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描寫信訪維穩風險預案及收獲一
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹黨的十八大精神，堅持“整防結合，預訪為主”的工作方針，進取構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定，信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮強化宣傳，提高認識，不定期層層召開會議，傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定，使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮干部職工一致認為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。構成一種“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪工作格局，并將信訪維穩工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
為確保信訪維穩工作順利開展，我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長、鎮人大主席、大調解中心副主任為副組長，相關人員為成員的信訪維穩工作領導小組，實行主要領導主要抓、分管領導具體抓，層層抓落實。堅持首問職責制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態。對于情景復雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施進取應對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層，矛盾化解在萌芽。
1、加強學習，提高業務素質。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規的學習，要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策，防止認識上的偏差引發不必要的矛盾。
2、深入基層，找準信訪根源。組織干部職工，主動地深入基層，了解情景，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發生。
3、切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態度生硬引發糾紛和上訪問題發生。
4、暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網絡流轉渠道，確保信訪網絡正常運行。及時對本轄區內的不安定因素進行排查，上報信訪維穩信息，確保信息文件規范高效。對縣信聯辦、維穩辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區影響社會穩定的突出矛盾糾紛排查，落實調處工作職責制。
5、落實職責，簽訂目標職責書。鎮黨委政府與村(社區)、各分管領導簽訂目標職責書，對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或團體上訪事件，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人職責，并取消年底評優晉級資格。
1、領導干部大接訪制。趕場天堅持領導坐班接訪制，凡有群眾來訪、坐班領導親自到現場接訪，根據群眾訴求類別、能當場答復的、現場給予答復意見;當場不能答復的，說明原因，及時批轉到相關部門承辦，并限時辦結。今年1-4月，現場接訪四件、由綜治信訪維穩辦承辦三件，并在規定的時限內如期辦結，其中一件轉由永興法庭解決處理。
2、不穩定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區不穩定因素，如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調解制。按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，一般信訪訴求愿望，由村、社區進行化解答復、較大以上信訪案件由鎮接訪和答復處理。鎮信訪部門根據有關法律、法規和政策，能夠答復和處置的、當場給予答復和處置，暫無政策依據的給予正面解釋和安撫，正確引導訴求人到相關部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件，建立臺帳銷號制，并明確掛包領導、具體工作人員和職責單位，全力做好解釋安撫等穩控措施，及時銷號。
5、轉辦信件及時回復制。對縣級或縣級以上部門轉辦的信訪案件，接件之后，及時明確相關職責單位和具體經辦人員，在規定的時限內，作出調查回復意見。截止目前為止：全鎮共受xx縣委書記信箱五件、市長熱線二件，都在規定限期內及時回復，訴求人能及時查閱回復的質量，增強了訴求人的滿意度，辦結率和及時率都達100%。
6、重點人群穩控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節假日期間，都安排了領導和相關工作人員值班，對重點上訪對象、實行“一盯一”的重點穩控，隨時掌握他們的活動狀況、內心想法、，嚴防外來邪教人員串聯、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態，并嚴格執行信訪穩定信息“零報告”制。
我鎮信訪維穩工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有必須的差距。決心在今后的工作上，不斷總結經驗教訓，建立健全制度，層層落實職責，高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。
描寫信訪維穩風險預案及收獲二
為了認真貫徹落實省、市有關信訪維穩工作會議精神，全面適應新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發展理念，帶著為民的深厚感情和責任解決好群眾的合理訴求，維護好群眾的合法權益，在新的起點上為實現神山鎮高質量發展營造和諧穩定的社會環境。
二、目標任務
落實“三個到位”，實現“四個確保”:
1、暢通信訪維穩渠道工作到位，確保不因信訪工作引發進京赴省到市涉法涉訪事件出現。
2、排查調處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保全鎮范圍內不出現民轉刑案件、群體性、重大刑事案件發生。
3、將預防和化解矛盾糾紛隊伍培訓到位，全面提升該隊伍建設的專業素質，確保矛盾糾紛參調率達98%以上，成功率達98%以上。
4、創新新形勢下矛盾糾紛排查調處工作機制，用和諧的理念處理各種實際問題，切實把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，確保群眾滿意率達96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾糾紛排查機制
（1）村綜治（調委會）主任要以認真負責的態度，及時了解本轄區內矛盾糾紛發生動態情況，掌握其不穩定因素，特別要熟悉因突發事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩定因素。
（2）嚴格實行村調委會一周一排查，鎮信訪維穩中心兩周一排查制度。由鎮分管領導主持每月召開一次調解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調處信息，交流調處經驗，協調解決矛盾糾紛調處中的實際問題。將排查出來的各種問題，由鎮綜治維穩中心及時登記匯總，做到底數清、情況明，遇到復雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
（二）構建矛盾糾紛調處網絡
按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮實行“七級”“調防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調委會）主任、村主要領導、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責任人、相關單位責任人、鎮主要領導。將村綜治（調委會）主任作為預防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調委會結案，較大案件（事件）到鎮調解委員會結案，力求所有案件（事件）控制在鎮內解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實，做到既分工又合作，在鎮調解委員會工作協調下，與七級“調防員”形成互動聯合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
（三）強化矛盾糾紛調處職能
鎮村層層開展矛盾糾紛調查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，健全完善相應的工作制度和工作程序，不斷強化鎮信訪維穩中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權范圍內的案件（事件），經向鎮分管領導報告，及時轉交給有關職能部門或相關單位。二是組織協調職能。鎮調解委員會應視糾紛大小組織協調相關調解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮綜治維穩中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，交辦到相關責任單位和責任人限期處理。突發群體性事件經請示鎮分管領導及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調處案件（事件），以糾紛的大小和復雜性為依據劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內由鎮調解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負責任或嚴重失職造成重大后果的單位，鎮調解委員會有責任向鎮黨委政府建議在年終考評時對該單位實行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
（四）規范矛盾糾紛調處程序
（1）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調處的只作調處登記外，都必須規范調處程序，認真登記臺帳，仔細調查取證，反復組織調處，健全調處案卷，按要求及時回訪并督促調處協議履行到位。
（2）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，都必須形成書面調解協議。協議書必須注明下列事項：①糾紛當事人的基本情況。②糾紛的簡要事實，爭議事項及雙方應承擔的責任。③糾紛當事人的權利和義務。④履行協議的方式、地點、期限。⑤糾紛當事人簽名，調解主持人簽名，并加蓋調解委員會的公章。
（3）鎮綜治維穩中心和其他調解組織的工作人員都必須秉公依法調處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當事人壓制、打擊報復；不得侮辱、處罰當事人；不得泄露當事人的隱私；不得接受當事人的宴請或禮物。
（4）上級轉交，來訪、來信信訪件工作流程：①領導審閱批示。②轉交分管領導或所在村負責人及駐村干部調查處理。③告知信訪人調查處理結果，并由信訪人填寫處理結果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
（五）實施矛盾糾紛調處獎懲措施
針對矛盾糾紛調處成效實施經濟獎懲，根據矛盾糾紛判定劃分標準，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調解村級所有矛盾糾紛。對有進京赴省到市非訪事件發生的村，進京非訪一批次扣減工作經費10000元，赴省非訪一批次扣減工作經費5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經費3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經費1000元，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
四、工作要求
（一）加大領導力度，精心組織實施
成立工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長葉軍任組長，鎮黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業站、自然資源與規劃所、規建站、市場監督管理所、財經所、人社中心為成員單位。領導小組下設辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調委會）主任上報的各種矛盾糾紛和不穩定困素進行登記，并及時送交鎮分管領導簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮調解委員會協同村調委會負責調處，涉及治安刑事案件由派出所負責處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發性重大社會矛盾糾紛交鎮主要領導簽署意見后，由鎮調解委員會組織抓好落實。
（二）落實排查調處責任，形成工作合力
各村、鎮直各單位嚴格按照本實施辦法做好本轄區內的排查調處工作，不謊報、瞞報、漏報，做到底數清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發生，在年終考評中優先評優評先和經費獎勵；對未能及時排查調處本轄區的社會矛盾引發群體性事件或重大刑事案件的責任單位實行一票否決和經濟處罰，責任人給予一定的黨紀、政紀處分，甚至移交司法部門處理。
描寫信訪維穩風險預案及收獲三
半年來,綜治辦在區綜治委的具體指導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為核心，深入開展平安創建，推進矛盾糾紛調處工作，切實解決突出問題，為促進我鎮經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。半年來的工作總結如下：
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度，一是嚴格執行領導責任制，把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作，鎮長為維護社會穩定第一責任人，并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制，在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制，對因信息掌握不準，矛盾糾紛排查不到位，調處工作乏力，措施不落實引發重大群體性事件甚至激化升級的，堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治例會，分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發展趨勢，我辦著力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析，認真研究維穩工作面臨的新情況新問題，并及時進行通報督辦，切實把影響穩定的問題找準摸清，采取針對性措施預防在先。如今年以來的兩會冰災奧運火炬通過等特殊時期的維穩工作，在按要求做好排查和零報告的前提下，認真做好工作預案，確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施有計劃有人員有保障，重點人員穩控好，突發情況處理好。二是規范矛盾糾紛排查調處工作體系，著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點，延伸矛調網絡到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用，積極預防和減少群體性事件的發生，及時協調督辦重點矛盾糾紛，最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。15月共排查調處矛盾糾紛27起，調處成功25起，調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度，認真實施五五普法規劃。成立普法領導小組，強化工作責任，發揮職能作用，深入開展法律六進活動，加強工作指導協調，提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作，在立足當前現有條件的情況下，我辦堅持做好宣傳工作，完善雙向承諾制，深化群防群治隊伍建設，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展綜治宣傳月活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等)，利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞突出踐行科學發展觀的要求，以法治、平安、和諧、服務為宣傳主題，宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規，增強群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制，立足解決群眾實際問題。全鎮上下齊抓共管，樹立危機意識、憂患意識、親民意識，積極辦理來信來訪，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。15月共受理來信32件來訪16件，除個別老上訪戶重訪纏訪，95%以上的來訪都得到了有效的解決，得到廣大群眾的認可和支持。三是深化群防群治隊伍建設，延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強群防群治工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責加強監護、教育和管理，做到不漏管、不失控，預防和減少重復犯罪，做好維護婦女兒童權益工作，努力維護弱勢群體的合法權益。
描寫信訪維穩風險預案及收獲四
為了加強對信訪維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。
一、 指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩工作，針對我鎮當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。
三、遵循的原則
在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立烏石鎮信訪維穩應急領導小組
鎮成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊，鎮干部職工等65人組成。
1、排查穩控分隊15人：由鎮委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發現途中的上訪人員，要協調有關部門認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障：鎮政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。
2、經費保障：鎮報帳員預備5萬元現金做為應急經費。必要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，雷州市內1小時內，湛江市內2小時，省內6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮人員到本鎮串連活動情況。監控小組從鎮政府、村委會及機關單位抽調人員組成。
(四)一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
(五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節嚴重的給予責任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩情況向鎮的主要領導匯報，鎮黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮當天的維穩情況向市委辦、市府辦、市維穩辦匯報。
(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
描寫信訪維穩風險預案及收獲五
今年以來，我鎮在市委及市政法委的正確領導下，始終把維護社會政治穩定工作放在重要位置，努力開展社會管理創新，認真開展“大走訪”及矛盾糾紛排查化解活動，及時解決群眾反映的各類突出問題，緩解了社會矛盾，圓滿完成了各項維穩工作任務，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。現將各項工作匯報如下：
1、我鎮領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置，認真落實領導責任制，目標管理責任制，“一票否則制”和領導責任追究制，對重大事件鎮主要領導都做到親自過問，親自抓落實。在年初的全鎮綜治工作會議上與各村、學校、相關企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、國家安全工作等目標管理責任書，進一步明確責任與目標，落實責任人。此外，對重要工作都作專題部署，日常工作常抓不懈，形成各部門齊抓共管，強化綜治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指揮，工作后強檢查、件件工作抓落實。
2、黨委、政府加強綜治工作的經費保障。為保證創建平安連州工作的順利開展，為我鎮綜治工作在全市工作中打下堅實的基礎，并提供經費保障，用于我鎮綜治工作的各種經費，做到了專款專用、優先安排。
1、做好排查工作，及時處置矛盾糾紛和突發事件。我鎮綜治中心每月對全鎮情況排查2次，重點敏感節假日期間則要求達到節前節中節后排查3次的要求，同時在清明節、五一勞動節、端午節、國慶節及重陽節期間制定了詳細的維穩方案，安排專人值班，并要求值班人員每天下午4時向市維穩辦報告當天情況。按照市維穩工作的要求，重點排查、積極化解矛盾糾紛，落實了重點人員的包案工作，確保了轄區內的平安穩定，對涉軍人員的動態及時掌握，矯正對象，刑釋幫教人員進行重點關注，定期召開村治保主任的工作協調會，互通情報，做到心中有數，確報鎮域內穩定平安。
我鎮全年排查矛盾糾紛次數達到32次，一共排查出矛盾糾紛數是37件，已經調處35件。同時，堅持“調防結合，以防為主”的調解方針，健全鎮、村、組調解網絡，規范調解程序，提升工作人員的工作水平和業務能力，構筑民調工作新平臺。
2、對重點人員定期排查穩控工作。目前，我鎮有參加“79”對越自衛反擊戰退伍軍人重點人員1名，社區矯正人員10名，重點管控人員一共15名。其中十名社矯人員均已按要求配置gps定位監控手機，同時為更好的做到監獄服刑人員回歸社會的無縫銜接，我鎮參加了由司法局組織的韶關監獄探訪活動，及時為本鎮戶籍的服刑人員提供教育幫助。
此外，我們堅持預防為主，穩抓排查，由鎮一級監督村一級管控責任人的管控責任落實到位情況，根據情況回饋對重點人員做好定期了解情況工作。我鎮重點人員均在穩控范圍內，各方面情況穩控，無發現重點人員鬧事、重新犯罪、越級上訪等情況。
3、拓寬群眾訴求渠道，做好信訪工作。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。截止今年10月止，我鎮綜治信訪維穩中心信訪辦共接受上級交辦及受理群眾來信來訪11件，16人次，其中市信訪局交辦1起，1人次，市長郵箱轉交信訪件1件，1人次，均已答復完成；完成答復率達100%；20xx年，我鎮于重點敏感節日清明節前開展了市鎮兩級領導大接訪活動，市委領導戚華海同志及我鎮領導班子成員、7大辦主任參與接訪工作，傾聽群眾訴求，各位領導干部面對面與群眾交流，耐心聽取和記錄群眾訴求，為農民群眾答疑解惑，接訪活動前來咨詢和反映問題的群眾共達到25人次，反映問題共14件，當場解決的共3件，剩余10件需要按性質劃分相關部門調處，對疑難糾紛問題實行領導包案，進行調查調解后都一一解決，均已按時給予群眾答復，切實落實了調處工作為群眾排憂解難，保障了保安鎮的社會和諧穩定。
4、強化人民調解工作。深入貫徹了“調解優先”原則，重點開展了“三調聯動”工作，對轄區內的熱點糾紛、歷史遺留糾紛、重大疑難糾紛、涉及項目建設糾紛等6類糾紛，通過充分調動基層司法行政干警、人民解調員、公安民警、三級聯調聯防工作網絡的積極性主動性，整合人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”等工作手段，進行了有效地調解、確保完成了專項攻堅活動的任務與目標。20xx年截止10月份，我鎮共接到14件需要組織人民調解案例，成功調解的案例一共10件，已將內容登記并裝訂成冊存檔。
我鎮注重人民調解隊伍的組織建設，定期對調解隊伍進行人員培訓，針對如何做好調解工作及增強隊伍的法律知識進行培訓工作，提高了人員隊伍專業素質和法律素質。
5、維護我鎮社會穩定，積極開展治安整治工作。針對我鎮治安情況，對我鎮治安亂點、社會突出問題和禁毒工作等進行嚴打整治，我鎮每月進行兩次治安重點地區及消防、生產、食品安全、學校周邊治安環境安全等情況進行排查，并定期巡邏。
6、落實法制教育，做好全鎮普法工作。為了維護群眾的合法權益，我鎮加大力度做好法制宣傳工作，對機關干部、教師、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育，特別是加強對在校學生的法制宣傳教育，培養青少年的法制意識。
20xx年全鎮開展大型法制宣傳教育一共4次，分別到鎮中小學進行法制教育及對外來務工人員提供法律咨詢，利用大接訪活動，派發法制宣傳傳單，做好法制宣傳工作，20xx年我鎮綜治信訪維穩中心提供法律咨詢人次達41人次。
在今年開展的各類專項行動中，我鎮緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持，立足轄區，深入開展打擊禁毒、禁賭等專項行動，加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力，有效地維護了轄區內的社會穩定。
1、開展禁賭、禁毒專項行動。
由鎮綜治辦牽頭組織派出所。根據掌握的情況，對沉溺其中的群眾進行批評教育，使他們痛改前非，這樣安定了民心，凈化了社會風氣。組織全鎮16個村治保主任，開展禁毒法制教育，進一步鞏固了無毒害鄉鎮的成果。
2、校園及周邊環境專項治理
今年，我們召開了整治校園周邊環境的專題會議，并制定了整治方案。我們按照方案的統一部署，組織交警隊、派出所、司法所、安全聯組、文化站。取締出租摩的和攤點在校門口的出租場所，做到了學校200米內無電游、網吧等娛樂場所，凈化了校園及周邊環境。特別針對發生的報復社會、傷害學生和幼兒事件，制定專門預案，落實防范責任，確保中小學平安。
3、開展平安志愿者隊伍建設。
我鎮16個村委會都建立了由村干部組成的平安志愿者隊伍，共有32人。我鎮綜治辦已對他們分村進行了培訓，已建立了個人檔案，已在平安建設中發揮了很好的作用。
我鎮社會治安穩定，是全鎮共同努力維護治安穩定的好的結果，在總結成績的同時，我們必須清醒地看到，我鎮的綜治工作還面臨著一些新情況，新問題，不穩定因素依然存在，這都需要我們在今后的工作中加以改進。在今后的工作中，我們將進一步完善各項制度及措施的落實，加大社會治安綜合治理力度，努力為我鎮經濟社會發展提供一個穩定和諧的發展環境。
1、第一季度：開展法制宣傳，完善建章立制，積極排查社會矛盾糾紛，確保春節和清明期間社會穩定工作，調處因掃墓引起的墳墓糾紛。
2、第二季度：加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊地方惡勢力，堅持貫徹“打防結合，預防為主”的方針，及時排查化解各種隱患和矛盾，確保農村的穩定。
3、第三季度：抓好普法和教育工作及治保、人民調解員的培訓工作，組織黨員干部學習有關法律法規知識，提高法律知識并進行了學法考核，同時抓好民主訓練工作。
4、第四季度：重點抓好法制宣傳教育工作，抓好民事糾紛的結案和檔案歸檔工作，迎接好上級檢查考核及有關總結工作。
描寫信訪維穩風險預案及收獲六
為了認真貫徹落實省、市有關信訪維穩工作會議精神，全面適應新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發展理念，帶著為民的深厚感情和責任解決好群眾的合理訴求，維護好群眾的合法權益，在新的起點上為實現神山鎮高質量發展營造和諧穩定的社會環境。
二、目標任務
落實“三個到位”，實現“四個確保”:
1、暢通信訪維穩渠道工作到位，確保不因信訪工作引發進京赴省到市涉法涉訪事件出現。
2、排查調處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保全鎮范圍內不出現民轉刑案件、群體性、重大刑事案件發生。
3、將預防和化解矛盾糾紛隊伍培訓到位，全面提升該隊伍建設的專業素質，確保矛盾糾紛參調率達98%以上，成功率達98%以上。
4、創新新形勢下矛盾糾紛排查調處工作機制，用和諧的理念處理各種實際問題，切實把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，確保群眾滿意率達96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾糾紛排查機制
（1）村綜治（調委會）主任要以認真負責的態度，及時了解本轄區內矛盾糾紛發生動態情況，掌握其不穩定因素，特別要熟悉因突發事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩定因素。
（2）嚴格實行村調委會一周一排查，鎮信訪維穩中心兩周一排查制度。由鎮分管領導主持每月召開一次調解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調處信息，交流調處經驗，協調解決矛盾糾紛調處中的實際問題。將排查出來的各種問題，由鎮綜治維穩中心及時登記匯總，做到底數清、情況明，遇到復雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
（二）構建矛盾糾紛調處網絡
按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮實行“七級”“調防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調委會）主任、村主要領導、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責任人、相關單位責任人、鎮主要領導。將村綜治（調委會）主任作為預防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調委會結案，較大案件（事件）到鎮調解委員會結案，力求所有案件（事件）控制在鎮內解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實，做到既分工又合作，在鎮調解委員會工作協調下，與七級“調防員”形成互動聯合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
（三）強化矛盾糾紛調處職能
鎮村層層開展矛盾糾紛調查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，健全完善相應的工作制度和工作程序，不斷強化鎮信訪維穩中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權范圍內的案件（事件），經向鎮分管領導報告，及時轉交給有關職能部門或相關單位。二是組織協調職能。鎮調解委員會應視糾紛大小組織協調相關調解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮綜治維穩中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，交辦到相關責任單位和責任人限期處理。突發群體性事件經請示鎮分管領導及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調處案件（事件），以糾紛的大小和復雜性為依據劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內由鎮調解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負責任或嚴重失職造成重大后果的單位，鎮調解委員會有責任向鎮黨委政府建議在年終考評時對該單位實行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
（四）規范矛盾糾紛調處程序
（1）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調處的只作調處登記外，都必須規范調處程序，認真登記臺帳，仔細調查取證，反復組織調處，健全調處案卷，按要求及時回訪并督促調處協議履行到位。
（2）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，都必須形成書面調解協議。協議書必須注明下列事項：①糾紛當事人的基本情況。②糾紛的簡要事實，爭議事項及雙方應承擔的責任。③糾紛當事人的權利和義務。④履行協議的方式、地點、期限。⑤糾紛當事人簽名，調解主持人簽名，并加蓋調解委員會的公章。
（3）鎮綜治維穩中心和其他調解組織的工作人員都必須秉公依法調處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當事人壓制、打擊報復；不得侮辱、處罰當事人；不得泄露當事人的隱私；不得接受當事人的宴請或禮物。
（4）上級轉交，來訪、來信信訪件工作流程：①領導審閱批示。②轉交分管領導或所在村負責人及駐村干部調查處理。③告知信訪人調查處理結果，并由信訪人填寫處理結果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
（五）實施矛盾糾紛調處獎懲措施
針對矛盾糾紛調處成效實施經濟獎懲，根據矛盾糾紛判定劃分標準，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調解村級所有矛盾糾紛。對有進京赴省到市非訪事件發生的村，進京非訪一批次扣減工作經費10000元，赴省非訪一批次扣減工作經費5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經費3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經費1000元，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
四、工作要求
（一）加大領導力度，精心組織實施
成立工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長葉軍任組長，鎮黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業站、自然資源與規劃所、規建站、市場監督管理所、財經所、人社中心為成員單位。領導小組下設辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調委會）主任上報的各種矛盾糾紛和不穩定困素進行登記，并及時送交鎮分管領導簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮調解委員會協同村調委會負責調處，涉及治安刑事案件由派出所負責處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發性重大社會矛盾糾紛交鎮主要領導簽署意見后，由鎮調解委員會組織抓好落實。
（二）落實排查調處責任，形成工作合力
各村、鎮直各單位嚴格按照本實施辦法做好本轄區內的排查調處工作，不謊報、瞞報、漏報，做到底數清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發生，在年終考評中優先評優評先和經費獎勵；對未能及時排查調處本轄區的社會矛盾引發群體性事件或重大刑事案件的責任單位實行一票否決和經濟處罰，責任人給予一定的黨紀、政紀處分，甚至移交司法部門處理。