隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

精選宏觀經(jīng)濟(jì)分析報告怎么寫一

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關(guān)鍵詞：物流經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)效益;物流產(chǎn)業(yè)鏈

近年來隨著電商平臺的逐步完善和日益成熟，人們的生活已經(jīng)和物流行業(yè)緊密聯(lián)系在了一起，大眾普遍認(rèn)為物流行業(yè)屬于典型的服務(wù)業(yè)，但是與傳統(tǒng)固化模式下的服務(wù)業(yè)不同，新興的物流產(chǎn)業(yè)鏈會極大促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域化鏈條的完善和飛升，隨著大眾消費(fèi)水平的提高，商品的運(yùn)行速度也會越來越快，而能帶動社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的項(xiàng)目，例如區(qū)域道路運(yùn)輸網(wǎng)的鋪設(shè)、運(yùn)輸布局的合理分布、智能化運(yùn)輸平臺的打造都是物流產(chǎn)業(yè)鏈的集中體現(xiàn)，因此如何加深物流經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的正相關(guān)效益，如何讓物流經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康地發(fā)展下去，也是在大環(huán)境下與每個人生活息息相關(guān)的時代課題。

一、物流經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念闡述

1.何為物流經(jīng)濟(jì)

物流經(jīng)濟(jì)越來越成為衡量社會經(jīng)濟(jì)是否高速運(yùn)轉(zhuǎn)和拉升經(jīng)濟(jì)體量的重要標(biāo)尺，在傳統(tǒng)的物流經(jīng)濟(jì)體系里，更加注重商品的配送及有效傳遞，但隨著電商時代的到來，物流的時效性、便捷性和物流平臺的智能化，成為了考察物流鏈完整性的重要標(biāo)準(zhǔn)，物流平臺為了在行業(yè)里占據(jù)不敗之地，只能加速高效的拓展自己的業(yè)務(wù)腹地，增加對產(chǎn)業(yè)智能化的投資，使物流鏈條從倉儲到配備，都形成一個良好的資源配比。這就使物流行業(yè)高速發(fā)展，不斷增長的物流經(jīng)濟(jì)，成為了社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支撐，二者的互相作用，可以極大程度地拉升國民增長總值，并且可以從需求端刺激消費(fèi)，使國民經(jīng)濟(jì)與物流開啟正循環(huán)的積極模式。

2.物流經(jīng)濟(jì)對不同區(qū)域的現(xiàn)實(shí)主義價值

打造完備的物流產(chǎn)業(yè)鏈，成為現(xiàn)階段非常有效的改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要手段，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)視域下改善經(jīng)濟(jì)的重要抓手。在現(xiàn)實(shí)生活中，城市化進(jìn)程越高的區(qū)域塊，往往具備更高效、更完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈，而地域相對邊緣化的城區(qū)，往往物流配置會呈現(xiàn)出單一化、片面化等特點(diǎn)，如果著手于增加經(jīng)濟(jì)扁平化城市的經(jīng)濟(jì)效益，物流業(yè)的豐富和完善可以成為有效手段極大改善這一現(xiàn)狀。

在農(nóng)村化進(jìn)程占發(fā)展主導(dǎo)的上世紀(jì)60年代，有一條標(biāo)語格外引人注目，“要想富，先修路”，而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這條標(biāo)語仍然在社會經(jīng)濟(jì)中適用。物流產(chǎn)業(yè)會帶動地方運(yùn)輸管道的完善，打通經(jīng)濟(jì)較為貧瘠地區(qū)的商品流通管道，讓所有居民平等地享受社會資源，有益于促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需，從而在根本上打破地域限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

3.推進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)在社會環(huán)境中的意義

物流經(jīng)濟(jì)從某一方面來說，能夠有效調(diào)整區(qū)域原有的生存結(jié)構(gòu)，能夠在一定程度激發(fā)人們對消費(fèi)的渴望。隨著信息時代的高速發(fā)展，物流經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是單純承擔(dān)運(yùn)輸模塊的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體了，它已經(jīng)和多媒體產(chǎn)物互融在一起，共同承擔(dān)起了我們?nèi)粘Ｉ钪卸嘣奈镔|(zhì)需要，物流經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也為社會經(jīng)濟(jì)奠定了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而物流所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也愈發(fā)清晰地顯現(xiàn)了出來。所以很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯遲緩的地區(qū)，紛紛出臺相應(yīng)政策，加大力度保障物流平臺在本阜的搭建，因?yàn)槲锪饕呀?jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的行業(yè)力量。

二、國內(nèi)外研究綜述及現(xiàn)狀對比

1.當(dāng)前物流經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

與之前的物流模式不同，現(xiàn)在買家對商品多元化、精細(xì)化的需求，要求物流行業(yè)必須摒除固有的行業(yè)模式，根據(jù)不同群體定制不同的物流服務(wù)。

具備高時效性、高智能化的物流平臺，今后勢必成為消費(fèi)者青睞的對象。在現(xiàn)實(shí)生活中我們也不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)過電商平臺的催化后，消費(fèi)人群在特定節(jié)日對物流的需求值會達(dá)到頂峰，但是物流鏈的表現(xiàn)往往差強(qiáng)人意，會出現(xiàn)持續(xù)性的滯后反應(yīng)，比如每年雙十一的到來，各地物流鏈都面臨極大的壓力，這說明現(xiàn)在的物流體系依舊過分依靠人力依托，高耗能和低輸出的矛盾也初見端倪，目前我國整個物流經(jīng)濟(jì)處于一個瓶頸期，物流體系的現(xiàn)代化建設(shè)需要提速，智能化配比也亟待改革。

2.國內(nèi)外對比研究綜述

我國物流行業(yè)起步較晚，在近幾年剛剛實(shí)現(xiàn)了各種邊界業(yè)務(wù)的整合，通過資源配比和多媒體融合的物流經(jīng)濟(jì)也初具成效，但是我們還是需要用學(xué)習(xí)的眼光、發(fā)展的態(tài)度去觀察對比國外物流經(jīng)濟(jì)為社會帶來的影響，從而助力我國物流模塊的完善更迭。

（1）國外物流經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)的影響闡述

在歐洲國家，物流經(jīng)濟(jì)通常被作為壓縮成本的最后一道關(guān)卡，在商品流通和運(yùn)營的視域下，物流產(chǎn)業(yè)的是否完備是可以直接體現(xiàn)在收益價值上的，因此歐洲國家極其重視對物流行業(yè)的政策傾斜及實(shí)體支持。

從亞洲范圍來分析，韓國和日本都把物流行業(yè)當(dāng)作了國內(nèi)最重要的利益來源之一，他們認(rèn)為高質(zhì)量的物流產(chǎn)業(yè)的聚焦，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益和資源配備的高速融合，可以提高整個社會的價值輸出。

（2）我國物流經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

通過比較不難發(fā)現(xiàn)，越是發(fā)達(dá)的物流行業(yè)，物流效率往往越高，但是成本輸出卻越來越少，這對經(jīng)濟(jì)效益的攀升是一個重大利好的資源項(xiàng)。物流產(chǎn)業(yè)越繁榮，人們加入電商平臺等線上交易的熱情就越高漲，人們在消費(fèi)時選擇的產(chǎn)品項(xiàng)目也就越精細(xì)化，當(dāng)物流產(chǎn)業(yè)鏈條匹配到更多私人訂制的電商服務(wù)時，也就意味著我國國民經(jīng)濟(jì)有了新的飛躍和質(zhì)的提升，意味著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。雖然在我國是一個年輕的產(chǎn)業(yè)，但是它基本改寫了服務(wù)體系的價值導(dǎo)向，也重新定義了服務(wù)行業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)體量，經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展，我國物流業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為了重要的行業(yè)支柱，在國民經(jīng)濟(jì)體中扮演著不可或缺的角色。

三、辯證視域下的物流經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)性分析

從宏觀的角度上來講，社會經(jīng)濟(jì)包含物流經(jīng)濟(jì)，而物流經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的微觀體現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，物流會為區(qū)域帶來更好的流通性，商品的快速交換會形成收益價值體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)中。從另一角度來講，健全的社會制度保障和經(jīng)濟(jì)依托，也會使物流模塊更加穩(wěn)定，走向規(guī)模化發(fā)展趨勢，所以這兩者在現(xiàn)實(shí)角度上，形成了正相關(guān)的辯證關(guān)系。

新興的物流產(chǎn)業(yè)鏈會極大促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域化鏈條的完善和飛升，隨著大眾消費(fèi)水平的提高，商品的運(yùn)行速度也會越來越快，而能帶動社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的項(xiàng)目，例如區(qū)域道路運(yùn)輸網(wǎng)的鋪設(shè)、運(yùn)輸布局的合理分布、智能化運(yùn)輸平臺的打造都是物流產(chǎn)業(yè)鏈的集中體現(xiàn)，因此如何加深物流經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的正相關(guān)效益，如何辯證地看待物流經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)，也是我們十分需要了解的課題。

1.社會經(jīng)濟(jì)是孕育物流經(jīng)濟(jì)的溫床

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一個社會的經(jīng)濟(jì)是否快速增長，是可以體現(xiàn)在國民日常生活中的，比如商品交換速度是否加快，居民擁有的產(chǎn)品是否多元等，而資本的原始積累是來自儲蓄還是交換，這也體現(xiàn)了這個國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康性和穩(wěn)定性，社會經(jīng)濟(jì)如果有序健康的發(fā)展，那么各項(xiàng)衍生經(jīng)濟(jì)才能夠得以運(yùn)轉(zhuǎn)和壯大。

2.物流經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要抓手

（1）解決就業(yè)痛點(diǎn)，增強(qiáng)人才保障

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速騰飛和勞動力市場由人力輸出向智能化輸出的用工轉(zhuǎn)變，人工的低消耗已經(jīng)成為了日后就業(yè)發(fā)展趨勢，從這個角度來講，用工趨勢加重了我國的就業(yè)壓力，而物流的行業(yè)特點(diǎn)，造就了為社會分擔(dān)剩余勞動力的積極內(nèi)核，可以大力緩解區(qū)域內(nèi)的就業(yè)壓力，妥善解決社會痛點(diǎn)。

（2）對邊界行業(yè)的帶動作用

在現(xiàn)代物流行業(yè)體系中，運(yùn)輸物體的多元化成為了時代特點(diǎn)，相對于傳統(tǒng)物流，有一些不易于長途運(yùn)輸?shù)闹破芬渤蔀榱爽F(xiàn)代物流的常客，所以為了加強(qiáng)在物流運(yùn)輸中，產(chǎn)品的安全性和便捷性，物流包裝行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，物流行業(yè)對加工業(yè)、包裝業(yè)、流通業(yè)都有一定的幫助，通過以點(diǎn)帶面的方式高效完成了邊界行業(yè)的融合互補(bǔ)，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

四、加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)鏈的策略研究

1.當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

在現(xiàn)實(shí)生活中，物流的時效性和普及性也時刻影響著人群的主觀意識，所以物流的體系變革勢必是一場多維化的模式探索，只有精準(zhǔn)找到今后努力的基準(zhǔn)點(diǎn)和方向，才能為社會經(jīng)濟(jì)效益最大化提供保障。

（1）全面完善物流配置

研究發(fā)現(xiàn)，物流行業(yè)在不同區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)出不同的發(fā)展形式，主要是因?yàn)槲锪髟O(shè)施的配備不均衡，導(dǎo)致不同地域?qū)χ悄芑锪鞯慕邮芏炔灰弧１热缫恍┣钒l(fā)達(dá)地區(qū)，至今沒有全面完善智能柜的推廣和普及，這就導(dǎo)致了智能化物流出現(xiàn)兩極分化，這樣的形勢如果不得到改善，注定會為行業(yè)發(fā)展增添不必要的思維壁壘。

（2）降低行業(yè)門檻

由于打通全國物流通道和脈絡(luò)是一個極高難度的事情，所以在行業(yè)的選擇上，很多人會被行業(yè)門檻所桎梏，不敢踏入這個圈子，這就導(dǎo)致整個物流行業(yè)缺乏活水，難以打破幾家企業(yè)的固有循環(huán)，只有讓更多的人參與到物流經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，才能讓行業(yè)更健康地發(fā)展下去。

（3）打造智能化信息平臺

隨著5g時代的到來，人們與數(shù)字化生活變得難以分割，如果物流體系的跟蹤平臺無法做到高透明化和高時效性，那么老舊的商業(yè)模式會很快成為行業(yè)發(fā)展的藩籬，未來誰的智能化平臺越完善，誰的物流產(chǎn)品就會越被人喜愛。

2.改善產(chǎn)業(yè)鏈的策略研究

由于固有的物流模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律，所以我們必須打造一個更為完善、高效的物流產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)買家對商品多元化、精細(xì)化的需求，物流行業(yè)必須摒除固有的商業(yè)模式，盡可能根據(jù)用戶群的不同需求，來制定不同的物流服務(wù)。比如在我國現(xiàn)有物流行業(yè)中，“順豐模式”主打中高端客戶，而客戶群體的建立有助于打造具備高時效性、高智能化的物流平臺。盡快實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的規(guī)模化運(yùn)營，將物流程序最大程度地化繁為簡，通過政策保障，加強(qiáng)物流經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)的交流，滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，在物流行業(yè)立足于人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活需要的同時，做到經(jīng)濟(jì)價值的高度輸出。

五、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的整體攀升，在國際貿(mào)易往來中，我國也逐年加重了資源投放，所以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，只有打造一個健全成熟的物流網(wǎng)絡(luò)，才能在國際競爭中謀得共進(jìn)發(fā)展，雖然我國物流行業(yè)起步較晚，近幾年也才剛剛實(shí)現(xiàn)了各種邊界業(yè)務(wù)的整合，但是通過前期的努力，我國資源配比和多媒體融合的物流經(jīng)濟(jì)也初具成效，我們還是在用學(xué)習(xí)的眼光、發(fā)展的態(tài)度去觀察對比國外物流經(jīng)濟(jì)為社會帶來的影響，而我國的物流模塊也在不停地進(jìn)行著完善和更新。想要為社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出更大的體量，未來我國就必須著眼于物流行業(yè)實(shí)體建設(shè)，適當(dāng)采取完善物流行業(yè)配置、提升物流產(chǎn)業(yè)競爭力、加大政策扶植力度等措施，使物流行業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

目前，很多人已經(jīng)意識到了物流行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，但是如何深化加強(qiáng)物流行業(yè)與其他國民行業(yè)的交流，如何保障物流產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的支撐作用，這些是未來我們努力的方向和奮斗的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]金冰.物流經(jīng)濟(jì)的深層機(jī)制探討[j].經(jīng)濟(jì)研究論叢，2016，（6）.

[2]杜芳.比較經(jīng)濟(jì)學(xué)[j].北京教育出版社，2019，16-17頁.

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[4]劉蘇，王林，李煒斕.社會經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用[j].中國圖書出版社，2017，（2）.

作者簡介：薛冰（1978- ），男，漢族，山東濟(jì)南市人，碩士研究生，單位：濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、物流

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精選宏觀經(jīng)濟(jì)分析報告怎么寫二

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[摘要]廣東農(nóng)村消費(fèi)在未來廣東省和全國經(jīng)濟(jì)增長中具有重要地位。目前廣東農(nóng)民的消費(fèi)能力總體上還較低：食品和住房等生存性消費(fèi)支出比重較大；平均消費(fèi)傾向呈下降趨勢，邊際消費(fèi)傾向波動很大；農(nóng)民的投資積極性不高，生產(chǎn)性消費(fèi)支出比例下降。農(nóng)村土地制度、農(nóng)村社保制度、農(nóng)村金融制度和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入政策是當(dāng)前影響農(nóng)民消費(fèi)的主要宏觀政策。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民消費(fèi)消費(fèi)傾向農(nóng)村宏觀政策
[中圖分類號]f320.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] a [文章編號]1000-7326(2009)12-0073-07

擴(kuò)大國內(nèi)需求.最大潛力在農(nóng)村。中國農(nóng)村消費(fèi)市場的重要意義不僅體現(xiàn)在龐大的市場規(guī)模，更體現(xiàn)在巨大的市場潛力。對于廣東來說同樣如此，2008年廣東省生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的比例高達(dá)11.9％.全省戶籍人口中的農(nóng)業(yè)人口占47.8％，這決定了廣東農(nóng)村消費(fèi)在未來全省和全國經(jīng)濟(jì)增長中的重要地位。
在當(dāng)前金融危機(jī)不斷蔓延，全球經(jīng)濟(jì)增長步伐放緩，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，出口需求增速下滑的背景下。擴(kuò)大內(nèi)需，特別是農(nóng)村需求對廣東乃至全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長意義重大。要擴(kuò)大農(nóng)村需求首先要了解農(nóng)民的消費(fèi)狀況以及影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素。

一、廣東農(nóng)民的消費(fèi)狀況

(一)農(nóng)民的消費(fèi)能力
1.農(nóng)民消費(fèi)的總體水平偏低。1990年廣東農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額為210.02億元，占全省社會消費(fèi)品零售總額的31.47％；2008年農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額為3178.94億元，占全省社會消費(fèi)品零售總額的24.89％，比1990年下降7％。2008年農(nóng)村人口占全省人口的47.8％，也就是說47.8％的人口僅消費(fèi)全社會24.89％的消費(fèi)品。2008年全省社會消費(fèi)品零售總額占gdp的比例為35.79％，其中農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額占gdp的比重僅為8.91％，農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)模明顯偏低。
2.農(nóng)民消費(fèi)的增長速度緩慢。1990年以來，廣東農(nóng)民消費(fèi)的增長速度低于城鎮(zhèn)居民增長速度。按1990年不變價計算，1990-2008年間，農(nóng)民人均消費(fèi)水平年均實(shí)際增長4.97％，而同期全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平年均實(shí)際增長7.04％，平均每年農(nóng)民的消費(fèi)增長低于城鎮(zhèn)居民2.07％。
3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)民消費(fèi)水平較低，而且增長速度低于城鎮(zhèn)居民，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平差距不僅沒有縮小，反而呈持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。1990年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比為2.13:1，2008年上升到3.19:1。城鄉(xiāng)居民收入差距拉大是消費(fèi)水平擴(kuò)大的主要原因。城鄉(xiāng)居民收入比從1990年的2.20:1拉大到2008年的3.08:1。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的絕對量變化看，以1990年不變價計算，農(nóng)民人均消費(fèi)支出從1990年的932.63元增加到2008年的2234.09元，而同期城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出從1983.86元增加到6752.08元。2008年農(nóng)民人均消費(fèi)支出還不到城鎮(zhèn)居民1991年的水平，總體上，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距在17年以上。
(二)農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)
1.農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化緩慢，以傳統(tǒng)的食品、居住等消費(fèi)為主。1990年以來，農(nóng)民食品和居住消費(fèi)累計支出占消費(fèi)總支出的比例均在60％以上，而且食品和居住消費(fèi)支出比例下降緩慢，18年間僅降低8.59個百分點(diǎn)(見表1)。

食品消費(fèi)支出一直是農(nóng)民消費(fèi)中的最大支出，占總消費(fèi)支出(恩格爾系數(shù))的比例很高，2008年接近50％。2005年以來，由于食品價格上漲，恩格爾系數(shù)還呈現(xiàn)增大趨勢(見表1)。與城市相比，2008年農(nóng)民的恩格爾系數(shù)比城市高出11.24％。這說明廣東農(nóng)民的生活質(zhì)量還很低，提升的空間較大。國際上把恩格爾定律(隨著收入水平的提高，恩格爾系數(shù)呈下降趨勢)視為消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動發(fā)展的基本規(guī)律，聯(lián)合國把恩格爾系數(shù)的高低作為衡量一國貧富程度的基本標(biāo)志。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，廣東農(nóng)村居民正逐漸從勉強(qiáng)度日向小康水平過渡，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化處在關(guān)鍵時期。食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，主食消費(fèi)的比例呈下降趨勢，副食消費(fèi)、其他食品消費(fèi)以及在外飲食的比例不斷上升，特別是在外飲食消費(fèi)的支出比例上升最快，2008年達(dá)到8.48％，農(nóng)民的飲食結(jié)構(gòu)和飲食方式呈現(xiàn)多元化趨勢。
居住消費(fèi)支出僅次于食品消費(fèi)支出，成為農(nóng)民的第二大消費(fèi)支出，在農(nóng)民生活消費(fèi)中占較大比例。從變化趨勢看，居住消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比例呈現(xiàn)先下降后上升的變化趨勢，基本維持在14-20％之間，2008年農(nóng)民的居住消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到1990年以來的最高水平，為19.80％(見表1)。隨著農(nóng)民居住消費(fèi)支出的提高，農(nóng)民的居住面積不斷擴(kuò)大，居住質(zhì)量不斷提高。據(jù)全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截止2006年底全省農(nóng)村家庭戶均住房面積達(dá)到120.82平方米，有13％的家庭擁有兩處以上住宅。住房類型逐漸從平房向樓房過渡，47.25％的家庭建成了樓房。住房結(jié)構(gòu)從磚木向磚混、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房占農(nóng)戶總量的31.85％。根據(jù)廣東農(nóng)村全面小康監(jiān)測數(shù)據(jù)，2008年農(nóng)民的居住質(zhì)量指數(shù)實(shí)現(xiàn)全面小康的程度上升到67.4％。農(nóng)民的住房改善和居住質(zhì)量的提高帶動了建筑、裝修、家具等相關(guān)消費(fèi)需求。
2.家庭設(shè)備、用品及服務(wù)消費(fèi)水平低，支出比例小。1990-2008年間，農(nóng)民人均家庭設(shè)備、用品及服務(wù)消費(fèi)支出從50.28元增加到86.65元，僅增加36.37元。2008年農(nóng)民人均家庭設(shè)備、用品及服務(wù)消費(fèi)支出占總支出的比例僅為3.88％，比1990年下降1.51個百分點(diǎn)。農(nóng)村家庭耐用品消費(fèi)水平有一定程度的提高，但與城鎮(zhèn)相比差距較大。從交通設(shè)備來看，摩托車已經(jīng)成為農(nóng)民外出的主要交通工具.2008年每百戶農(nóng)村家庭擁有摩托車97.81輛，而城鎮(zhèn)居民外出的交通工具已經(jīng)逐漸從摩托車升級到家用汽車，2008年每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有家用汽車19.6輛，農(nóng)村家庭僅2.03輛。從電器設(shè)備來看，農(nóng)村家庭除彩色電視機(jī)已經(jīng)基本普及外(2008年每百戶農(nóng)村家庭擁有彩色電視機(jī)114.18臺)，其他耐用品的普及率處在較低水平。2008年每百戶農(nóng)村家庭擁有洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)分別為37.07臺、34.88臺、27.77臺.而同期擁有同類家庭耐用品分別為94.85臺、94.39臺、187.52臺。2008年農(nóng)村家庭平均每百戶的洗衣機(jī)和電冰箱擁有量不到城鎮(zhèn)家庭1990年的水平(1990年城鎮(zhèn)居民平均每百戶的洗衣機(jī)和電冰箱擁有量分別為80.73臺和52.80臺)，城鄉(xiāng)差距達(dá)18年以上。
3.服務(wù)性消費(fèi)比重偏低。服務(wù)性消費(fèi)是衡量居民消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量的重要標(biāo)志。1990年以來，農(nóng)村居民在交通通訊、醫(yī)療保健、文化教育娛樂等服務(wù)性消費(fèi)的累計比例從12.24％增加到20.84％，其中交通通訊支出比例增加8.36％，醫(yī)療保健支出比例增加1.82％，文化教育娛樂支出比例不但沒有增加反而下降1.58％。由此可以看出，農(nóng)民消費(fèi)還處在物質(zhì)消費(fèi)階段，精神消費(fèi)水平嚴(yán)重偏低。
(三)農(nóng)民的消費(fèi)傾向
農(nóng)民的消費(fèi)傾向反映了農(nóng)民將收入用于消費(fèi)的比例，反映消費(fèi)傾向的指標(biāo)主要有平均消費(fèi)傾向和邊 際消費(fèi)傾向。從圖1可以看出，1990年以來，廣東農(nóng)民的平均消費(fèi)傾向整體上呈下降趨勢，從1990年的89.41％下降到2008年的76.14％，下降13.27％。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的平均消費(fèi)傾向較低，2008年農(nóng)民的平均消費(fèi)傾向比城鎮(zhèn)居民低2.55％，說明城鎮(zhèn)居民的收入中用于消費(fèi)的比例較高。農(nóng)民的邊際消費(fèi)傾向的波動很大，邊際消費(fèi)傾向最高出現(xiàn)在2005年，為143.84％，最低出現(xiàn)在1999年，為36.58％，說明農(nóng)民的收入增量和消費(fèi)增量之間存在嚴(yán)重的不均衡。農(nóng)民的現(xiàn)金收入、預(yù)期收入增長、收入波動、城鄉(xiāng)收入差距、未來的預(yù)期消費(fèi)、住房和固定資產(chǎn)投入成本、農(nóng)村公共物品的投資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素都會影響農(nóng)民的消費(fèi)傾向。
(四)農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)
農(nóng)民消費(fèi)與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)不同，其最大的特點(diǎn)是農(nóng)民的人均純收入除了用于生活消費(fèi)和儲蓄以外，還要進(jìn)行生產(chǎn)性消費(fèi)。農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)，即農(nóng)用生產(chǎn)資料的消費(fèi)，是指用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程順利進(jìn)行的物質(zhì)資料及其他物品的消費(fèi)，包括家庭經(jīng)營費(fèi)用支出和購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出兩部分。農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出反映了農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)規(guī)模的大小，決定了農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的高低，對農(nóng)民增收具有重要作用。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出呈逐漸增長的趨勢。如表3所示，以1990年不變價計算，廣東農(nóng)民家庭生產(chǎn)性消費(fèi)支出從1990年398.51元增加到2008年的608.12元，增長52.60％。生產(chǎn)性支出中家庭經(jīng)營費(fèi)用支出從1990年的373.64元增加到2008年的581.21元，增長55.55％：購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出從1990年的24.87元增加到2008年的26.92元，增長8.23％。
盡管農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出隨著收入的增長有所增加，但是，總體上看，農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出偏低。一是農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出占家庭總支出的比例較低，而且呈下降趨勢。1990-2008年間農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)支出占家庭總支出的比例從28.26％下降到20.54％，下降7.72％，而同期農(nóng)民生活消費(fèi)支出的比例從66.13％增加到75.45％，增長9.31％(見表2)。二是農(nóng)民的長期投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民注重見效快的短期投資，生產(chǎn)性支出中家庭經(jīng)營支出的比例較大，而長期見效的固定資產(chǎn)投資比例很小，2008年家庭經(jīng)營支出和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出占生產(chǎn)性支出的比例分別為95.57％和4.43％。農(nóng)民的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資不僅比例很小.而且增長很慢，2008年僅比1990年增加2.05元。


二、農(nóng)村宏觀政策與農(nóng)民消費(fèi)

我國是一個農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大國，合理有效的農(nóng)村政策是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的前提。改革開放以來，我國實(shí)施了一系列有利于解決“三農(nóng)’’問題的政策。1982-1986年和2004-2009年中央在兩個時期連續(xù)發(fā)布“一號文件”；2008年中共十七屆三中全會在總結(jié)改革開放以來農(nóng)村改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了今后農(nóng)村改革發(fā)展的意見。這些政策中哪些政策在促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)方面產(chǎn)生過或?qū)a(chǎn)生重要影響以及效果如何?還有哪些政策需要進(jìn)一步完善都需要認(rèn)真審視?
(一)農(nóng)村土地制度與農(nóng)民消費(fèi)
土地對農(nóng)民的消費(fèi)作用在于農(nóng)村土地在多大程度上增加農(nóng)民收入。從理論上說，土地對農(nóng)民收入的影響可以通過以下的三個方面來實(shí)現(xiàn)：一是通過農(nóng)民對土地的經(jīng)營實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入；二是農(nóng)民將自身勞動力作為一種生產(chǎn)要素，與土地這一生產(chǎn)要素相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)工資性收入；三是通過農(nóng)民對土地的直接占有以實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)性收入。
1990年以來，在農(nóng)村土地實(shí)行家庭經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品購銷制度改革不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場需求的變化得到調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入不斷提高。按1990年不變價計算，1990-1995年間，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性純收入年均增長2.95％，處于1990年以來增長最快的時期。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的不斷增加，要素投入的邊際收益遞減規(guī)律的表現(xiàn)越來趣明顯，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度的激勵作用呈下降趨勢。1995-2000年間，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性純收入年均增長率下降到1.28％；2000-2005年間，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性純收入出現(xiàn)負(fù)增長，年均增長1.98％：2005年以后，國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，并對農(nóng)民實(shí)施了多項(xiàng)直接補(bǔ)貼政策，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，但是到2008年，農(nóng)民的年均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性純收入還未達(dá)到2000年的水平。由此可以看出。要促進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增長，必須完善和創(chuàng)新農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度。
農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度不僅激勵了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，而且農(nóng)民自主擇業(yè)的權(quán)利得到了保障，解放了農(nóng)村的富余勞動力。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會不斷增加。非農(nóng)收入逐漸成為拉動農(nóng)民收入增長的主要動力，農(nóng)民人均純收人中非農(nóng)收入的比重從1990年的42.31％上升到2008年的76.04％。但是，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力出現(xiàn)老齡化、婦女化現(xiàn)象，而且農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)較低，這不利于農(nóng)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，由于現(xiàn)行的農(nóng)村土地家庭經(jīng)營制度的退出機(jī)制不完善，農(nóng)民放棄農(nóng)村承包土地得不到合理的補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，難以將土地集中到生產(chǎn)經(jīng)營效率較高的農(nóng)戶。
農(nóng)村建設(shè)用地制度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長也具有非常重要的作用。上世紀(jì)80年代中期以后，國家為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，在土地使用、信貸、稅收給予優(yōu)惠政策，全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展.特別是珠三角地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢建立了大量“三來一補(bǔ)”企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力.農(nóng)民不僅可以從非農(nóng)就業(yè)中獲得工資性收入，而且可以獲得集體的分紅或其他福利。但是，隨著國家政策的調(diào)整，建設(shè)用地指標(biāo)逐漸向大城市、大項(xiàng)目傾斜，農(nóng)村集體使用建設(shè)用地受到了很大的限制。同時，征地范圍和征地規(guī)模不斷增大，大量農(nóng)村集體土地低價轉(zhuǎn)為國有土地然后高價出讓，土地出讓金成為地方財政的重要收入來源，農(nóng)民無法享受土地增值帶來的收益。另外，農(nóng)村的承包地、宅基地等沒有抵押權(quán)和自由處置權(quán)，影響了土地的流動性和市場價值的實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)民很難獲得土地的財產(chǎn)性收入。
(二)農(nóng)村社保制度與農(nóng)民消費(fèi)
規(guī)避風(fēng)險是人的一種基本心理傾向，對人的消費(fèi)行為影響很大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪頓(deandon)認(rèn)為.“不喜歡冒險的人要想避免風(fēng)險，就要付出代價，他們會想法隨時間的推移而平滑地消費(fèi)。需要很大的刺激才能讓他們改變其消費(fèi)偏好和儲蓄輪廓”。完善農(nóng)村社會保障制度是農(nóng)民規(guī)避收入風(fēng)險的重要措施，農(nóng)村社會保障制度是否完善、保障水平的高低直接影響農(nóng)民的消費(fèi)選擇。
近年來，廣東省的農(nóng)村社會保障制度不斷完善，社會保障項(xiàng)目不斷增多，覆蓋面和保障水平不斷提高。為了解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，全省推出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。至2008年.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋全省農(nóng)村，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民占全省農(nóng)民總數(shù)的95.4％。新型農(nóng) 村合作醫(yī)療的籌資水平、報銷比例、受益農(nóng)民都有很大提高。2008年全省籌資總額達(dá)54.2億元，住院補(bǔ)償占住院支出的比例提高到36.8％，獲得補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民占參合農(nóng)民的比例達(dá)到32.5％。為了解決困難農(nóng)民的生活問題，全省實(shí)施了農(nóng)村居民生活保障制度，2008年把農(nóng)村年人均純收入低于1200元的困難家庭全部納入了最低生活保障范圍。為解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，2009年開始試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險。
但是，長期以來，由于我國實(shí)行嚴(yán)格的戶籍制度，與農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)居民享受了社會保障的許多優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)居民獲得的社會保障項(xiàng)目、社會保障的覆蓋面以及社會保障水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。農(nóng)村社會保障制度實(shí)施的時間較晚，投入的欠賬太多，農(nóng)村的社會保障水平與農(nóng)民的實(shí)際需求相比還有很大的差距。另外，農(nóng)村社會保障制度尚未完善，比如農(nóng)民失業(yè)保險的缺失，難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定。缺失的保障體系必然影響消費(fèi)預(yù)期，在農(nóng)村社會保障制度不完善、社會保障水平較低的情況下，農(nóng)民的未來預(yù)期支出較大，在消費(fèi)時存在后顧之憂，現(xiàn)期消費(fèi)信心不足。
(三)農(nóng)村金融制度與農(nóng)民消費(fèi)
農(nóng)村消費(fèi)市場啟而不動的原因是多方面的，而面向農(nóng)村消費(fèi)市場的金融支撐乏力是其中一個十分重要的原因。農(nóng)村金融制度直接影響到農(nóng)民對生產(chǎn)和消費(fèi)資金的獲取。合理的農(nóng)村信貸制度可以使農(nóng)民的消費(fèi)在一定程度上超越即期收入的限制，充分激發(fā)農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力，形成消費(fèi)帶動投資，投資帶動就業(yè).就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
從目前的情況看，廣東省面向農(nóng)村的信貸資金很少，對農(nóng)民生產(chǎn)和消費(fèi)的拉動作用很小。2008年全省金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款總額為460.57億元，僅占全省各項(xiàng)貸款余額的1.52％。農(nóng)村金融不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了信貸對農(nóng)民生產(chǎn)和消費(fèi)的帶動作用。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)越來越少。由于銀行在農(nóng)村運(yùn)營成本高、收益低，缺乏在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)的動力，服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)不斷減少，除農(nóng)村信用社和郵政儲蓄外，其他金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村幾乎沒有營業(yè)點(diǎn)。二是農(nóng)村資金流失嚴(yán)重。即使農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村也是存多貸少，大量農(nóng)村資金通過儲蓄流入城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2008年全省金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)存款和貸款差額高達(dá)916.81億元。三是農(nóng)民貸款成本較高。農(nóng)民在貸款方面不但沒有補(bǔ)貼，而且貸款手續(xù)繁瑣，貸款利息較高，可貸金額小。四是農(nóng)村合作金融缺失。農(nóng)村合作金融的缺失使農(nóng)民無法通過相互之間互助互利的合作便利地獲得生產(chǎn)和消費(fèi)信貸資金。盡管目前農(nóng)村合作金融已經(jīng)開始試點(diǎn)。但對農(nóng)民信貸的作用效果還未顯現(xiàn)。五是農(nóng)村貸款抵押品少。作為農(nóng)民最大財產(chǎn)的土地和住房，在現(xiàn)有的金融政策下不能作為貸款抵押品，提高了農(nóng)民貸款的難度。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施投入政策與農(nóng)民消費(fèi)
近年來，國家和廣東省都出臺了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金逐漸向農(nóng)村傾斜。2008年廣東省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額達(dá)到2375.87億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重提高到27.03％。全省實(shí)施了農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息化工程等建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅直接拉動了相關(guān)投資需求，更進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活消費(fèi)。拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量不斷增加，彩色電視機(jī)、摩托車、手機(jī)的使用在農(nóng)村逐漸得到普及，電腦和家庭用汽車開始進(jìn)入農(nóng)民家庭，洗衣機(jī)、電冰箱：空調(diào)購買量呈快速增長趨勢。
但是，由于多年來，國家對交通、通訊、電網(wǎng)等投入傾向于城鎮(zhèn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來投入不足，目前的財政投入規(guī)模很難滿足農(nóng)村的需求，很多地方的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資，加重了農(nóng)民和農(nóng)村的負(fù)擔(dān)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)民使用消費(fèi)品的成本較高。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前農(nóng)民家庭購買的大件物品中有12％處于閑置狀態(tài)，主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)不配套。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)滯后.供電不足、電壓不穩(wěn)、電價太高，抑制了農(nóng)村電器消費(fèi)品的使用；部分農(nóng)村用水不方便，影響了農(nóng)民對洗衣機(jī)、熱水器的消費(fèi)；有線電視信號差、收費(fèi)高，也導(dǎo)致部分農(nóng)民家庭不愿購買彩電；農(nóng)村交通、通訊落后，相關(guān)商品銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)差，制約了農(nóng)民購買摩托車、拖拉機(jī)、汽車等交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械以及手機(jī)、電話、電腦等通訊和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

四、促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的政策建議

(一)加快農(nóng)村土地制度改革，提高土地收益
在貫徹國家土地政策的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)民的土地收益。一是改革征地制度，縮征地范圍，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障。二是加快農(nóng)村土地整理，將整理節(jié)約的土地用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是適當(dāng)放寬農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)的審批，為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供土地保證，特別是對農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、農(nóng)業(yè)科研等用地給予優(yōu)惠政策。四是加快農(nóng)村宅基地改革，可在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
(二)完善農(nóng)村社保制度，改善消費(fèi)預(yù)期
抓住當(dāng)前金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，加快完善農(nóng)村社保制度。一是完善農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高財政對參保的補(bǔ)貼力度，提高醫(yī)療費(fèi)用的報銷比例，簡化報銷程序。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度。將農(nóng)村最低生活制度落地實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難農(nóng)民應(yīng)保盡保，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長速度和物價的變化。適當(dāng)提高保障水平。三是建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。隨著我國農(nóng)村老齡化程度的不斷提高，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的必要性和重要性不斷提高，應(yīng)盡快推動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。四是試點(diǎn)農(nóng)民失業(yè)保險.保證農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)波動時有穩(wěn)定的收入，使農(nóng)民的消費(fèi)更加均衡。
(三)建立適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的農(nóng)村金融制度
一是加快建立農(nóng)村合作金融。通過政策支持和財政補(bǔ)貼加快合作金融組織的建立，降低農(nóng)民的生產(chǎn)性消費(fèi)和生活消費(fèi)的融資成本。二是建立農(nóng)村資金主要用于農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的長效機(jī)制。對于市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，提高各生產(chǎn)經(jīng)營主體的盈利能力是農(nóng)村吸納信貸資金的重要前提。對于農(nóng)村公共設(shè)施和公共服務(wù)應(yīng)加大財政的投入或提供優(yōu)惠貸款。三是完善農(nóng)業(yè)保險制度，開展政策性、商業(yè)性、互助合作等多種形式的農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險，提高金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)貸款的意愿。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，降低生產(chǎn)和消費(fèi)成本
財政投入應(yīng)加大向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境，降低農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)成本。一是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收；二是要加大鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田道路的建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)用汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、摩托車和其他耐用消費(fèi)的消費(fèi)，不要因?yàn)榻煌ㄏ拗屏舜罅肯M(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村。二是加大農(nóng)村電網(wǎng)、自來水、有線電視、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施的建設(shè)力度，促進(jìn)家電和通訊消費(fèi)。三是加大對農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，搞好售前售后服務(wù)，讓農(nóng)民買得方便、用得放心。

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2011屆高考政治熱點(diǎn)專題（一）：

加大宏觀調(diào)控力度? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

【熱點(diǎn)解讀】

宏觀調(diào)控是每年高考的重頭戲。我國目前通貨膨脹明顯，穩(wěn)定物價的目標(biāo)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與人民生活水平的提升，宏觀調(diào)控政策的靈活性將在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。

2010年7月以來，主要農(nóng)產(chǎn)品物價上漲，物價問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定，因此國家三令五申，多次強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。穩(wěn)定物價引起“兩會”的廣泛關(guān)注，必定成為2011年高考的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

房價上漲成為2010年五大熱點(diǎn)之一，房價上漲不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個重要的政治問題，直接關(guān)系到人民生活水平的提高，關(guān)系到國家的長治久安。引起了國家各部門的高度關(guān)注，同時能否控制住飆升的房價自然成為衡量一個政府或者政黨執(zhí)政能力水平高低的重要標(biāo)志。此問題必然成為2011年高考命題的重點(diǎn)，考生必須注意此熱點(diǎn)。

【熱點(diǎn)透視】

材料一? 2010年12月10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：2011年經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。

材料二? 2010年7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，2010年11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，及時采取有力措施，堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。（16項(xiàng)措施：1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；2、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)；3、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本；4、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)；5、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作；6、發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼；7、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制；8、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定；9、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革；10、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序；11、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管；12、健全價格監(jiān)管法規(guī)；13、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法；14、完善價格信息發(fā)布制度；15、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；16、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。）

材料三? 從2008年底開始，由于受多種因素的影響，房價一路飆升，高漲的房價直接影響到人人民的生活水平，關(guān)系到國家的長治久安。為了解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國務(wù)院先后出臺了“國八條”、新“國八條”等一系列宏觀調(diào)控重拳政策，同時部分城市也出臺了針對性的調(diào)控房價地方細(xì)則。2011年2月以來，北京、上海等高房價重災(zāi)區(qū)房價出現(xiàn)松動，開始打折優(yōu)惠或銷售，這種趨勢開始向二三城市蔓延，似乎預(yù)示著在調(diào)控重壓下，樓價下降通道或已形成。

【知識鏈接】

經(jīng)濟(jì)生活：消費(fèi)反作用于生產(chǎn)；國家的宏觀調(diào)控；市場的基礎(chǔ)性作用；財政、貨幣政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

政治生活：政府的職能及其原則

生活與哲學(xué)：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一；堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展和全面的觀點(diǎn)看問題；抓主要矛盾；具體問題具體分析；辯證的否定觀；樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線；正確的價值觀。

【問題切入】

1、通貨膨脹與通貨緊縮。

?2、用有關(guān)政治生活知識說明我國實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的依據(jù)。

3、分析我國貨幣政策調(diào)整遵循的方法論原則。

4、從經(jīng)濟(jì)生活的角度，談?wù)劷鼇?影響物價上漲因素有哪些？

（1）價值決定價格。生產(chǎn)資料和農(nóng)資產(chǎn)品成本上升，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價值增大，因此價格上升。

（2）供求影響價格，供不應(yīng)求，價格上漲。去年春天南方發(fā)生大旱，進(jìn)入7月份南方又發(fā)生水災(zāi)，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品總體供應(yīng)量減少，由此帶來價格上漲。

（3）流通環(huán)節(jié) 增多、流通領(lǐng)域?qū)訉拥故峙l(fā)、層層加碼加價；運(yùn)輸成本增加和勞動力成本上升也是其中重要原因。

（4）通脹預(yù)期引起的惜售、炒作的因素。市場投機(jī)商惡意囤積，哄抬價格， 擾亂市場秩序

（5）貨幣發(fā)行過量、輸入性通脹。美國實(shí)行量化寬松的貨幣政策，熱錢流入我國貨幣流動性泛濫，對價格的上漲起到推波助瀾的作用。

（6）當(dāng)今經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全球化趨勢，多個國家遭遇糧食減產(chǎn)，導(dǎo)致國際糧價普遍大漲。

5、運(yùn)用所學(xué)知識評析國務(wù)院重拳調(diào)控投機(jī)性購房。

①投機(jī)性購房是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性的表現(xiàn)，不利于商品房市場的健康發(fā)展，容易激化社會矛盾，因此，國務(wù)院要重拳調(diào)控投機(jī)性購房。②國務(wù)院重拳調(diào)控投機(jī)性購房，表明我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。③國務(wù)院重拳調(diào)控投機(jī)性購房，這是在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能，說明我國政府始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，④我國政府這樣做體現(xiàn)了我國政府是人民的政府，有利于貫徹對人民負(fù)責(zé)的原則和樹立政府權(quán)威。

【真題訓(xùn)練】

1、彩鈴業(yè)的迅速發(fā)展，需要彩鈴的內(nèi)容快速更替，“彩鈴內(nèi)容創(chuàng)作”這一新興職業(yè)吸引了

眾多的從業(yè)者，彩鈴制作師也都具有不菲的收入。這一現(xiàn)象表明

a、第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢

b、新興職業(yè)創(chuàng)造的價值大，具有較強(qiáng)的市場競爭力

c、市場對資源的配置主要是通過利益與供求等機(jī)制實(shí)現(xiàn)的d、從事非物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)投入少、風(fēng)險小、收益高

2、我國財政部和稅務(wù)總局表示，對1.6升及以下排量乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅的政策，于2010年12月31日停止執(zhí)行。自2011年1月1日起，統(tǒng)一按10%的稅率征收車輛購置稅。這一政策的變化將會

① 直接改變汽車的供求關(guān)系? ② 間接調(diào)節(jié)汽車企業(yè)的投資

③ 刺激汽車燃油價格的上漲? ④ 增加交通綜合治理的壓力

a、①② b、②③ c、①④? d、③④

3、2010年12月12日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，要求煤炭企業(yè)從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)自律，維持2010年價格，不得漲價。該要求表明

①國家綜合運(yùn)用各種手段調(diào)控煤價

②穩(wěn)定物價是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

③穩(wěn)定煤價是煤炭企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)

④企業(yè)應(yīng)接受政府監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任

a、①③? b、②④? c、①②③ d、②③④

4、按國際慣例，當(dāng)cpi增幅連續(xù)超過3%時，即意味著有通貨膨脹風(fēng)險。針對2010年10月我國cpi為4.4%、11月為5.1%的情況，央行會? 金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，采用 以緩解通脹預(yù)期。

a、下調(diào) ?擴(kuò)張性的財政政策 b、上調(diào) ?緊縮性的財政政策

c、下調(diào) ?適度寬松的貨幣政策? d、上調(diào) ?穩(wěn)健的貨幣政策

5、閱讀材料，回答問題。

材料一

表1：2006---2009年我國財政收入及增幅表（單位：億元）

注1：2006-2009年我國同期gdp分別增長10.4%、11.6%、9.6%、9.1%。圖表及數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

表2：世界主要國家2009年財政收入情況

國家 財政收入

（億美元） 人均財政收入

（美元） 財政收入占gdp

比重（%） 美國 43525 14078 30.5 德國 14814 18065 44.3 英國 8777 14250 40.3 中國 12646 947 25.4 數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織《政府財政統(tǒng)計年鑒2009》。

注2：上表數(shù)據(jù)根據(jù)imf《政府財政統(tǒng)計手冊2001》統(tǒng)計口徑計算。

材料二

“十一五”期間，我國政府通過公共財政預(yù)算重點(diǎn)支出于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村民生工程、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域。其中，支農(nóng)、教育、科技支出均滿足法定支出要求。（法定支出是指有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了支出比例或增長幅度要求的特定支出項(xiàng)目）

材料三

1998年發(fā)生亞洲金融危機(jī)，政府財政政策由緊縮性轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性財政政策。2005年，我國實(shí)施以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為特征的穩(wěn)健的財政政策。2008—2011年，受美國次貸危機(jī)的持續(xù)影響及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的需要，我國實(shí)施積極的財政政策。

（1）指出表1、表2（含注）和材料二反映的經(jīng)濟(jì)信息。

（2）根據(jù)上述信息，分析國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政之間關(guān)系的一致性。

（3）改革開放30年來，我國財政由經(jīng)濟(jì)建設(shè)性財政逐步走向公共財政。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)知識，指出公共財政在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用。

（4）結(jié)合材料，說明我國政府制定財政政策的哲學(xué)依據(jù)。

6、溫家寶總理在2011年《政府工作報告》提出：“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，大力實(shí)施保障性住房建設(shè)，努力讓全體人民住有所居。”在國務(wù)院和地方一系列調(diào)控重拳政策作用下，2011年2月以來，北京、上海等高房價重災(zāi)區(qū)房價出現(xiàn)松動，似乎預(yù)示著在調(diào)控重壓下，全國樓價下降通道或已形成。

（1）從哲學(xué)的角度，分析我國就穩(wěn)定房價所采取的措施的正確性、科學(xué)性？

（2）政府為遏制房價過快上漲采取的措施，體現(xiàn)了政治生活的哪些道理?

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5、（1）表1反映了我國gdp與財政收入均有較快增長，其中財政收入增幅高于gdp增幅。（2分）表2反映了我國財政收入與世界各主要發(fā)達(dá)國家相比，在總量、人均數(shù)量及占gdp比重上均較低，財政實(shí)力仍然較弱。材料二反映我國公共財政重點(diǎn)支出于民生領(lǐng)域，但支出數(shù)額多數(shù)未達(dá)到法定要求。

（2）經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)與決定性因素，但財政收入并不一定與經(jīng)濟(jì)保持同步增長。財政收入是財政支出的前提，發(fā)揮財政支出作用的關(guān)鍵在于大力增加財政收入。科學(xué)發(fā)揮財政支出的作用，有利于經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步增加財政收入。

（3）財政是我國政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。公共財政政策主要通過稅收、國債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等手段對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行、調(diào)節(jié)資源配置、促進(jìn)社會公平和改善人民生活方面發(fā)揮著重要的作用。

（4）我國財政政策以財政實(shí)力為基礎(chǔ)、保持適度可控的赤字水平，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。充分把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、在不同的時期采取不同的財政政策，體現(xiàn)了尊重事物發(fā)展規(guī)律、具體問題具體分析的基本方法。始終以民生為導(dǎo)向、以最廣大人民的根本利益為目標(biāo)，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的價值取向。

6、（1）、①物質(zhì)決定意識，一切從實(shí)際出發(fā)，使主觀與客觀相符合。針對房價持續(xù)飆升的現(xiàn)狀，國務(wù)院和地方及時出臺一系列針對性的調(diào)控房價重拳政策，使房價開始回落，說明政策的科學(xué)性，正確性。

②意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，重視正確的意識和科學(xué)的理論。國務(wù)院和地方及時出臺一系列針對性的調(diào)控房價重拳政策是正確的意識，促使房價迅速回落，穩(wěn)定了人民的生活。

③聯(lián)系具有普遍性，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。房價的上漲是由各種因素綜合作用的結(jié)果，國務(wù)院和地方針對不同的因素制定不同的措施，有效遏制了房價的持續(xù)上漲。

④矛盾特殊性要求具體問題具體分析。國家把加大保障房和公租房建設(shè)，建立健全考核問責(zé)機(jī)制作為抑制房價措施，是針對現(xiàn)實(shí)中存在的具體問題而提出來的。

⑤主要矛盾在事物發(fā)展中居于支配地位，起決定作用，辦事情必須集中力量抓住主要矛盾。穩(wěn)定房價這個問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定，因此國務(wù)院把穩(wěn)定房價作為2011年的工作的重要目標(biāo)來抓。

⑥人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線為人民群眾的利益而奮斗。國務(wù)院從人民的根本利益出發(fā)，采取各種措施穩(wěn)定房價，大力實(shí)施保障性住房建設(shè)，努力讓全體人民住有所居。

（2）、①政府遏制房價過快上漲，滿足人民群眾的基本住房需求體現(xiàn)了我國是人民民主專政的國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

②政府采取措施遏制房價過快上漲體現(xiàn)了我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，為人民服務(wù)是政府工作的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。

③政府制定相關(guān)政策，加大了對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，體現(xiàn)了政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；建設(shè)保障性住房，改造各類棚戶區(qū)住房，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，體現(xiàn)了政府提供社會公共服務(wù)的職能。

④政府制定相關(guān)政策，采取措施遏制房價過快上漲，體現(xiàn)了政府權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，有利于樹立政府的權(quán)威。（每點(diǎn)2分）

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