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防災減災救災的應急預案及流程篇一我公司駐地位于山西地震帶太原盆地，是被國家確定為全國21個地震重點監視防御地區之一。面對嚴峻的震情和所處能源重化工區，次生災害甚多，一旦發生地震，后果十分嚴重。為使公司各單位在破壞性地震預報發布或破壞性地震發生后，能高效有序地做好防震減災應急工作，最大限度地減輕地震災害損失。根據《中華人民共和國防震減法》和地方政府防震減災要求，制定本應急預案：

1場景

1．1震區概況

太原地區的地震活動情況，從歷史上看是山西地震帶上比較活躍的地區之一。它的特點是頻度高，強度中等，最大震級為6級，震源淺，有的只有幾公里。歷史上的地震曾給太原地區及其外圍的人民生命財產造成不同程度的損失。根據已掌握的構造特征及近期小震活動的趨勢粗略地看，太原地區危險地段的南部發生破壞性地震的可能性與北部相比要大。

1．2破壞性地震分類

破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產損失的地震災害。按其造成破壞程度分為：一般破壞性地震，中等破壞性地震，嚴重破壞性地震和特大破壞性地震。

2應急處置基本原則

集團公司在地方人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防城減災工作。防震減災實行預防為主，防御與救助相結合的原則，公司各單位及職工家屬都有依法參加防震減災活動的義務。

3組織機構及職責：

公司防震減災領導組，在市，區政府和防震減災委員會領導下，領導，指揮協調公司所屬各單位的防震減災應急工作。

3．1公司防震減災領導組

組長：劉建亭（公司總經理）

副組長：王貴良（公司黨委書記）張勇飛（公司副總經理）

聶名東（公司黨委副書記）

徐拴寶（公司總會計師）

成員：彭平生閻雙軍葛金鐸郝天壽鄺維萍李剛王澤潤沈

陽張曉亮劉幸根金鑫張玄亨楊金友馬有國楊明峰白英杰牛銀林朱建軍楊四寶王雙林寧國友

公司防震應急組織機構包括各搶險救災組和所屬各單位。各組和各單位要按公司防震減災應急預案，在公司領導下，共同開展工作。各單位應成立相應的防震減災應急組織，并根據任務制定相應預案及實施細則。

公司防震減災辦公室設在武裝部。聯系電話：6080904辦公室主任：楊四寶。副主任：寧國友。

3．1．1搶險救災組

組長：張勇飛副組長：朱建軍、寧國友

搶險人員組成：九川公司、三公司、四公司、五公司、七公司、機械施工公司、華晉公司、六公司、八公司、公司機關各10人，共100人組成搶險隊伍。集合地點：公司機關樓前。

3．1．2醫療救護組

組長：溫普恩、

副組長：孫建剛

組成：公司職工醫院

3．1．3運輸機械組

組長：楊金友、

副組長：馬有國

組成：集力公司、機械施工公司

3．1．4生活保障組

組長：彭平生

副組長：白英杰

組成：生活服務公司

3．1．5物資保障組

組長：徐拴寶

副組長：牛銀林

組成：物資供銷公司

3．1．6宣傳報道組

組長：聶名東

副組長：閻雙軍

組成：黨委工作部

3．1．7治安保衛組

組長：王雙林

副組長：郝天壽

組成：武裝保衛部、質安部

3．1．8運輸保障組

組長；葛金鐸，

副組長：邱叢林

組成；集力公司車兩臺。九川公司，三公司，四公司，五公司，七公司車各一臺，醫院車一臺，經辦小車三臺。

3．2防震減災應急組織職責

本方案分為預防階段和應急階段。預防階段為地震預報正式發布前，應急階段為正式發布地震預報或發生破壞性地震后。預防階段各組職責

3．2．1領導組及辦公室

（1）及時與上級取得聯系，及時掌握地震動態，并隨時通知有關單位和相關部門。

（2）組織生活服務公司對公司房屋進行檢查，對危險性的房屋，采取具體有效防范措施。

（3）根據公司的實際情況，制定對策和措施。勘察疏散地域及路線。做好震前的情況搜集，并及時上報有關情況。

（4）根據情況召開防震減災會議，布置安排防震減災工作。督促各組織機構認真落實防震減災工作事項。

（5）檢查各單位各組應急工作落實情況。

3．2．2搶險救災組

（1）根據情況制定應急方案中有關的實施細則，落實具體措施。

（2）準備好必要的搶險救災機具。通知集力、機械施工公司要準備好運輸車輛、吊車、推土機、挖掘機、發電機等應急機具設備。

（3）組織好應急搶險隊伍。

（4）安排好疏散地域，確定人員疏散辦法。

（5）掌握了解危險地區情況。

3．2．3、醫療救護組

（1）制定方案中的有關實施細則。

（2）組織好醫療救護隊伍，做好防疫及應急、搶救業務培訓工作。

（3）準備一定數量的救護護理器械，藥品，床位，救護車等醫療搶救器具，以備急用。

（4）制定傷員的接納，轉運和醫護方案。

（5）向職工和家屬宣傳處救，互救，消毒和防疫等知識。

3．2．4、運輸機械組

（1）制定方案中的有關實施細則。

（2）了解公司區域內道路，遇樓房倒塌后造成道可能中斷時的繞行路線。

（3）組織運輸車輛，機具（挖掘機，推土機等），搶修人員及所需的機械配件。

（4）儲備好運輸，搶險時的用油，保證搶險工作的順利進行。

3．2．5生活保障組

（1）制定方案中的有關實施細則。

（2）確保重點用電部位，制定震時和震后的供電保障方案，準備好電力維修器材。

（3）組織好供水，供電，供氣，供熱和排污等搶修隊伍。

（4）確保一定數量的震后供水水源，準備供水設備和小型發電機設備。必要時儲備一定數量的食品，飲水等生活急需用品。

3．2．6物資保障組

（1）制定應急方案中有關的實施細則。

（2）準備好臨時建筑材料，如塑料布，油氈，帳篷，鐵絲鉛線等。

（3）制定震后物品的調撥，發放辦法。

（4）根據需要按時領導組指示，隨時準備其它物資。

3．2．7宣傳報道組

（1）做好防震，減災知的宣傳教育，提高職工和家屬的自救互救能力。

（2）注意社會動態，搜集職工反映的意見和建議。平息地震謠言，穩定職工情緒，做好思想工作。

（3）認真貫徹中宣部、國家地震局“關于防震減災宣傳工作規定”落實國家地震局防震減災工作宣傳提綱。開展具有科學性、針對性、趣味性和實效性的宣傳教育工作。

3．2．8治安保衛組

（1）制定應急方案中的有關實施細則。

（2）制定臨時特別治安管理辦法。

（3）確定重點保護對象。

（4）做好易燃，易爆，有毒物品的檢查保管工作，預防次生災害的發生。

3．2．9公司所屬各單位

（1）分別制定各自的應急預案及實施細則。

（2）檢查落實所轄范圍（包括施工點）內各項防震工作，了解負責搶救區域情況。

（3）查清本單位轄區內的危險建筑物，采取必要設防措施。

（4）確定重點保護對象重點次生災害區域，并制定防范措施。

（5）組織好防震各組，明確職責。

（6）及時報告地震前異常情況。

4地震預報

公司地震預報，根據上級人民政府通報進行。

4．1震后應急

震后應急按破壞性地震分類實行分級負責制。

（1）一般破壞性地震應急工作，由震區縣（市）級政府負責組織實施。

（2）中等破壞性地震應急工作，由震區市（地）級政府負責組織實施。

（3）嚴重破壞性地震和特大破壞性地震應急工作，由省政府負責組織實施。

5應急階段：當預報或發生破壞性地震時職責。

5．1領導組及辦公室

應急階段：領導組辦公室設在培訓樓或公司院內。

（1）領導組織成員迅速到位，根據地震部門提供的情況，按要求組織實施應急預案，全面指揮搶險救災工作。

（2）指揮協調各搶救組和各單位的搶救工作。

（3）了解掌握地震情況，向上級報告災情和救災工作情況。

（4）確定地震災害嚴重區域，調動搶險救災組搶救。

（5）決定是否請求外援，及時偉達決定命令。

（6）傳達震區和各級救護組反饋的信息，布置上級領導決策意見。

5．2搶險救災組

（1）立即實施應急預案和搶險救災實施細則。

（2）領取搶險救災的機械和工具。

（3）根據領導組指揮，趕赴搶險嚴重地區，盡快組織搶險救災隊員開展搶救工作。

（4）尋找，挖掘被壓埋的'人員，并組織職工撒離危險區。

（5）搶救保護國家重點檔案材料，文件等。

（6）配合其他組摘好公共財產，重要部門的安全保衛和傷病員轉運工作。

5．3醫療救護組

（1）執行應急預案及實施細則。

（2）迅速組織搶救，運送，醫護隊伍，緊急搶救藥品，器械，進行搶救，并組織好職工自救互救工作。

（3）建立震后醫療急救站，醫院進行現場處置，確定重點分片包干，及時調整搶救力量，做好現場急救各項工作。

（4）做好危，重傷員轉送護送工作。

（5）及時檢查，監測災區的飲用水源，食品等。

（6）做好震區消毒，防疫工作，采取措施嚴防疫情發生，已發生疫情的要迅速消毒。

5．4運輸機械組

（1）執行應急預案及實施細則。

（2）按領導組指示，組織疏通道路，保障車輛通行。

（3）按領導決定運輸器材，物資，運送搶救人員，轉運災民疏散。

（4）運送搶救出的受傷人員。

5．5生活保障組

（1）立即實施應急預案和實施細則。

（2）檢查供水，供電，供氣，供熱的破壞情況，并立即、組織搶修。

（3）根據需要采取拉閘，關閉，切斷等緊急處理措施，防止漁翁生災害發生。

（4）按震情啟用備用水源，送水車等。優先保證職工用水和消防用水。

（5）啟用備用設備，盡快恢復破壞的生活設施。

（6）根據領導組決定，制定食品發放標準，發放食品，做好外援食物的接收工作。

（7）與工會做好遇難者的善后工作。

5．6物質供應組

（1）執行應急預案及實施細則。

（2）調集各種物資，，根據防震減災領導組決定，做好登記，保管，運輸，發放等到工作。

（3）做好外物資的接管工作。

（4）根據領導組決定，調運所需物資。

5．7宣傳報道組

（1）按規定進行應急宣傳，及時發布震情災情等到有關信息。

（2）及時報道抗震救災的模范事跡。

（3）收集，整理地震災情的圖片，資料。

（4）進行宣傳教育，做好職工家屬思想工作。

5．8治安保衛組

（1）根據領導組決定，立即實施應急預案和實施細則。

（2）對指機關，重點目標，儲倉庫，檔案，水。電，氣等采取保了措施，嚴防哄搶，破壞。

（3）頒布社會治安特別管理辦法，強化社會治安管理，維護災區秩序，保證搶救工作順利進行。

（4）組織職工進行治安聯防。

（5）采取有力措施，嚴歷打擊各種違法犯罪活動。

（6）加強減災物資的保衛工作，保障救災物資供應安全。

（7）防止火災的發生和擴大蔓延。

5．9公司所屬各單位

（1）實施應急預案。

（2）單位領導迅速到位，組織開展救災工作。

（3）盡快組織職工撒離到各疏散點。

（4）保證政令暢通，完成任務區救災工作。

（5）做好搶救，治安保衛，傷員的搶救轉運工作。

（6）安排好職工生活。

（7）報告單位震災和搶救情況。

6公司防震疏散地域

6．1三巷地區疏散地域在中學東操場。

6．2其它小區疏散地域在義井東馬路。

7搶險區域劃分

公司搶險救災組100人由公司統一調動；

其它單位人員，按搶險救災險區域開展搶救工作

九川公司：負責前一萬三宿舍區搶救

三分公司：負責前一萬三宿舍區搶救四分公司：負責紅領巾街西側宿舍區搶救五分公司：負責紅領巾街東側宿舍區搶救七分公司：負責五巷宿舍區搶救二分公司：負責四巷宿舍區搶救六分公司：負責北堰宿舍區搶救。

7．1各搶救組，各單位進入搶險區應急處置：

（1）首先搶救地震受傷人員，防止余震坍塌。

（2）引導災區人員轉移，開展自救互救。

（3）疏通道路。防止次生災害。

（4）統計被救人員及災害情況，及時上報。

8震后救災

（1）做好受傷人員醫療救護和衛生防疫等工作。

（2）做好遇難人員處理善后工作。

（3）迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，安排災民生活。

（4）盡快恢復被破壞的交通，通信，供水，供電，供氣等，對次生災害源，采取緊急防護措施。

（5）加強治安管理和安全保衛工作。

（6）教育職工家屬遵紀守法，遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。

（7）根據地方政府建設要求，安排地震災區重建工作。

9附則：

9．1本方案下發之日起生效，生效期為整個地震活躍期。

9．2本方案下發后，各搶救組、各單位應按照方案要求，制定相應的應急方案及實施細則。

9．3本方案下發后，領導組及辦公室，各組、各單位領導人員，因工作調動變動后，新任職者按順序自行替補，保證人員齊全。

9．4在中等以上破壞性地震的應急工作中，各級負責人必須堅守崗位，認真履行職責。

9．5防震減災是各級的責任，要認真做好各自的工作，保證地震時能順利完成防震救災工作。

防災減災救災的應急預案及流程篇二為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

一、基本原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：

（一）指揮部

總指揮：付斌

副總指揮：張釗

成員：

工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。

下設辦公室：

主任：王海軍

成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青

工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。

3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

（二）各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：聯系點領導

成員：包村點長，各村書記

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導群眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組：

組長：王海軍、李培華

成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊

工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。

3.救災安置、生活保障組：

組長：王海軍、陳步云

成員：黨政辦、安監辦全體工作人員

工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

4.治安保障組：

組長：賈獻梅、張召倫

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警

工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衛生救護組：

組長：高建

成員：衛生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。

三、災情信息管理

（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。

1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

（二）災情信息報告時間。

1.災情初報。對于突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發后1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮在災情穩定后2個工作日內核實災情，向上級部門報告。

（三）災情核定。

1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

（四）建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態后，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因，違者將按規定嚴肅處理。

4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的`時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關部門匯報。

防災減災救災的應急預案及流程篇三為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，在突發事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，特制定本預案。

一、緊急疏散領導小組

組長：__

副組長：__、

成員：全體教師

二、緊急疏散的決定

緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對小學生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。

三、緊急疏散的.信號及發布

緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統可以使用時,采用廣播信號；在電源或廣播系統損壞或不便使用時，可采取哨音信號。哨音信號為連續的兩短一長聲。信號的發布由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。

四、疏散通道劃分

（一）上課期間疏散通道劃分

1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規定通道出來在規定安全集結區域集合。

2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。

各路口疏散協調員由各教室授課老師擔任；

（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分

課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發生突發事件后即在運動場按班級做操位置集合。

五、疏散組織工作

1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。

2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前后門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結區域（操場）。

3.班主任：緊急疏散信號發布時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號后，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。

4.其他教職工：遇突發事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發生；除此之外的教職員工，一律到操場協助有需要的班級安頓學生。

六、安全集結區域

學生撤出應根據突發事件的性質或部位，盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向規定區域集結。我校安全集結區域為靠旗桿的操場。

到達安全集結區域后，各班應迅速集中整隊，清查本班人數和損傷情況，及時報告校長或值日領導，并采取相應措施關照學生，發現疏散時有受傷師生予以救護。

防災減災救災的應急預案及流程篇四為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用范圍

凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導__社區轄區自然災害的應對工作，并與__街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的'協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員__、__負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

治安交通小組：由社區民警__和治安員__組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任__為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員__、__組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

__社區災害風險隱患清單――自然災害

__社區災害風險隱患清單――事故災難

__社區災害風險隱患清單――公共衛生事件

__社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災救災的應急預案及流程篇五為做好我鎮防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。

二、適用范圍

凡在我鎮轄區范圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

三、工作原則

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

四、組織機構與職責及應急聯動機制

(一)應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組)，統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。

鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責

農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。

民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

(二)應急聯動機制

在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

五、信息監測與報告

1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

六、應急響應

(一)分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生后，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

(二)指揮與協調

突發災害發生后，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。

(三)應急結束

應急處置工作達到相應條件后，鎮應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續做好后期處理工作。

七、后期處置

(一)善后處置

1.突發災害結束后，鎮村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會公布。

3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

4.衛生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

八、保障措施

(一)信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

(二)物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實施定期更新和監督檢查。

(三)應急隊伍保障

進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的`應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直干部、各村組干部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

(四)搶險車輛保障

征集全鎮鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

(五)醫療衛生保障

鎮計生辦要聯系各村、各社區衛生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災后救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，人員不夠時可向縣級衛生部門申請援助。

(六)治安保障

災害發生后，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

(七)緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

九、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

(二)培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰斗力。

(三)演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。