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財(cái)務(wù)管理分析篇一
近兩年基層審計(jì)部門(mén)組織開(kāi)展了部分行政村的審計(jì),縣委、縣政府并出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)審計(jì)等有關(guān)文件,擬加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的監(jiān)督和管理。但村級(jí)財(cái)務(wù)和縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展村級(jí)審計(jì)的過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題,需予以規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái),為新農(nóng)村建設(shè)掃清運(yùn)行發(fā)展中種種障礙。
第一,財(cái)務(wù)統(tǒng)管不全面,不能實(shí)施全方位的監(jiān)督。目前,村級(jí)財(cái)務(wù)雖然實(shí)行由財(cái)政局單獨(dú)設(shè)置的部門(mén)代理記賬,但“代賬制”僅是對(duì)上級(jí)撥付的村級(jí)補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行賬務(wù)統(tǒng)管,村級(jí)集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)仍由村里管轄或無(wú)人管轄,財(cái)政統(tǒng)管體制不能對(duì)村里賬務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。造成了村級(jí)財(cái)務(wù)兩套賬,有時(shí)代管部門(mén)還擠占代管的村級(jí)資金。
第二,部分政策制度規(guī)定不合理,為村級(jí)帶來(lái)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。村級(jí)辦公費(fèi)用主要靠轉(zhuǎn)移支付,大部分辦公費(fèi)用均用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一布置的支出,行政村實(shí)際可用經(jīng)費(fèi)有限。造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占等浪費(fèi)村級(jí)公務(wù)費(fèi)用現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作薄弱,班子交接交權(quán)不交錢(qián)。受負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)或財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面條件的限制,村集體自行管理的財(cái)務(wù)處理具有一定程度的隨意性,有的村賬簿設(shè)置不齊全、賬務(wù)處理不規(guī)范。小村合大村后,新的行政村未對(duì)合并前的各自然村的集體資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)管或漏登記有關(guān)固定資產(chǎn),造成凈資產(chǎn)的不實(shí),不利于管理。
第四,財(cái)務(wù)管理制度不健全完善,村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、民主理財(cái)形同虛設(shè)。在所調(diào)查的村中,雖都有上墻財(cái)務(wù)管理制度和關(guān)于村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,但制定內(nèi)容不全面或籠統(tǒng)不具體。進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)置的村務(wù)公開(kāi)欄成了擺設(shè),公開(kāi)內(nèi)容不全面、不規(guī)范,村民不能詳盡如實(shí)地了解村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù),民主理財(cái)則成為向往的目標(biāo)模式。
第五,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,限制社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。碭山縣處于安徽省北部,蘇魯豫皖四省交界點(diǎn),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,各村很少還保留集體資產(chǎn),幾乎不存在集體經(jīng)濟(jì)。村里文體、基礎(chǔ)建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展則依賴(lài)于村民集資或上級(jí)撥款,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)援助當(dāng)然是杯水車(chē)薪,而村民集資又受村民經(jīng)濟(jì)狀況、村民意識(shí)和村干部辦事作風(fēng)等影響?!坝惺聼o(wú)錢(qián)辦,有錢(qián)辦不好”往往限制了社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
第一,審計(jì)主體權(quán)行使的依據(jù)。村級(jí)管理者與全體村民的受托代-理關(guān)系,闡釋了村級(jí)審計(jì)應(yīng)屬于內(nèi)部審計(jì)或委托審計(jì)的范疇,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展村級(jí)審計(jì)似乎缺乏明確的法律和理論依據(jù)。但從另一方面來(lái)說(shuō),既然建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們努力的方向和目標(biāo),在生產(chǎn)尚未如此發(fā)展、經(jīng)濟(jì)尚未如此發(fā)達(dá)、村民民主文明意識(shí)尚需提高的現(xiàn)階段,完全按照理想的模式予以管理是不可行的,作為政府委派專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督和引導(dǎo)卻是必不可少的,為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)村級(jí)審計(jì)主體權(quán)的行使提供了根據(jù)。
第二,審計(jì)優(yōu)勢(shì)。首先是專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)來(lái)說(shuō)審計(jì)人員具有財(cái)務(wù)、基建等審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),具有較高的專(zhuān)業(yè)勝任能力。其次是資源優(yōu)勢(shì)。審計(jì)人員掌握著大量的本地經(jīng)濟(jì)和政策管理信息,比較了解各專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源途徑、使用要求,能夠從政策和發(fā)展實(shí)際中開(kāi)展工作,提出的意見(jiàn)更具有可行性、有用性。再次是服務(wù)意識(shí)。隨著理念的創(chuàng)新,審計(jì)人員應(yīng)具有較高的宏觀和服務(wù)意識(shí)。審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高,更能滿足開(kāi)展村級(jí)審計(jì)工作的需要。
第三,審計(jì)困境。首先,基層審計(jì)機(jī)關(guān)本身就存在力量小和任務(wù)重的矛盾, 存在著審計(jì)經(jīng)費(fèi)的限制問(wèn)題,而如果把村級(jí)審計(jì)再納入審計(jì)機(jī)關(guān)工作的范疇,審計(jì)資源的局限將難以保正審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。其次,村級(jí)審計(jì),要求審計(jì)人員深入到農(nóng)戶或田間村頭開(kāi)展調(diào)查,查實(shí)、查深、查透,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)際進(jìn)行分析研究,提出促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的管理建議和經(jīng)濟(jì)措施。因此,農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)發(fā)揮較好的指導(dǎo)作用。
第一,明確體制,委派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村監(jiān)管或發(fā)展研究。審計(jì)機(jī)關(guān)的村級(jí)審計(jì),可以在一定程度上發(fā)現(xiàn)管理中存在的共性問(wèn)題。問(wèn)題的整改或發(fā)展措施的制定和落實(shí),則需由政府委派農(nóng)業(yè)或一個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行日常管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,幫助促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明和諧社會(huì)的構(gòu)建、各項(xiàng)上級(jí)政策的貫徹落實(shí)。
第二,完善制度,促進(jìn)自治。村級(jí)財(cái)務(wù)牽涉到行政村的千家萬(wàn)戶,在管理上應(yīng)完善村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、公開(kāi)責(zé)任追究、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度的內(nèi)容、形式、程序、措施,使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化。
第三,清理核實(shí)村級(jí)資產(chǎn),遏制不良債務(wù)。認(rèn)真搞好村級(jí)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包的問(wèn)題,以防集體資產(chǎn)流失。并有針對(duì)性地提出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。
第四,重視抓好村干部的教育培訓(xùn),提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能動(dòng)性和能力。村級(jí)財(cái)務(wù)管理,村干部是第一責(zé)任人,他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接決定了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的好壞、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,農(nóng)業(yè)主管和政府有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)村干部的政治、科技、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等有關(guān)方面的培訓(xùn)。調(diào)查過(guò)程發(fā)現(xiàn),政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的村干部在帶領(lǐng)搞好集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面成就相對(duì)突出。
第五,運(yùn)用群眾的力量,完善基層民主。村里要想搞好發(fā)展,光靠政府的力量是有限的,必須凝心聚力,發(fā)揮村民代表大會(huì)在民主選舉和重大事務(wù)決定中的作用,選拔出政治素質(zhì)好、思想過(guò)硬、有創(chuàng)新意識(shí)的班子,來(lái)帶領(lǐng)群眾搞發(fā)展、管事務(wù),協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。
財(cái)務(wù)管理分析篇二
1、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,年初協(xié)助總經(jīng)辦重新修訂了酒店全年度目標(biāo)執(zhí)行計(jì)劃,認(rèn)真編制了酒店財(cái)務(wù)總預(yù)算和各職能部門(mén)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算,對(duì)酒店計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真考核、分析;對(duì)財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,監(jiān)督。
2、資金管理是財(cái)務(wù)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和使用的管理工作,財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、銀行管理制度,定期核對(duì)收入、應(yīng)收應(yīng)付往來(lái);協(xié)助相關(guān)部門(mén)及時(shí)催收應(yīng)收賬款,規(guī)避酒店資金在外循環(huán),提高酒店流動(dòng)資金使用率。
3、酒店財(cái)務(wù)漏洞絕大多數(shù)就是由于沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)稽核導(dǎo)致而成的,為了杜絕各種漏洞,發(fā)揮財(cái)務(wù)職能監(jiān)督作用,稽核人員根據(jù)中軟酒管系統(tǒng),按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”從各營(yíng)業(yè)點(diǎn)收銀到審核、出納、每個(gè)環(huán)節(jié)精密銜接,相互監(jiān)控,每天按照稽核流程嚴(yán)格處理當(dāng)天的事務(wù),及時(shí)進(jìn)行結(jié)賬處理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
4、每月按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,定時(shí)召開(kāi)財(cái)務(wù)分析會(huì),將酒店成本費(fèi)用以及各經(jīng)營(yíng)部門(mén)的物料消耗情況進(jìn)行分析,并及時(shí)將信息反饋到各相關(guān)部門(mén)。
5、定時(shí)安排成本會(huì)計(jì)、采購(gòu)員、廚房大佬對(duì)市場(chǎng)行情詢價(jià),月底對(duì)各營(yíng)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn),做到賬實(shí)相符。
6、按時(shí)完成了酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的年檢工作及酒店重要資質(zhì)的歸檔整理,順利通過(guò)20xx年稅務(wù)匯算清結(jié)。
1、培養(yǎng)員工成本意識(shí),建立勤儉節(jié)約的企業(yè)文化
酒店的成本是否控制得好,歸根到底取決于員工的個(gè)體行為。酒店業(yè)人員流動(dòng)性相對(duì)較大,老員工的作風(fēng)對(duì)新員工的行為影響也較大,這就需要建立企業(yè)勤儉節(jié)約的文化。企業(yè)文化的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,酒店經(jīng)理、主管的榜樣作用非常重要。只有當(dāng)酒店的每一位員工都自覺(jué)地節(jié)約一張紙、一滴水、一度電,酒店才能真正地做到成本最低。
2、制定成本預(yù)算
成本預(yù)算是成本控制的量化表現(xiàn)。只有對(duì)每一項(xiàng)成本項(xiàng)目制定了具體的指標(biāo),并且對(duì)此進(jìn)行考核,成本控制才有了現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。預(yù)算要針對(duì)每個(gè)部門(mén)的特點(diǎn),在可控成本的范圍內(nèi),給出相應(yīng)的成本指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)要合理并且要有挑戰(zhàn)性。指標(biāo)過(guò)于苛刻,實(shí)踐中無(wú)法完成,也就失去了努力的動(dòng)力;若指標(biāo)過(guò)于寬松,很容易實(shí)現(xiàn),那也失去了控制的意義。
3、實(shí)施成本控制、擬定節(jié)約獎(jiǎng)懲條例
每個(gè)月要召開(kāi)成本分析會(huì),對(duì)與預(yù)算差異大的成本項(xiàng)目進(jìn)行分析,找出原因,以便對(duì)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行改正。對(duì)于成本預(yù)算指標(biāo)完成好的部門(mén),給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于未完成成本預(yù)算指標(biāo)的,相應(yīng)給予懲罰。
4、建立成本監(jiān)督體系
通過(guò)創(chuàng)建勤儉節(jié)約的良好企業(yè)文化,制定合理的成本費(fèi)用考核獎(jiǎng)懲制度和完善的監(jiān)督檢查制度,建立全面的成本控制體系。才能降低酒店成本,提升經(jīng)濟(jì)效益,從而提高酒店競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)酒店的可持續(xù)發(fā)展。
5、規(guī)范成本費(fèi)用的核算
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)
2、打造積極向上團(tuán)隊(duì)
3、挖掘內(nèi)部潛力開(kāi)源節(jié)流
統(tǒng)計(jì)酒店近兩年以來(lái)pos機(jī)刷卡記錄,根據(jù)市場(chǎng)行情尋求手續(xù)費(fèi)低的合作銀行,及時(shí)增加pos機(jī)的安裝,調(diào)整費(fèi)率,為酒店節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
4、加速流動(dòng)資金使用率
加強(qiáng)酒店財(cái)務(wù)管理,規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批流程;擬定貨幣資金管理制度;協(xié)助銷(xiāo)售部對(duì)有合同、無(wú)合同的合作往來(lái)單位,及時(shí)對(duì)賬并擬定催收聯(lián)系函,加大應(yīng)收賬款的催收力度。
5、完善酒店資產(chǎn)管理
對(duì)酒店整體及各部門(mén)設(shè)備實(shí)施收集素材,集中、整合登記,建立固定資產(chǎn)卡片、低值易耗品———在用清單,根據(jù)使用部門(mén)和存放地點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任人。
6、規(guī)范財(cái)務(wù)核算
正確核算各職能部門(mén)收入、成本、毛利、固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用,編制經(jīng)營(yíng)狀況一覽表,測(cè)算酒店盈虧平衡點(diǎn),使財(cái)務(wù)核算工作更加合理、真實(shí)、可靠。及時(shí)為總經(jīng)理提供、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)信息。
(附:經(jīng)營(yíng)狀況一覽表、酒店盈虧平衡點(diǎn))
7、目標(biāo)成本控制
a、降低單位固定費(fèi)用,其途徑是提高客房出租率,通過(guò)出租數(shù)量的增加來(lái)降低每間客房分?jǐn)偟墓潭ㄙM(fèi)用。
b、控制單位變動(dòng)費(fèi)用,主要是按照客房消耗品標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用(即消耗品定額)控制單位變動(dòng)費(fèi)用支出。消耗定額是對(duì)可變費(fèi)用進(jìn)行控制的依據(jù),對(duì)一次性消耗品的配備數(shù)量,要按照客房的出租情況落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人,領(lǐng)班和服務(wù)員要按規(guī)定領(lǐng)用和分發(fā)各種消耗品,并作好登記,以便對(duì)每人所管轄的客房消耗品數(shù)量進(jìn)行對(duì)比和考核,對(duì)費(fèi)用控制得好個(gè)人要給以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)費(fèi)用支出超出定額標(biāo)準(zhǔn)的要尋找原因,分清責(zé)任。對(duì)由于主觀因素造成的超標(biāo)準(zhǔn)支出要給以一定處罰。通過(guò)對(duì)固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的有效控制和管理,就能達(dá)到降低消耗,增加盈利的目的。
c、對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用辦公費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)、綠化費(fèi)、電話費(fèi)、財(cái)務(wù)手續(xù)費(fèi)適當(dāng)控制,為來(lái)年各部門(mén)的成本、費(fèi)用控制考核提供參考數(shù)據(jù)。
財(cái)務(wù)管理分析篇三
;財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因分析及
對(duì)策
財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因分析及對(duì)策2007-02-02 21:53:36
在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,農(nóng)行本著勵(lì)精圖治精神,較好的實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),經(jīng)營(yíng)成果一年上一個(gè)臺(tái)階,扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損的被動(dòng)局面,形勢(shì)可喜可賀。但是,冷靜回顧經(jīng)營(yíng)狀況,財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,不可忽視。深入分析原因,探討對(duì)策,是促進(jìn)農(nóng)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的舉措之一。
一、問(wèn)題綜述
(一)擅自調(diào)節(jié)利潤(rùn)
1、手工增減應(yīng)付利息。有的支行在年底經(jīng)營(yíng)結(jié)果大致落定后,差欠或多余數(shù)額較大時(shí),通過(guò)手工沖減或增加應(yīng)付
利息調(diào)節(jié),多則百萬(wàn)元,少則十?dāng)?shù)萬(wàn)元。有的為了調(diào)節(jié)某一考核期利潤(rùn),上劃一些網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)付利息,網(wǎng)點(diǎn)支付利息時(shí),則以應(yīng)付利息不足為由,直接在利息支出中列支,造成表面“合規(guī)”,實(shí)則利潤(rùn)不實(shí)。
2、不按規(guī)定核算應(yīng)收利息和投資收益。有的支行為了完成利潤(rùn)目標(biāo),收到客戶利息,不相應(yīng)沖減應(yīng)收利息,直接進(jìn)利息收入科目,有的對(duì)到期的應(yīng)收利息不予沖減,造成重計(jì)收入以及應(yīng)收利息虛假。還有的支行,擅自計(jì)提投資收益,形成投資收益高于本金,結(jié)果形成虛假利潤(rùn)。
3、下甩費(fèi)用。對(duì)應(yīng)由本期列支的費(fèi)用,由于利潤(rùn)完不成,有的行采取不結(jié)算,或壓票,或掛其他應(yīng)收款,或進(jìn)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。
4、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用管理混亂。一是不按規(guī)定攤銷(xiāo),有的前面幾個(gè)季度已攤銷(xiāo),到了年底,有長(zhǎng)期待攤費(fèi)用指標(biāo)了,又原數(shù)沖回;二是手續(xù)不嚴(yán),列支未經(jīng)審
批。三是列支混亂,不少當(dāng)期費(fèi)用,也進(jìn)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。該項(xiàng)列支名目繁多,不合規(guī)比例較大。
(二)成本管理不嚴(yán),虛列費(fèi)用。
1、個(gè)人費(fèi)用擠占成本。一是清收不良貸款手續(xù)費(fèi),有的以各種理由搭車(chē),在職員工清收也進(jìn)行計(jì)提;二是無(wú)有效文件發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼;三是公私不分,個(gè)人消費(fèi),農(nóng)行買(mǎi)單。這方面招待費(fèi)是個(gè)例子,雖有嚴(yán)格規(guī)定,但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。
2、“三項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)成本。一是應(yīng)由福利費(fèi)列支的,進(jìn)費(fèi)用開(kāi)支;二是員工培訓(xùn)費(fèi)用、工會(huì)費(fèi)用通過(guò)差旅費(fèi)等相關(guān)子目出帳。
3、突破費(fèi)用,轉(zhuǎn)移到營(yíng)業(yè)外科目出帳。金額比較大的是招待費(fèi),絕大部分支行超過(guò)了規(guī)定的列支比例,年底轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外支出。其他突破的費(fèi)用,除了違規(guī)進(jìn)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用外,也基本轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外支出反映,以逃避費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)考核。
4、假發(fā)票列帳。此類(lèi)情況,以前年
度比較多,隨著管理力度的加大,雖然大幅度減少,但是還是時(shí)有發(fā)生。
(三)固定資產(chǎn)管理失控
1、越權(quán)購(gòu)置固定資產(chǎn)。主要反映在違規(guī)購(gòu)車(chē)子、購(gòu)房子、購(gòu)機(jī)具上。一是擠占修理費(fèi);二是通過(guò)貸款或其他應(yīng)收款掛帳;三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款;四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)。
2、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。一是處置不經(jīng)過(guò)有權(quán)單位批準(zhǔn);二是處置階段不公開(kāi)運(yùn)作,造成資產(chǎn)收益流失;三是處置資金不及時(shí)收回,處置收益不及時(shí)歸帳,甚至購(gòu)置帳外資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。年年要清理,年年不了了之,有的問(wèn)題一拖上十年,有的這邊沒(méi)整改到位,那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。于是,違規(guī)報(bào)廢后,有帳無(wú)物,擅自購(gòu)置,形成有物無(wú)帳。
(四)財(cái)務(wù)收入方面的跑、冒、滴、漏
1、憑證費(fèi)。按照規(guī)定,商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本,制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段,
只對(duì)重要空白憑證(如現(xiàn)金支票)收取了相關(guān)費(fèi)用,普通憑證一直無(wú)償供應(yīng),個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)非正式收了費(fèi),也不規(guī)范。僅此一項(xiàng),數(shù)額巨大。
2、結(jié)算手續(xù)費(fèi)。去年底,省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)非計(jì)算機(jī)自動(dòng)收費(fèi)或控制的項(xiàng)目,不少網(wǎng)點(diǎn)以穩(wěn)定客戶為由,或少收,或不收,這項(xiàng)損失不是小數(shù)。
3、處置資產(chǎn)收入。個(gè)別支行,帳外設(shè)帳,挪作他用,特別是處置帳外資產(chǎn),未按照規(guī)定收入大帳。
二、原因淺析
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正
1、重眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷(xiāo)應(yīng)收利息、大額費(fèi)用下甩等,都是不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,寅吃卯糧的典型做法,既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,
又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下了沉重的包袱。
2、當(dāng)小團(tuán)體利益與全行利益發(fā)生矛盾時(shí),以小團(tuán)體利益為重。有的支行借口員工收入低,工作辛苦,不顧財(cái)務(wù)制度規(guī)定,擠占費(fèi)用變相發(fā)各種補(bǔ)助。
3、政策觀念淡薄。口頭匯報(bào)后,不按程序報(bào)批。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定,開(kāi)口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)計(jì)劃的偏差與考核不到位
1、全年計(jì)劃如何更趨合理,始終是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。一些支行資產(chǎn)、負(fù)債、網(wǎng)點(diǎn)、員工情況大致相同,目標(biāo)利潤(rùn)卻相差較大?從一個(gè)方面反映,計(jì)劃的制訂存在偏差,另一方面,有的支行由于當(dāng)?shù)氐奶厥庠?,引起費(fèi)用非正常增加,也未在計(jì)劃中體現(xiàn)。
2、年終增加利潤(rùn)計(jì)劃,不少行反映沒(méi)有體現(xiàn)公平的原則。由于完成計(jì)劃與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)動(dòng),計(jì)劃利潤(rùn)較輕的,完成后,班子成員能獲得高額獎(jiǎng)勵(lì),而經(jīng)營(yíng)成效較好的,由于計(jì)劃利潤(rùn)較重,跳起來(lái)摘不到桃子,在利益驅(qū)動(dòng)下,就動(dòng)用
非正常手段。
3、考核兌現(xiàn)前,核查不嚴(yán)。近幾年,出臺(tái)了一些專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策,兌現(xiàn)了不少獎(jiǎng)勵(lì),但是,滯后的真實(shí)性檢查,總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些虛假情況,對(duì)虛假的整改,以至獎(jiǎng)勵(lì)再兌現(xiàn),難以真正落實(shí)到位。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
1、政策把握不準(zhǔn)。有些財(cái)會(huì)人員,對(duì)政策掌握一知半解,對(duì)于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項(xiàng),不能從政策上當(dāng)好參謀,對(duì)行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路,不能提供詳細(xì)的政策解釋?zhuān)瑳](méi)有兼顧參謀和辦事員的職能。甚至有的當(dāng)歪參謀,想歪點(diǎn)子。
2、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)事件,束手無(wú)策,對(duì)多年形成的一些常規(guī),也沒(méi)有辦法處置。比如,有些費(fèi)用、指標(biāo),上級(jí)行都要根據(jù)全轄計(jì)劃執(zhí)行情況,綜合平衡,在年終一二日下達(dá),這種情況已經(jīng)多年。有的行就強(qiáng)調(diào)沒(méi)有實(shí)施時(shí)間,為違規(guī)列帳辯解。沒(méi)有從自身找原因,事先沒(méi)有制訂有效的應(yīng)對(duì)措施。
(四)習(xí)慣做法的延續(xù)。
在一些人的意念中,利潤(rùn)不夠,應(yīng)付利息湊;費(fèi)用不足,營(yíng)業(yè)外支出走;不好出帳,假發(fā)票幫忙,形成了習(xí)慣。近幾年,法制觀念有所加強(qiáng),但是,在考核力度之大的今天,還有市場(chǎng)。在感到確實(shí)沒(méi)有辦法的時(shí)候,又“輕車(chē)熟路”,踏這違規(guī)的小徑。
(五)規(guī)章制度執(zhí)法不力
在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中,對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任,較好的防范了案件和重大責(zé)任事故。而在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)法中,給人的印象是大事化小,以罰代處,形成常態(tài),以至違規(guī)累查累犯。這與執(zhí)法力度不大有很大關(guān)聯(lián)。
三、對(duì)策
(一)加強(qiáng)法規(guī)教育,加大執(zhí)法力度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高執(zhí)行制度自覺(jué)性。要求每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員,要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣,熟練地掌
握財(cái)務(wù)制度。職能部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查和測(cè)試,保證合格上崗。
2、建立責(zé)任制。對(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位,要定崗,定責(zé),定人,對(duì)每項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理過(guò)程,必須明確責(zé)任交接點(diǎn);對(duì)自己處理的事項(xiàng),責(zé)任人員要負(fù)相關(guān)的永久責(zé)任和連帶責(zé)任。
3、執(zhí)法要嚴(yán),違規(guī)必究。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,要嚴(yán)格對(duì)照員工違反規(guī)章制度處理辦法,分清責(zé)任輕重,分別處置。
(二)公平下達(dá)計(jì)劃,確保獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
1、計(jì)劃制訂的參數(shù)要符合公平性原則。建議采用人均利潤(rùn)率等公正性指標(biāo),考核進(jìn)步分,考核貢獻(xiàn)率。對(duì)轄屬核算單位非人為因素的特殊情況,要在計(jì)劃中予以考慮。
2、計(jì)劃的制定要體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。一是不搞照顧落后。適度的壓力,增強(qiáng)動(dòng)力,能促進(jìn)落后趕先進(jìn)。二是不鞭打快牛。對(duì)貢獻(xiàn)大的,費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)要
相應(yīng)配套。
3、綜合考慮全行計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)個(gè)別可能完不成計(jì)劃的單位,可以加大全行利潤(rùn)考核基數(shù),而不是輕易調(diào)減可能完不成計(jì)劃的單位的任務(wù)。
4、計(jì)劃一經(jīng)制定,就必須嚴(yán)格實(shí)施。非上級(jí)行調(diào)整及特別情況出現(xiàn),一般不輕易調(diào)整。對(duì)上級(jí)行增調(diào)利潤(rùn),應(yīng)參照增調(diào)原因及本行制訂計(jì)劃的原則,按比例及時(shí)下配各行。
(三)嚴(yán)格考核兌現(xiàn),促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)
1、明確支行領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果合法性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況,要追究當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。已獲取的獎(jiǎng)金,要按比例退回;獲得的榮譽(yù),要按規(guī)定撤消;同時(shí),要追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
2、經(jīng)營(yíng)成果的考核兌現(xiàn),應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的真實(shí)性核查,特別是對(duì)有些敏感項(xiàng)目。沒(méi)有核查的經(jīng)營(yíng)成果,不應(yīng)急于兌現(xiàn),避免形成不良習(xí)慣。
3、對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的核查,要有規(guī)范性的檢查方案。核查人員對(duì)核查結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)應(yīng)檢查未檢查,已檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的,在以后被查出的,要嚴(yán)肅追究核查人員責(zé)任。
(四)提高綜合素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé)
1、財(cái)務(wù)管理人員要強(qiáng)化素質(zhì)修養(yǎng)。
2、堅(jiān)持把關(guān)守口,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
3、強(qiáng)化全面預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌安排和靈活應(yīng)對(duì)能力的養(yǎng)成。比如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用列帳,指標(biāo)到手后處置時(shí)間較短,事前就應(yīng)先準(zhǔn)備意向性進(jìn)帳清單,從急到緩,逐一填列。指標(biāo)一到,按要求列支,計(jì)算機(jī)也就幾分鐘。
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本年度財(cái)政預(yù)算為×元,比上年增加×元。其中,基本支出×元,比上年增加%,項(xiàng)目支出×元,比上年增加%,基本支出增加的原因是:,項(xiàng)目支出增加的原因是。
1.財(cái)政補(bǔ)助收入情況
財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入×元,其中:基本支出全年共撥入×元,項(xiàng)目支出全年共撥入×元。
上級(jí)補(bǔ)助收入×元,其他收入×元。
2.事業(yè)支出情況
事業(yè)支出全年共支出×元,其中:基本支出全年共支出×元(工資福利支出×元,商品和服務(wù)支出×元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×元),項(xiàng)目支出全年共支出×元(工資福利支出×元,商品和服務(wù)支出×元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出×元)。在所有支出中,其中費(fèi)、費(fèi)、費(fèi)開(kāi)支較大,主要原因是。
上級(jí)補(bǔ)助支出×元,主要用于方面。其他支出×元,主要用于方面。
3.年終決算情況
本年度單位共收入×元,共支出×元,年末事業(yè)結(jié)余為×元,其中基本結(jié)余×元,項(xiàng)目結(jié)余×元,上年結(jié)余為×元,今年比上年多(少)結(jié)余×元。多結(jié)余或者是少結(jié)余的因是…………………………。
1.積極做好對(duì)其他應(yīng)收款的清理工作
其他應(yīng)收款主要是職工出差和購(gòu)物所借款項(xiàng),這部分借款如不及時(shí)進(jìn)行清理,就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出,甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失,為此,我們通過(guò)年終財(cái)務(wù)分析,采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時(shí)間。三是要及時(shí)對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對(duì)一些一直拖欠的職工,采取見(jiàn)面打招呼,讓其及時(shí)結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還,則每月從工資中扣還一部分,直至把借款清完。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是臺(tái)站開(kāi)展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)的重要物質(zhì)條件,其種類(lèi)繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長(zhǎng)期不重視,存在著重錢(qián)輕物,重采購(gòu)輕管理的思想。今后要加強(qiáng)這方面管理,財(cái)務(wù)處在平時(shí)的報(bào)銷(xiāo)工作中,對(duì)那些該記入固定資產(chǎn)而沒(méi)辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,并定期與使用部門(mén)進(jìn)行核對(duì),確保帳實(shí)相符。通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重,加強(qiáng)收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理,臺(tái)站今后要建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對(duì)一切開(kāi)支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達(dá)到了節(jié)約支出的目的。
4.認(rèn)真做好年終決算工作
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù),主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬,年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件,是財(cái)政部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握政策,指導(dǎo)臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度臺(tái)站財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)。所以我們要非常重視這項(xiàng)工作,放棄周末和假期的休息時(shí)間,加班加點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表。同時(shí)針對(duì)報(bào)表又撰寫(xiě)出了詳盡的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,對(duì)一年來(lái)的收支活動(dòng)進(jìn)行分析和研究,做出正確的評(píng)價(jià),通過(guò)年終財(cái)務(wù)分析,總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn),揭示出存在的問(wèn)題,以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,提高管理水平,也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。