領(lǐng)導(dǎo)講話稿是領(lǐng)導(dǎo)用來向下級員工傳達(dá)指示、動員士氣和激勵團(tuán)隊(duì)的一種重要工具。接下來，小編為大家分享一些實(shí)用的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，希望能夠幫助大家提升演講的能力。

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇一

老師、同學(xué)們：

上午好！

今天我講話的主題是《珍惜幸福學(xué)會感恩》。

昨天，5月18日是全國助殘日，我校連續(xù)九年用回收瓶罐的錢看望特殊學(xué)校的聾啞兒童，九年里先后1000余人次給特殊教育學(xué)校的聾啞兒童、智障學(xué)生送去文具、玩具、新年禮物和文藝演出，奉獻(xiàn)了愛心，播撒了幸福。我們很多同學(xué)也因此懂得了珍惜，學(xué)會了感恩。

在物質(zhì)生活富裕的今天，我們?nèi)匀灰灿胁糠滞瑢W(xué)不懂得珍惜幸福生活，覺得這一切是應(yīng)該的，也不懂什么是感恩，只知道一味地索取，從沒想到過要回報(bào)。其實(shí)，自然界到處都是感恩的和諧與平衡：大地給了樹木一片沃土，因?yàn)楦卸鳎髽浞促浗o大地一絲涼意，草木為了感激春的到來而吐露新芽；鮮花為了感激夏的到來而競相開放；碩果為了感激秋的到來而掛滿枝頭；雪花為了感激冬的到來而把大地銀裝素裹……多么富有詩情畫意的感恩之心呀。在我們生命的每一天，我們不僅享受著空氣、陽光和雨露，更重要的是我們享受著太多太多的他人給予我們的愛。大自然都懂得感恩，更何況我們?nèi)四兀吭谙硎艿耐瑫r，我們應(yīng)該學(xué)會感恩！

感恩是積極向上的思考和謙卑的態(tài)度，它是自發(fā)性的行為，當(dāng)一個人懂得感恩時，便會將感恩化做一種充滿愛意的行動。實(shí)踐于生活中。感恩，是一種生活態(tài)度，是一種品德、一種責(zé)任。我們應(yīng)該明白：沒有人生來就應(yīng)該為你付出什么。人們對你付出這般的愛，是因?yàn)樗麄冇胸?zé)任感，他們有一顆仁愛之心。如果你享受了別人的優(yōu)待和關(guān)照，就要心存感激。否則你永遠(yuǎn)也不會懂得“愛”的真諦，也不配得到這一切。

感恩無邊，一句語言、一個行動、一點(diǎn)情懷，都能表達(dá)和詮釋感恩的真諦與內(nèi)涵。經(jīng)常想一想吧！同學(xué)們，你擁有現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是因?yàn)橛泻芏嗳嗽跒槟愀冻觯荒阆硎艿奶鹈凵睿且驗(yàn)橛泻芏嗳藶槟愀冻鲂羷诤秃顾?/p>

“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩。”心存感恩，學(xué)會感恩，從我做起。

作為學(xué)生，首先要勤奮刻苦，學(xué)業(yè)有成，從而報(bào)答父母、社會和國家的`培育之恩。

尊重父母的勞動，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，做到不吃零食，不浪費(fèi)糧食，不亂花錢。關(guān)心體貼父母，要常說感恩的話、勤做孝敬的事。

學(xué)會感恩咱們的老師：見面一句溫馨的問候，你尊敬了老師；專心聽講，認(rèn)真完成作業(yè)，你珍惜了老師的勞動成果；傾聽老師的教導(dǎo)，并知錯就該，你理解了老師的良苦用心；鍛煉身體，積極上進(jìn)，你送給了老師無比的欣慰。

同學(xué)們，“感恩”體現(xiàn)在生活的每一個細(xì)節(jié)中。讓我們懷著一顆感恩的心，用平實(shí)的話語和實(shí)際行動表達(dá)出發(fā)自內(nèi)心的謝意，。感謝父母給了我們生命，讓我們享受到了人世間的親情和幸福；感謝老師的諄諄教誨，讓我們嘗到了學(xué)習(xí)知識的快樂；感謝同學(xué)真誠的關(guān)懷和幫助；感謝社會上所有關(guān)心、愛護(hù)我們的人，感謝他們伸出的援助之手；生活中，感恩無邊，讓我們一起來學(xué)會感恩吧！如果我們常懷感恩之心，自然對他人，對生活，對環(huán)境就會少一分挑剔，多一分欣賞，我們的校園也會因此變得更加文明，友善與和諧。讓我們的生活永遠(yuǎn)充滿關(guān)懷，充滿真情，充滿愛心，充滿溫馨！

我的講話完了，謝謝大家。

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇二

各位市民朋友：

今天是第xx次法定“全國助殘日”，我很高興通過紹興日報(bào)祝全市22萬殘疾人朋友節(jié)日愉快！向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

近年來，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活和社會保障等方面取得了引人注目的成績；基本形成了以政府為主導(dǎo)，社會各界廣泛參與、相關(guān)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的殘疾人事業(yè)工作機(jī)制；廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會參與能力明顯增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該看到，殘疾人作為一個特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會貧困人口中仍占有較大的比例。

今年“全國助殘日”的主題是“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來”。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會大家庭中的一員，讓我們攜起手來，共同努力，弘揚(yáng)人道主義精神，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖。

各級政府要按照省委、省政府提出的“要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與xx經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國前列”的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會各界、各部門要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂解難。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過積極開展助盲、助行、助聽和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，用自己勤勞的雙手，開創(chuàng)美好的生活。

各位市民朋友，尊老愛幼、扶弱濟(jì)殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，“情系我們的殘疾兄弟姐妹”，為我市的兩個文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇三

同志們、殘疾人朋友們：

后天是第xx次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示誠摯的謝意!對湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊(duì)的到來表示熱烈的歡迎!

近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，將農(nóng)村殘疾人納入社會保障體系;通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計(jì)劃、社區(qū)康復(fù)等活動，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益。縱觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有差距，還需社會各界的不斷努力。殘疾人是一個弱勢群體，扶殘助殘是一項(xiàng)社會工程、系統(tǒng)工程，需要全社會伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。

自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動，進(jìn)一步加大對殘疾人的扶持力度，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實(shí)解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會各界的溫暖。

今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動，現(xiàn)場為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈送輪椅拐杖等服務(wù)，xx學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場捐款，為我市第xx次“助殘日”活動拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動取得圓滿成功!

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，身殘而志堅(jiān)，樂觀進(jìn)取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活!

謝謝大家!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇四

各位委員：

我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。

殘疾人權(quán)利委員會自成立以來，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!

中國政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們愿在今后兩天積極與委員會合作，坦誠回答各位委員的提問，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。

中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一。6月，中國全國人大常委會批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效。中國認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。11月，中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。10月，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會提交履約報(bào)告。

中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，中國廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國歷史上最好的時期。履約報(bào)告和問題清單答復(fù)材料已對中國執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時間，我愿借此機(jī)會，介紹中國在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。

一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系。

為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20對《中華人民共和國殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。

在《社會保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時，注重對殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。

在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時，中國積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國人大常委會于對全國《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。

二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主流。

中國積極將殘疾人事務(wù)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。，中國開始實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。

中國制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。205月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。“綱要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。

中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動計(jì)劃。在中國兩期國家人權(quán)行動計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利起到了重要的推動作用。

三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善。

不斷加強(qiáng)對殘疾人的社會保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會保險(xiǎn)的個人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個;為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

不斷改進(jìn)對殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會的能力。-年，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬個。中國不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會生活提供保障。

不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;2011年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。

不斷加強(qiáng)對殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)模基本保持穩(wěn)定。

不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2011-20)》，對未來十年農(nóng)村殘疾人社會保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。

不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國家和省、市級電視臺、電臺開設(shè)手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會上，中國體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎牌榜第一位。

不斷改善殘疾人融入社會的環(huán)境。無障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會的前提和保障。中國將無障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場所、城市交通、機(jī)場、鐵路等無障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。

四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

改善對殘疾人的服務(wù)。中國積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。

鼓勵社會力量參與殘疾人事務(wù)。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵社會各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊助殘志愿者達(dá)到700萬人。

進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國建立了全國殘疾人狀況動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

五、積極推動殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。

加強(qiáng)國際合作是締約國的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國積極開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對共同面對的挑戰(zhàn)形成了共識。中國分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會和廣州亞殘運(yùn)會，促進(jìn)了各國殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽光館，這在世博會159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評價(jià)。

中國是一個有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利，讓每一個殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!

我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會對中國殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場審議的機(jī)會，我們愿意繼續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行，推動中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。

根據(jù)我國法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務(wù)由中國政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國報(bào)告的組成部分一并接受委員會審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫。現(xiàn)在，請?jiān)试S我請中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)()介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測工作表彰會暨培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測工作任務(wù)，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進(jìn)行政策形勢、監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，研究室陳新民主任就2011年度監(jiān)測工作總結(jié)和20度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監(jiān)測工作提三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對殘疾人監(jiān)測工作的認(rèn)識。

回顧1987年、20兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測工作，對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績效評估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。

“十二五”開局之年至今，不到兩年的時間，形勢發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到2012年底我國將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國家社會保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。

更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國務(wù)院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-)》，作為第一部國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評估也對殘疾人監(jiān)測工作提出了更高的要求。

在去年全國新一輪監(jiān)測工作動員會上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評價(jià)說，殘疾人監(jiān)測工作已經(jīng)成為政府部門全面評估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動的描述了監(jiān)測工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時也日益成為評估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執(zhí)行情況2011年度評估，評估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評價(jià)指標(biāo)體系來進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測來反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。

二、充分肯定成績，清醒認(rèn)識不足。

新一輪全國殘疾人監(jiān)測的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：

第一，建立了全國及地方各級監(jiān)測辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計(jì)局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。

第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測工作的基礎(chǔ)。中國殘聯(lián)黨組、理事會高度重視監(jiān)測工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測工作，并多次對監(jiān)測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監(jiān)測縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測一線，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測工作中存在的困難。同時，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測工作的主力軍。

第三，監(jiān)測樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。自2006年連續(xù)開展四年監(jiān)測工作后，監(jiān)測點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測對象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測首年度工作，全國各監(jiān)測點(diǎn)確定并新增了1.2萬人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測樣本，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國監(jiān)測辦經(jīng)過多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測方案、工作流程和指導(dǎo)手冊，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時通過舉辦全國培訓(xùn)和指導(dǎo)省級直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步完善殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測管理和評比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評定手冊系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對貫徹落實(shí)殘疾國標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評定工作。同時，全國監(jiān)測辦通過開展日常工作通報(bào)、建立工作考核評比制度、強(qiáng)化問卷質(zhì)量審驗(yàn)等一系列有效措施來建章立制，增強(qiáng)各級殘聯(lián)和監(jiān)測人員責(zé)任意識，使監(jiān)測工作水平逐年提升。

在看到成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到全國殘疾人狀況監(jiān)測工作面對的挑戰(zhàn)和存在的困難：

首先，要認(rèn)識到我們各級參與監(jiān)測的工作人員對國家形勢與政策還有一個需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測工作不僅是一個相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項(xiàng)與殘疾人民生及國家各項(xiàng)相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國計(jì)民生的基本情況和基礎(chǔ)知識，是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計(jì)。

其次，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時間緊，人力、財(cái)力、物力的投入相對不足等問題。同時，也要看到我們監(jiān)測工作在組織管理、現(xiàn)場入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報(bào)告撰寫等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問題，也有工作責(zé)任心的問題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。

三、做好2012年度殘疾人監(jiān)測工作的要求。

第一，不折不扣，圓滿完成省級監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國培訓(xùn)，中國殘聯(lián)邀請了國家統(tǒng)計(jì)局和全國監(jiān)測辦的專家現(xiàn)場授課，大家一定會有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級調(diào)查監(jiān)測骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國監(jiān)測辦的各項(xiàng)培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級以下調(diào)查監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。

第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監(jiān)測工作。五年來，大量繁重的具體工作都需要734個縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測辦去落實(shí)。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機(jī)制的通暢高效，同時也要注重現(xiàn)有工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測工作專業(yè)人才的流失。

第三，多措并舉，不斷強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的生命線，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化各級數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機(jī)制，從源頭和各個環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測工作的全過程。同時，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問卷的審核驗(yàn)收，減少問卷差錯。

第四，求真務(wù)實(shí)，著力提升監(jiān)測能力水平。監(jiān)測工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，只有帶著對殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查的每一項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)。

第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測的宣傳工作。監(jiān)測工作同時也是一項(xiàng)重要的群眾工作，監(jiān)測過程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監(jiān)測工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實(shí)到人。

第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實(shí)施監(jiān)測工作的過程中，很多已將監(jiān)測的工作方式和方法運(yùn)用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測的數(shù)據(jù)和成果，越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為理論研究和制定、評估政策的依據(jù)，我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監(jiān)測成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。

最后，布置一項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，中國殘聯(lián)與中國科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項(xiàng)工作，這是中國科學(xué)院科技助殘行動的一個項(xiàng)目，請省級監(jiān)測辦配合做好有關(guān)工作。這項(xiàng)工作今年將納入全國和各省監(jiān)測工作考核內(nèi)容。

在新的形勢下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測2012年度的工作，對貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動殘疾人兩個體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監(jiān)測工作，推動“十二五”時期殘疾人事業(yè)邁上一個新的臺階。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長孫先德同志出席會議并講話，指出樸方主席在視察2011年國際福祉(康復(fù))博覽會時的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實(shí)貫徹。講話全面闡述了做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求。現(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

今天，我們在這里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會。這次會議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。

為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補(bǔ)償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級黨委政府的關(guān)心重視下，通過各級殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個時期的重點(diǎn)工作任務(wù)。

下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性。

鄧樸方主席在視察2011年中國國際福祉(康復(fù))博覽會時強(qiáng)調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場問題，更關(guān)乎國家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍。”樸方主席的講話是新時期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，切實(shí)貫徹。

輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個方面。從輔助器具補(bǔ)償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富。現(xiàn)代社會中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對于殘疾人來說，輔助器具“無處不在，無時不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求。

為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會的共同責(zé)任。“構(gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕19號)等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國務(wù)院印發(fā)的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。

輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會“看得見、摸得著”的一項(xiàng)民生工作，是我們必須堅(jiān)守而且要不斷拓展的陣地。中國殘聯(lián)成立二十多年來，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。

二十多年來，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長足進(jìn)步，近千萬殘疾人得到了服務(wù)。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來看，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠(yuǎn)，與國際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長一段時間。

二、準(zhǔn)確把握新形勢下輔助器具工作目標(biāo)。

當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求。

(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會的共同責(zé)任，是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實(shí)現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個層次，有社會福利、社會保險(xiǎn)、社會救助;有長效的，也有臨時的。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要基礎(chǔ)性工作。

(二)完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過程中要解決幾個方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個性化需求。這些問題都需要通過專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實(shí)。我國輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。

(三)專業(yè)的人才隊(duì)伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。

輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會生活能力的過程。世界發(fā)達(dá)國家和我國香港、臺灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團(tuán)隊(duì)，為殘疾人提供功能評估，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國家有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。

除了上面所強(qiáng)調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿樱冻霾恍概Α?/p>

三、奮力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。

各地要不斷提高認(rèn)識，充分解放思想，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。

(一)搶抓機(jī)遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。

當(dāng)前，國家正在構(gòu)建新的社會保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢，把握這個歷史機(jī)遇，著力推動輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺了貫徹落實(shí)措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機(jī)制還不完善。除工傷致殘人員外，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補(bǔ)助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個問題：一是努力以“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時制宜，逐步推進(jìn)保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會救助、社會福利等不同層次、不同形式的保障政策。

(二)狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

輔助器具工作千頭萬緒，機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。必須構(gòu)建一個功能完善的省市縣服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍。目前，全國的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對于黨和政府對于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時期急劇增加的任務(wù)壓力，機(jī)構(gòu)建設(shè)問題顯得尤為突出。這兩年，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動包括輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中國殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對一、二、三級輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了東中西部地區(qū)各級殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任。現(xiàn)在看起來，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展就快;機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展快的地方，輔助器具工作做的就相對好一些。希望地方各級殘聯(lián)要充分認(rèn)識這一點(diǎn)，不遺余力地抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點(diǎn)高，完成有困難，我們充分理解，正是因?yàn)槔щy，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實(shí)。我們認(rèn)為，中國殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒有機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會“購買服務(wù)”是我們一個重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識到，市場天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強(qiáng)調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，必須堅(jiān)持其公益性質(zhì)不動搖，是僅靠市場難以實(shí)現(xiàn)的。具體實(shí)施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，針對本地區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實(shí)施，既要量力而行，更要盡力而為。

(三)立足當(dāng)前，著眼未來，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊(duì)伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問題。同時，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進(jìn)程和殘疾人對輔助器具服務(wù)的個性化期望對我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進(jìn)。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進(jìn)程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國殘聯(lián)和人力資源社會保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進(jìn)一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進(jìn)得來、留得住、用得好。

(四)精心實(shí)施項(xiàng)目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動作用。

項(xiàng)目實(shí)施是我們構(gòu)建適配體系，推動輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，以爭取地方配套政策和措施的形式，推動各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過項(xiàng)目的實(shí)施，更加了解殘疾人對輔助器具服務(wù)需求，推動服務(wù)模式的探索和實(shí)踐，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財(cái)政部的大力支持下，實(shí)施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項(xiàng)目，并將繼續(xù)開展。這一項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強(qiáng)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機(jī)遇。各地務(wù)必認(rèn)真實(shí)施好這一項(xiàng)目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。

四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路。

(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進(jìn)局面。要出真招，出實(shí)招，切實(shí)加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。

(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運(yùn)用社會化工作方法。

各級殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨(dú)斗，而是要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動參與。要廣泛動員、積極引導(dǎo)社會力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動，社會參與的輔助器具工作推進(jìn)模式。

(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營造“百花齊放”的環(huán)境。

我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實(shí)際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點(diǎn)，先行一步。各地在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時，要因地制宜，實(shí)事求是。同時，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。

(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)恪守職業(yè)道德。

借此機(jī)會，我要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目資金越來越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)打交道。強(qiáng)調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)自律奉公，這是對殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺。”“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”，面對物質(zhì)利益的誘惑，要時刻保持警醒，思想上要有一個正確的態(tài)度，行動上要有一個正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅(jiān)持出以公心，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項(xiàng)目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅(jiān)持集體討論、研究決定，堅(jiān)決杜絕個人或者少數(shù)人說了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項(xiàng)目管理的公示制度，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開、公平和公正。今年6月，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)項(xiàng)目管理的通知》，對康復(fù)項(xiàng)目的管理提出了明確的要求，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費(fèi)管理的培訓(xùn)班，對政府采購的法律體系、主要程序、經(jīng)費(fèi)管理的要求進(jìn)行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)這些要求。

同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛的同志們：

今天是一個特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫。看到你們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會不怕困難，奮勇爭先，取得好成績。在你們遠(yuǎn)行的時刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會高高地升起來，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!

殘奧會是一個特殊的運(yùn)動會，它不僅僅展示運(yùn)動員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。

當(dāng)我們回想歷屆殘奧會的時候，心里總是充滿了感動，多少殘疾運(yùn)動員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!

我想，你們?nèi)垔W會不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會應(yīng)該消除對殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會，有就業(yè)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢想。

殘奧會有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運(yùn)動，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動的真正意義。

在賽場上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個人生命的全部內(nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運(yùn)動員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場，就是真英雄!

奧林匹克運(yùn)動會是人類歡樂的體育盛會，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們在倫敦將與不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。

體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運(yùn)動員!

親愛的教練員和運(yùn)動員們，在這出征第十四屆殘奧會的時刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，我們在這里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績。最近，吳邦國、溫家寶、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號)，對切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。

參加本次座談會的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會后，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。

剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。

一、形勢和任務(wù)。

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要時期，生活節(jié)奏加快，社會競爭加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“十二五”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時，也對殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。

——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。

——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢介入，在全國范圍內(nèi)對重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會管理有關(guān)方案之中。

——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。

新的形勢，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。

二、經(jīng)驗(yàn)與問題。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1、探索并形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。

自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動員社會力量，在社區(qū)對精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“十一五”期末，在全國1818個縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。

20年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動了全國精防工作的開展。

2011年，中央專門將加強(qiáng)對精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對我們20年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。

今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無縫對接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。

2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。2011年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號)和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號)，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

3、加大了對貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財(cái)政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項(xiàng)目對全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項(xiàng)目的帶動下，各級殘聯(lián)積極行動，爭取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。

(二)基本經(jīng)驗(yàn)。

中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，有以下幾點(diǎn)。

第一，堅(jiān)持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個社會成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會。今后，精防工作中每一個環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和措施出臺，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個工作的全過程。

第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會安全等多個方面，單靠哪一個部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。

第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。

第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時也要及時地對貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會安全的情況出現(xiàn)。

第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會功能，回歸社會生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。

(三)存在的問題。

大家剛剛都談到我們所取得的成績，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會對這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1、精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)。現(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決。患者及其親屬缺乏必要的康復(fù)知識，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。

2、政府對精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來，國家對公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級政府對精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。

3、精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷比例只有30%-50%左右，對于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。

4、救助項(xiàng)目開展與患者的需求不成比例。“十二五”期間，中國殘聯(lián)通過實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目，將投入7.5億元為20萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠(yuǎn)不止20萬人。

5、二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。

三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對。

同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和。

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇五

大家好：

生活在xx的殘疾人是幸福的，短短的幾年時間，一個服務(wù)，保障和關(guān)愛殘疾人的社會體系在xx已經(jīng)形成，這是xx殘疾人的幸運(yùn)，也是這座城市文明的標(biāo)志。我相信，隨著這個體系的進(jìn)一步完善，隨著基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步夯實(shí)，xx殘疾人一定會迎來更加美好的時光!

我曾經(jīng)是一位十分忙碌的財(cái)經(jīng)記者，一年使用的機(jī)票就有幾十張，20**年的一場車禍，使我高位截癱，成了一個不能跑不能寫不能打電腦的廢人，我絕望過，但是在xx這座關(guān)愛的城市，我又從心站起，開始走出家門，去了香港和澳門等許多地方，20**年，我和幾位同樣高位截癱的輪椅朋友，相約去了海南和越南，走出家門天地寬。

20**年，我利用xx殘疾人輔具資源中心給我配的輔具，開始打字寫作了。健康人有十根能動的手指，我只有一根，而且是個假的，但是這一根假手指，改變了我的生活，我的思想有了出口，與外界有了交流，我感受到了生活的快樂。兩年多來，我珍惜時光，一個字母一個字母地敲出了近20萬的文字，這些文章上網(wǎng)以后鼓舞了許多人，最近傳來好消息，人民日報(bào)出版社決定出版發(fā)行這本書，書名暫定為《從心站起》，他們認(rèn)為文章感人，是一本勵志的好書。我特別高興，我感謝讓我能夠重新寫作的xx市殘聯(lián)，感謝所有的殘疾人工作者，感謝紅馬甲和紅西裝等這些愛心人士和慈善團(tuán)體，感謝xx這座讓我從心站起的城市，這種來自社會的愛溫暖，有力!

我特別想說的是，我經(jīng)歷過浮華，又經(jīng)歷過生死，我看世界的眼光是清澈的，感覺是真實(shí)的，我相信這些來自苦難中的文字，一定會讓你在物化浮躁的城市生活中，感受到生命的珍貴和生活的美好，給你快樂向上的美好感覺。

最后我送給在座的殘疾朋友三句話，絕望的時候要堅(jiān)持，相信時間的力量。要放下，很多東西都不重要，放下身外之物，讓自己輕松起來。不要光想自己失去了什么，還要想想自己依然擁有什么，珍惜擁有的，快樂生活，享受生活。

謝謝大家!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇六

今年5月16日是法定的第31次“全國助殘日”。今年助殘日的主題是“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”。我會結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，根據(jù)國務(wù)院殘工委等18部委及省、市殘聯(lián)的有關(guān)通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，及時對我市的助殘日活動進(jìn)行了研究部署，積極開展形式多樣的活動。

但由于我市去年“三小車”整治后取締了殘疾人專用車非法營運(yùn)，在市政府基本兌現(xiàn)了有關(guān)整治政策后部分殘疾人車主繼續(xù)進(jìn)行無理的群體性上訪，嚴(yán)重影響了我會正常工作的開展。根據(jù)省殘聯(lián)的建議，我會不得不取消原有的大型集中性的助殘活動安排，采取了靈活多樣的分散式的助殘活動，仍使第十五次“全國助殘日”活動做到了聲勢不減，扎實(shí)有效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:。

一、開展“訪殘問殘幫殘”活動。4月16日，在黨組成員、副理事長徐元祥的帶領(lǐng)下，市殘聯(lián)組織黨員干部及團(tuán)員青年一行二十多人，為花街鎮(zhèn)顏宅村殘疾人顏?zhàn)忧谇謇砉麍@，讓他能趕上春耕時節(jié)，早日把新果苗種上。由此拉開了我市助殘日期間“訪殘問殘幫殘”活動的序幕。4月29日，我會團(tuán)總支全體團(tuán)員及杭州解百永康華聯(lián)商夏的團(tuán)員們開展了“情系‘五四’、愛心助殘”活動。先后來到方巖風(fēng)景區(qū)巖下村、雙門村、長坑村等地看望慰問了殘疾人困難戶，為他們送上油、米、被子等日常生活用品，并上門為他們義診。5月13日，我會工作人員在黨組成員、副理事長楊宏偉帶領(lǐng)下走訪了慰問了市康復(fù)中心聾兒語訓(xùn)部、市聾啞學(xué)校、市培智學(xué)校的師生，并送上了文具、玩具、食品等禮物。5月15日，在殘疾人康復(fù)中心大樓舉行了輪椅車贈送儀式，市第一人民醫(yī)院、紅十字會醫(yī)院、殘聯(lián)康復(fù)中心門診部同時為首批20名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。市殘疾人康復(fù)中心門診部免費(fèi)為殘疾人義診、聽力門診部開展聽力免費(fèi)檢測等活動。

二、組織殘疾人參與技能制作等活動。我會根據(jù)省市殘聯(lián)的要求，組織了我市有一技之長的殘疾人制作有我們永康特色、能充分反映我市殘疾人自強(qiáng)不息精神和聰明才智的作品12件，參加了省市的展覽比賽，其中書畫作品4幅，手工藝品4件，竹編藝品3件，木雕1件。同時，精選了3幅反映我市殘疾人就業(yè)典型事跡的圖片和3幅高120cm、寬90cm的反映近年來我市殘疾人事業(yè)所取得成就的宣傳圖板參加了省市展覽。

三、積極建立長效扶貧機(jī)制。以助殘日為契機(jī)，我會著力建立長效幫扶機(jī)制。一是響應(yīng)“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的主題，我會與地稅部門加強(qiáng)協(xié)作，不斷規(guī)范殘保金征收工作，促進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。勞服所積極開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，對每個單位的職工人數(shù)、工資總額、殘疾人就業(yè)安排情況進(jìn)行認(rèn)真審查和核算，并將相關(guān)資料錄入地稅代收軟件，殘保金的征繳工作也因此取得了突破性的進(jìn)展，財(cái)政局原則同意機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳殘保金實(shí)行財(cái)政直接劃撥形式，而象以往的征繳老大難戶四方集團(tuán)等單位按審查和核算結(jié)果，主動上交了8萬元?dú)埍＝稹Ｍ瑫r我會對原三小車整治涉及的181名下肢殘疾人進(jìn)行了重點(diǎn)就業(yè)扶持，根據(jù)他們的個性特點(diǎn)、殘疾程度，積極主動地向用人單位推薦，到目前為止，已安排了53名。二是康復(fù)救助實(shí)行全年審批制。為進(jìn)一步提高康復(fù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，我會本著“符合一個、審批一個、救助一個”的原則，切實(shí)做好“助明、助聽、助行”等工作，努力解決貧困殘疾人(戶)的實(shí)際困難。助殘日前夕，對符合康復(fù)救助條件的困難殘疾人(戶)實(shí)行審批制，把原先集中在助殘日的突擊救助，變?yōu)槌Ｒ?guī)化、日常化的工作，被殘疾人稱之為“天天都是助殘日”。

四、大力宣傳營造利于事業(yè)發(fā)展的氛圍。經(jīng)會主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，永康市日報(bào)社把“全國助殘日”活動的宣傳納入宣傳計(jì)劃，結(jié)合本次全國助殘日主題，制定了宣傳計(jì)劃。前夕，報(bào)社記者深入全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))采訪優(yōu)秀殘疾人和殘疾人自強(qiáng)模范的先進(jìn)事跡，并在5月14日推出了一個整版的題為平等共享，讓人間充滿愛的“助殘日”專刊，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。助殘日期間，永康電視臺、廣播電臺等各新聞單位均報(bào)道了我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界走訪慰問殘疾人、為殘疾人辦好事、辦實(shí)事的感人場面，播發(fā)了有關(guān)反映殘疾人事業(yè)的新聞、專題等。市殘聯(lián)還圍繞助殘日主題，成立了手語培訓(xùn)服務(wù)中心，加強(qiáng)對全市各部門、企業(yè)進(jìn)行中國手語培訓(xùn)工作的宣傳推廣工作，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、共享”目標(biāo)。

總之，由于我會的周密安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我市的助殘日活動克服了諸多消極因素的影響，取得了預(yù)期的效果，既為殘疾人送上黨和政府的關(guān)懷，又營造了有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇七

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

今天我向大家講的題目是《讓世界充滿愛》。

像潔白的雪花，紛飛在靜謐的夜空;像晶瑩的露珠，閃耀在金色的黎明;幾分欣喜，一絲驚異，我們來到了這個世界。聽不見流水潺潺，聽不見風(fēng)聲、雨聲，惋惜的淚水滋潤了生命的花蕾，迷茫中，我們開始了夢的旅程在《圣母頌》優(yōu)美的旋律中，20位身著潔白舞裙的聾啞姑娘立起足尖，優(yōu)雅而輕盈地滑動著。如泣如訴的畫外音，將人們引人另一個世界我國2057萬聽力語言障礙人群的世界。

同學(xué)們，我們是幸福的，我們能夠唱歌，能夠欣賞音樂，能夠聽見樹葉嘩嘩作響，能夠領(lǐng)略小鳥歡快的歌聲，還能幸福的在美麗的校園里讀書然而，在我國，在我們身邊，還有許許多多象我們這樣年齡的殘疾兒童，他們的痛苦是我們無法想象的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有6000多萬殘疾人。尤其是殘疾兒童，他們有的自出生開始便處于一個無聲的世界，有的至今無緣看到這陽光燦爛的春天，有的因家庭經(jīng)濟(jì)原因面臨失學(xué)的困境他們同樣是祖國的未來，同樣充滿著對未來的美好憧憬，他們中間也不乏身殘志堅(jiān)、學(xué)有特長的未來人才，他們渴望社會的關(guān)注，熱心人的扶助。他們在克服自身困難的時候，需要自尊、自信、自強(qiáng)、自立的樂觀向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的溫暖激發(fā)他們頑強(qiáng)的生命力。你愿意伸出雙手幫助他們嗎?你愿意用你的愛去溫暖他們嗎?同學(xué)們，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)殘疾人的精神。即使是一朵殘缺的花，我也要綻放所有芬芳;即使是一棵受傷的樹，我也要展現(xiàn)所有綠蔭。這是一位殘疾人在面對生命苦難時表現(xiàn)出來的堅(jiān)韌。的確，當(dāng)上帝帶給一些人生命的殘缺時，很多人能身殘志堅(jiān)。他們克服了常人難以想象的困難。

最后，我向同學(xué)們提出倡議：殘疾人是社會平等的一員，我們應(yīng)該尊重每一位殘疾人。伸出雙手幫助他們，用自己的愛去溫暖殘疾人，并希望大家珍惜現(xiàn)有的條件，學(xué)習(xí)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神。我的講話完畢，謝謝大家!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇八

殘疾人作為特殊群體，他們的生存、生活狀況與社會平均水平相比還有較大差距，殘疾人尤其是農(nóng)村殘疾人生活十分艱苦;少數(shù)殘疾兒童失學(xué)現(xiàn)象仍然存在;殘疾人參與社會生活的障礙依然存在，維護(hù)自身權(quán)益的能力還有待提高。

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇九

尊敬的各位老年朋友，同志們：

你們好！

為貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，推動我縣全民健身事業(yè)跨越發(fā)展，今天在這里我們隆重舉行xx省第x屆全民健身運(yùn)動會xxxxx賽區(qū)xxx老年人千人健步行活動，這是我縣體育事業(yè)發(fā)展中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向?yàn)榇舜位顒痈冻鲂燎谂Φ母魑煌炯伴L期關(guān)心、支持xx體育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

近年來，我縣各級黨委、政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，社會各界、廣大人民群眾積極參與健身活動，范圍越來越廣，規(guī)模越來越大，廣場舞、健步行等健身活動開展得熱火朝天，這都集中展現(xiàn)了我縣廣大人民群眾奮發(fā)有為、健康向上的精神風(fēng)貌。今年xx省舉辦第x屆全民健身運(yùn)動會，以“xxxxxxxxxxxx”為主題，縣體育局和縣老年體協(xié)舉辦老年人千人健步行活動旨在宣傳“xxx、xxx、xxx”的理念以及科學(xué)、文明、健康的生活方式，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參加體育健身活動，不斷增強(qiáng)健身意識和提高體質(zhì)健康水平。我相信，通過這次活動，必將激發(fā)全縣廣大群眾積極參與體育運(yùn)動的熱情；必將推動全民健身運(yùn)動工作向基礎(chǔ)深入、向社區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村拓展。

參與這次活動人數(shù)達(dá)500余人，聲勢浩大，讓我們身體力行，帶頭參加體育活動，靠健康建小康，共同構(gòu)筑社會主義社會和諧社會，以這次活動為契機(jī)，激發(fā)廣大群眾積極參加全民健身熱情，推動我縣群眾體育活動的蓬勃發(fā)展，讓全縣人民擁有健康的體魄和嶄新的精神面貌。

最后，祝本次健步行活動取得圓滿成功，祝老年朋友們身體健康！

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇十

同志們、殘疾人朋友們：

后天是第21次全國助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示誠摯的謝意!對湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊(duì)的到來表示熱烈的歡迎!

近年來，在市委、市政府的高度重視下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，將農(nóng)村殘疾人納入社會保障體系;通過開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽光家園”計(jì)劃、社區(qū)康復(fù)等活動，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益。縱觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有差距，還需社會各界的不斷努力。殘疾人是一個弱勢群體，扶殘助殘是一項(xiàng)社會工程、系統(tǒng)工程，需要全社會伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。

自古以來，中華民族就有助人為樂、扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動，進(jìn)一步加大對殘疾人的扶持力度，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實(shí)解決殘疾人工作、生活中存在的突出問題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會各界的溫暖。

今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動，現(xiàn)場為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈送輪椅拐杖等服務(wù)，湖北師范學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場捐款，為我市第21次“助殘日”活動拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動取得圓滿成功!

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，身殘而志堅(jiān)，樂觀進(jìn)取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活!

謝謝大家!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇十一

各位市民朋友：

今天是“全國助殘日”，我很高興通過紹興日報(bào)祝全市22萬殘疾人朋友節(jié)日愉快!向關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)的社會各界和辛勤工作在殘疾人工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

近年來，我市的殘疾人事業(yè)得到了較快的發(fā)展，殘疾人工作在康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活和社會保障等方面取得了引人注目的成績;基本形成了以zf為主導(dǎo)，社會各界廣泛參與、相關(guān)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的殘疾人事業(yè)工作機(jī)制;廣大殘疾人的生活狀況發(fā)生了深刻的變化，自身素質(zhì)不斷提高，社會參與能力明顯增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該看到，殘疾人作為一個特殊的困難群體其生活質(zhì)量與社會平均水平相比還有一定的差距，殘疾人在社會貧困人口中仍占有較大的比例。

今年“全國助殘日”的主題是“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來”。殘疾人是我們血肉相聯(lián)的兄弟姐妹，是社會大家庭中的一員，讓我們攜起手來，共同努力，弘揚(yáng)人道主義精神，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓他們充分感受到黨和zf的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖。

各級要按照省委、省政府提出的“要關(guān)心殘疾人、重視殘疾人事業(yè)，使我省殘疾人事業(yè)與__經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國前列”的要求，將殘疾人工作切實(shí)納入到總體發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會各界、各部門要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，幫扶殘疾人，為殘疾人排憂解難。

各級殘聯(lián)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。要通過積極開展助盲、助行、助聽和殘疾人安居等實(shí)事工程，提高社會救助的受益面，讓更多的貧困殘疾人脫貧致富奔小康。

廣大殘疾人要一如既往地發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，用自己勤勞的雙手，開創(chuàng)美好的生活。

各位市民朋友，尊老愛幼、扶弱濟(jì)殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。殘疾人事業(yè)是光榮的事業(yè)，進(jìn)步的事業(yè)，文明的事業(yè)。讓我們都來關(guān)心、尊重、理解、幫助殘疾人，“情系我們的殘疾兄弟姐妹”，為我市的兩個文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇十二

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

今天，我們在這里舉行xx年“萬人獻(xiàn)愛心慈善一日捐”活動啟動儀式。首先，我謹(jǐn)代表中共*委、*人民政府，向長期無私奉獻(xiàn)的廣大慈善工作者，向所有關(guān)心、支持、熱心慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向?yàn)樾麄骱痛龠M(jìn)*愛心慈善事業(yè)不斷發(fā)展壯大的新聞界朋友們，表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!

作為老城區(qū)、中心城區(qū)，*有著良好的慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和社會各界愛心人士的關(guān)心支持下，*慈善會通過“慈善一日捐”等愛心捐助活動，積極開展扶貧濟(jì)困、安老助孤、醫(yī)療救助、救學(xué)資助、扶殘助殘等工作，自xx年1月成立以來累計(jì)募捐款物5617.08萬元，救助支出5432.07萬元，救助弱勢群體65.35萬人次，取得了有目共睹的社會效益，為引導(dǎo)社會風(fēng)氣、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

金規(guī)模、關(guān)愛弱勢群體的重要途徑，是奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困的有效平臺。希望廣大機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企事業(yè)單位干部職工和市民群眾積極參與“愛心慈善一日捐”活動，伸出無私的援助之手，為慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，為需要幫助的人們撐起一片藍(lán)天，為建設(shè)“幸福思明”、推進(jìn)社會文明進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝xx年“萬人獻(xiàn)愛心、慈善一日捐”活動取得圓滿成功!

謝謝大家!

主辦單位助殘活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文（14篇）篇十四

新聞媒體要廣泛宣傳普及有關(guān)殘疾人保障的政策法規(guī)以及殘疾康復(fù)和預(yù)防知識,宣傳社會各界扶殘、助殘的先進(jìn)事跡，提高公眾扶殘助殘意識,進(jìn)一步營造尊重、理解殘疾人，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。

同志們，關(guān)心殘疾人，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，大力弘揚(yáng)人道主義精神，關(guān)心、幫助和支持殘疾人，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為試驗(yàn)區(qū)的崛起而努力奮斗。

最后，祝廣大殘疾人朋友身體健康、闔家幸福、萬事如意!