)范化建設(shè),確保用制度議事、管事,促進村務(wù)運行公平、公正、公開。
三要把整頓基層組織軟弱渙散問題作為巡查工作的重要內(nèi)容。基層組織強,人心就會凝聚,社會就能穩(wěn)定,發(fā)展就有保證。要把農(nóng)村基層作風巡查“紅色旋風”與“紅色陣地”“紅色細胞”建設(shè)緊密結(jié)合起來,高度重視抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作,組織開展基層組織建設(shè)百日攻堅活動,逐個問題進行分析研究,逐村研究制定整治方案,力爭年內(nèi)全面完成整治轉(zhuǎn)化任務(wù),為明年村級組織順利開展換屆選舉奠定扎實的組織基礎(chǔ)。
四、要大膽探索,著力完善農(nóng)村基層作風巡查工作制度
要把建立完善巡查工作長效機制作為下步的主要任務(wù),以底層創(chuàng)新積累經(jīng)驗,以頂層設(shè)計形成制度成果,努力促進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一要完善巡查工作制度。要結(jié)合巡查工作開展情況,及時深化研究、總結(jié)提升,推出更加務(wù)實管用的巡查“升級版”文件,建立完善巡查工作規(guī)范管理、市縣聯(lián)動、查辦交辦督辦、通報公示等一系列長效機制。要建立巡查結(jié)果“一報告四清單”制度,即每輪巡查結(jié)束均向當?shù)攸h委政府反饋巡查報告,提供發(fā)現(xiàn)問題清單、信訪問題移交清單、意見建議清單和線索處理清單,確保問題整改落實到位。近期,市紀委要牽頭召開各巡查組、各縣意見征求會,總結(jié)梳理前階段巡查工作的好經(jīng)驗好做法,對試行的《實施意見》進行修訂完善,形成符合上級精神、具有溫州特色、切合基層實際的巡查制度和模式。
二要建立常設(shè)工作機構(gòu)。市委決定,在市紀委設(shè)立巡查工作常設(shè)機構(gòu)——市委巡查辦,強化領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量,實行“虛擬機構(gòu)、實體運作”,進一步加強對巡查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進。各縣也要參照市里的做法,建立巡查辦,完善巡查工作機制,抓好巡查工作落實。
三要加強巡查隊伍建設(shè)。要明確人員構(gòu)成,市本級巡查專員主要從改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣級干部、市管后備干部、各單位紀檢組成員抽調(diào)組成,打造一支有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、善做群眾工作、基層經(jīng)驗豐富、作風正派的巡查隊伍。各縣可以參照執(zhí)行。要明確人員數(shù)量,市本級要根據(jù)年度巡查需要設(shè)立若干個巡查組,每個巡查組由7-10名巡查專員組成,實行“一次一授權(quán)”、定崗定人、集中辦公。各縣要配足巡查力量,特別是在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制后,對工作薄弱的鎮(zhèn)街要加強巡查力量。要明確人員待遇,本著關(guān)心關(guān)愛巡查干部的要求,適當提高巡查干部津貼補貼,幫助解決實際困難,切實讓廣大巡查干部沒有后顧之憂,安心專注于巡查工作。
四要加大督查考核力度。要建立督查機制,實行年中督查和年末考核,采取交叉檢查、互學(xué)互比的方式,對巡查工作情況進行客觀評價。要完善考核辦法,把巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為縣年度考績、落實黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,嚴格獎懲,形成良好的工作導(dǎo)向。市委明確,今年要單設(shè)農(nóng)村基層作風巡查工作先進獎,表彰2015年度優(yōu)秀巡查專員,充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。
五、要加強領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村基層作風巡查工作有序開展
抓好農(nóng)村基層作風巡查工作,必須堅持上下條塊聯(lián)動,明確責任分工,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保各項任務(wù)落到實處、取得成效。
一是市級要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。市級要建立定期匯報和研究工作的會議制度,以推進會、匯報會、交流會等形式,及時總結(jié)交流,協(xié)調(diào)解決面上的重要問題。市委明確,要堅持每兩個月左右召開一次農(nóng)村基層作風巡查工作匯報會,專題聽取各地各巡查組的匯報,研究部署下一階段工作。各市委常委到所聯(lián)系縣調(diào)研工作時,要看望慰問工作在基層一線的巡查組同志,聽取工作匯報,幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。
二是縣級要負起主體責任。各縣要把開展農(nóng)村基層作風巡查作為推進農(nóng)村工作的重要契機,作為加強基層黨建的分內(nèi)職責,切實擔負起主體責任。縣委書記要親自抓,一級抓一級,層層抓落實。要堅持底層創(chuàng)新,加大探索實踐力度,創(chuàng)造更多的基層經(jīng)驗,為全市巡查工作提供新借鑒。
三是紀檢監(jiān)察機關(guān)要牽頭抓總。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把農(nóng)村基層作風巡查作為加強黨風廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措,作為紀檢工作的重點內(nèi)容,切實承擔起牽頭抓總、日常協(xié)調(diào)的職責,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決具體問題,不斷提高巡查工作水平。
四是巡查組要繼續(xù)弘揚優(yōu)良作風。各巡查組及巡查專員要保持和發(fā)揚擔當克難、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,認真履行巡查工作職責,以更加務(wù)實有效的工作推動巡查工作深入開展,努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗供面上推廣。
巡查農(nóng)村心得體會篇三
根據(jù)建設(shè)局黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強烈的突出問題的要求,我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對既事關(guān)農(nóng)民的切身利益、也直接制約著我縣城鄉(xiāng)一體化推進的農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題進行了調(diào)查,由于時間關(guān)系,我們把調(diào)查的重點放在具有代表性的城關(guān)鎮(zhèn)和和平鎮(zhèn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房問題已越來越嚴重,大量的搶占、亂占集體閑散地、無證建設(shè)、擅自加層等現(xiàn)象較為普遍,如何解決規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題,顯得尤為重要和迫切。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
二是配套差。絕大部分村莊內(nèi)的道路、給水、排污、電力、通信、綠化都缺乏規(guī)劃布置,配套性與共享性差,普遍存在路面不硬、污水亂排、電線亂拉、管道亂埋等現(xiàn)象,導(dǎo)致了村莊生活環(huán)境質(zhì)量差。
三是違章建筑多。雖然這幾年政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出,特別是近幾年借城鎮(zhèn)建設(shè)之機違法搶建之風日盛,違法搭建、擅自加層等違反規(guī)劃現(xiàn)象十分普遍,和平鎮(zhèn)袁家營村被調(diào)查的312戶村民中,有240戶存在不同程度的違法建設(shè),竟占調(diào)查總戶數(shù)的77%,他們有的擴大宅基地面積建設(shè),有的搶占集體土地建設(shè),有的 擅自在原一層房屋上加層。
四是農(nóng)房質(zhì)量差。 在傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制下,重城市、輕農(nóng)村,在村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面缺乏操作性強的法律、法規(guī)和政策。加上農(nóng)民建房量大面廣,各級和各有關(guān)部門對農(nóng)民的住宅建設(shè)從規(guī)劃選址、修建性詳規(guī)編制、建筑設(shè)計到施工管理,都缺乏有組織的指導(dǎo)和幫助。長期以來政府對農(nóng)村建筑市場距管的缺位,農(nóng)民建房施工隊伍無資質(zhì)、無正規(guī)設(shè)計圖紙、無施工合同現(xiàn)象較為普遍。大部分農(nóng)村住宅是由個體工匠拼湊成的小施工隊憑經(jīng)驗施工,質(zhì)量難以保證,存在較大安全隱患。
1、需求強烈。目前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,農(nóng)民要求改善居住條件的愿望也相對比較迫切,加上上世紀八十年代出生的人口到了結(jié)婚高峰期,以致農(nóng)民建房需求相對比較集中。
2、供給短缺。開展全國土地市場秩序治理整頓之后,國家實行“地根”緊縮政策,政府可安排的土地總量大為減少。在此背景下,加上一些地方對農(nóng)民建房重視程度不夠,使得農(nóng)村個人建房土地指標分配不夠到位。這樣,由于受土地用途管制、建設(shè)用地指標限制,致使一些村即使有規(guī)劃,村民建房的審批仍然無法有序進行。
一是“兩個規(guī)劃”不銜接。由于土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制不同步,在編制規(guī)劃時又沒有充分考慮農(nóng)民建房需求,導(dǎo)致許多村莊周邊沒有預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)用地。兩個規(guī)劃不統(tǒng)一、不銜接,使許多農(nóng)民建房不能同時符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村莊規(guī)劃審批權(quán)在地方政府,調(diào)整相對容易。土地利用總體規(guī)劃用地布局的調(diào)整審批權(quán)在省政府,調(diào)整較難,如涉及基本農(nóng)田調(diào)整還要報xxx批準,要調(diào)整就更難。新村選址涉及基本農(nóng)田無法調(diào)整,土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地農(nóng)民又不愿去,農(nóng)民建房受到很大制約。
二是某些村莊規(guī)劃過度超前,群眾難以接受。大部分村民習(xí)慣在房前屋后從事農(nóng)業(yè)和家庭加工業(yè),如果住宅過度集中,勢必給農(nóng)民從事生產(chǎn)活動帶來不便。同時由于按村莊規(guī)劃的建設(shè)對配套設(shè)施要求較高,相應(yīng)的費用也高,一些農(nóng)民負擔不起。
三是規(guī)劃和政策的調(diào)整導(dǎo)致農(nóng)民建房無法報批。部分農(nóng)民建房受城市規(guī)劃、項目建設(shè)的制約較大,特別是城郊結(jié)合部,一些重要區(qū)塊、重大項目的修建性詳細規(guī)劃尚未確定,村民點的選址與規(guī)劃一時無法落實。目前,xx縣城10平方公里控制性詳細規(guī)劃編制工作正在編制中,除和平、夏官營外,有的鎮(zhèn)甚至還沒將控制性詳細規(guī)劃編制列入議事日程,嚴重影響了規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)的正常審批。
一是選址在基本農(nóng)田上的村民點受土地利用總體規(guī)劃的控制無法實施。全國開展土地市場秩序治理整頓之后,除重點工程建設(shè)需要,經(jīng)xxx批準征用基本農(nóng)田外,嚴格禁止將基本農(nóng)田用于建設(shè)項目,在基本農(nóng)田上的村民點規(guī)劃由此就成了一紙空文。
二是宅基地調(diào)換難。在村莊規(guī)劃點集中建造村民住宅,必然涉及隊與隊之間、戶與戶之間宅基地調(diào)換問題。由于二輪土地承包時基本上沒有預(yù)留建房用地,而法律規(guī)定非經(jīng)承包權(quán)人同意,不得收回或調(diào)換承包田,承包人在調(diào)換土地時往往要價較高甚至漫天要價,村民之間難以達成共識,無形中加大了村民建房的難度。同時由于對村民建房用地調(diào)節(jié)不力,加上農(nóng)村宗族和派性等歷史原因,使得宅基地調(diào)換更加困難。這是許多村有規(guī)劃、有指標,但村民點建設(shè)遲遲不能啟動的主因。
三是個別村民要求過分。一些重點工程建設(shè)涉及的村莊,村民借土地征用之機,對拆遷安置提出過分要求,不給滿足就不讓征地、不讓進場,阻礙建設(shè),也是導(dǎo)致 農(nóng)村建房用地困難的一個重要原因。
一是解決農(nóng)民住宅的形式問題。它是一個物質(zhì)的、外化的問題,它與農(nóng)民的思想觀念、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、管理體制等內(nèi)在問題密切相關(guān),只有這些內(nèi)在的問題解決好了,外在的問題才能得到相應(yīng)的解決。最近我縣相關(guān)職能部門正在積極探索規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村建房的管理辦法,結(jié)合重點工程建設(shè)的拆遷安置,試圖引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)由立式改為套式,由分散的單門獨院建房到集中的公寓式住房安置小區(qū)安置,北關(guān)小區(qū)就是環(huán)城東路南段建設(shè)拆遷農(nóng)民的安置與商住樓開發(fā)結(jié)合的一個試點。但是由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)民期望值等的差異,就目前來看,這種發(fā)展模式在我縣推廣還存在一定的阻力。
二是鼓勵統(tǒng)建聯(lián)建公寓式住宅、集中興建新型農(nóng)村社區(qū)。從我縣城和幾個重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人均土地面積和農(nóng)民人均收入水平來看,農(nóng)民的住宅建設(shè),其規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)與城市化相銜接。在建設(shè)規(guī)劃上,應(yīng)體現(xiàn)長效性和統(tǒng)一性,在用地指標安排上應(yīng)結(jié)合存量靈活調(diào)劑,增強村級調(diào)控能力;在建筑形式上應(yīng)盡量統(tǒng)一,實用美觀。根據(jù)人多地少的實際和城市化發(fā)展需要,調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)民住宅建設(shè)政策,積極探索農(nóng)村節(jié)地型新社區(qū)建設(shè)的新模式。按照農(nóng)村宅基地“一戶一宅、拆舊建新、集聚節(jié)約、保護耕地”的原則,堅持以人為本,精心設(shè)計,提高施工質(zhì)量,使農(nóng)村住宅既適應(yīng)現(xiàn)代生活需要,又具有鮮明的地方特色和濃郁鄉(xiāng)土風情,安全、適用、經(jīng)濟、美觀、節(jié)能、環(huán)保。積極引導(dǎo)農(nóng)民采取“立改套”、“散改集”和小區(qū)式改造整理等方式,鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。城市近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的行政村,力求實行既有利于節(jié)省土地、優(yōu)化人居環(huán)境,也能與城鎮(zhèn)化高度整合的 公寓式建房安置,積極向空中發(fā)展,建設(shè)多層、小高層和高層住宅。
一是鼓勵村莊整理,優(yōu)化資源利用。加快“城中村”改造步伐,允許以房屋置換土地,獲取卡房指標,加大宅基地整理力度,盤活閑置建設(shè)用地。土地整理后增加的農(nóng)用地屬村集體所有。村莊整理指標要全部用于農(nóng)民建房。農(nóng)民以“立改套”形式建造住宅的,建房用地先征為國有,首先消除農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)登記、上市交易等障礙。把節(jié)約出來的土地收益返還村集體,主要用于農(nóng)民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。對通過村莊整理實現(xiàn)自然村縮減的,政府要適當給予補助和獎勵。xxx門要利用好村莊整理的有關(guān)土地政策,切實解決宅基地所需指標。探索市場炕易,條件允許的可以進行公開拍賣。
二是科學(xué)合理分配建房指標。年度用地指標分配,優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標用于農(nóng)民住宅建設(shè),切實解決農(nóng)民住宅建設(shè)難。土地指標的分配與建房需求量、土地利用效率、宅基地復(fù)墾、違法用地查處力度掛鉤,對宅基地復(fù)墾、土地整理成效明顯的村莊在指標上給予一定傾斜,促進村民建房與宅基地復(fù)墾、違章建筑清理的良性循環(huán)。
三是加強對土地指標使用情況的跟蹤監(jiān)督,確保用于住宅困難戶建房。在建房指標分配上要堅持規(guī)范操作,采取逐級審核和社會公示相結(jié)合的辦法。做好土地指標在鎮(zhèn)、村之間的調(diào)劑,盤活土地指標,提高土地指標使用效率,讓歷年積累而沒有使用的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標真正落實在農(nóng)民住宅建設(shè)上。對能通過自行調(diào)劑解決住宅建設(shè)用地的住房困難戶,可優(yōu)先安排住宅建設(shè)指標,并作出書面承諾,保證今后不再申請建房的村民,可考慮給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突破農(nóng)民住宅建設(shè)的規(guī)劃制約。加強城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接,確保兩個規(guī)規(guī)劃對接。妥善處理好遠期與近期、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生產(chǎn)與生活等方面的關(guān)系。按人口向城鎮(zhèn)和中心村集中的原則,打破自然村與自然村、村民小組與村民小組的界限進行規(guī)劃。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機,保證已有規(guī)劃農(nóng)村居民點的合理用地。組織精干力量,開展農(nóng)村居民點規(guī)劃選址落地專項工作,集中精力加快農(nóng)村居民點規(guī)劃選址和詳規(guī)修編進度。
二是探索土地置換辦法。探索集體土地置換辦法,促進自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,利用集體預(yù)留的機動地和外出經(jīng)商或務(wù)工農(nóng)民棄包交回集體的土地,換取規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的承包地;農(nóng)民需跨村街道建房的,由相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村,協(xié)商進行土地置換。具備條件的農(nóng)戶可將戶口遷到規(guī)劃點所在地的行政村組,并申請宅基地,原宅基地退還原村組并復(fù)墾。
三是統(tǒng)一設(shè)計、免費提供通用圖設(shè)計圖紙。根據(jù)我縣的規(guī)劃區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展水平,結(jié)合農(nóng)民住宅建設(shè)的功能需求,為農(nóng)民統(tǒng)一設(shè)計、免費提供通用圖設(shè)計圖紙,及時完善農(nóng)房建設(shè)通用圖,從結(jié)構(gòu)、功能、外觀、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)材等方面進行完善,以滿足農(nóng)村住宅建筑形式多樣化、個性化的需求,為農(nóng)民群眾設(shè)計推出一批既符合農(nóng)民居住習(xí)慣又體現(xiàn)當?shù)刈匀蝗宋奶厣木用窠ㄖ贰?/p>
四是打造平安工程。堅持“憑圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)、加強施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理,將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房,提高農(nóng)村房屋防災(zāi)能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長效機制,加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)和資質(zhì)管理,推行建筑許可證制度,堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工,保證農(nóng)民住宅建設(shè)的安全與質(zhì)量。
五是完善管理制度,簡化報批程序。積極探索便捷的農(nóng)民住宅建設(shè)和管理審批辦法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門窗口受理農(nóng)民住宅建設(shè)申請,相關(guān)部門定期現(xiàn)場辦公、聯(lián)合審批,提高審批效率。對因規(guī)劃調(diào)整“轉(zhuǎn)而未供”的土地,農(nóng)村個人建房因設(shè)定的規(guī)劃在現(xiàn)階段無法實施的,在規(guī)劃控制范圍內(nèi)和人均用地總量范圍內(nèi),可實行“長規(guī)劃短安排”,在規(guī)劃要求不變,允許短期有條件的報批使用。同時要設(shè)法降低或減免農(nóng)民住宅建設(shè)的各項費用,減輕農(nóng)民住宅建設(shè)負擔。
六是加大幫扶力度。加快農(nóng)村住房困難戶解困步伐,對無力建房的困難戶、危房戶,可結(jié)今年全省危舊房改造關(guān)于困難群眾住房救助政策,以村為單位,建造一批臨時性“廉租房”,供其暫時安頓過渡;也可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房,安置一批無力建房的無房戶、危房戶,確保其居住安全。
七是解決農(nóng)民后顧之憂。按照“依法規(guī)范、分類指導(dǎo)、有序開發(fā)、多予少取、讓利于民”的原則,加快村留地開發(fā)利用,強化村留地資產(chǎn)管理,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度,做好失地農(nóng)民基本生活保障工作,切實維護農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。
一是認識農(nóng)民住宅建設(shè)和管理的重要性。農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題關(guān)系農(nóng)民切身利益,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定大局和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,這不僅是一個社會問題,更是一個民生問題。解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題,有利于促進城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有利于破解農(nóng)民住宅建設(shè)難、土地征收難,有利于增加農(nóng)民福利、促進農(nóng)村穩(wěn)定。因此要從堅持執(zhí)政為民、集約發(fā)展的高度,切實增強搞好農(nóng)民住宅建設(shè)和管理工作的緊迫感和責任感。
二是切實抓好農(nóng)民住宅建設(shè)工作。把解決農(nóng)民住宅建設(shè)問題作為“走進矛盾,破解難題”的一個專項任務(wù)來抓。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓,確定分管領(lǐng)導(dǎo),明確責任部門和責任人,盡快制訂工作方案,落實政策措施,同時要加強各相關(guān)部門協(xié)調(diào),改善和強化服務(wù),合力攻堅,及時化解規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)中的各類矛盾。
三是加大違法建房整治力度。針對違法建房普遍、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀,政府要高度重視,加大力度,周密部署,妥善處理。由各職能部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,組織開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建房的專項整治活動。縣國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門為拆除違法建設(shè)的執(zhí)法主體,應(yīng)積極承擔執(zhí)法責任,公安、工商、電力、供水等部門應(yīng)密切配合,新聞輿論宣傳部門做好宣傳教育,形成強大的宣傳輿論氛圍,爭取全社全的理解和支持,使規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房逐步走向規(guī)范化發(fā)展的道路。
卡設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的xx大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑,是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。xxx縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點,推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基于xxx鎮(zhèn)xxx村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),把xxx村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,進行重點打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善居住景觀,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標,對提升xxx景區(qū)形象,在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,都有著積極的示范和帶動意義。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)西南部10公里處,淮x岸,緊臨312國道,西距縣城4公里,東接xxx鎮(zhèn)xx村,西連xx鄉(xiāng)xx村;南與xx省xx市xxx接壤;北與xx村隔淮河相望。全村轄13個村民小組,18個自然村,總面積萬畝,其中耕地面積1785畝,自然特點為七山一水二分田,全村共427戶,總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。xxx村是省徑優(yōu)秀基層黨支部,并被評為市級文明新村,2019年被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村,2019年被定為省徑生態(tài)文明村,新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰,2019年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。xxx村所在的xxx縣屬于xx省“三山一灘”扶貧攻堅區(qū)域,是國家和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域,這讓xxx村容易享受到相應(yīng)政策的扶持,有利于xxx村建設(shè)生態(tài)村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。
二是生態(tài)優(yōu)勢突出。xxx村總面積萬畝,自然特點為七山一水二分田。該村是x省徑生態(tài)村,氣候宜人,景觀優(yōu)美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長。淮x主干河道自東至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨特地理條件下的生態(tài)、氣候、植被等,構(gòu)成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng),山綠天藍水清,自然生態(tài)優(yōu)勢突出。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,xxx村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)游、景點游,帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,擁有“農(nóng)家樂”40多家,年均接待游客2萬余人。
四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。xxx村隔淮河與g312相鄰,距離xxx縣城5公里距離,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。
五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。xxx村是xxx縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點之一,2019年被評為全市“十大特色村莊”,項目建設(shè)受到了x市及xxx縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次就該項目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進行指導(dǎo)。xxx縣委縣政府下發(fā)文件,專門成立了xxx縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以xxx村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力,干群關(guān)系融洽,在申報項目上,利用“四議兩公開”工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見,并得到了村民的大力支持,村民已經(jīng)成為xxx建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。
xxx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請具有甲級資質(zhì)的x省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計院有限公司進行規(guī)劃設(shè)計,規(guī)劃設(shè)計堅持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統(tǒng)村落的保護,圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,突出旅游帶動的發(fā)展思路,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型村莊。根據(jù)xxx村生態(tài)山水資源,將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展,把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源,走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民致富的有效途徑。
一是以苗木花卉種植業(yè)為主,培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以xxx道教文化和山水文化為依托,開發(fā)山水宗教旅游,在xxx村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街,興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個,重點宣傳推介xxx烤全羊、xxx燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):主要是道路建設(shè)、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個項目。
環(huán)境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):主要是xxx村文化廣場項目、旅游服務(wù)廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前,xxx大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2019平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
xxx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省徑補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xxx縣委專門成立了xxx縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設(shè)。xxx鎮(zhèn)成立了xxx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心,制定了詳細的工作計劃,做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作,監(jiān)督督促高標準、高質(zhì)量、按期完工。
二是加強部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應(yīng),縣直有關(guān)部門要認真履行職責,按照“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強溝通交流,精心組織施工,確保試點工作順利推進。二要加強監(jiān)管,對內(nèi)嚴格要求,對外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責,主動加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),簡化審批手續(xù),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金,集中建設(shè),建出精品,起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目配套資金;三是整合各專項資金,加強部門銜接與協(xié)作,集中使用資金;四是充分發(fā)揮財政資金的平臺作用,引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設(shè)。對于整合專項資金,明確專人負責,建立單獨賬戶,單獨核算,確保整合專項資金的利用。
四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求,實行招標采購。首先進行項目的組織工作,制定詳細的工作計劃,認真設(shè)計,對于必須招標進行設(shè)計的項目,選擇有資質(zhì)的單位,有水平的專家參與到項目的設(shè)計工作。其次對工程建設(shè)的招投標,嚴格按照工程項目招標要求,全部采用公開招標的要求實施,嚴格按照發(fā)布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。
五是加強施工管理。在施工過程中,嚴格按照設(shè)計方案組織項目建設(shè),發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實行全程質(zhì)量監(jiān)管,保證項目建設(shè)質(zhì)量,執(zhí)行工程質(zhì)量終身制,對項目建設(shè)工程質(zhì)量主要負責人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責任人,實行工程質(zhì)量終身追究制度,組長為第一責任人。
六是加強資金管理。嚴格項目資金管理,對項目資金實行專賬管理,專款專用,嚴格審批手續(xù),嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理,做好項目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。
一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。現(xiàn)在向上申報項目,爭取了省、市、縣財政資金支持,其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入,由于我鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟實力有限,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。
二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認識不深。部分干部群眾強調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少。強調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多,強調(diào)鄉(xiāng)風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時,總是拖進度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度,農(nóng)村文化生活單調(diào),健康文明的農(nóng)村新風貌尚未形成。
四是建設(shè)標準有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
1、因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計。xxx村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導(dǎo),堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合,做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎代補政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與xxx村的建設(shè)工作,全力為該村提供物質(zhì)和財力支持。三是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點,鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點,鎮(zhèn)財政拿一點,村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資,確保隊伍的穩(wěn)定。
4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)遵化鄉(xiāng)村,有在原宅基地上擴建的;有在承包土地上新建的;有將承包地換給他人建房的;有給已出嫁女兒建房的;有給戶口已遷到城鎮(zhèn)就業(yè)者建房的;有在本村購房的居住。造成目前農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,原因是多方面的,既有政策制度上的,也有工作方法上的。從現(xiàn)狀看主要有以下幾種:
(一)大宅院現(xiàn)象。農(nóng)宅逐步擴大,占地面積已是批準使用面積的2—3倍,并有難以控制的態(tài)勢,尤其是遠離市區(qū)的劉備寨、平安城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,戶均占地畝左右,高的近畝。據(jù)了解,xx市出臺了“超出農(nóng)宅批準面積部分抵頂承包地或口糧地”的減負政策。從此,承包地和口糧地逐步的進入了宅院,宅院從最初的3分變成了現(xiàn)在的6—9分。部分居村邊的農(nóng)戶干脆把所有的口糧地全部圈入院內(nèi),是方便了群眾生產(chǎn)生活,減輕了農(nóng)民負擔,但大面積的耕地被占,超批準面積建住宅等違法占地行為逐步的合法化,形成了難以控制的圈占風,給土地管理工作帶來了無窮無盡的后患和惡果。
(二)未經(jīng)批準建住宅、未批先建、批一建二、超批準面積等違法建住宅問題嚴重。部分由于指標問題未批先建;部分由于建房戶與村委會關(guān)系緊張,不予通過和上報,最后未批先建;部分仰仗與上級政府、村委會等關(guān)系超批準面積建住宅,甚至批一建二,尤其是村兩委換屆選舉期間,部分想當村主任、村書記的人,以宅基地許愿、承諾,私批私放宅基地,造成大量違法建住宅現(xiàn)象。
(三)無規(guī)劃建住宅現(xiàn)象。走進村鎮(zhèn)不是整齊劃一的新村,而是與文明生態(tài)相勃的無規(guī)劃農(nóng)雜大院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃嚴重滯后,部分村是前20年的規(guī)劃,相當村沒有規(guī)劃。建住宅只需建房戶自己選址,自行放線建設(shè),那里有地、那里好就在那里。農(nóng)村宅基地管理弱化,相關(guān)部門職責不清,村兩委失職或亂放,是造成私搭亂建農(nóng)房現(xiàn)象嚴重、宅基地混亂的又一個重要原因。
(四)建住宅安置問題嚴重。聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行后,為鼓勵農(nóng)民加強農(nóng)田經(jīng)營管理,國家推出經(jīng)營使用權(quán)30年不變政策。決大多數(shù)村當時將全部土地按現(xiàn)有人口予以了分包(沒有預(yù)留地),并簽定了30年不變的經(jīng)營合同。雖著村民生老病死、遷出遷入,二十余年后農(nóng)村人口變化發(fā)生了根本性變化,過去十余口的家庭現(xiàn)存5人左右,原來的三口之家現(xiàn)已子孫滿堂。按照宅基地審批條件,宅基地是雖批了,但無處安置建房已是司空見慣。合適的地方是別人的承包地,被圈入了他人宅院。據(jù)手持批文無地建房群眾反映:“兌換地塊太難了,遠處村外1畝也換不出村邊的2分地,甚至要花大價錢去買,每處高達6—9萬元。去自己的承包地吧,離村太遠,聽說還違反土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,我們真是走投無路了,批了2年了就是沒地方,找了政府幾次了,至今也沒有解決”。
(五)宅基地糾紛案件頻發(fā)。有歷史的、有現(xiàn)實的;有客觀的、有主觀的;有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的……但是,其主要表現(xiàn)有侵犯權(quán)益、界址不清、遺產(chǎn)歸屬、私自買賣、擅自批劃和實施舊村調(diào)整改造規(guī)劃不徹底、不公正等六大類,尤其是隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,以土地整理為目的的舊村改造、居民點搬遷等相繼實施,社會對土地的需求日益增多,由此也引發(fā)了土地權(quán)屬爭議的明顯上升,尤其是農(nóng)村宅基地糾紛表現(xiàn)更為突出。
1、加大法制宣傳和教育力度。各級政府和有關(guān)部門要運用多種形式對農(nóng)村居民加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的宣傳,教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃,自覺遵紀守法,依法保護自身權(quán)益。
巡查農(nóng)村心得體會篇四
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高,農(nóng)村建設(shè)也取得了較大的進步。為了進一步了解農(nóng)村的發(fā)展情況,并為我國農(nóng)村發(fā)展提供更好的政策和支持,我參加了一次農(nóng)村巡查活動。通過此次經(jīng)歷,我深刻感受到了農(nóng)村發(fā)展中存在的問題和潛力,也對農(nóng)村未來發(fā)展的方向有了更清晰的認識。
在巡查的過程中,我首先注意到了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展。以往的農(nóng)村往往存在道路狹窄、村莊環(huán)境臟亂差的問題,而現(xiàn)在,我看到了許多農(nóng)村道路被修整得平整寬敞,村莊的環(huán)境也得到了大幅改善。另外,許多農(nóng)村小學(xué)、衛(wèi)生院等公共設(shè)施也得到了有效的改善,這為農(nóng)村居民的生活提供了更好的保障。
然而,我也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展中存在的一些困難和問題。首先是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然相對單一,依舊以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進,農(nóng)村人口日漸流失,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人數(shù)和比例越來越少,這使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的壓力。其次是農(nóng)村的人才流失問題,由于缺乏發(fā)展機會和吸引力不足,許多年輕人選擇到城市工作,這導(dǎo)致農(nóng)村缺乏人才支撐和創(chuàng)新動力。
除了問題和困難,我還看到了農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力。首先是農(nóng)村的自然資源和農(nóng)田資源非常豐富,這為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)。其次是農(nóng)村的人文資源和文化傳統(tǒng)獨特豐富,這為農(nóng)村發(fā)展提供了不可替代的支持。最重要的是,農(nóng)村發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存,只要我們抓住機遇,解決問題,相信農(nóng)村的未來將會更加美好。
在巡查中,我也深刻認識到了巡查的重要性和意義。巡查不僅可以為政府提供有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的真實情況和問題存在,也可以為農(nóng)村居民提供了解政府政策和支持的機會。通過巡查活動,政府能夠更準確地制定農(nóng)村發(fā)展計劃,并加大財政投入,為農(nóng)村發(fā)展提供更好的保障。
回顧這次巡查經(jīng)歷,我深感巡查不僅是一項責任,更是一次寶貴的機遇。通過巡查,我不僅進一步了解了農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和問題所在,也加深了對農(nóng)村未來發(fā)展的信心和決心。我相信,在政府的政策和支持下,農(nóng)村的發(fā)展將取得更大的成就,農(nóng)民的生活將會越來越美好。
總結(jié)起來,巡查農(nóng)村的經(jīng)歷讓我對農(nóng)村發(fā)展的問題和潛力有了更深刻的認識。在豐富的資源和困難并存的背景下,農(nóng)村的發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn),也蘊藏著機遇。巡查不僅可以幫助我們更好地了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,也能夠為農(nóng)村發(fā)展提供政策和支持。相信隨著政府的努力和農(nóng)村居民的共同努力,農(nóng)村的明天將會更加美好。
巡查農(nóng)村心得體會篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風巡查工作實施方案 各村(居、社區(qū))、機關(guān)各辦(中心):
重點排查黨的十八大以來侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,具體內(nèi)容如下:
(六)其他損害黨群干群關(guān)系、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。 四、巡查時間
成員:吳林平、陶森、陳月芳、錢春風
組員:胡國娟、蔣力翔、潘素芳、胡晴波、金瑤
鎮(zhèn)巡查組在鎮(zhèn)巡查辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人員根據(jù)工作需要可隨時在全鎮(zhèn)干部中抽調(diào)。(三)來電、來訪、郵箱及舉報信箱 來訪地點:鎮(zhèn)政府502辦公室 聯(lián)系電話:85654575 電子郵箱:
舉報信箱設(shè)置地點:鎮(zhèn)政府一樓大廳
1、召開巡查工作布署會。鎮(zhèn)巡查辦全體成員參加,主要內(nèi)容:明確被巡查村和巡查工作流程、提出工作要求及保障措施。
1、召開全鎮(zhèn)巡查工作動員會。參加人員為鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、各村書記、村委主任及村監(jiān)委主任,主要議程由鎮(zhèn)巡查組組長布署安排巡查工作,有關(guān)村黨組織書記 代表和鎮(zhèn)巡查組代表表態(tài)發(fā)言,最后由鎮(zhèn)黨委書記作動員講話。2、對2016年列入巡查范圍的4個村依次組織巡查,具體步驟為:
(1)發(fā)布巡查公告。公布巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查方式,公布舉報受理電話、電子信箱,設(shè)置舉報信箱,在鎮(zhèn)政府一樓大廳公示欄和被巡查村村務(wù)公開欄進行公告,面向全村和全鎮(zhèn)干部公開征集意見建議。
成員、村民代表、全體黨員,議程為:巡查組組長作動員講話、被巡 查村黨支部書記作表態(tài)發(fā)言、民主測評。
了解村兩委及其成員在落實中央八項規(guī)定精神、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)政策落實、村級工程項目建設(shè)中有無鋪張浪費、侵占集體利益和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(4)進行走訪了解。必走對象:2014年以來的建房戶、計劃生育二胎生育戶、低保對象,走訪人數(shù)由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定,主要了解在辦理涉及群眾事務(wù)中有無吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾等問題。
(5)查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看。主要對被巡查村2014年以來的村級財務(wù)帳本和工程建設(shè)項目資料進行查閱和開展實地檢查,查看有無違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(6)開展明查暗訪。對被巡查單位便民服務(wù)中心的作風效能和村干部作風建設(shè)等情況進行明查暗訪,受理群眾意見建議。
(7)梳理匯總問題線索。對個別談話、走訪了解、查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,補充相關(guān)證明材料,及時上交巡查辦匯總成巡查問題清單。
(8)撰寫巡查情況報告和反饋意見。巡查情況報告包括巡查基本情況、好的方面、存在問題和意見建議等內(nèi)容,巡查情況報告和反饋意見完成后,及時報巡查辦 審閱。
(三)反饋整改階段
1、對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,上報區(qū)紀委或由鎮(zhèn)紀委組織進行調(diào)查;對于巡查中收集到的其他類意見建議和信訪反映,分別移交相關(guān)辦公室辦理。2、巡查組向被巡查村領(lǐng)導(dǎo)班子反饋經(jīng)巡查辦審定的反饋意見。
3、被巡查村根據(jù)反饋意見制定整改方案,5日內(nèi)提出整改措施進行整改,并在20日內(nèi)將整改情況報給巡查組整理匯總。
4、巡查組對被巡查村總體整改情況進行監(jiān)督檢查,各辦公室督促交辦事項限期整改到位,并及時將整改情況報給巡查組整理匯總。
5、召開通報會。對被巡查村整改情況和問題查處情況進行通報,參加對象為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化駐村干部和村兩委成員、村民代表和全體黨員。
(一)巡查組應(yīng)當嚴格執(zhí)行回避制度,巡查組工作人員在開展巡查工作中有下列情形之一的,應(yīng)當申請回避:
1、與被巡查單位班子成員有近親屬關(guān)系。 2、涉及本人利害關(guān)系的。3、其他可能影響公正履行職責的。
(二)巡查組在工作中不履行或者不正確履行職責,對干部群眾反映強烈、屬于巡查工作職責范圍內(nèi)的重要問題,應(yīng)當了解而沒有了解,應(yīng)當報告而沒有報告的,按照有關(guān)規(guī)定進行問責。
(三)巡查組工作人員應(yīng)當秉公辦事、廉潔自律,謙虛謹慎、平等待人,勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約,自覺接受監(jiān)督,樹立良好的作風和形象,嚴格遵守以下紀律: 1、不泄露黨的秘密和巡查工作秘密。2、不隱瞞或者歪曲、捏造事實。
3、不利用巡查工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益。 4、不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗。5、不得接受巡查對象的宴請。
6、不參加影響巡查工作人員形象和聲譽的不健康活動。
(四)巡查組工作人員違反工作紀律的有關(guān)規(guī)定,給予責令書面檢查、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職降職等組織處理;構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(五)被巡查對象有下列情形之一的,鎮(zhèn)黨委和紀委將按照有關(guān)規(guī)定,對該有關(guān)責任人員,給予責令書面檢查、通報批評和相應(yīng)組織處理;構(gòu)成違紀的,按照有關(guān) 規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。1、隱瞞不報或者故意向巡查組提供虛假情況。2、拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料。3、無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改。4、暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。5、其他干擾、妨礙巡查工作的行為。
八、工作要求
(一)巡查組要根據(jù)時間節(jié)點及時完成規(guī)定范圍內(nèi)的工作,不干預(yù)被巡查村的日常工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題不作個人表態(tài)。
(二)巡查組組長負責具體工作的安排以及與被巡查村負責人的工作協(xié)調(diào)和溝通。(三)巡查組成員要服從巡查組長的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排,處理好與其他工作的關(guān)系,堅持深入實際,掌握真實情況。
(四)堅持實事求是,如實反映巡查情況,對巡查工作中遇到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時請示報告。
巡查農(nóng)村心得體會篇六
一直以來就對教師這個職業(yè)充滿了無盡的羨慕,因為自小看到老師都好有氣派,知識豐富而且受人尊敬。當自己得知考上我們縣的老師時,那時真的有說不出的開心,每天都盼著能早點去上班。可是對于將要分到那個學(xué)校自己也不清楚,心里在憧憬著學(xué)校的美好,高樓大廈,學(xué)生聰明有序,在這種遐想中快樂的期盼中渡過了一天有一天。直到分配學(xué)校的那天我的心涼了。殷家河小學(xué),從名字就知道是一所農(nóng)村學(xué)校,看著周圍的朋友都去了中學(xué),心里酸酸的,眼里止不住的往外流淚。自是以來,從上小學(xué)我就是上的最好的學(xué)校,現(xiàn)在讓我去偏遠的農(nóng)村教學(xué),心里一時接受不了。來到學(xué)校,我絕望了。看著墻皮的脫落,地上的高低不平的磚塊,屋頂?shù)牧海蚁肫鹆宋疑闲W(xué)時的學(xué)校都比現(xiàn)在的強百倍。一時間所有的希望仿佛都被打破了,在這一窮二白的地方我怎樣展示我的抱負,原來所有的關(guān)于學(xué)校的美好都是假的。我彷徨也嘲笑自己的幼稚。
第二天學(xué)校正式上課,看到小孩子們一個個在那端坐著我竟然不知所措了。他們的眼神是那么天真,表情是純真的,沒有喧鬧,如此安靜,安靜的讓我自己那份不安的心也變得平靜了許多。現(xiàn)在回想起來,是孩子們給了我成功的力量,給了我勇氣。
現(xiàn)在有哪位家長舍得讓自己的孩子做飯呢,別說二年級就是初二高二的學(xué)生又有幾個父母舍得孩子自己在家做飯吃?看到他們一個個都這么懂事這么堅強,我覺得我更應(yīng)該做一名好老師,我得讓自己滿意,如果我連自己都不滿意,孩子們能滿意能開心嗎。我要讓我的課堂變成一個快樂的課堂,我要用我的能力去豐富他們,讓孩子們知道老師是和他們在一起的。
每天來到我們學(xué)校,我第一件事就是先去教室看看。孩子們一看到我來到了學(xué)校,都會蜂擁著出來,和我打招呼。看到他們那么開心,自己心里更是開心。當一名教師是幸福的,因為被這么多孩子們喜歡。他們不會因為我是老師而懼怕我,每次下課的時候總會有學(xué)生大喜歡過來問我:老師,下節(jié)課去給我們上英語吧!“不是剛上了嗎”我正納悶。“那是剛才,下節(jié)課再上節(jié)唄!”常常被這群孩子搞得很開心。我知道孩子們喜歡我,就像我喜歡他們一樣,我們上課一起做游戲,一起唱英文歌,一起作比賽,我和孩子們一起在學(xué)習(xí)中找樂趣,我們在一起沒有距離,他們沒有把我當做嚴厲的老師,我也沒有把他們當做學(xué)生,我們就是朋友,學(xué)生會跑到我身邊跟我說悄悄話,說他和同桌之間的小秘密。女孩子們經(jīng)常下課找我問道:老師,跳繩不?心里也沒猶豫便答應(yīng)了“好啊”就這樣跟著三年級的小孩子們一起玩得很開心,旁邊還不時有同學(xué)說:啊!老師也會跳呢。從那以后我和孩子們一起跳繩也就成了習(xí)慣了,什么翻單花翻雙花的也就不在話下了。想來真是幸福的一件事情。
為了紀念這次活動,我和孩子們一起將他們貼在了教室的墻壁上以此來激勵小家伙們,讓他們能夠看到自己的成績。我相信這是一種激勵也是一種暗示,讓孩子們能夠看到自己的成長。自此我們班孩子們每個月都會做一次英語手抄報,現(xiàn)在他們的水平可是相當高了,就連我這個老師都有點自嘆不如,他們不是不聰明,而是缺少一次機會,如果老師能夠給孩子們一絲陽光,他們一定會還你一片湛藍的天空。
巡查農(nóng)村心得體會篇七
下到村里,劉書記的話變立即變得更加立體和鮮活起來。
和大多數(shù)中西部農(nóng)村一樣,曲風村很難見到年輕人,當?shù)亓餍幸痪湓挘?農(nóng)村有;三多;鼻涕多的孩子,頭發(fā)多的婦女,胡子多的老頭。
賀大爺和老伴,都已年過80,他50多的兒子都已經(jīng)當了爺爺。5個兒女除了老二住著離他較近,其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分,由于年事已高無法自耕,都已租包轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出每畝年收入650元。2012年國家出臺了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度,要求所有農(nóng)村老人必須辦理,解決老有所養(yǎng)。當問及賀大爺和老伴是否有領(lǐng)到養(yǎng)老金時,兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋到,農(nóng)村養(yǎng)老金是交的多拿得多,目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因:一是農(nóng)民太窮買不起保險, 二是農(nóng)民對養(yǎng)老保險信任感不足,三是絕大部分青年在外務(wù)工,較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉(zhuǎn)出的所得的1100來塊,就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。
馮大叔,男,51歲,和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋,昏暗,臟亂,并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障,據(jù)說是她姐姐在火車站撿回來的操南方口音的媳婦。由于交不起學(xué)費,8歲的兒子輟學(xué)在家,以至于當我們在早上10點大部分孩子都學(xué)校讀書的時候走進窯洞時,發(fā)現(xiàn)他坐在炕上,呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊,縣里已經(jīng)準備將其列為低保戶對象。我們調(diào)研組也為其送去了300元的慰問金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學(xué),老馮盯著裝慰問金的信封默不作聲。大家心里都清楚,一點慰問金和幾句勸告,對于讓孩子重新回到課堂來說,太微薄了。我們離開的時候,老馮和他的兒子似乎沒有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調(diào)研期間,我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產(chǎn),43歲,一手好廚藝,村里紅白喜事都是掌勺人。家中5口人:老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完,成績還沒出來就到縣城去打工了;大哥的兒子讀到高二,不想繼續(xù)讀了,大哥將他轉(zhuǎn)到縣里的職業(yè)高中學(xué)廚藝;大嫂有冠心病,醫(yī)生說不能生氣、不能勞累。但多少年來,她一直毫無怨言地悉心照顧著由于一次腦出血,變得神志不清,行動不便的公公。
據(jù)說曹大哥是還在村里務(wù)農(nóng)的最年輕的男丁,由于大嫂身體不好,曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動力并不充足,需要花錢的地方也很多,但收入在村里算的上中上水平,也是村里人眼中的“致富能手,和村里很多其他農(nóng)戶形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討著“致富經(jīng)。
“現(xiàn)在國家政策好,日子咋能難過哩?關(guān)鍵還是自己不能懶,而且會動腦筋。”曹大哥現(xiàn)在打理著7畝水澆地,包括:4畝李子樹和甜瓜,2畝棉花和1畝柏樹苗;垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經(jīng)濟作物,收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農(nóng)林技校,每年都訂閱《山西果林》雜志,以此了解果林知識和市場信息,來確定要種植的果木以及聯(lián)系購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果,但是當時村里多數(shù)人嫌垣上交通不便,蘋果樹結(jié)果時間太長、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺拖拉機,一口氣承包了15畝地種蘋果。xx年他收獲了第一批蘋果,拖拉機也成為他農(nóng)閑時跑跑運輸?shù)墓ぞ摺?/p>
巡查農(nóng)村心得體會篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次***開展選派各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風,服務(wù)群眾活動,既是根據(jù)***統(tǒng)一部署開展的一項重要工作,也是各級干部深入基層宣傳政策,了解民情,體察民意,增長本領(lǐng)的難得機遇,更是***黨委、地委提出的堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要工作方針的具體體現(xiàn)。作為第一批赴基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我感到非常榮幸,更感覺肩負的責任重大。
在此,我鄭重表態(tài):
第一,求真務(wù)實,大膽工作,發(fā)揮“宣傳員”作用。作為下派干部,我們將學(xué)習(xí)了解政策法規(guī),及時向基層各族干部群眾宣傳黨的惠民政策和民生工程,宣傳維護穩(wěn)定的具體要求,宣傳***歷史和民族發(fā)展史,宗教演變史。結(jié)合自身工作生活經(jīng)歷,暢談***各項事業(yè)發(fā)展取得的成果,暢談改革開放取得的輝煌成就,引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想和行為,形成建設(shè)繁榮富裕和諧***,共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。
第二,轉(zhuǎn)變作風,改善服務(wù),發(fā)揮“服務(wù)員”作用。作為下派干部,我們將把自己當成基層群眾中的一員,樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,把關(guān)注和解決民生問題作為做好群眾工作的重要切入點,想群眾所想,急群眾所急,為基層分憂,為發(fā)展出力獻策,力所能及地多干實事、多辦好事,不斷推動惠民利民政策措施貫徹落實,加快民生工程建設(shè),切實當好民生利益“服務(wù)員”,確保各族群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
第三,端正態(tài)度,傾聽民意,發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”作用。作為下派干部,我們將注重調(diào)查研究,多聽民聲、廣知民意、多集民智,作黨和群眾的“連心橋”。通過疏通民意民愿渠道,了解民意訴求,為民紓困解憂,找準各項工作的著力點,教育和引導(dǎo)廣大基層干部,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,使各項決策更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合人民群眾的利益和愿望,以實際行動實踐好黨的群眾路線,當好社情民意“聯(lián)絡(luò)員”。
第四,維護團結(jié),促進穩(wěn)定,發(fā)揮好“調(diào)解員”作用。作為下派干部,我們將在嚴守紀律,身體力行,當好民族團結(jié)的模范、維護穩(wěn)定的模范、服務(wù)群眾的模范的同時,注重抓好維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,通過駐村、進組、入戶做好群眾工作,及時排查化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,對苗頭性、傾向性的熱點、難點問題,早介入、早化解。對敵社情信息早發(fā)現(xiàn),早掌握,早匯報,早處理,確保社會大局和諧穩(wěn)定,當好矛盾糾紛“調(diào)解員”。
請組織和各位領(lǐng)導(dǎo)放心,我們將以堅定的信心和飽滿的熱情,投入到轉(zhuǎn)變作風,服務(wù)基層群眾活動中去,以實際行動踐行為黨分憂,為民解困的承諾,以出色的工作成績回報組織和群眾的信任,謝謝!
巡查農(nóng)村心得體會篇九
按照州紀委的統(tǒng)一要求和部署,我局積極致力于農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作,年以來,我們著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政文化陣地建設(shè),開展形式多樣的廉政文化進基層活動,推進廉政文化下鄉(xiāng)、進基層,不斷增強農(nóng)村基層干部廉潔意識。從整體上看,我們的建設(shè)工作政治熱情高、精神風貌好、工作作風務(wù)實、職責履行到位,得到了基層黨員干部和農(nóng)民的認可。切實推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展,營造了濃厚的廉政文化氛圍。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)
一是按照上級要求,我局明確了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的各項工作,把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)結(jié)合精神文明建設(shè)進行整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,并作為懲防體系的重要載體和重點工作,取得了明顯成效。二是明確責任。我局召開了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)宣傳教育會議,明確了黨風廉政宣傳教育目標,詳細分解了責任和任務(wù)。我局還專門成立廉政文化宣傳報道小組,將宣傳任務(wù)分解到各單位、科室,每個單位專門指定專人負責材料撰寫。
二、創(chuàng)新了活動載體
為進一步增強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的影響力,發(fā)揮出農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的最佳成效,我局經(jīng)過探索努力,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,不斷開創(chuàng)出一個個豐富多彩的新載體。
年以來,我系統(tǒng)在深入開展農(nóng)村基層黨風廉政文化建設(shè)活動中,得到了各單位、各部門、社會各界及廣大群眾的大力支持和積極參與,使文化部門的農(nóng)村基層黨風廉政文化建設(shè)與農(nóng)村(社區(qū))文化建設(shè)、校園文化建設(shè)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)有機的結(jié)合,真正形成了互相推動,互相促進,互相提高的聯(lián)動效應(yīng),形成了全社會抓農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的良好風尚。
取得成績的同時,我們的工作中也存在不足。一是對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作重要性認識還不夠,農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作尚未形成合力。二是系統(tǒng)內(nèi)黨員干部自學(xué)廉政文化的主動性不夠高。
今后我們一是要建立聯(lián)動機制,形成合力。下一步要把各文化藝術(shù)單位的力量整合起來,建立農(nóng)村基層黨風廉政文化建設(shè)分工合作責任機制、資金投入機制和廉政文化創(chuàng)作機制,同時發(fā)揮社會力量和群眾力量,做到上下聯(lián)動、齊抓共管,群策群力,形成農(nóng)村基層黨風廉政文化建設(shè)工作合力;二是要擴大教育覆蓋面,推進廉政文化進基層活動。在農(nóng)村開展廉政文化下鄉(xiāng)活動,向農(nóng)村基層送廉政文化教育文藝節(jié)目、圖書、電影、電教片;在系統(tǒng)內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好《黨紀政紀條規(guī)教育讀本》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》,開展領(lǐng)導(dǎo)干部講“廉政課”教育活動,使領(lǐng)導(dǎo)干部在備課、講課中受到深刻教育。通過推進廉政文化進基層活動,在廣大黨員干部及群眾中營造“崇尚廉政、褒揚廉政”和“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風尚;三是建立長效機制,加強農(nóng)村基層黨風廉政文化建設(shè)制度建設(shè),結(jié)合文化系統(tǒng)實際,有針對性地建立健全相應(yīng)的制度措施,著力提高制度的系統(tǒng)性,加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項制度彼此銜接,發(fā)揮整體合力。
農(nóng)村建房調(diào)研報告
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑,是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點,推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,進行重點打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善居住景觀,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標,對提升***景區(qū)形象,在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,都有著積極的示范和帶動意義。
一、***村基本情況:
***村位于***鎮(zhèn)西南部10公里處,淮河南岸,緊臨312國道,西距縣城4公里,東接***鎮(zhèn)**村,西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組,18個自然村,總面積萬畝,其中耕地面積1785畝,自然特點為七山一水二分田,全村共427戶,總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。***村是省級優(yōu)秀基層黨支部,并被評為市級文明新村,xx年被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村,xx年被定為省級生態(tài)文明村,新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰,xx年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢
一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。***村所在的***縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅區(qū)域,是國家和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域,這讓***村容易享受到相應(yīng)政策的扶持,有利于***村建設(shè)生態(tài)村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。
二是生態(tài)優(yōu)勢突出。***村總面積萬畝,自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態(tài)村,氣候宜人,景觀優(yōu)美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長。淮河源主干河道自東至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨特地理條件下的生態(tài)、氣候、植被等,構(gòu)成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng),山綠天藍水清,自然生態(tài)優(yōu)勢突出。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,***村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)游、景點游,帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,擁有“農(nóng)家樂”40多家,年均接待游客2萬余人。
四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。***村隔淮河與g312相鄰,距離***縣城5公里距離,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。
五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。***村是***縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點之一,xx年被評為全市“十大特色村莊”,項目建設(shè)受到了南陽市及***縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次就該項目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進行指導(dǎo)。***縣委縣政府下發(fā)文件,專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力,干群關(guān)系融洽,在申報項目上,利用“四議兩公開”工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見,并得到了村民的大力支持,村民已經(jīng)成為***建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。
三、規(guī)劃發(fā)展
***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請具有甲級資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計院有限公司進行規(guī)劃設(shè)計,規(guī)劃設(shè)計堅持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統(tǒng)村落的保護,圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,突出旅游帶動的發(fā)展思路,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型村莊。根據(jù)***村生態(tài)山水資源,將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展,把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源,走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民致富的有效途徑。
四、支柱產(chǎn)業(yè)
一是以苗木花卉種植業(yè)為主,培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以***道教文化和山水文化為依托,開發(fā)山水宗教旅游,在***村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街,興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個,重點宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
五、建設(shè)內(nèi)容及進展情況
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):主要是道路建設(shè)、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個項目。
環(huán)境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):主要是***村文化廣場項目、旅游服務(wù)廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前,***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積xx平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
六、資金來源
***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。
七、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。***縣委專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設(shè)。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心,制定了詳細的工作計劃,做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作,監(jiān)督督促高標準、高質(zhì)量、按期完工。
九、建議:
1、因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計。***村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導(dǎo),堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合,做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎代補政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與***村的建設(shè)工作,全力為該村提供物質(zhì)和財力支持。三是整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點,鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點,鎮(zhèn)財政拿一點,村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資,確保隊伍的穩(wěn)定。
巡查農(nóng)村心得體會篇十
兩會熱點中,我最感興趣的就是“農(nóng)村環(huán)保”問題,因為它跟我最接近。
全國人大代表、河南省鶴壁日報社社長姚菊泉在接受新華社記者采訪時表示,解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要,必須引起有關(guān)部門的高度重視,加強農(nóng)村環(huán)保工作。
“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”在xx年的十六屆五中全會就提出了。內(nèi)容中就有關(guān)于“村容整潔”的建設(shè)。但是直至今天,很多農(nóng)村的容貌還是不容樂觀的。農(nóng)村生活垃圾污染、水源污染等問題還是比較嚴峻的。
環(huán)境保護心得體會(2) 垃圾統(tǒng)一處理池、生活污水地下通道等。可是到今天“文明村”還沒建設(shè)成。原因就是沒資金。導(dǎo)致現(xiàn)在我們村到處是生活垃圾。附近的河流也不能幸免,時有垃圾漂在河面上。生活污水會突然橫跨村道,下雨時擴散的范圍就更大了。村民們都埋怨,于是向村委反映。但是村委說沒資金,建議我們村民自己湊錢搞建設(shè)。但是又有些村民不同意出錢。于是我們村的壞境就一直沒能有所改善。
我就覺得相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)村環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。其必要性是不容置疑的。加大農(nóng)村環(huán)保建設(shè),一方面,有利于合理利用資源,改善生活環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;另一方面,有利于建設(shè)文明鄉(xiāng)風。
巡查農(nóng)村心得體會篇十一
在縣委組織部、縣委黨校組織下,去縣學(xué)習(xí)考察了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實地探訪了當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)示范村,看精品,使我受益匪淺,拓寬了視野。不單單是整潔的村莊環(huán)境,良好的公共服務(wù),更有秀美的田園風光和積極向上的精神風貌。無論是他們的創(chuàng)新理念,還是對特色鄉(xiāng)村文明的挖掘和提升,尤其是他們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的那種責任和激情,都深深的觸動了我。
每到一處都仔細詢問了當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)的體制機制、規(guī)劃管理及對生態(tài)資源的保護和利用情況,并與當?shù)叵嚓P(guān)負責人交流美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的心得與經(jīng)驗,實地感受桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,切實了解當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)工作推進情況。不論是自繪、自建、自管的君山村,富有才文化的狄浦村,蓮文化的環(huán)溪村,還是發(fā)展農(nóng)家樂旅游文化的蘆茨村,桃文化的陽山畈村,這些村莊都有它們共同點。
一是因地制宜,挖掘村莊自的古文化內(nèi)涵,非常注重融入文化元素,尊重民俗、民風,結(jié)合村莊的特色文化脈絡(luò),打造出符合本土文化的農(nóng)村景觀。
二是以美麗鄉(xiāng)村為有力抓手,為發(fā)展特色經(jīng)濟及文化旅游搭建平臺,如陽山畈村桃產(chǎn)業(yè),蘆茨村山水旅游帶動農(nóng)家樂的發(fā)展,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)旅游能有機結(jié)合相輔相成。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注重建管并舉,一方面要立足于改變村容村貌,使村莊布局更加合理,另一方面加強對環(huán)境的管理與維護,如環(huán)溪村,他們的理念是以人改變環(huán)境,環(huán)境改變?nèi)说淖龇ǎ瑢嵭袑r(nóng)戶月檢查,季通報制度,并開展“大手牽小手”等活動,這些做法都是對居住環(huán)境提升的有效手段。
這些精品村通過一系列的規(guī)劃、整改、提升,在青山秀水的基礎(chǔ)上,又形成了各自的特色,令人流連忘返,讓人直觀感受到:
一是發(fā)展速度快,農(nóng)民的收入水平,均是在繼續(xù)保持高速度的增長,表明發(fā)展的潛能巨大;
二是城鄉(xiāng)無差別,所到之處,有一個非常強烈的直觀感受就是城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)無差別;
三是建設(shè)水平高,感覺到都是高標準,又風景如畫;
四是精神風貌好,與時俱進精神無處不在;
五是干部群眾的觀念新、思路活,當?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展,第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活,能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位,以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。
以上是我這次去學(xué)習(xí)考察后所汲取的精髓所在,既有對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的更深認識,也有對今后工作的思考,具體總結(jié)如下:
對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言,要發(fā)揮好政府和群眾之間的紐帶作用,作好美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳工作,以村民理事會為推手,扎扎實實做好推動工作,并懷著對群眾的深厚感情,真心實意幫助群眾,尊重群眾意愿,學(xué)習(xí)群眾的創(chuàng)新精神,真心實意幫助群眾,按規(guī)劃要求改善提升居住環(huán)境,做到實實在在做工作,持之以恒抓落實。
在具體工作中,要結(jié)合本地實際,既要強調(diào)為民辦事,更要把握節(jié)奏力度,全面推進。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作不僅是做好水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時也要著重于提高群眾發(fā)展致富能力,扎實推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),不斷提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
要用新的眼光和思路來開展新形勢下的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,要善思考,需要我們用科學(xué)理論、理性智慧來認真思考二作大局,尤其是要學(xué)習(xí)吸收新理論新觀點,學(xué)習(xí)吸收先進地區(qū)的好經(jīng)驗好辦法,以服務(wù)的觀點來調(diào)整我們的工作方法和思路,直面問題,不怕失敗,腳踏實地去探索。善于把實踐中的好方法、好經(jīng)驗加以總結(jié)提煉,并不斷改進完善,才能形成工作特色,提高創(chuàng)新能力。
通過對先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),既開闊了視野,又學(xué)習(xí)了經(jīng)驗。縣幾年間飛躍的發(fā)展己為美好鄉(xiāng)村建設(shè)墊定了堅實的基礎(chǔ),我們有百倍的信心能迎頭趕超,努力探索出一條符合我縣實情的美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展之路。