在現實生活中，我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應對這些變化和不確定性，使我們能夠更好地適應環境和情況的變化。優秀的計劃都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇一

經過這次實踐我有很深的體會，首先我們在思想上存在著不重視老人的`觀念。尊老一直是中華民族的傳統美德，而在當今社會，這種美好的品質似乎在逐漸被人遺忘。也許是生活所迫，但我們始終都不應該忽略生育我們的父母，他們把年輕給了我們，現在我們成年了，而他們老去，這是我們的責任也是義務去關心他，照顧他們，給他們提供一個安詳的晚年。

從政府的叫的來說，隨著中國人口老齡化的不斷加劇，養老成為一個不可回避的問題。僅僅依靠法律和道德要求公民盡贍養的義務是不夠的，政府需要建立一套符合中國國情的，有效的，完善的養老體系，要有適宜老人居住的環境，要培養專門照顧老人的工作人員這些都是當務之急。

“只要人人都獻出一點愛，世界就會變成美好的明天”，尊老愛幼是中華民族的傳統美德，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，學校組織我們寒假進行社會實踐，而從小在爺爺奶奶的照顧下的我，毅然選擇去養老院幫天下子女奉獻孝心。

我們買了一大袋水果，剛一進去就看到養老院里有個很大的院子，里面有很多鍛煉身體用的運動器械。有相當多的老人在鍛煉身體，原來我們還很拘謹，以至于不敢向他們打招呼，但他們看到我們后很興奮地向我們打招呼，漸漸地我們被這些可愛的老人用他們熱情的歡迎感染了，一起聊起了天。在聊天的過程中我們知道這些老人在這兒住的時間長短不一，有剛來的，也有已經住了好幾年的，他們都準備在這兒養老了。接著，我們自愿舉手幫助養老院的工作人員做了一次大掃除。

隨后我們挨個看望了老人們，給老人們送去了溫暖，在即將干完活時阿姨拉過我們，給我們講這些日漸年邁的老人，給我們講他們的思念，給我們講他們的傷心，給我們講他們的病痛。這些都與他們的孩子，一個個出門在外，一個個以賺錢為借口的不孝子。而這些老人之所以選擇養老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天，一人自說自話，在孤獨中老死；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。而那些子女卻不曉得，待到“子欲養而親不待”之時才知道為時已晚。他們何時才會明白這些守候他們的父母希望的是每天見到自己。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇二

通過參觀養老院，了解我國老年人的療養和社會工作的發展。實踐單位是樂義養老院。選擇的原因是養老院的規模和服務質量處于中等水平，可以更好地反映當代社會養老院的發展。

1.實踐方案:本次實踐以小組為單位，四五人為一組，負責兩位老人。它主要是通過談話、表演和玩游戲來進行的。其他小組也主動幫助老年人照顧一些生活，如洗頭、喂食等。通過與老年人建立良好和諧的關系，了解他們的日常生活和內心想法。此外，通過實地觀察和與單位工作人員的溝通，調查養老院的實際工作狀況、工作困難和老年人社會工作的整體發展。

2.具體流程：我們一大早就來到樂義養老院。養老院的地理位置不是很好。它位于幾棟高樓之間，很難接受足夠的陽關，這對老年人的健康非常不利。特別是在冬天，一些身體不好的老年人很容易生病。養老院的規模不是很大，兩層建筑結構簡單，房子前面有一個狹窄的小院子，院子里有一些簡單的花草和健身器材。里面的老人不多。我們去的時候，他們可能剛起床，都在院子里活動。整個養老院給我的感覺不是很好。首先，老人似乎對我們的到來沒有太大的熱情；其次。工作人員的態度不是很好，對老人的照顧也不是很認真。雖然給我這樣的負面印象，但我們還是抱著極大的熱情去開展活動。在與老年人的互動中，大多數老年人仍然在表演和玩游戲方面合作，氣氛也很和諧，但有些老年人由于身體原因，聽不太清楚或說話不清楚也給我們的工作帶來了不便。我們為這次實踐活動準備了幾個節目，包括兩首合唱歌曲和兩首舞蹈，還安排了一部小戲劇，老年人在觀看過程中非常認真。在游戲中，一些會手工制作的學生還提前準備了一些作品作為游戲獎品，這也提高了老年人參與的熱情。在與老人的交談中，我們盡量不要觸及老人的隱私和一些悲傷的事情，因為大多數來這里的老人都渴望家庭的溫暖和親人的陪伴，因為他們的孩子不愿意照顧他們或照顧他們。我認為這是無論生活條件有多好都無法替代的。在實踐中，我們發現這里的很多工作人員都不是很全心全意地照顧老人。老人的衣著不是很好，住宿條件很差，生活必需品很長時間。一些工作人員仍然悠閑地看電視，不經常與老人交流。因此，許多老年人感到孤獨和孤獨，不喜歡這里，更不用說把它當作家了。他們感到被遺棄和遺忘，只等待死亡，這讓我們的同學感到非常難過，但無能為力。

那天的練習結束后，我感到很不放松。從這些老人的眼中，我讀到了一種深深的絕望和孤獨。我認為這不僅是因為他們的孩子不孝，也是因為社會。這里的大多數老年人身體不好，甚至有些人不能照顧自己，他們覺得他們不再需要孩子，不再需要社會，只是一個負擔，等待死亡，所以他們不把養老院作為自己的家，這只是一個收容所，社會只能容納他們。這讓我反思如何為老年人提供良好的養老環境？只是改善老年人的生活條件嗎？我不這么認為。人類生活的意義不僅在于吃飽穿暖，還在于精神上的滿足。正如馬斯洛需求水平理論所介紹的，人們首先需要生理保障，這是人類維持自身生存的最基本要求。然后是安全需求，包括：人身安全、健康保障、資源所有權、財產所有權、道德保障、工作保障、家庭安全。二是情感和歸屬的需要，包括親情。然后是尊重的需要，包括自尊、自信、成就、尊重他人、尊重他人。最后是自我實現的需要，這是最高層次的需要，是指實現個人理想、抱負，發揮個人能力，達到自我實現的水平，接受自己也接受他人，提高解決問題的能力，提高意識，善于獨立，不受干擾，完成與自己能力相稱的一切需要。

只有滿足低層次需求，才能回歸高層次需求。我國許多養老機構只關注老年人最基本的需求和生理需求，而忽視了其他需求，或者只是認為老年人沒有更高層次的需求，這是我國老年人社會工作中的意識形態誤解。在這方面，國外養老機構的做法值得借鑒。據報道，國外有一家養老院，為老年人開設了一套延緩衰老和保持年輕的課程，每天為老年人安排家庭作業，鼓勵他們思考。這是為了滿足老年人自我實現的需要。另一方面，我們養老院最常見的場景是老年人在一起聊天。除了偶爾打牌下棋，他們只是翻閱報紙和雜志，或者獨自散步，或者坐在陽光下。醫院開展的集體活動很少。不動腦筋，精神空虛，會加速人們的衰老，但我們的許多養老院顯然沒有意識到這一點，對老年人的關心，體貼單一體現在物質條件的改善，生活待遇的改善，精神很少考慮，老年人只能在養老院度過時間，閑暇余生。有些老人剛進養老院的時候精力充沛，呆了幾個月就老了很多，老化的速度讓家人擔心。只有當一些學校組織的志愿者來到養老院和老人玩游戲聊天時，他們才會開心地笑。事實上，養老院的不老經早就告訴我們，有時候讓老人快樂充實，成本不高。

(一)對我國未來養老模式的思考和建議

二是建設適合老年人居住的房屋，或者改造現有房屋，以滿足老年人的需要，使家庭養老成為可能。退休后，老年人仍住在原社區，保持原社會關系的連續性；同時，鼓勵活躍和自理期的健康老年人充分發揮原專業知識，投入社區建設，做社區安全檢查監督等工作，參與幼兒園和托兒所的工作。這樣，參與社區服務機構的老年人不僅可以為社區建設貢獻余熱，還可以充分肯定自己的社會價值，樹立健康向上的人生觀，延緩衰老過程。 既有利于老年人身心健康，又能減輕政府負擔。

(二)老年人生活環境的創造

采用社區服務與家庭養老相結合的養老模式，要注重為老年人創造適宜的生活環境，解決以下問題。

1.老年人的生活需老年人的生活需要。日本建設省于1995年推出了長壽社會相應的住宅設計指南，規定所有住宅建設都應考慮老年人的生活需求，盡可能配置大廳、廁所、浴室、老年臥室、樓梯、廁所、走廊扶手、廁所、浴室盡可能保證護理空間，為老年人創造獨立的生活環境，為家庭養老創造條件。結合我國的具體情況，在住宅建設中，至少應根據老年住宅的要求在多層住宅的底層設計，或為老年住宅的改造創造條件，如減少室內外高差，將臺階改為坡道，將浴缸與洗臉盆分開，實現干濕分離等。

2.建立完善的社區服務體系和社區文化設施。目前，大多數居民區的服務設施非常缺乏，社會服務基本上是年人唯一的.娛樂場所就是條件差的麻將室。這種情況亟待改變。建議在居住區規劃中建設老年人活動設施，如老年人活動中心，為老年人提供休閑、娛樂和交流場所；建設老年人日托中心，白天為老年人提供餐飲服務，晚上回家與孩子團聚，分享家庭幸福；建立社區醫療服務機構，為老年人提供健康咨詢、保健等服務，同時，能吸收健康的老年人參與社區服務。

3.在居住區大力推廣兩代居房型。鼓勵孩子結婚后和父母住在附近，既能在生活中互相照顧，又能保持相對獨立，不影響自己的生活方式。在這方面，國外也為我們提供了良好的經驗。例如，20世紀70年代日本推出的老年人和居民的優惠待遇獎勵了兩代近期居民，因為這不僅有利于老年人的養老金，而且減輕了政府的負擔，具有良好的社會意義。這種做法值得借鑒。

4.在居住區規劃和住宅設計中，應注意老年人戶外活動空間的設計。根據老年人的行為特點，設置晨練場、門球場、各種形式的休息空間、交流空間等，特別是鼓勵老年人與青年、兒童等不同年齡組的交流，使老年人融入社會環境。戶外空間應相對開放，使老年人和社區有更多的視覺和心理.互動，避免過于封閉造成的心理社會隔離。住宅設計采用架空層和樓梯休息平臺，稍加改造即可作為交流空間。

綜上所述，要解決老年人的養老問題，必須根據老年人自身的特點，結合我國現有社會、經濟、文化、環境等特殊情況，建設適合老年人生活的生活環境，為老年人創造一個幸福的公園。

經過這次實踐，我有了深刻的經驗。首先，我們有一個不重視老年人的想法。尊重老人一直是中華民族的傳統美德，在當今社會，這種美好的品質似乎逐漸被遺忘。也許是生活所迫，但我們不應該忽視生育父母。他們給了我們青春。現在我們長大了，他們老了。這是我們關心他、照顧他們、為他們提供和平晚年的責任和義務。

從政府的角度來看，隨著中國人口老齡化的加劇，養老金已成為一個不可避免的問題。僅僅依靠法律和道德來要求公民履行贍養義務是不夠的。政府需要建立一套符合中國國情的有效、完善的養老體系，有適合老年人的生活環境，培養專門照顧老年人的員工……這些都是當務之急。

要大力支持全社會養老工作的發展。令人欣慰的是，一些私立養老院陸續出現在一些發達城市，這是養老工作的希望，但這還不夠，需要社會各界和國家的支持。一家私立養老院負責人說：在發展養老機構增量時，國家應實施私立公共援助政策，鼓勵私立養老院的發展，給予適當的補貼。當然，對于偏遠貧困地區的養老院，如果沒有民間力量愿意進入，也應由當地政府建立；振興股票時，應實施公共和私人政策果有民間力量進入，民間力量應該通過改革來建立。一旦國家放手，資助民間力量，私立養老院將進入發展的快車道。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇三

“老有所養、老有所依、老有所為、老有所樂”，作為養老機構服務的提供者，養老護理員服務意識的強弱，服務水平的高低，直接關系到老年人的晚年生活質量和健康幸福指數。因此，在福利院運轉過程中，管理者如何做好護理人力資源管理，充分發揮人的主觀能動性，做到人盡其才，才盡其用，相得益彰，才能不斷推進養老機構持續發展，提高護理服務質量，滿足老年人的需求。本文就我院護理人力資源管理合理使用所做的一些嘗試和取得的效果，淺談幾點看法。

一、我院護理人力資源管理現狀

我院成立于2007年4月，是一所集養老、醫療、康復、娛樂為一體的綜合性老年服務機構。成立之初，按照“按需設崗、以崗定責、適責選人”的管理理念，不斷完善院內組織機構建設，健全各項規章制度。目前設有護理部、生活部、行政部，下設膳食科、醫務室、以及護理等科室。護理員均經崗前培訓，持證上崗，晝夜值班，本著“一切為了老人，為了老人一切”的服務宗旨，以“老人滿意、家屬滿意、社會滿意”為工作標準，為老人提供日常生活照料、精神慰藉、康復娛樂、臨終關懷等全方位的養老服務，努力打造老年人宜居、益壽的老年樂園。

二、護理人力資源管理主要做法

1.科學謀劃，穩定優化護理人力資源

（1）酌情選拔錄用，做好崗前培訓。首先在護理人員錄用過程中，注重選拔尊老敬老思想意識強，認同并熱愛養老護理工作的人員，“錄即能安，安而持遠”，以保障護理隊伍的穩定性和可持續發展。對于新入院的護理人員，上崗前需統一參加崗前培訓，并由護理部安排其到各個班跟班并進行全院輪崗，熟悉各個部門、崗位的運行情況、工作流程、崗位職責，以及各護理科室供養老人的特點，為以后動態調配人力資源做好準備。（2）人崗雙向選擇，優化團隊組合。在實施“按需設崗、以崗定責、適責選人”的過程中，針對護理人員大多數固定于所在科室，造成知識面窄，應變能力差的實際問題，為了改變這種狀況，我院實施護理人員和崗位雙向選擇，動態調配。即組建各護理科室時，科室負責人和護理員雙向選擇，院里根據護理人員工作表現，護理水平，老人評價等各個方面綜合考慮，同時按照老中青的隊伍建設，年資高的護理人員與年資低的護理人員搭配上班，資歷高有豐富經驗與資歷低的相互學習，更新觀念，迅速成長，不斷優化科室組合，并每1年進行科室輪換，大大提高了護理人員工作積極性和服務熱情，實現了供養老人的動態管理。（3）執行績效考核，小分工大合作。我院通過不斷完善制度建設，制定服務人員績效考核，從政治表現、遵章守紀、衛生護理等各個方面量化評估護理人員的工作，考核與工資掛鉤，并嚴格抓好落實，獎優罰劣，使護理人員能夠自覺完成工作任務，自我發現和整改存在問題。對考核不稱職的，執行待崗學習，由行政部安排其上思想教育和業務培訓課，合格之后才能復崗，較大程度提高了員工的積極性和責任感。在明確各個崗位職責和分工的同時，倡導護理人員、各科室之間通力合作，相互學習，取長補短，共同進步，努力營造和諧、有序的人文環境。（4）統籌部署工作，合理安排休假。“凡事預則立，不預則廢”。每年年初由護理部匯總上一年的工作情況，對下一年的工作做出安排部署。按照合理排班、勞逸結合的思路，我院根據年初工作計劃，要求改變不論忙閑照常輪班的習慣做法，利用現行排班的方式，在某些繁忙時段增加人力，各科室之間工作互動。如某個科室有喪假、病假等凸顯人手緊缺，護理部積極動態調配，在特殊性情況下保證按質按量完成護理工作。在工作輕、任務少的情況下，分段合理安排休年休假及補休假，既保證了護理人員的休息時間，又補休了假期，使護理人員的合法權益得到保障。

2.強化管理，合理使用護理人力資源

（1）提高思想認識。合理的使用人力資源，對于提高工作效率和服務質量有著至關重要的作用。一直以來，我院高度重視對各護理科室管理者關于人力資源管理重要性的認識和培養，定期派送管理人員參加全國養老護理知識及技能培訓班，學習護理人力資源管理的知識和方法，通過交流和學習活動，吸取好的管理經驗，并結合本院的實際情況，更新護理管理理念，改進護理管理模式，做到了以人為本、求實創新，創造和諧科室，調動和激發護理人員的積極性和創造性，最大限度地提高了工作效率。（2）創新用人機制。我院通過不斷完善和創新用人機制，按照公開、公平、公正、擇優原則大膽選拔優秀護理管理人才，實行競爭上崗，能上能下的用人制度，執行院長領導下的護理部、護理科長、帶班組長三級管理體制，目前設護理部主任1名，科長5名，帶班組長5名。按照“一級帶著一級干，一級干給一級看”的指導原則，各科室責任人既是管理者，又是護理員，在做好科室日常管理工作的同時，又直接從事護理老人的服務工作，“管、幫、教”相結合，以便更好的了解和指導本科室的工作，促進員工之間的交流和溝通，提高服務水平。（3）注重人才培養。要想做好養老服務工作，首先要有敬老愛老的思想認識，良好的職業道德，其次才是護理知識和技能。因此我院高度重視提高員工政治思想認識和職業道德教育工作，努力幫助護理人員樹立以老人為中心的服務宗旨以及“一切為了老人，為了老人一切”的工作理念，改變傳統舊觀念，培養良好的職業道德，同時鼓勵和支持護理人員參加各類學習培訓班。每年年初由護理部做好一年的培訓計劃、培訓內容和方式等，總結回顧往年的培訓情況，對所存在的問題和不足之處，繼續深化學習，根據我院的實際情況，做好適合我院的培訓內容。安排工作經驗豐富，取得突出成績的員工進行講課，分享工作心得和護理經驗。外出參加培訓學習的管理人員，回院后組織全體員工進行二級培訓，嘗試一幫一帶層級管理模式，旨在通過各類學習，了解社會發展狀況，提高護理人員的素質和職業技能。我院在現有的人力資源條件下，通過科學謀劃，強化管理，優化組合，合理使用護理人力資源，不斷提高管理者的水平和護理人員的服務質量，充分調動了護理人員的積極性，切實提高了老人的幸福指數。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇四

自__鎮養老院建立以來，養老院堅持以人為本，服務老人，強化管理，逐步發展，不斷改善院民生活條件，提高五保老人的生活質量，養老院建設全面發展，得到了社會的充分肯定。

一、鎮黨委政府高度重視養老院建設

養老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視養老院建設，把養老院建設作為黨委、政府一項十分重要的工作來抓。養老院建成后，為了實現了標準化建設、科學化管理、人性化服務的養老院，鎮上成立了以鎮長為組長，民政、武裝、財政、計生、團委等部門負責人為成員的養老院建設小組，對養老院的建設和管理進行監督和管理。現以鎮長孫全華為組長，李x為副組長的養老院建設小組經常到養老院視察、調研，實時了解養老院的情況，解決院里的困難問題。鎮黨委政府的領導們還經常到養老院看望老人，噓寒問暖。夏天看熱不熱，冬天看冷不冷，棉被厚不厚，幫助養老院解決建設和生活中遇到的困難。在冬天來臨的時候，領導們為他們送去煤炭，供他們生火取暖。每每逢年過節，領導們還專程為老人們送去禮品，和他們談心，讓他們感受政府的關懷，感受人間的溫暖。

二、倡導人文服務，弘揚敬老風尚

養老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務的思想”，把“百善孝為先”的中華傳統美德發揚光大，把自己當做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細心觀察老人的需求，貼心為老人服務。

目前院里的老人都是由政府集中供養的農村五保戶，總共26人(其中肢殘3人、1人癱瘓在床，生活不能自理的老人)，其余養員也均是高齡老人。

養老院工作人員自入院以來，他們放棄了照顧家里老人、孩子的時間，放棄了節假日，全身心的投入到敬老、愛老的事業中。他們堅持以人為本，勤勤懇懇、任勞任怨地為五保老人服務。五保老人的冷暖他們時刻記掛心上，什么時候該添制夏衣冬被，他們提前作好了準備;五保老人有了病痛，請醫拿藥，忙過不停，對待五保老人勝過自己的親人。負責特護的服務員，對那些生活不能自理的老人，每天端水、喂飯、洗衣擦身、端屎端尿，經年累月，不怕臟、不怕累。他們并沒有特殊的津貼，僅僅是憑自己的責任心、愛心，默默奉獻、無怨無悔的工作。

春節期間，服務員發現幾個老人情緒有些低落。通過細心觀察得知，原來老人看見別人都有親屬來探望，自己親人沒來，心里有點兒不是滋味。服務員主動與其親人進行了溝通，在大年初三他們的侄兒突然到來，老人欣喜異常。

養老院不僅在物資上滿足老人的需要，也時刻注重老人的精神需求。在每個老人心中營造濃濃的親情氛圍，讓每個老人都能找到家的感覺。有幾位老人剛入院的時候，因過不慣院里的生活，心里有抵觸情緒，火氣特別大，并且假裝生活不能自理，每天躺在床上讓服務員侍候。服務員知道老人的心結，就象對待親人一樣，每天一日三餐喂給他吃，還給他洗臉、洗腳、剪指甲、端屎端尿。在服務員堅持不懈的感召下，老人逐漸找到了家的感覺，不但站起來自食其力了，還在院種植地斬草滅蟲，呵護蔬菜。

養老院里有個“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當有老人過生日時，院長都準備豐富的飯菜，大家就圍坐在一起，為老人燃起對美好生活的憧憬。養老院為了豐富老人的業余文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。

三、完善規章制度，加強院務管理

院內制定了管理規章制度。成立了院務管理委員會，制定了院長任期責任、工作人員崗位責任、院辦經濟責任制度，衛生、安全制度，會議學習制度，請銷假制度，財務管理制度，實物管理制度和院民守則;建立了院務管理記錄簿，會議學習記錄簿，院民工作情況記錄簿，請銷假記錄簿，環境衛生評比登記簿，五保老人健康情況記錄簿和五保老人花名冊。養老院不但將各種制度裝禎后掛在墻上，供大家學習，還經常組織院民交流遵章守紀的經驗和體會。在財務上，實時報賬，實時監督，實時公開。養老院的各項建設工程，一律向社會公開承包，接受群眾監督。由于實行了規范化管理，養老院的各項工作和日常生活井井有條，深受社會的好評，他們的管理模式和經驗已在全市推廣。

為了改善養老院環境，為老人們提供更安全更舒適的居住，在政府和廣大群眾的努力之下，新的養老院即將完工。新的養老院將擁有寬敞明亮的住房，潔凈衛生的食堂，配套齊全的娛樂室，滿院飄香的花園，方便舒適的浴室等優雅的環境。在新的養老院完工后，他們將會搬進新居，安享晚年之樂。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇五

一、總結

（一）項目概況

1、項目名稱

xxxxxx次中心敬老院改擴建項目

2、項目承擔單位情景

項目承擔單位：xxxxxxxxx政府

法定代表人：xxxxxxx

通訊地址：xxxxxxxxx政府辦公室

聯系電話：xxxxxxxx3、項目承擔單位主管部門

xxxxxxxxx政府

4、建設地點

xxxxxx小集鎮，xxx敬老院院內

（二）項目編制依據

1、《農村五保供養工作條列》

4、《xxx國民經濟和社會發展第十一五年規劃綱要》

5、《xxx國民經濟和社會發展第十一五年規劃》

6、《投資項目可行性研究指南》

7、國家有關政策、法規及其他相關材料

（三）研究范圍

目建設的必要性、建設條件、建設規模及資料、技術方案、項目建設進度和組織管理，投資估算和資金籌措，社會效益分析等方面進行論述、研究和計算，為項目的決策供給依據。

（四）項目建設的必要性）

1、搞好鄉政敬老院建設，保障和改善五保供養對象的居住環境，提高其生活質量，是我們黨“立黨為公、執政為民”的本質要求，也是建設和諧社會，推進農村建設的客觀需要。

2、做好農村五保供養工作是弘揚社會主義公共道德的具體體現。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經濟社會法杖和改革的成果，使他們在晚年受到各級黨委、政府和社會各界的關注和尊重，不僅僅充分體現了社會注意制度的優越性，并且又在全社會倡導了尊老愛幼、扶老助殘的傳統美德。

3、做好五保集中供養工作是農村五保供養政策與時俱進的具體體現。五保集中供養適應了農村經濟社會變革發展的實際需要，在體制上創新了五保供養模式和管理方式。

4、做好農村五保集中供養工作是健全農村社會保障制度，建設社會主義新農村的具體體現。加快敬老院的建設步伐，進一步提高象五保集中供養率，夯實農村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義農村應有之意。

（五）項目建設規模

向敬老院現有地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米，計劃拆除危房1334平方米，新建房屋面積1400平方米，其中：新建1幢2層磚混結構居住房800m2，新建1幢2層辦公服務用房600m2。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2。

（六）項目建設方案

1、主體建筑應安全、適用、經濟，在條件可能的情景下應注意美觀和地方民族特色。

2、建筑裝修和環境設計，要有利于老人生理、心理、體現清新、典雅、樸素的特點。

3、建筑物的維護結構及屋面，應貼合建筑接節能和防滲漏的要求；外窗應選用氣密性和防水性良好產品；走到均采用“無障礙設計”‘建筑過廳具備輪椅、擔架回旋條件；老人專用廚房設有燃氣泄漏報警裝置。

4、xxx農村敬老院的建設應滿足防水、防盜等安全要求，符適宜用、安全、經濟、美觀的原則。

（七）工程建設進度

本項目建設工期6個月，從20xx年12月底開始至20xx年7月完成，20xx年11月底完成可行性研究報告，20xx年12完成施工圖設計、工程招標。從20xx年初開工建設，20xx年7月竣工驗收，8月投入適用。

（八）投資估算與資金籌措

資金來源；全部建設投資共計90萬元，按照政府相關補助辦法，由縣級專項經費補助10萬元，鄉級專項經費補助10萬元，xxx級補助10萬元，共30萬元，占全部建設投資的33%；申請省級專項資金補助60萬元，站全部建設投資的66%。

（九）、結論

（1）本項目的建設貼合當前黨中央、國務院關于大力加強新農村建設工作的一系列方針政策，促進社會主義精神禮貌建設的需要；是滿足當地農村群眾對物質文化生活越來越多，要求越來越高的壓迫要求。

（2）項目建成投入使用后對于提高當地農村群眾文化精神生活質量，加快推進農村禮貌養老服務社會化，廣泛開展農村和諧創立活動，不斷提高當地農村禮貌程度都具有重要意義，能夠促進當地經濟發展和社會和諧，各級政府大力支持，相關部門和各村委會進取配合，當地群眾擁護并進取參與，項目建設與當地社會具備互適性；承建單位具備建設本事和管理本事，初步預測前景良好。

項目建設在規劃設計、建設方案、環境保護、服務管理里體現了前瞻性和先進性，規劃建設方案具有可能性，經初步測算，財務評價可行，社會效益顯著，提議盡快申報立項，開工建設。

2、提議

（1）該項目屬公益性建設項目，提議相關部門進取落實中央、省、市、區

關于加強農村養老服務社會化的有關政策精神，在資金政策等方面給予優惠扶持，是項目盡快開工建設，早日發揮效益。

（2）該項目已列入xxx20xx年重點建設工程，項目承建單位在工程實施過程中要根據工程估算投資額嚴格控制建設投資；建設中要重點規范好設計、建設、施工、監理等各個工作行為，確保工程質量。

（3）項目設計的水平和工程施工的質量與進度，直接關系著今后項目服務功能的發揮，所以，在項目工程設計中應合理配置各項資源，工程設計中要有前瞻性，要結合當地社會經濟發展需要，建設貼合要求起點較高養老服務設施，避免重復和低水平建設現象的發生。

（4）進一步拓寬融資的渠道，確保項目整體效益的發揮。資金短缺，是制約社區基礎設施建設和發展的一個重要因素，所以該項目在努力爭取上級資金、政策扶持的同時，要經過多種籌資方式，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵其他社會企業和個人進取參與投資和捐贈，確保項目整體效益的發揮。

二、項目背景、建設的必要性及建設目標

（一）項目提出的背景

1、農村養老社會化的發展趨勢

十分好的學校讓這些五保老人生活好、居住好，勝過許多空洞的說教，對于我們廣大的農民群眾教育作用會更大，構建和諧社會的需要。

黨中央、國務院發出構建和諧社會的號召，區委、區政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建xxx農村敬老院對xxx的弱勢老人供給了一個“老有多養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、歡樂幸福。這必然對構建和諧社會起到進取的促進作用。

2、當地農村養老社會發展現狀

xxx敬老院修建于19xx年，占地面積2300平方米，現有兩層磚混結構房屋大小房屋11間，建筑面積1560平方米，臨時建筑1334平方米，已屬陳舊危房。現院內居住五保老人24人，分散供養40人，老人居住十分擁擠，不安全因素多。所以，圍繞“老有所養、病有所醫、老有所葬”的總體要求，結合xxx實際，對原鄉敬老院進行改擴建，以集中供養方式解決農村五保供養老人的“衣、食、住、醫”問題已成為當務之急，同時項目建設有利于改善農村公共服務設施，提高公共服務質量。

五保供養對象事農村最困難的群體。解決這部分人的生活問題，關系到黨和政府在農村工作中的形象。黨中央、國務院對農村五保對象的生活十分關心，溫家寶總理在十屆人大第二次會議所作《政府工作報告》中明確提出了“完善農村‘五保戶’生活保證制度，確保供養資金”的要求。各級政府在認真貫徹落實胡錦濤同志關于要“扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作”的指示時，吧關注農村五保老人養老問題作為構建和諧社會的一項資料，吧五保工作作為執政為民，實踐“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村具體行動的切入點來抓，列為工作的重中之重，項目建設是貫徹落實《農村五保供養工作條列》的一項具體工程，貼合xxx國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，對落實科學發展觀，維護憲法所賦予五保對象合法權益，堅持農村社會穩定，努力構建和諧社會具有異常的重要的意義。

xxx現有21個村委會，總人口44854人，60歲以上老人4270人，現有農村五保對象210人，擴建后的中心敬老院可滿足全鄉21個村委會的五保對象入住。

xxx地處城郊，交通便捷，政治經濟文社會事業發達，是xxx的西大門。本鄉現有60歲以上老年人4270人，占全鄉總人口數的10%，于19xx年修建的鄉敬老院僅有床位數30張，安全鄉現有農村五保孤寡老人總數210人計算，全鄉集中供養率僅為11.4%，遠遠低于xxx農村敬老院建設“十一五”的規劃提出的集中供養率到達50%以上的目標，“十一五”期間xxx五保老人集中供養任務十分艱巨。多年來鄉黨委、政府高度重視五保孤寡老人生活狀況，把建立健全農村五保供養制度作為實踐“三個代表”重要思想，關心弱勢群體，維護農民利益和農村穩定的主要工作和民心工程來抓，全鎮農村五保供養水平得到了顯著提高，為進一步加快社會主義新農村建設步伐，推動社會和諧進程，確保社會養老保障全面貫徹落實，根本《農村五保供養工作條列》和《云民電[2005]45號》明傳電報精神，xxx擬擴建鄉敬老院。

（二）項目建設的必要性

1、搞好鄉鎮敬老院建設，保障和改善五保供養對象的居住環境，提高其生活質量，是我們黨“立黨為公、執政為民”的本質要求，也是建設和諧社會，推進新農村建設的客觀需要。做好農村五保集中供養工作是落實立黨為公、執政為民要求的具體體現。堅持立黨為公、執政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問題著手。農村五保老人，既無勞動本事、生活來源，又無法定的贍養義務人，是農村最需要幫忙的困難群體。我們開展的農村五保集中供養工作，吧解決農村孤寡老年人的養老問題作為切入點，所以說，它是黨和政府執政為民最直接、最具體、最生動的體現。

2、做好農村五保供養工作是弘揚社會主義公共道德的具體體現。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經濟社會發展和改革了開放的成果，使他們在萬年受到各級黨委、政府和社會各界的關注和尊重，不僅僅充分體現了社會主義制度的優越性，并且又在全社會倡導了尊老愛幼、扶老助殘的傳統美德，把每一個敬老院都建成供養社會主義公共道德的示范窗口，將對全社會尊老、養老起到潛移默化的教育作用，促進農村養老觀念的變化，促進廣大農村生育觀念的變化。農村敬老院是我們開展社會公德教育的一個十分好的學校，讓這些五保老人生活好。居住好、勝過許多空洞的說教，對于我們廣大的農民群眾教育作用會更大。

3、做好五保集中供養工作是農村五保供養政策與時俱進的具體體現。五保

集中供養適應了農村經歷社會變革發展的實際需要，在體制上創新了五保供養模式和管理方式，使農村五保供養工作構成規范的保障制度，從過去低層次的簡單保障，轉變為此刻物質和精神生活方面的全面保障，實現了農村五保老人的全面發展，新的養老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養工作的管理水平躍上了一個新的層次，未解決農村人口的老齡化和空巢家庭問題供給了可資借鑒的模式。

4、做好農村五保集中供養是健全農村社會保障制度，建設社會主義新農村建設的起始之年，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入，進一步完善農村五保戶的供養、農村低保、災民救助的社會救助體系，這就為我們進一步做好農村五保供養工作指明了方向。圍繞建設社會主義新農村這個大局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔，管理民主”的要求，加快敬老院的建設步伐，進一步提高全縣五保集中供養率，是夯實農村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義新農村應有之需。

綜上所述，本項目的實施時必要的，在各級政府的支持和幫忙下也是可能的。

（三）建設目標

1、加強院內管理，建立健全各項制度。按照要求，各項規章制度統一制作版面上墻。健全財務管理制度，設立專門會計和專賬，賬目日清月結，月底公布。在生活管理上，嚴格作息時間，按時起床，整理內務，做健身操，值班領導做記錄，每周評比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委員會。每周召開一次生活會，評議上周情景，制宣下周食譜。堅持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。各院還實行了慶賀生日制度，屆時食堂送生日餐，領導組織院民慶賀。管理制度的實施，有效杜絕各項漏洞，切實改善了院民的生活質量和精神面貌。

2、重視老有所為，豐富精神生活。敬老院為五保老人供給了一個交流感情的場所。在這個相對開放的大家庭里，院民們一齊生活、娛樂、學習、勞動、相互了解，相互交流，增強了對生活的信心，精神面貌發生了質的變化。部分敬老院根據老人身體狀況和各自特點，把他們分別編入生存、生活、互幫互助等小組，動員他們自我管理，自我服務。組織五保老人開展愛勞動、講衛生及文體活動競賽，追求時尚生活方式。部分敬老院讓院民進入伙食管理委員會，讓他們自我制定食譜，是老人們在勞動中實現自身的價值。

3、以敬老院為依托，做好分散五保供養工作。為做好分散供養五保的管理工作，實行院戶掛鉤制度，由敬老院工作人員定期走訪分散五保，了解其生活及健康情景，幫忙解決實際問題。

（四）項目單位基本情景

xxx民政所成立于19xx年1月，設民政助理員編制1人，主要工作職責有：貫徹執行黨和國家關于民政工作的方針、政策和法律、法規、研究和擬定具體實施辦法，編制民政事業中，長期發展規劃。組織協調區內防災、抗災。救災工作，管理分配救災款物，組織指導救災捐贈。建立和實施城鄉居民最低生活保障制度；對最低生活保障金的使用和管理情景進行督察；負責社會困難戶和其他特殊對象的救助救濟；組織明白扶貧濟困等社會互動活動。

三、建設地點及建設條件

（一）選址要求

本項目建設地點的選址，綜合研究了項目服務功能的輻射范圍，基礎設施條件的適應程度，無環境污染等方面的因素，按照因地制宜的原則確定建設地點。項目承建單位經過與民政、城建發展改革、當地鄉政府等部門溝通協調，擬定的建設地點位于鄉政府所在地xxx集鎮，距鄉政府直線700米。本項目用地位于集鎮街道旁，用地東面是已建成的街道，西為獸醫站，用地南是國土資源所，在用地北側是街道。項目用地為xxx敬老院用地。

（二）項目選址

根據上述要求，建設選址選擇在xxx轄區范圍內，距xxx政府直線距離為700米，該地點地址位置適中，地勢平坦，地形方正，與其相連的供電、供水、排水、交通。通訊等基礎設施已全部完成。

（三）建設條件

1、區位條件

在地平均海拔1960米，平均氣溫14.6c，平均降雨800-1000毫米，冬無嚴寒，夏無酷暑。森林覆蓋率45.8%，種植作物80多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險旅游為主的旅游業。xxx屬典型的農業鄉，教育體系健全，科技基礎堅實，衛生機構設施完善，社會保障事業發展迅速，人口素質較高，社會治安狀況較好。信息通訊業發展迅速，程控電話電纜已進入鄉村，現有固定電話500部，移動電話覆蓋全鄉；廣播、電視覆蓋分別為100%和99.9%；寬帶網已普遍使用，信息化進程快速推進。小城鎮建設初具規模，隨著城市化和產業化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后備保障地域。種植業的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業成為農業經濟的拳頭產業，產業化龍頭企業發展態勢良好。鄉政府所在集鎮作為xxx的平安鄉，輻射帶動了飲食服務員、小鐵件加工業、釀酒業、運輸業、養殖業、建筑建材業的非有公有制經濟迅猛發展。集游玩。吃住、休閑為一體的假日經濟模式初步構成，境內風光秀麗，又俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍走過的紅軍廟支撐景點。

2、氣象條件

曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風氣候。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風影響，降水集中，雨熱同季。年平均日照時數為1943小時；年平均氣溫14~15c；最熱（7月）平均氣溫19.7c，最冷（1月）份平均氣溫6.1c。年平均降雨量1080毫米，預計一般是從五月中、下旬開始，十月上、中旬結束，期間降水量占年降水的85-89%。

3、環境條件

本項目用地位于城鎮道路南測、東面為部分臨街部分是獸醫站用房；西側為土管所用房；北側連集鎮街道。

總圖布置采用按功能區集中布局的方式，保證了各功能區的適用效能，又能整個項目區內弛張有度、動靜結合，營造庭院內的舒適，寧靜的環境。

敬老院主體建筑具體樓位于項目區北面，使老人居住具有良好的日照，采光和通風條件；綜合樓位于基地東面中部，有利于對老人居住及活動等管理；基地南側為大門；在基地的東北角為餐廳和廚房，不影響院內其他房屋的正常使用，避免了內部環境的污染。

四、建設資料及規模

（一）建設資料

鄉敬老院現有用地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米。其中磚瓦結構單層房屋兩幢，面積1334平方米，用作辦公用房1幢，服務用房1幢，由于是臨時建筑已成危房，需拆除。1990同時建成的磚混結構兩層建筑1幢，面積1560平方米，用作敬老院住房，再次基礎上進行整體規劃，新建1幢老人住房和1幢辦公、服務用房，新建一片戶外活動區，種植綠化樹和部分草坪。

住房室內布局：每幢住房設置一間醫療保健室，1間娛樂室，1間健康復活動室。每層設服務人員值班用房1間。辦公用房布局：設院務管理用房3間，食堂、餐廳4間，閱覽室2間，淋浴室2間，儲藏室1間。

（二）建設規模

（一）xxx農村敬老院功能

總圖布置以方便老人的供養、就醫、休息與活動，貼合老人護理要求為原則。本項目用地位于城鎮道路南側，從面為部分臨街部分是獸醫站用房；西側為土管所用房；北側連集鎮街道。

整個項目的總圖布置采用按功能區集中布置的方式，在原有的建筑隊基礎上重心布局，以居住的老人為中心，把戶外休閑區、居住區和服務器按使用功能進行劃分，即保障院內有一個舒適寧靜的生活環境，又有利于工作人員對事物的管理。

1、防止混亂和交叉：為使敬老院內構成有序的管理，使居住區、管理器和后勤服務區，各自成組分布布置，避免院內老人活動路線與后勤服務路線交叉或混淆。做到動靜分開，潔污分流。

2、貼合老人的康復需要：老人住房建筑朝向兼顧日照和通風，為老人供給了一個安靜、舒適、清潔的環境，并在節儉用地的同時盡可能的安排綠化面積，使其院內環境構成庭院化。

3、項目可操作性好：項目可根據上級民政安排的資金情景分期分批進行新建建設，適合縣情和鄉情，有利于構建和諧xxx。

（二）建筑設計

1、各層建筑功能設計

項目業務區內呈“川”字型并排3幢房屋，總建筑面積：2960平方米，結構為兩層磚混結構，毛石基礎，抗震設烈度為7度，地震加速度為0.20g。建筑層高為3米。兩幢居住樓均為單向外廊式，新建房屋面積800平方米，維修改造房屋面積：1560平方米，除樓梯間外設68飛房間，每間建筑面積34平方米，每幢居住房設置1間醫療保健室，1間娛樂室，1間康復活動室，二個衛生間，每層設服務人員值班用房1間。尚可設置居住房間56間，完全可安置100人在這個空間環境里生活。整個建筑不求奢華，但求實用，研究到房屋的使用者均為老年人，起居和上下樓梯不是很方便，印象建筑層數只研究建成兩層。

可每幢設有洗臉洗衣間、衛生間。建筑施工圖設計時必須按《老年人建筑設計規范》jgj122-99和《城市道路和建筑物無障礙設計規程》jgj50-2001進行具體設計；綜合樓為三層外廊式建筑，房內設有院務辦公室、閱覽室、廚房、餐廳、沐浴等服務和醫技管理用房；綜合樓在規劃設計中力求使用、緊湊、不研究更多的使用面積，把主要投資是用在安置更多的老人方面。

2、結構設計

各建筑物按工程地堪報告確定基礎形式，其上部結構為鋼筋混凝土梁板，隔墻材料為磚砌塊，墻面為普通抹白，地坪鋪耐磨地磚。建筑物的梁柱間距跨度、高度均按國家有關設計規范和要求進行設計。

3、配套工程（1）供排水

給水（排水）：按住院人數和工作人員用水管網建設。新增用水量見下表：（略）

額定用水量11立方米天，城鎮給水管網完全可保證供給。

用水給水管網與原有給水管網相接，選用100mmpr主水管引入院內，分支管選用60mmpr即可。

排水（污）：項目區污水以老人生活污水為主，廢水可經過新排污管網進入鄉鎮的排污系統。雨水排水系統，排水管室外采用排水pvc管，承插連接亦使用pvc接頭，或者鋼筋混凝土預制管，石棉水泥接口。

（2）供電

供電：集鎮供電系統負荷富余，外線采用架空線路與院內供電系統相接；建筑物室內均采用byj型交聯導線穿管暗敷。

防雷、接地保護系統：建筑物屋面設置避雷帶接閃器，利用建筑物內鋼筋混凝柱內主筋作接地引下線并與基礎主筋連為一體，接地裝置由建人工接地柱基礎梁鋼筋及人工接地成低壓配電網絡tn-s-pen系統，零線在建筑物進戶線外做好重復接地。

弱電系統：按需要在院長辦公室，服務及門衛值班室設置電話，娛樂室和值班室預埋電視線。

防雷接地保護

1、配電室進線桿裝設閥型避雷針作為雷電侵入的過點保護。

依據民用建筑電氣設計規范（gb50057-94）有關規定在各建筑物屋設避雷帶，利用建筑物內鋼筋作引下線，接地裝置由基礎梁主筋及人工接地體組成。低壓配電系統接地采用tn-s系統。

2、注意安全用電，故好等電位連結，其做法見國家建筑標準設計0zd501。

（3）工程管線布置綜合要求

為確保各種管線能正常發揮，避免相互干擾，在管線施工時，須注意沿路段、相交地段管線間的相互關系，嚴格按工程管線綜合的有關技術規范執行。

（4）通信

電話：全院計劃安裝2部程控電話，內線交換電話可預留線路位置，暫不安裝，外線電話由縣電信局安裝。有限電視網絡由廣電部門就近接入。

六、環境保護

（一）環境保護有關法律、法規、標準

1、《中華人民共和國環境保護法》

2、《建設項目環境保護管理條例》（國務院[1998]250號）

3、《建設項目環境保護設計規定》（國計字[1986]002號）

4、《關于進一步做好建設項目環境保護管理的幾點意見》（國環[1993]015號）

6、《地表水環境質量標準》（ghzb1-1999）三類

（二）項目污染源分析

本項目在建設、運行中，可能對環境產生污染主要有：

1、本項目建設過程中對環境的影響主要是建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音。

2、生活垃圾及生活污水

3活動產生的聲響

4、過往車輛產生的噪音

（三）環境保護措施

1、項目建設期間施工企業應避免機械打樁和大功率的振動設備運行，以免造成對周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產、生活秩序，嚴格性杜絕夜間機械作業。建筑施工場地設置臨時安全圍欄，建筑物設置安全網，施工機械注意防塵降噪。

2、嚴格實行清污水分流，敷設暗管排污，生活污水經沉淀處理后排入街道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。

3、居住人員入住后產生很多的包裝物垃圾和生活垃圾，應分類集中收集。合理布局垃圾收集設置，當天垃圾當天交城市環衛站運往垃圾處理場集中處理。

4、設計中應安排適當的綠化樹種和適宜當地氣候特點的花卉，草坪，保證適當的綠化率，增強空氣、噪音的凈化本事。

本項目在建設、運行中，可能對環境產生的污染主要有：

（四）環境保護預評價

xxx敬老院環境污染物主要是生活垃圾和污水，院內設有完善的收排措施，所產生的噪音（過往車輛）一般短暫，分貝值不高，對環境干擾不大。

鄉敬老院選址合理，所處的地理位置優越，不會給當地的環境帶來污染，周圍環境不會對中心造成污染，中心建設規劃良好，總圖布置重視生態建設，具有優美的環境，所產生的污染物均有適宜的處理措施，不會給周圍環境帶來不利的影響。

本項目在監視期及正式使用后，雖然產生必須量的污染物，但由于采取了相應的環境保護措施和綠化不會給當地的環境帶來污染，但項目承擔單位應委托當地的環境保護部門編制《環境影響評價報告表》。

七、消防、安全為生及節能

（一）消防有關依據

1、中華人民共和國消防條例

（二）消防安全措施

消防要防患于未然，在加強消防意識教育的同時，要完善和保障各項相仿

措施。

1、xxx農村敬老院的設計與建設嚴格按《建筑設計防火規范》所要求的標準設計建設，中心內道路為環狀路網，滿足消防車道要求。

2、室外按照規范要求設置消火栓，供水干管即為消防水管。室外按《建筑物滅火器配置設計規范》的相關規定設置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。

3、在電氣設備選型及安裝上，均嘮嗑了節點，防爆措施、對建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按規范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。

4、儲藏室、康復活動室等重要部門，室內設置煙火感應探測器，安裝火災報警，消防聯動裝置。

疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設有疏散指示照明。

（三）安全衛生

1、安全衛生是維持宣傳中心正常運行的重要前提，為此，要堅持安全衛生思想教育，提高安全衛生意識，并采取如下措施：在墻面開窗處、入口大門處等均研究安全防盜措施，配報警系統，確保安全，防止被盜。

2、中心設有消防，通風換氣系統及安全疏散門及通道，以保證敬老院內的人員的人身安全。

3、設置專門的安全保衛部門，配備必要的安全保衛人員，制定嚴格的安全保衛規章制度，預防和杜絕一切事故隱患。

4各類活動中嚴格按照規章進行，要按規定配備必要的保護用品，做好安全衛士防護工作、5、配備適當適量的環衛人員，負責清掃保潔工作，創造一個衛生整潔的環境。

（四）節能

本項目的主要節能環節為節水和節點，措施為：1、選用新型的節能用點設備，用電設備力求做到供電、用電機電動系統合理配置，降低電耗，節儉用電。

2、公共照明采用聲光控制開關，杜絕常用明燈具；供熱采用太陽能熱水器供熱，精良節儉電能。

2、合理的確定供排水方案，選用節能型管網，安裝計量儀表，節儉用水。3加強對水、電的計量工作，嚴格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。

八、組織機構及人力資源配置

（一）組織結構

xxx有xxx政府負責，下設院長室，服務員室、儲藏室、宿舍、食堂、浴室、衛生間、醫療保健室、康復活動場所等。

（二）組織結構勞動定員及職工培訓

xxx農村敬老院編制為6人，其中：院長1人，醫務人員1人，餐飲管理人員2人，護理人員2人，餐飲管理和護理人員從社會招聘具備職業資格的人員，上崗前所有員工必須正規培訓。

九、項目組織管理

（一）項目組織管理

1、建設資金實行統一管理，有財務單獨立帳，核算，資金使用嚴格按計劃進行，并理解上級有關部門的監督和檢查。嚴格財務規章制度，嚴防違規違紀行為發生。

2、合理安排資金，進取、充分，扎實地抓好建設前期的各項工作。

3、為了確保xxx農村敬老院建設工期，質量和資金的合理使用，實行主要負責人全面負責實施和管理的項目法人職責制。

4、嚴格按規定實行工程建設項目監理制，嚴把工期，質量和資金關。

5、嚴格工程建設項目竣工工驗收制度和工程建設項目質量終身負責制。

（二）項目招標制

1、招標主要依據

（1）《中華人民共和國招標投標法》

（3）國家發展計劃委員會第5號《工程建設項目自行招投試行辦法》

（4）云計重點（2001）968號

2、招標組織原則

（1）嚴格執行國家及xxx招投標的有關規定和制度。

（2）遵循公開公平和城市信用原則，保證潛在投標人平等，便捷地獲得信息，保證評標活動的公正性。

3、招標范圍

（1）根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，xxxxxx農村敬老院建設項目到達了規定規模標準，屬于必須進行工程建設項目的招標的項目。

（2）xxxxxx農村敬老院建設工程的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監理、設備及重要材料的采購全部招標。

4、招標組織形式

采用委托招標。委托有資質的招標代理招標業務，以保證招標投標工作能夠正常進行。

采用公開招標。組織與建設規模相適應的評標委員會（或工作小組），采用科學合理的評價辦法，進行科學，公正的評標、定標，確定中標單位。

十、項目建設進度計劃

本項目建設期共7個月，從20xx年開始至20xx年5月完成，20xx年11月底完成可行性研究報告，20xx年12月完成初步設計及施工圖設計，從20xx年初開始建設，20xx年7月竣工驗收投入使用。

十一、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

（二）1、投資估算依據

本估算根據設計工程和施工組織設計方案，參照國家現行有關規范，規定及有關工程資料，以20xx年10月價格水平編制計算。

（2）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；

（3）本工程設計工程量；

（4）其它費用按現行有關規定和進行估算，施工監理費依國家物價局和建設部《有關發布工程建設監理費有關規定的通知》中的規定的計算。

（5）建設單位管理費用按第一部分費用的1%計取；

文發布的《工程勘察設計收費管理規定》計算；

（10）其它有關在建工程資料

2、投資估算范圍

（1）土建工程費用：包括建筑物，構建物社費用；

（2）設備購置及安裝費；包括住宿設施、餐飲設備、辦公設備、文體活動設施、配電設施、環衛設施、消防設施的購置及安裝費。

（3）通道使用費：項目建設用地19xx年已由xxx爭睹無償劃撥給敬老院使用，本次改建不再新征用建設用地，不計土地使用費。

（4）其他工程費用：包括工程咨詢費、勘測設計費、施工圖審查費、建設單位管理費、工程監理費、招投標費、其他費用預計6萬元。

（5）預備費：建設周期較短，不另行安排。

3、投資估算數據

項目所需總投資額；本項目總投資估算為90萬元，按支出范圍劃分：建筑工程費74萬元，設備購置費安裝費10萬元，工程其他費用6萬元，不再安排預備費。

（二）資金籌措及分年投資計劃

1、建設資金籌措

資金來源：全部建設投資共計90萬元，按照政府相關補助辦法市級專項補助10萬元，縣級補助10萬元。鄉級補助10萬元，共30萬元，占全部建設投資的33%；其余部分申請省級專項補助60萬元，占全部建設投資的66%。

2、分年度投資和資金計劃

工程完工，投資50萬元；三是從配套工程施工開始到設備采購安裝結束投資15萬元。預留5%的工程質保金待1年后支付。

十二、財務評價

（一）編制說明及依據

說明：本項目由xxx民政所負責建設和運營管理，本可行性研究報告據此進行財務評價。

依據：依據國家計委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參照數》（第三版）和國家現行的有關規定和建設單位供給的有關資料進行編制。

（二）財務評價基礎數據選擇

1、投資構成項目投資總額為90萬元，其中構成固定資產為85萬元，構成無形資產和遞延資產15萬元。

（三）功能投資評價

尹本項目屬于分益性質，財務評價主要進行功能投資評價，按項目服務本事100人測算，總投資額90萬元，人均功能投資為0.9萬元，可確定投資較為節省。

（四）財務評價結論

經過以上分析，xxxxxx敬老院新建項目在建設投資上較為節省，各項服務功能基本齊全運行期間收入有政府補助經費和有償服務收入等多渠道來源，只要政府在資金和政策上給與必須的幫忙，能夠具備較強的生存本事，具有可持續發展前景，財務評價可行。

十三、社會效益分析

（一）項目隊社會影響的分析

xxx敬老院改擴建項目，貼合國家政策和省、市、區產業發展規劃，項目內涵豐富，社會效益明顯。

該項目建設是一項為國家福利及社會健康的分益社會事業，該項目的實踐，將為大坡農村五保戶供養事業供給一個專業性強內涵豐富的場所，項目覆蓋全鎮12個村委會，有利于提高全鎮的農村公共服務的整體和服務水平，促進國民經濟和社會的健康發展。

務事業綜合經濟效益具有進取的促進作用。

（二）項目于所在地區互適性分析

1、不一樣利益群體對項目的態度及參與程度

本項目的建設為當地供給了良好的基礎設施條件，能使老年人享受到較高質量的晚年生活，減輕子女的負擔，項目的整個建設和使用過程中不會使任何群體的利益收到損害，不存在利益受損群體，所以不一樣利益群體對本項目的態度是支持的，愿意參與到項目的建設中去。

2、各級組織對項目的態度及參與程度

當地政府對文體設施新建項目建設高度重視，從優惠政策上給予大力扶持；各村委會和相關站所也進取配合支持，幫忙解決建設用地、輔助設施等問題；當地群眾認為是政府實實在在為他們做了好事，該項目的建設高度認可和進取參與，所以能夠確保項目順利進行。

十四、結論及提議

（一）結論

1、本項目的建設貼合當前黨中內、國務院關于大力加強新農村建設工作的一系列方正政策，是適應社會主義市場經濟的發展和加快城鄉統籌發展，促進社會主義精神禮貌建設的需要滿足當地農村群眾對物質生活越來越多，要求越來越高的迫切。

2、項目建成投入使用后對提高當地群眾文化精神生活質量，加快推進農村養老服務社會化，廣泛開展農村和諧創立活動，不斷提高當地農村禮貌都具有重要意義，能夠促進當地經濟發展和和會和諧，各級政府大力支持，相關部門和各村委會進取配合，當地群眾擁護并進取參與，項目建設與當地社會具備互適性；城建單位具備建設本事和管理本事，初步預測前景良好。

3、項目選址合理，交通、水電、通信等基礎設施齊備，各種協作條件良好，項目建設所需土地、建筑規劃、設計方案等前期工作已經落實，建設資金主要由項目承建單位自籌和各級政府相關部門補助方式籌措，項目建設條件具備。

4、項目建設在規劃、建設方案、環境保護、服務管理上體現了前瞻性和先進性，規劃建設方案具有可行性，經初步測算，財務評價可行，社會效益顯著，提議盡快申報立項，開工建設。

（二）提議

1、該項目屬公益性建設項目，提議相關部門進取落實中央、省、市、區關于加強農村養老服務社會化的有關政策精神，在資金，政策等方面給予優惠扶持，是項目盡快開工建設，早日發揮效益。

2、該項目已列入xxx20xx年重點建設工程，項目承建單位在工程實施過程中要根據工程估算投資額嚴格控制建設投資；建設中要重點規范好設計、建設、施工、監理等各方面環節工作行為，確保工程質量。

3、項目設計的水平和工程的質量與進度，直接關系著今后項目服務功能的發揮，所以，在項目工程設計中應合理配置各項資源，工程設計中要有前瞻性，要結合當地社會經濟發展的需要，建設貼合要求起點較高的養老服務設施，避免重復和低水平建設現象的發生。

4、進一步拓寬融資渠道，確保項目整體效益的發揮。資金短缺，是制約社區基礎設施建設和發展的一個重要因素，所以該項目在努力爭取上級資金、政策扶持的同時，要經過多種籌資方式，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵其他社會企業和個人進取參與投資和捐資贈，確保項目整體效益的發揮。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇六

明年將爭取市民政局的大力支持做好敬老院附屬設施的建設，計劃修建豬圈3間，雞圈1間，加工坊1間，讓敬老院自己養殖生豬，實現豬肉自給自足。為了更好落實“黨的十八大”的重要思想，把敬老院改造成為設施完善、功能齊全養老中心，同時加強對院內的安全隱患進行排查，不斷完善和改造敬老院環境硬件設施。從而使院內安全設施建設得到有力保障，使院內環境得到進一步優化、美化、凈化。

全院共有工作人員4人。根據市民政局要求，我院結合實際在20xx年建立和完善工作崗位責任制，建立健全各項工作表卡登記制度，認真抓好制度的建設和落實，將通過定期或不定期考評，加強對臨聘人員業務考核，每月組織交叉檢查，全年進行終評比，將責任落實到個人，努力做好具體的供養服務。

(一)財會工作方面。要做到“記帳要及時、準確、不出差錯”，每月交市局敬老院辦公室核準后，每月公布一次帳目。

(二)醫療服務方面。每月組織院民到xx中心衛生院進行一次體檢，并對行動不便、重病人送醫送藥到床前，對危險病人及時送醫院住院，更好的治療搶救，使之得以早日康復。

(三)膳食管理方面。熱心為病號老人辦好病號餐、營養餐、煲中藥等優質服務，安排好星期菜譜，做到講究營養、飯熱菜香，搞好伙房衛生，妥善保管食物。廚具要每餐膳后消毒，防止病從口入。

(四)衛生管理方面。保持老人房內清潔，定期為老人換蚊帳、床被單，房內擺設整齊，對殘疾老人倒茶倒水、端飯菜，要經常給他們洗頭、擦身，要求做到老人房內無異味。

(五)保衛管理方面。對老人的親屬、來訪人員、老人出入進行登記制度，同時協助護理人員幫助殘疾老人。

目前，xx敬老院住院老人47人，孤兒4人。20xx年，我們將明晰工作責任，形成互相支持的合力，扎實開展好各類聯誼活動，切實保障院民物質文化生活。

(一)舉辦衛生講座。邀請鎮內醫院醫生、護士前來敬老院開展老人常見病理知識講座。通過開展活動，使老人更加懂得如何進行預防、保健。

(二)強化政策學習。每周組織老人學習一次(讀報紙、講時事)，使老人了解國內外時政大事，掌握相關政策法規。

(三)創建文明院落。積極開展“五講”“四美”“三熱愛”活動，每月對老人進行爭先進評比，年終對評比“三好老人”進行表彰。

為了保障老人的物質文化生活，拓寬老人的視野，多與其他優秀養老機構借鑒工作經驗，從而找出自身工作不足之處。

目前，全院供養事實孤兒4名，其中:初中生2名，小學生2名。為了使孤兒更好的生活成長，我們將對敬老院孤兒實行結對管護，即每名臨聘人員負責一名孤兒，專門負責照顧他們的生活，并督促其認真學習，在心靈上加以關心，努力確保他們能夠健康成長。

20xx年，我鎮將嚴格按照“有章可循、程序明確、運轉靈活、工作高效”的要求，進一步細化全院職工職責分工，不斷拓寬思路，創新方法，扎實抓好敬老院工作，全面提高敬老院整體行政效率和服務水平，為院民提供更加優質高效的服務。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇七

在晨曦行動的策劃書中并沒有計劃到老人院慰問老人的。但是，沒辦法，志愿者嘛，所到之地少不了敬老院啊，孤兒院的，所以十九號上午九點在正副隊長的領導下，除了上課六個人外，我們九個人加上帶路的青梅一共十個人向敬老院出發。經過“墳墓路”度過“奈何橋”越過木頭加工廠來到了神秘的帶有點陰深深的老人院。

養老院大門上寫著上帥福利院，大門是緊鎖的，喊了幾聲沒人回應我們，以為沒有人在。叫青梅幫我們拍了幾張照片，原以為能夠不用做事拍了幾張照片就說廣東技術師范學院校大學生志愿者暑期社會實踐到上帥敬老院慰問老人的。在我們轉身即將離去時，一位七十多歲的老爺爺拿著掃把掃地。青梅打過招呼后，我們進了老人院。首先大伙分工合作，掃地、拖地、擦窗等。我想在這說說剛進門的感覺。剛進門，映入眼簾的是桌上盆里的剩飯，似乎放了好幾天，放上方一群蒼蠅在群魔亂舞，旁邊是一張粘滿蒼蠅的蒼蠅貼，再旁邊是一個不滿灰塵的懶電飯煲，地面很臟很潮濕。整個房間散發出一種潮濕的霉味，尿味和吸了幾十年的煙的煙酸味，有點嗆鼻，但我們不能退縮，工作依舊進行。

懂的語言回答著他聽不懂聽不到的問題。那位七十四爺爺告訴我們，這位爺爺七十三歲，已經在這住了十八年啦，耳聾啦，聽不到啦!天啊，很難想象在那里這十八年是怎樣度過來的。

爺爺每一天的菜都是油麥菜，至于有沒有放油鹽就不明白啦。當我問他為什么不七個人一齊仲裁一齊住一齊吃，那樣菜式就多啦，爺爺說剛開始是這樣的，但是有人不做事啊，之后就分開啦，各自種各自吃啦，懶的人沒菜吃就吃醬油飯咯。有人問到過節有沒有加菜，個人覺得這是個沒好處的問題，平時的溫飽問題都解決不了，何來的加菜呢。政府一年回來兩次，那就是過年和中秋，每兩年會有一套冬裝的衣服，但是沒有夏裝的，那么他們的衣服哪里來的呢?有沒有的穿都是個問題!

他們每個人一個房間，在二樓有一個公共電視，順便說下，樓梯間沒有燈。若是房間里的燈壞了也要自我買自我裝，天啊，七八十歲的老人自我裝燈，萬一摔了下來呢，后果難以想象啊!我們在菜園的角落發現有人搭了一個棚，爺爺說，那是個私人廁所，因為沒有肥料施肥，所以就搭了個廁所。

既然老人們無子女，那么政府們是不是就應做點什么呢?當問到有沒向政府反映要求增加補貼時，爺爺說肯定是有的啦，但是反映沒有用啊，還是這樣。也許你們會問老人家們平時吃完放是不是下下棋聽聽收音機啊的，錯了，上方說了只有一個公共電視，除此外沒有其他的任何娛樂工具，老人們的生活是極其單調孤獨的，平時八九點睡覺，早上六七點起來，吃完飯就在街上慢慢地移動著，也就是所謂的散步，從街頭移動到街尾再移回家，就這樣過了一天。

雖然我們大家都很傷感都想為老人們做點什么，有人說給他們錢，但是，我們給的這一點錢也不能有什么用，我們不能長期供應他們，后天我們就離開這，他們的生活還是那樣的。我想我們能做到的就是推薦中小學每個月組織一次活動到老人院慰問老人，推薦政府提高補助等，只可惜這一切我們都沒能做到。最后我想到的是，這一代，下一代，男女比例如此失調，能夠找到自我的另一半的，那么就好好珍惜好好相處好好生活，不管怎樣，至少到老的時候，有人相伴，有子女孝敬，不至于孤孤單單一個人在老人院孤獨寂寞的生活。

養老院工作計劃報告 養老院社會實踐報告篇八

自xx鎮養老院建立以來，養老院堅持以人為本，服務老人，強化管理，逐步發展，不斷改善院民生活條件，提高五保老人的生活質量，養老院建設全面發展，得到了社會的充分肯定。

養老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視養老院建設，把養老院建設作為黨委、政府一項十分重要的工作來抓。養老院建成后，為了實現了標準化建設、科學化管理、人性化服務的養老院，鎮上成立了以鎮長為組長，民政、武裝、財政、計生、團委等部門負責人為成員的養老院建設小組，對養老院的建設和管理進行監督和管理。現以鎮長孫全華為組長，李x為副組長的養老院建設小組經常到養老院視察、調研，實時了解養老院的情況，解決院里的困難問題。鎮黨委政府的領導們還經常到養老院看望老人，噓寒問暖。夏天看熱不熱，冬天看冷不冷，棉被厚不厚，幫助養老院解決建設和生活中遇到的困難。在冬天來臨的時候，領導們為他們送去煤炭，供他們生火取暖。每每逢年過節，領導們還專程為老人們送去禮品，和他們談心，讓他們感受政府的關懷，感受人間的溫暖。

養老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務的思想”，把“百善孝為先”的中華傳統美德發揚光大，把自己當做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細心觀察老人的需求，貼心為老人服務。

目前院里的老人都是由政府集中供養的農村五保戶，總共26人(其中肢殘3人、1人癱瘓在床，生活不能自理的老人)，其余養員也均是高齡老人。

養老院工作人員自入院以來，他們放棄了照顧家里老人、孩子的時間，放棄了節假日，全身心的投入到敬老、愛老的事業中。他們堅持以人為本，勤勤懇懇、任勞任怨地為五保老人服務。五保老人的冷暖他們時刻記掛心上，什么時候該添制夏衣冬被，他們提前作好了準備;五保老人有了病痛，請醫拿藥，忙過不停，對待五保老人勝過自己的親人。負責特護的服務員，對那些生活不能自理的老人，每天端水、喂飯、洗衣擦身、端屎端尿，經年累月，不怕臟、不怕累。他們并沒有特殊的津貼，僅僅是憑自己的責任心、愛心，默默奉獻、無怨無悔的工作。

春節期間，服務員發現幾個老人情緒有些低落。通過細心觀察得知，原來老人看見別人都有親屬來探望，自己親人沒來，心里有點兒不是滋味。服務員主動與其親人進行了溝通，在大年初三他們的侄兒突然到來，老人欣喜異常。

養老院不僅在物資上滿足老人的需要，也時刻注重老人的精神需求。在每個老人心中營造濃濃的親情氛圍，讓每個老人都能找到家的感覺。有幾位老人剛入院的時候，因過不慣院里的生活，心里有抵觸情緒，火氣特別大，并且假裝生活不能自理，每天躺在床上讓服務員侍候。服務員知道老人的心結，就象對待親人一樣，每天一日三餐喂給他吃，還給他洗臉、洗腳、剪指甲、端屎端尿。在服務員堅持不懈的感召下，老人逐漸找到了家的感覺，不但站起來自食其力了，還在院種植地斬草滅蟲，呵護蔬菜。

養老院里有個“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當有老人過生日時，院長都準備豐富的飯菜，大家就圍坐在一起，為老人燃起對美好生活的憧憬。養老院為了豐富老人的業余文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。

院內制定了管理規章制度。成立了院務管理委員會，制定了院長任期責任、工作人員崗位責任、院辦經濟責任制度，衛生、安全制度，會議學習制度，請銷假制度，財務管理制度，實物管理制度和院民守則;建立了院務管理記錄簿，會議學習記錄簿，院民工作情況記錄簿，請銷假記錄簿，環境衛生評比登記簿，五保老人健康情況記錄簿和五保老人花名冊。養老院不但將各種制度裝禎后掛在墻上，供大家學習，還經常組織院民交流遵章守紀的經驗和體會。在財務上，實時報賬，實時監督，實時公開。養老院的各項建設工程，一律向社會公開承包，接受群眾監督。由于實行了規范化管理，養老院的各項工作和日常生活井井有條，深受社會的好評，他們的管理模式和經驗已在全市推廣。

為了改善養老院環境，為老人們提供更安全更舒適的居住，在政府和廣大群眾的努力之下，新的養老院即將完工。新的養老院將擁有寬敞明亮的住房，潔凈衛生的食堂，配套齊全的娛樂室，滿院飄香的花園，方便舒適的浴室等優雅的環境。在新的養老院完工后，他們將會搬進新居，安享晚年之樂。