一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想，黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為第一要?jiǎng)?wù)，以實(shí)施新型工業(yè)化為目標(biāo)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作為重點(diǎn)，以提高幫辦服務(wù)水平為突破口，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，就業(yè)惠民工程，深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)園”戰(zhàn)略。堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目優(yōu)先、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，采取多項(xiàng)舉措，加快項(xiàng)目建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。著力抓好招商引資工作；培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高綜合配套服務(wù)水平。樹立經(jīng)營園區(qū)理念，積極籌集建設(shè)資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

1.著力抓好招商引資工作。全年計(jì)劃完成招商引資協(xié)議資金不少于15000萬元，到位資金不少于1xx萬元。重點(diǎn)引進(jìn)三家以上投資超3000萬元的科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；優(yōu)先引進(jìn)高科技、節(jié)能環(huán)保和具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型企業(yè)、出口加工企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)專、精、特、新、優(yōu)中小企業(yè)；靈活引入稅收貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè)；大力加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)技改工作，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)從簡單加工裝配和低水平生產(chǎn)制造層次向生產(chǎn)制造高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。緊緊把握我縣招商引資進(jìn)入黃金發(fā)展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把工業(yè)園區(qū)打造成三千萬元以上項(xiàng)目聚積區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性變化。

2.園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯增長。全年力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3xx0萬元，同比增長30%；實(shí)現(xiàn)銷售收入260000萬元，同比增長26%；實(shí)現(xiàn)利潤總額14000萬元，同比增長28%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110000萬元，同比增長25%。全年完成固定資產(chǎn)投資24000萬元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯500萬美元。

3.創(chuàng)造特別優(yōu)良的投資環(huán)境。牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，大力開展招商服務(wù)年活動(dòng)，全力為外來投資者搞好服務(wù)，進(jìn)一步完善園區(qū)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和幫辦服務(wù)制，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，深入推行保姆式服務(wù)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)建園區(qū)服務(wù)品牌，打造精品工業(yè)園區(qū)。

4.努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加合理地利用土地資源，建立完善節(jié)約、集約用地制度。加大園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違法用地、違章建筑和入園企業(yè)違法用地查處力度，提高土地利用規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)，依法收回有關(guān)企業(yè)閑置土地；加大節(jié)能減排力度，實(shí)施最嚴(yán)格的工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕危險(xiǎn)廢棄物的無組織排放；大力開展園區(qū)綠化工作，建設(shè)生態(tài)園區(qū)；進(jìn)一步健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系，切實(shí)尊重和有效保障被征地農(nóng)民權(quán)益，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民就業(yè)比較充分的發(fā)展目標(biāo)，努力使工業(yè)園區(qū)成為和諧發(fā)展的典型。

三、主要措施

（一）抓學(xué)習(xí)，促提高，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

1.思想上高度重視，行動(dòng)上全心投入。要堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹黨的xx大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫穿在一起，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)全體干部職工對(duì)黨的xx大精神的學(xué)習(xí)不斷深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的把握進(jìn)一步深化，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)；突出圍繞精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、思想作風(fēng)、辦事效率等，深入查找和努力解決與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速；要堅(jiān)持把邊學(xué)邊查邊改、推動(dòng)園區(qū)發(fā)展作為此次活動(dòng)的落腳點(diǎn)，注重把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。

2.規(guī)定動(dòng)作確保完成，自主動(dòng)作力求創(chuàng)新。園區(qū)要借開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步破除思想束縛，探討園區(qū)規(guī)劃有待深化細(xì)化、土地資源整合和儲(chǔ)備有待加強(qiáng)、招商引資力度有待加大等一些突出問題尋求解決辦法，力爭使工業(yè)園區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)多出成果。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全體干部職工積極參與。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭解放思想，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一環(huán)節(jié)的工作，經(jīng)得起檢查，看得到實(shí)效。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力提高黨員干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平，真正為工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)、添光彩。

（二）抓招商，促引資，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

1.依托園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極對(duì)外招商。招商辦、項(xiàng)目辦、企業(yè)辦要結(jié)合縣委縣政府關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見的要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，形成工業(yè)園區(qū)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見，明確產(chǎn)業(yè)定位，編制儲(chǔ)備一批招商引資項(xiàng)目，對(duì)外招商引資。重點(diǎn)要依托釀酒生態(tài)園區(qū)，配套引進(jìn)食品、玻瓶、熱電聯(lián)產(chǎn)、建材物流、酒糟綜合利用等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，依托建材物流園區(qū)，配套引進(jìn)木材、編織袋、模具等加工項(xiàng)目，依托瞿河農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，配套引進(jìn)特色養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目，充實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，形成豐富而充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.依托我縣政策優(yōu)勢，發(fā)揮水電氣資源優(yōu)勢，采取形式多樣的招商方式，積極對(duì)外招商。充分發(fā)揮園區(qū)土地、優(yōu)惠政策、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等優(yōu)勢，積極利用長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，采取以商招商、以園招商、全民招商、中介招商、駐點(diǎn)招商、以企招商、項(xiàng)目招商等辦法，主動(dòng)接軌，有機(jī)融入，適時(shí)調(diào)整完善園區(qū)相關(guān)政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

（三）抓項(xiàng)目，促投資，搞好項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。

1.樹立經(jīng)營園區(qū)理念，大力實(shí)施民生工程，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx年，積極爭取各類政策支持資金，爭取縣級(jí)財(cái)政支持資金，籌集園區(qū)建設(shè)資金500萬元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)綜合配套能力集中人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。配套完善園區(qū)交通、供電、供水、供氣、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套功能。實(shí)施百戰(zhàn)埡提灌站項(xiàng)目建設(shè)，改變百戰(zhàn)埡建材物流園區(qū)用水難的現(xiàn)狀，為更多企業(yè)落戶建設(shè)提供保障。加快建設(shè)柳樹友興自來水公司日產(chǎn)1萬噸自來水項(xiàng)目，力爭xx年項(xiàng)目投產(chǎn)，以滿足工業(yè)城核心區(qū)—釀酒工業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)生活用水需要。實(shí)施光彩工程，改造園區(qū)內(nèi)路燈，使園區(qū)干道道路沿線亮起來。實(shí)施道路改造工程，爭取投資120萬元，為四九片區(qū)入駐企業(yè)改建居民進(jìn)出口道路5公里，滿足企業(yè)封閉生產(chǎn)需要。開工建設(shè)柳樹110kv輸變電工程項(xiàng)目，改變柳樹片區(qū)用電負(fù)荷低，企業(yè)生產(chǎn)用電達(dá)不到正常要求的現(xiàn)狀。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和吸引力。

2.爭取開工一批項(xiàng)目，擴(kuò)大投資范圍，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加快柳樹電航工程項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，力爭xx年項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)金皇樂爽公司年產(chǎn)xx噸鹿產(chǎn)品深加工及銷售項(xiàng)目，x集團(tuán)年產(chǎn)50萬噸酒糟綜合利用項(xiàng)目，x集團(tuán)公司6萬噸燃料乙醇項(xiàng)目，柳樹110kv變電站工程，天馬二期技改工程項(xiàng)目，加快立項(xiàng)及報(bào)批進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入項(xiàng)目建設(shè)。

3.抓好在建項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。xx年，園區(qū)要著重抓好佳祿水泥公司100萬噸水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工車間項(xiàng)目，五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)出口肉鴨擴(kuò)能技改項(xiàng)目，射洪大華高新碳化硅公司年產(chǎn)2萬噸碳化硅項(xiàng)目，x集團(tuán)藥業(yè)公司二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目加快投資，繼續(xù)擴(kuò)大投資，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。

4.積極整合土地資源，解決項(xiàng)目用地問題。建立完善節(jié)約、集約用地制度，結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，采取建設(shè)新農(nóng)村整合搬遷園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有關(guān)村民組的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，解決招商引資項(xiàng)目落地問題。同時(shí)，把招商引資與節(jié)約用地有機(jī)結(jié)合起來，積極與企業(yè)溝通洽談，促進(jìn)企業(yè)尋找合作伙伴，發(fā)展新的項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)建造多層廠房，增加投資強(qiáng)度，節(jié)約使用土地；督促企業(yè)增加投資，提高投資強(qiáng)度，提高建筑容積率，盤活現(xiàn)有存量土地。對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)，按照協(xié)議違約條款，配合國土部門采取行政手段收回土地，安排新項(xiàng)目，進(jìn)行再利用，提高土地利用率。在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫，動(dòng)員其擴(kuò)大規(guī)模或?qū)で蠛献鏖_發(fā)新項(xiàng)目，將企業(yè)預(yù)留土地提前開發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)招商引資和節(jié)約用地雙贏目標(biāo)。

5.工業(yè)城各企業(yè)要適時(shí)抓住國家為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而采取的適度寬松的貨幣政策和鼓勵(lì)投資的信貸政策，積極拓寬企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力爭取國家扶持項(xiàng)目，多渠道融資，尤其是向金融機(jī)構(gòu)爭取信貸支持，促進(jìn)自身健康發(fā)展。工業(yè)城將積極協(xié)助五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)肉鴨技改擴(kuò)能項(xiàng)目、民建飼料公司技改項(xiàng)目、佳祿水泥公司二期工程項(xiàng)目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建設(shè)項(xiàng)目爭取資金支持。x集團(tuán)公司、天馬玻瓶公司要充分發(fā)揮已有的良好的融資渠道，認(rèn)真編報(bào)工業(yè)項(xiàng)目，積極爭取國家項(xiàng)目建設(shè)資金，抓住機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（四）抓服務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，著力提高園區(qū)服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，努力打造精品園區(qū)。

1.抓住金融危機(jī)對(duì)沿海企業(yè)帶來的巨大沖擊，盡快適應(yīng)招商引資新形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)外來投資者的工作流程。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)永遠(yuǎn)是第一幫辦、第一保姆的服務(wù)職能，并當(dāng)好企業(yè)幫辦、保姆。不折不扣地兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步打造誠信園區(qū)形象。

2.全力為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)造特別優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。管委會(huì)要從思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)及工作效率四個(gè)方面主動(dòng)適應(yīng)入園項(xiàng)目越來越多的新形勢，做到企業(yè)內(nèi)部的事企業(yè)做，企業(yè)外部的事我們做。進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，主動(dòng)開展保姆式服務(wù)，用真情、真心、真誠感動(dòng)投資商，形成園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢，用細(xì)節(jié)打造精品工業(yè)園區(qū)。

3.實(shí)施政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾。園區(qū)向企業(yè)及社會(huì)公開9項(xiàng)政務(wù)，包括職責(zé)權(quán)限，辦事依據(jù)，辦事程序，辦事時(shí)限，辦事結(jié)果，重要決策，廉政規(guī)定，監(jiān)督辦法，責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，辦結(jié)制，責(zé)任追究制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境。

4.搞好職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。一方面大力實(shí)施提“素”行動(dòng)，對(duì)工業(yè)城干部職工進(jìn)行以《行政許可法》、專業(yè)知識(shí)和軟環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容為主的培訓(xùn)，著力提高員工依法行政、按章辦事的能力和素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力，使工業(yè)城干部職工不僅能服務(wù)，而且會(huì)服務(wù)。

5.利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)勞動(dòng)力需求。借助引資項(xiàng)目雄厚的資本、優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的技術(shù)和巨大的市場需求，根據(jù)入園企業(yè)勞務(wù)需求特點(diǎn)，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，向企業(yè)輸送更多的、有一定技能的勞動(dòng)力，加快區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠雙贏。

6.加大就業(yè)援助，對(duì)受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員,積極協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè),全面開展再就業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，爭取使他們走上新的工作崗位。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極接納回流農(nóng)民工、熟練技術(shù)工再就業(yè)，以降低企業(yè)員工培訓(xùn)成本，提高企業(yè)單位投資效益。鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，xx年，園區(qū)將組織人員走訪外出務(wù)工人員集中地開展“引鳳還巢”活動(dòng)，開展返鄉(xiāng)就業(yè)座談會(huì)、返鄉(xiāng)就業(yè)典型人物座談會(huì)、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，吸納外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）抓科技，促創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)品牌。

1.強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。各企業(yè)要牢固樹立“只有創(chuàng)新，企業(yè)才有出路”的大局觀念。改善創(chuàng)新環(huán)境，深化制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制和氛圍。首先是盡快建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；其次對(duì)現(xiàn)行的科技管理體制進(jìn)行改造，未成立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要將企業(yè)的信息、情報(bào)、科技、設(shè)計(jì)、研究集中起來，成立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，合理配置資源，全力從事科技創(chuàng)新，已成立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，加大投入，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力；第三，各企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新的能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，限度地利用企業(yè)和社會(huì)的各種信息、資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；第四，加強(qiáng)市場營銷，及時(shí)了解市場信息和用戶需求并獲得新的技術(shù)創(chuàng)新信息源，調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新策略，技術(shù)創(chuàng)新與市場要進(jìn)行有效銜接，堅(jiān)決貫徹以市場、顧客為導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營理念。

2.為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。各企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加大科技投入，要適當(dāng)提高科研費(fèi)用預(yù)算比例，多方籌措資金，以保證有足夠的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。xx年，x集團(tuán)公司、天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司要加快企業(yè)信息化建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新型設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。同時(shí)積極利用現(xiàn)有的信息化、自動(dòng)化生產(chǎn)線，向經(jīng)委申請(qǐng)立項(xiàng)認(rèn)定信息化建設(shè)等級(jí)企業(yè)、資源綜合利用先進(jìn)企業(yè)，以爭取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)在更高的平臺(tái)上獲得科學(xué)發(fā)展。

3.增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，依靠核心競爭力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)核心競爭力的提高離不開技術(shù)創(chuàng)新，反過來技術(shù)創(chuàng)新又可增強(qiáng)企業(yè)競爭力。各企業(yè)要不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。尤其要注重人力資源的開發(fā)，充分挖掘內(nèi)部潛能，要建立起一套具體而微的人才機(jī)制激勵(lì)制度，要有意識(shí)的引進(jìn)一批研究開發(fā)人員，在人才引進(jìn)上要舍得花本錢，提高科技研發(fā)人員投身技術(shù)創(chuàng)新的積極性，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，并通過科技成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)使一部分人掌握核心技術(shù)、主流技術(shù)，進(jìn)而提高企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力，使科技潛能得到有效發(fā)揮。x集團(tuán)公司要充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)工業(yè)城各企業(yè)在科技創(chuàng)新上多出成果，出好成果。天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司、五斗米鴨業(yè)公司、金皇樂爽公司要加大產(chǎn)品研發(fā)力度，積極申報(bào)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。同時(shí)要在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度，縮短企業(yè)科研投入的效益回收周期，增強(qiáng)企業(yè)科研投入的積極性。

4.培育倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化，建立鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和服務(wù)體系，為企業(yè)提供良好的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的動(dòng)力，只有使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)形成氣候，動(dòng)員企業(yè)員工積極參與，滲入到企業(yè)文化中去，企業(yè)發(fā)展才有希望。

（六）抓穩(wěn)定，保平安，著力做好園區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，努力打造和諧園區(qū)。

1.各企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益，安全責(zé)任重于泰山”的安全管理意識(shí)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；重視社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)決防止僅僅偏重于生產(chǎn)和發(fā)展的傾向，引導(dǎo)企業(yè)“生產(chǎn)、綜合治理”兩手都要抓，均衡發(fā)展。

2.按照“屬地管理”的原則，自覺服從園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受園區(qū)指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)治安綜合治理和防范工作，防止違法犯罪案件的發(fā)生。

3.建立健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)；要制定安全保衛(wèi)制度，明確工作職責(zé)，用制度管人、管事，建立安全保衛(wèi)檔案； 強(qiáng)力推行保安服務(wù)制度，各企業(yè)保安人員必須持證上崗，嚴(yán)禁使用無證人員上崗 ；企業(yè)要根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的治安防范措施。

4.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立健全流動(dòng)人口管理工作體系，加強(qiáng)與人口流入、流出地的協(xié)調(diào)，本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，做好流動(dòng)人口的登記管理工作。

5.大力加強(qiáng)法制教育和道德教育，企業(yè)要把學(xué)法、用法和守法作為加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，全面提高員工的法制觀念和道德素質(zhì)。

6.做好矛盾糾紛和安全隱患排查工作，建立健全“矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)”在園區(qū)形成一個(gè)立體化、全方位的糾紛信息調(diào)處反饋系統(tǒng)，做到“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)計(jì)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的矛盾糾紛防控機(jī)制要求，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

7.加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。積極化解信訪案件，對(duì)可能發(fā)生的信訪案件抓好苗頭，做好勸解工作，對(duì)當(dāng)事人的合理要求積極予以協(xié)商解決，確保不形成新的信訪；對(duì)已訪案件確保回復(fù)及時(shí)，合理要求解決妥當(dāng)，不合理要求耐心細(xì)致做好化解工作，上訪人滿意率達(dá)90%以上。加強(qiáng)涉穩(wěn)信息報(bào)送，在做好維穩(wěn)工作的前提下，一旦發(fā)生涉穩(wěn)的群體性事件，相關(guān)企業(yè)要在10分鐘內(nèi)通知工業(yè)城管委會(huì)，工業(yè)城干部職工要在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，同時(shí)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管部門，不瞞報(bào)謊報(bào)涉穩(wěn)事件，確保事件處置及時(shí)，措施有力，處理得當(dāng)。