在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

主題村集體經濟現狀報告一

開展調查研究的報告

發展壯大村集體經濟

全市303個行政村集體經濟收入均在5萬元以上，10萬元以上的村223個，占比73.6%。2018年，全市村集體經濟收入總額為9022.04萬元，平均每村收入29.77萬元，其中特色農產品銷售、發包、租賃及股份經營等收入為2286.7萬元，較往年有所上漲，但占比仍然較低，冊外地收入為6735.34萬元，占收入總額的85.3%。

圖表9 村集體經營收益狀況

支出方面，平均支出在3萬元以下的村63個，占比20.8%，在3萬元-5萬元的村37個，占比12.2%，5萬元以上的村203個，占比67%。據統計，303個村集體每年支出總金額達到3226.2萬元，平均每村每年支出約10.6萬元，資金主要用于基礎設施建設和維修維護、村部日常辦公和水電費用等。

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圖表10 村集體經營支出情況

同時，通過摸底調研結果顯示，無負債村有201個，占比66.3%，負債10萬元以下的村有51個，占比16.8%，負債10萬-20萬的村有26個，占比8.6%，負債20萬元-50萬元的村有25個，占比8.2%。

圖表11 村集體經濟負債情況

通過以上數據表明，還有相當一部分村集體經濟薄弱，積累少，收入低，負擔重，來源單一，甚至在冊外地收入以外，沒有其他經濟來源。同時，常年累月入不敷出，致使部分“軟

—2— 弱渙散村”村集體經濟債臺高筑。可以說，發展壯大村集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步。

從發展壯大村集體經濟途徑看，主要以“五種模式”謀求經濟發展。一是推行產業帶動模式。由村黨組織帶頭人創辦領辦農民專業合作社。以合作社為平臺，通過整合資金、股份合作、承包經營、托管帶動、就業帶動、收益分紅等多種舉措，帶動村集體經濟增收。xxx村干部成立合作聯社，與村委會簽訂承包合同，承包村內3個扶貧大棚進行木耳種植，每年向村集體上交村集體發包租金3萬元。二是推行資源開發模式。立足農村山林、水面、礦產等資源優勢，采取招商引資、合作經營等方式，大力發展休閑旅游、餐飲民宿等產業，把自然資源優勢轉化為發展優勢。xx村成立眾友合作社，建設占地面積達12公頃的xx休閑谷，走一二三產業融合發展之路，帶動村民全民參與鄉村旅游發展，村集體增收10萬余元。三是推行土地經營模式。在堅持群眾自愿的原則下，鎮村黨組織經過調查摸底，走訪入戶，引導農民將土地承包經營權流轉給村集體，由村集體與現代農業企業進行對接，將土地作為“資本”入股企業，走土地規模經營的發展模式，在幫助村民致富的同時，村集體實現增收。xx村流轉土地700多公頃，進行規模化種養殖，每公頃土地村集體可增收200元。四是推行資產盤活模式。由黨組織牽頭進行清產核資、確權登記，通過租賃、承包、聯合開發等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉庫、設備等資

—3— 產，實現“閑”變“寶”、“死錢”變“活錢”。xx通過項目引進，與xx有限公司合作，將舊校舍改建成大米加工廠，由企業給予設備、技術、種子化肥等資源，村委會負責協調監督，今年村集體預計收入3萬元。五是推行生產服務創收模式。村集體統籌和主導的社會化服務是實現規模經營的有力支撐，壯大了村集體經濟的同時，為村民提供了生產經營的便利條件。翰章鄉翰章村農創園項目，在原有農貿市場基礎上，改建成農創園，主要用于農業技術培訓、農貿產品經營、場地出租等用途，預計年集體經濟收入10余萬元。

近年來，我市在發展壯大村集體經濟方面取得了一些成績，但制約發展的瓶頸依然很多，給我市實現鄉村全面振興帶來很大困難。

一是村干部缺乏開展集體經營的責任感，對經營發展村集體經濟的重大意義認識不夠，總是計較個人得失，存在怕擔風險、甘于守窮的小農思想。二是村民缺乏發展村級集體經濟的積極性。我市部分鄉鎮耕地面積相對富足或產業相對形成規模，農民家庭收入富足，出現“小富即安、小成即滿”思想，部分村民集體意識淡薄，尚未意識到發展村級集體經濟對農戶個體經濟的推動作用。三是村帶頭人缺乏經營村級集體經濟思路。部分村帶頭人缺乏創新意識，受資金、技術、人才等諸多因素的影響，感覺無從下

—4— 手。“等、靠、要”思想較為突出，有的村帶頭人想為集體創收，也是想通過第一書記、幫扶單位、上級黨委等向上爭取惠農項目資金，致使村干部缺乏全局意識和創新發展的精神。

一是現有村干部隊伍逐漸老齡化，基本不具備市場運作及經營管理素質能力，普遍存在“靠山吃山”的陳舊觀念，對發展壯大村集體經濟方面存在消極、懈怠情緒。全市村黨組織書記初中及以下學歷的有139人。二是專業技術人員相對緊缺，比如有的村已經研究制定了發展壯大村集體經濟方案并找到好的項目，但由于缺少懂經營、會管理的人，導致發展后勁不足。xx村菌包生產線已經建成，村民入股、項目生產已經步入正軌，但由于帶頭人管理能力欠缺，無法調動村民參與的積極性，項目陷入僵局。三是隨著城鎮化推進，年輕人口尤其是有知識、有文化的年輕勞動力大量外流，特別是xx、xx這些近郊鄉鎮，年輕勞動力寧愿選擇在大城市打工，也不愿回到農村。即使有些大中專畢業生留在了農村，但是由于專業不對口、缺乏社會經驗等原因，短期內仍然不能在產業發展和村級事務管理上發揮作用。

一方面，我市農業產業結構還是以傳統種植業為主，新型農業經營主體數量仍然不多，發展相對滯后，從摸排來看，大部分農村“家底”不厚，多數村主要的收入還是靠村集體山林、土地的出租和村集體土地的征用。xx村由于政府占地，村集體資金雄厚，但其他經營

—5— 性收入基本為零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已經承包給個人，村集體可用來集中發包、出租的資源變少，且主要為一些荒山、荒灘和機動地，資產價值低、開發成本高，難以帶來直接效益。xx村已經沒有可發包的資產，所以除冊外地收入外，沒有其他經營性收入。

就村集體的資金管理而言，主要有兩個極端。一方面，沒錢可用，村集體積累基本為零，xx村，村集體的收入主要依靠政府補助，資金嚴重缺乏，僅能維持村部正常運轉，沒有用來創辦和發展村級集體經濟的資金。另一方面，有錢不敢用，由于國家征地、冊外地收費政策全面鋪開，很多村集體資金雄厚，xx村目前賬戶余額28萬元，但村干部既不敢也不愿，使用現有資金去發展項目，害怕承擔風險，不知道這筆錢怎么使用才不會違紀違法，這筆錢也只能“躺在”銀行，“干吃”利息。同時，個別村由于新舊班子不團結，賬目交接混亂，監督管理松散，導致個別村集體資產流失，有的承包人負贏不負虧，賺了是個人的，虧了就撂給集體。有的村簽訂長期合同，將集體資產發包給個人，“卯糧”被“寅吃”，無法根據市價及時調整承包費，限制了村集體經濟持續發展。

一是鼓勵發展農村集體經濟優惠政策少，一直以來都是對農業產業、基礎設施和支農惠農投入多，對村級集體經濟直接投入基本沒有，出臺

—6— 的相關優惠政策少，對發展農村集體經濟缺乏必要的指導。二是村級發展二三產業用地既受規劃和土地指標限制，又受土地征收加高、征用難、審批時間長等因素制約，村集體難以承擔，即使引來項目也很難實施，甚至村集體自己修整廢棄土地，也拿不到建廠手續，村集體無法獲得收益。xx河村，村集體資金充足、鄉鎮黨委重視項目引進，卻找不到場地，項目只能作罷。三是村集體經濟籌資門檻高，難以獲得信貸資金支持，隨著金融部門風險意識不斷增強，金融機構對村級貸款控制過嚴，村級靠貸款創辦集體項目的難度加大，很難得到信貸方面資金支持。

發展村集體經濟關鍵在于思路，一是大力宣傳發展村集體經濟的 的性質、作用和其所能帶來的利益，使村干部和村民樹立對它的認同和信賴，明確自己在集體中的相關權利和責任。二是通過相關政策解讀、典型宣傳、成功的村集體經濟村的經驗，讓村干部牢固樹立不抓集體經濟就是失職、抓不好村集體經濟就是不稱職的責任意識，幫助樹立發展集體經濟的信心。三是鼓勵村委會想方設法辦公益事業，提高村級公共服務水平，讓老百姓看到發展壯大村集體經濟帶來的實實在在的好處。

要抓住“帶頭人隊伍建設”這個重點，著力培養一批高素質的“領

—7— 頭雁”。一是采取公開選拔、跨村任職、選派機關干部等方式，選優配強村黨支部，選用思想解放、事業心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村領導班子。二是定期組織土地流轉、合作社經營、金融貸款等方面的學習培訓，以課堂授課、召開現場會、典型示范等形式，引導村干部樹立“經營村莊”理念，全面提升發展壯大村級集體經濟工作水平。三是繼續加大第一書記選派力度，形成不斷檔、常態化的體制機制，給予第一書記一定的政治生活待遇，讓學歷高、年齡優的干部沉下去，以“聯村服務”為抓手，推進資金、技術進駐農村一線。

繼續深化集體產權制度改革，建立產權明晰、所有者到位的集體經濟。一方面，以市場化改革為導向，大力開展村級集體資產產權制度創新，明確市場主體，穩步推行股份合作制改革，將集體經營性資產量化到全體村民，將集體經濟利益與農民的切身利益聯系起來，使村民成為集體的真正主人。另一方面，在有基礎村建立試點，穩步推進創新村級集體經濟管理體制和運行機制，以鄉鎮為單位建立農村集體資產產權服務平臺，為村集體經濟添置和處置集體資產、資產評估、土地流轉提供平臺和政策保障。

堅持“一村一品、一村一策”，循序漸進找項目，防止盲目鋪攤子、上項目。一是挖掘自身資源優勢，走資源開發道路。充分利用

—8— 農村特有資源優勢，如土地、水域、荒林荒園以及自然景觀等，依托資源開發，把資源優勢轉化為經濟優勢。二是優化集體土地資源配置方式，走集體資產經營道路。由村級組織按照機動地方式經營管理，采用公開競價形式，承包出租給種植大戶、農業龍頭企業，進行適度的土地規模經營。三是加快農村剩余勞動力向非農產業領域轉移，逐步建立健全土地承包經營權的流轉體制，實現農村土地資源保值升值。四是對于村集體土地征用較多、村集體有一定基礎的村，推行股份合作制改革，綜合運用資金優勢，大力興辦農業項目，探索村集體發展新路。五是對資源少、村集體經濟薄弱的村，縣、鄉兩級整合各部門惠農資金，對發展計劃可行、經營風險小、管理科學的項目，采取貼息、獎勵、補助的方式，同時，協調金融部門加大信貸扶持力度，給予優惠和扶持。六是對于部分有資金、有項目來源，但缺少項目用地的村，要按照國家統一部署，加快完成農村集體建設用地使用權確權登記頒證，同時，完善農村土地征收制度，縮小征地范圍、規范征地程序，為“項目進村”開辟綠色通道。

既要健全完善獎勵機制，也要建立倒逼、保護機制，形成完善的村干部考核機制。一是要按照每年集體經營性收入增幅額度，拿出部分集體經濟收益對村黨組織書記進行表彰獎勵，設立“村級集體經濟專項基金”，對科技含量高、經濟效益好的村集

—9— 體經濟發展項目，給予資金扶持，鼓勵村干部干事創業。二是在村級組織換屆時，鄉鎮黨委要對村黨組織書記提出指標要求，村書記、村主任承諾要積極發展村集體經濟，并保證村集體經濟能達到具體指標。同時，對工作不力、敷衍搪塞的村負責人進行調整，倒逼村干部找項目、強經濟。三是建立對支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的容錯機制，打消村干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱。

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主題村集體經濟現狀報告二

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》;積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎)，現在我村現有糧田176畝;果樹地372畝;養殖用地20畝;居民區占地160余畝;企業占地60畝;荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

(二)發展優勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

(一)發展目標

2018-2020年發展規劃

11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入;引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟;積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(二)實施步驟

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(一)強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。

(二)完善人居環境，建設優美新農村

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。

主題村集體經濟現狀報告三

? ?為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養殖用地20畝；居民區占地160余畝；企業占地60畝；荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發展優勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

（一）發展目標

2018-2020年發展規劃

11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入；引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。

（二）完善人居環境，建設優美新農村

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。

主題村集體經濟現狀報告四

根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村（社區）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮黨委通過前期排查摸底，確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，結合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹

鎮村位于鎮西北部，距鎮政府駐地25公里，現有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題

經排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現在黨組織運行不規范，戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現：一是支部班子不夠團結，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領頭雁”作用發揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差，黨群服務中心陣地作用發揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分，黨組織的政治核心作用發揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發展信心不夠堅定；黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產效果不好，村集體經濟作用發揮不明顯。

三、指導思想和集中整頓目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設加強，黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發揮，充分認清當前政治經濟形式，有效凝聚黨員力量，發揮黨員先鋒模范作用，團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產效益和集體經濟發展。

四、集中整頓措施

（一）加強組織領導

成立以鎮黨委副書記為組長，鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組，統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展，切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組：

整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦，由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。

（二）建立整改臺賬

組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進度安排

第一階段：9月底前

1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關系和諧發展。

第二階段：10月上旬

1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課，鎮黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。

2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓，由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑，協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行，提高業務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產能力。

3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。

第三階段：10月中旬

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。

2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續鞏固。

主題村集體經濟現狀報告五

集體經濟調研報告范文3篇

本文是關于集體經濟調研報告范文3篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。

xx鎮地理位置優越，但由于全鎮大多處于山區、半山區地域，境內高山起伏，對xx的經濟發展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進了當地農業的發展。現如今，xx鎮面臨著一個巨大的經濟轉型時期，由傳統農業模式轉變為新型農業模式是隨著經濟社會不斷發展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

xx地處山區、半山區，受自然條件的制約，在種植農作物這方面，根據地區不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發展模式屬于傳統的農耕經濟，雖然勞作比較輕松，但農民手中可支配的經濟收入比較少，造成我鎮居民經濟水平比較低下，所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮地理位置非常優越，與玉溪的紅塔區、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮、上蒜鎮接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區的人民經常于xx鎮進行商品交易，從很大一部分促進了xx鎮經濟的發展，但是由于xx的經濟作物比較單一，這就使得在經濟發展上有著很大的局限性。

xx鎮境內，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍潭，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產和生活順利開展，xx鎮興修了很多水利設施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失，為了改善這一情況，全鎮居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備，總體說來，xx鎮的水源條件十分便利，有利于我們進行農村農業經濟的轉型。

由于xx鎮地處山區，山上的植被非常茂盛，全鎮的森林覆蓋率達到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸，但由于缺乏科學的經營管理模式，沒有形成統一規范的營銷氛圍及規模，因此野生菌的經濟效益不高，造成一定損失。

xx鎮地理位置優越，位于三縣交界地，是比較重要的農產品集散中心，加之xx境內龍潭、水庫較多，有利于發展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業模式。但由于該地地處山區，海拔高差較大，呈現出各地氣候不一樣的特點，使得農產品無法大規模生產，無法形成一個比較規范的產業鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限，老化失修嚴重，農田基礎設施滯后，導致農業發展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。

由于我鎮處于礦山地區，所以很大精力上，我們比較注重于發展礦區經濟，這就使得在農業科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮農戶思想較為保守，各種新品種的引進實驗、示范開展困難，這就造成了農業課題無法開展實施，農業生產力難以提高的局面。我鎮的農業產業化發展較為低下，主要以生產銷售原產品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經濟利益。

我國是一個農業大國，農業人口占了很大一部分，xx鎮表現得更為突出，農

業人口共有13509人，幾乎全鎮都是農業人口，農民是我鎮農業生產和經濟建設重要的載體，是我鎮重要的人力資源，農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業的發展水平，而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計，我鎮受過職業技術培訓的農民不足5%，受過技能培訓的僅僅1%，這就使得我鎮的農村生產力較為低下，具體表現為，農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業的知識體系支撐他的勞動，嚴重的影響了經濟收入和全鎮小康社會建設的進程。

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產業得到迅速發展，吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養殖合同。我鎮得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環境。然而目前，我鎮農業還在以一個比較傳統的模式發展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經濟作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進行交易，市場需求量較小，使得我鎮基本屬于本鎮居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應該加大資金的投入，立足我鎮實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業重點產業作發展規劃，以政府辦公室文件簽發，認真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮的蔬菜種植可以形成一個產業化的發展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優勢在于成熟期縮短，農產品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質量，對促進小康社會建設起著十分重要的作用。

我鎮屬于農業大鎮，居民都靠種地為生，但由于大多數居民沒有受過專門的教育和學習，這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經濟損失。面對這樣一種情況，我們應當邀請一些比較有資歷、有經驗的農業研究學者到我鎮開展一些專業技能的培訓，使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工

程”、農村勞動力培訓“陽光工程”，加強農業職業技能培訓、農業實用技術普及性培訓，提高農業經營主體經營能力。同時建議成立鄉鎮農業綜合服務中心加掛農產品質量安全監管工作站，使我鎮在提高農民種植技能提高的同時，為我鎮發展高效標準農業保駕護航。 。

我鎮農村農業的種植模式還在是傳統的農業模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細作的小農經濟，這樣的農業發展不利于產業化農業生產的形成，政府應當加大農業生產方面的科技投入，實現以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。 從而實現農業與新型工業化、新型城鎮化相融合，與新型城鎮化、新型工業化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進，協調發展的新局面。

我鎮發展農業的水利條件十分便利，但是水利設施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應該加強農村水利設施的建設，確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮大多數農田都進行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農作物很有可能被損害，造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況，政府應當邀請一些鎮上有經驗的大棚種植戶，舉行一個培訓班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現全鎮人民的轉變。提高農作物的產量，促進本鎮經濟的快速發展。

培育新型農業經營主體,是轉變農業發展方式,提高農業綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構建農業發展支點,推進我鎮農業向規模化發展的必然要求。因此，應充分認識新型農業經營主體在發展現代農業中的作用，切實加強組織領導，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農業經營主體培育和發展。依托大力培育各類新型農業經營主體，加強對新型農業經營主體的指導和服務及對新型農業經營主體培育工作的支持等措施，引導新型農業經營主體通過品牌嫁接、資

本運作、產業延伸等方式進行聯合，著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力，發展現代種養業、農產品加工流通業。引進專業種養大戶或專門生產經營管理人員，發展標準化、生態化、專業化生產。

我區現有行政村29個，農業人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業600多家。全區村級企業完成工業銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區國內生產總值的36%，村級經濟作為我區五大經濟之一正呈現出蓬勃發展之勢。當前，我區村級集體經濟發展主要呈現以下幾個特點：

重點加強了農業基地和龍頭企業的建設。蔣喬反季節蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業已初具規模。大力發展訂單農業，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司+農戶”經營模式，發展訂單農業。同時，大力培植各類專業協會，實施品牌戰略。先后組建了七里甸葡萄協會、蔣喬嶂山水蜜桃協會、金江水產協會、蔣喬蔬菜協會和官塘園藝協會等5個專業協會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養殖進一步發展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。

村級集體經濟已不再是過去單一的農業經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發展。一產方面，以農業產業結構調整為契機，大力發展高產高效農業，發展農產品深加工企業，建設農業科技示范園，發展觀光農業和特色農業。目前已建成8個區級科技示范園，50戶科技示范戶，發展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業化項目。二產方面，重點發展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業，生產的數控機床、鍛壓機床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業、小商品、餐飲、修理等服務行業的基礎上，向交易市場、房地產開發、家具裝飾等行業延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。

近年來，我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露，成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢，抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢，嚴格管理，注重創新，重視人才，企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家，占全區私營企業總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區個體工商戶的49％。

近幾年來，我區農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發展，富民強區”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創建成果的基礎上，區委組織部會同有關部門制定下發了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創建標準，加大創建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮機關下派、企事業單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收

入超30萬元的“五好村”。

98年以來，我區對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區委黨校或無錫“全國鄉鎮企業家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區定點領導和區級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮馬山村等12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮嶂山村白花桃園、官塘橋鎮秀山村高標準茶園等農業發展項目；幫助官塘橋鎮平山村、開發區蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發展注入了新的活力。，全區6個經濟薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區80%的農業村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業改制協議，加大企業改制

回收資金的力度，加大企業各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止底，全區村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。

近幾年來，我區村級集體經濟發展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區在土地、規劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發展工業經濟的獨特優勢，但發展工業項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發展資金比較匱乏。由于興辦集體企業、興辦公益事業、拖欠干部報酬等歷史原因，我區一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業貸款積極性下降。目前我區村級企業發展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區村級經濟發展人才儲備不足，尤其是農村專業經紀人、企業專業技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發展遲緩。

針對我區村級集體經濟發展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經濟發展步伐。

加快農

村經濟的發展，人才是關鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養、選拔和使用人才三個環節，努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部，凝心聚力謀發展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式，加強調查研究，圍繞村級經濟發展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討；圍繞村級經濟發展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進一步增強加快發展的責任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓渠道和內容，提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程，采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施，通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉鎮企業家培訓中心以及周邊高校聯合辦學，以促進農村經濟發展急需的知識為重點，更新知識結構，使村干部100％達到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術，村黨支部書記100％達到大專以上文化程度，不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質人才。由鎮勞動服務站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求，選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉一體化進程為契機，積極推進農業現代化進程。借鎮江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉一體化的機會，充分利用身處城郊結合部的優勢，推動農業技術改造、產品升級。以創建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2－3年的努力，在全區培

植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村，培養100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業產業化。圍繞發展新型城郊農業、外向型農業和生態農業的要求，著重發展優質應時鮮果產業、無公害蔬菜產業、特色水產業、優質畜禽產業、優質茶葉產業和蔬菜種子產業。二要推進農業科技化。繼續實施好三項更新工程，加快農業科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設，做到“五個統一”，即統一環境質量、統一關鍵技術、統一操作規程、統一檢測標準和統一產品標示。四要推進農業市場化。大力推進農業信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養農民經紀人，積極發展專業農村合作經濟組織，鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織，充當經紀人。五是加強行業協會的建設。以骨干企業或營銷大戶為主成立行業協會，健全職能。通過行業協會，制定本地區農產品的規格和標準，協調產量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農業的覆蓋面，提高履約率，穩定農產品購銷渠道。對外宣傳產品，引導農產品批發市場、超市和生產基地建立緊密合作關系，促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動，降低農業經營風險，保護協會成員的利益。

其次，以企業改制為基礎，健全法人治理結構，加快發展私營個體經濟。一要抓住體制創新和機制創新，鼓勵有條件的企業積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術和管理優勢，做大做強，建立和完善現代企業制度。二要大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。三要走以農興工的路子，結合農業產業化，大力發展農產品精深加工業和流通業。發展勞動密集型產業，吸納農村剩余勞動力到工業部門。

第三，培育生產要素市場，促進農產品流通，快速發展城市近郊農村服務業。一要加快專業特色市場的培育和建設，鞏固和擴大市場規模，進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場，采取聯購分銷、聯銷經營等形式，增加農村商業網點建設，采取送貨下鄉等方式擴大農村市場的

銷售比重。三要發展倉儲流通業。借助發達的公路交通網絡，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優勢地段發展倉儲流通業，建設大型物流中心。

首先，抓好基礎設施建設，夯實發展基礎。圍繞“優化環境、提升功能、注重創新、突出特色”的要求，合理制定規劃，加大基礎設施投入，重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設，改善人居環境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優化投資軟環境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續，取消許可控制，改行政審批方式為市場監督方式。進一步加大清費治亂力度，規范行政事業性收費行為，建立監督舉報機制。

第三，強化金融服務，拓展融通發展資金渠道。要深化農村金融體系改革，加大對農村農戶和中小企業的貸款規模，提高授信額度，簡化手續，強化監測。引導和規范民間信用，降低融資成本和財務風險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經濟發展出謀劃策。經濟、農業、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發布，及時對各類產品進行收益、風險預測，向基層黨組織、農戶和中小企業提供信息和技術咨詢服務。

發展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人，基本上是鄉鎮辦事處的會計人員，負責“村賬鄉管”的日常工作和會計核算

工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規范化發展。

xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執行，市農牧業經營管理站統一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規范了票據，規范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規范。

一是會計賬薄、會計科目設置不規范；二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人

員不熟悉村務，業務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

由于《村民委員會組織法》規定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩定，從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。

有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規制度不融合，執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發展的規律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發展模式，促使農民發揮特長，專業化經營。這樣一來，既可形成產業優勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，

《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。

一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳，收款