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農(nóng)村宅基地工作匯報篇一
攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬畝,總?cè)丝?6。9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4。9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人,有全國"的士第一縣"之稱。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長16。2%;實現(xiàn)財政總收入9。35億元,增長33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到14753元、7304元,分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村,通過試點社區(qū)建設(shè),以點帶面,帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制,明確工作職責(zé),細化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專門考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學(xué)規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況,堅持"因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有機部署"的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設(shè),發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容,通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。三是加強農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè),帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系,所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制,群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針,努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式,實現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)" 。
3、夯實基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到"兩化八個一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、 1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶6。8萬戶,占總農(nóng)戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市,實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動,有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強化措施,著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點,要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠程教育,實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作,保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄,對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進行公開,保障村民權(quán)利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
農(nóng)村宅基地工作匯報篇二
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領(lǐng)導(dǎo)來平泉指導(dǎo)農(nóng)村宅基地工作,我們將以這次調(diào)研督導(dǎo)為契機,按照大家提出的意見和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農(nóng)村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員41.36萬人,是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權(quán)面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權(quán)證》98250本、占應(yīng)發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質(zhì)量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)任務(wù),探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達合作建設(shè)“農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺”,計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠程服務(wù)。
根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市機構(gòu)改革方案〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室,具體負責(zé)“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策,指導(dǎo)農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關(guān)于進一步明確農(nóng)村宅基地管理職責(zé)有關(guān)事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關(guān)檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦,局機關(guān)配置2名行政(參公)身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(冀農(nóng)字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責(zé)下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭,依托審批服務(wù)大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦,各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農(nóng)村宅基地工作順利開展,轉(zhuǎn)發(fā)部委、廳局文件5個,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調(diào)查2次,核實農(nóng)村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農(nóng)戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)置了公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設(shè)用地等內(nèi)容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》,以落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉(zhuǎn)交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題。現(xiàn)在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房(宅基地)、超標準占地建房等現(xiàn)象還存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農(nóng)房(宅基地)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價,農(nóng)戶取得宅基地后,對應(yīng)戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)象突出,農(nóng)房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉(zhuǎn)過程中,因當(dāng)前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理,造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益,導(dǎo)致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權(quán)的“虛置”。所以,農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設(shè)和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的重心。
我們將以這次調(diào)研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機構(gòu)建設(shè),借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,利用考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務(wù)素質(zhì),通過健全機制、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)等方法強化辦事效率,推進農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農(nóng)村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權(quán)僅限于本集體經(jīng)濟組織成員的束縛,落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策,集中保障80個中心村建設(shè),在維護原集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有宅基地資格權(quán)及房屋財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,打通宅基地所有權(quán)限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設(shè)難題,拓展宅基地(農(nóng)宅)流轉(zhuǎn)和盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地功能,引導(dǎo)社會資本、技術(shù)、人員進入鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。
農(nóng)村宅基地工作匯報篇三
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部 關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【2019】6號文件精神和內(nèi)容:部省指導(dǎo),市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔(dān)宅基地審批和管理職責(zé),為了優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站)同資源管理所來負責(zé)相關(guān)的宅基地審批和管理職責(zé),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務(wù)中的主體作用。我縣于4月3日通過內(nèi)網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關(guān)于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農(nóng)村宅基地主要負責(zé)人和當(dāng)前村民建房申請的人數(shù)情況。農(nóng)村宅基地改革和管理工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來講是一項全新的職能。為學(xué)習(xí)借鑒永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村宅基地管理方面的成功經(jīng)驗,由石現(xiàn)總農(nóng)藝師帶領(lǐng)農(nóng)經(jīng)團隊共3人于2020年4月7日進行一天的實地考察學(xué)習(xí)。
農(nóng)經(jīng)機構(gòu)改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)不完善。我縣機構(gòu)改革的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)管職能弱化,意識淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉(zhuǎn),工作人員并未劃轉(zhuǎn),而省、州、縣布置工作又脫接,導(dǎo)致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管人員,出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無人做事、沒人理事現(xiàn)象,履行職責(zé)還達不到上級的要求。
三 、視頻會議貫徹落實情況
通過5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作視頻會議認真學(xué)習(xí)后,根據(jù)會議精神和內(nèi)容,5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農(nóng)戶的建房問題。
根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調(diào)查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據(jù)實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調(diào)查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機構(gòu)改革問題進行專題研究,形成全縣統(tǒng)一方案。
2、召開全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作會議,并培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)工作人員。
農(nóng)村宅基地工作匯報篇四
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?8565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質(zhì)量不高,后備資源不足
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?zé)o序擴大,土地利用率低
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側(cè),建設(shè)用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設(shè)存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設(shè)用地需求旺盛,補充耕地壓力大
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,建設(shè)用地需求大增,建設(shè)占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學(xué)習(xí)、不宣傳,導(dǎo)致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄,土地權(quán)屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導(dǎo)致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢,問題一出現(xiàn)就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關(guān)系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導(dǎo)致農(nóng)村違法占地?zé)o法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地工作匯報篇五
一、 基本情況
前進鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村,一個居民委員會,93個合作社,人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”:即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點,“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點,“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、 建設(shè)進度
加快新村點建設(shè),截止10月,新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工,完工率達96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建,其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、 取得的成效
1、 村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識得以加強,初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
2、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟林木3500畝,金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,既帶來了經(jīng)濟效益,又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多,購置車輛、農(nóng)機、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀,腰包漸鼓。
3、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題,達到脫貧致富的.目的。
4、 公共服務(wù)體系
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護,改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目,建成了前進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元,對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統(tǒng)一高標準規(guī)劃和建設(shè),配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
5、 社會服務(wù)管理
招聘網(wǎng)格化管理員,對其進行集中培訓(xùn),明確了管理員職責(zé),提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進行應(yīng)急演練,增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標志,發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份,加強了群眾的安全意識。
6、 農(nóng)村人居環(huán)境
對全鄉(xiāng)12個村進行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標,并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、 存在的問題
1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級補助資金遠遠不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項目推進緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強。
五、下一步工作計劃
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強宣傳,提升村民的民主法治意識。
3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動,滿足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
農(nóng)村宅基地工作匯報篇六
一、試點工作開展情況
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總?cè)丝?2285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調(diào)整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)。現(xiàn)有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境。縣鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導(dǎo)下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責(zé)同志為組長的農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了以各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責(zé),各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調(diào)查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結(jié)構(gòu)基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調(diào)查工作報告。
二、調(diào)查工作主要成效
經(jīng)調(diào)查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數(shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過實地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調(diào)查工作成效經(jīng)驗總結(jié)及實際運用
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對試點范圍內(nèi)影響村貌、權(quán)屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調(diào)整工作完成65.4畝,農(nóng)村風(fēng)貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設(shè)用地存量,大力推進農(nóng)村娛樂、健身活動場所等公共設(shè)施建設(shè),豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質(zhì),進一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結(jié)合,土地整治與經(jīng)濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復(fù)墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經(jīng)濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結(jié)束,復(fù)墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結(jié)合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復(fù)墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質(zhì)量,確保實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風(fēng)情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應(yīng),結(jié)合傳統(tǒng)古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結(jié)構(gòu)加以保護,重點整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風(fēng)民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎(chǔ)打造一批歷史文化景觀群落,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,以高質(zhì)量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調(diào)查試點工作,部分長期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復(fù)墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結(jié)合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟作物種植項目,村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)濟作物的種植,通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問題及建議
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結(jié)工作成效經(jīng)驗,積極對調(diào)查成果的應(yīng)用開展了一系列探索和實踐,在此基礎(chǔ)上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調(diào)整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據(jù)有關(guān)政策和文件精神,出臺相應(yīng)的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導(dǎo)村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關(guān)口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設(shè)依然存在,新建房屋多建于道路兩側(cè),甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結(jié)合我縣國土空間總體規(guī)劃調(diào)整,進一步完善村莊的科學(xué)布點,優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu),充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導(dǎo)群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展;三是因地制宜,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設(shè)施建設(shè),結(jié)合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設(shè)休閑娛樂場所和公共服務(wù)設(shè)施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。