工作方案的編寫應(yīng)遵循科學(xué)的方法和原則，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。工作方案范文中的內(nèi)容包括工作目標(biāo)、任務(wù)分解、資源調(diào)配等方面，能夠全面展示一個(gè)完整的工作方案。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇一

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇二

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇三

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇四

根據(jù)烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)，取得成效，現(xiàn)特制定工作實(shí)施方案如下：

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)和管理新格局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造*安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

不僅使全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上升到一個(gè)新的層次，更使烏審旗邁向一條科學(xué)發(fā)展之路。

社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備動(dòng)員、實(shí)施推進(jìn)、查缺補(bǔ)漏和鞏固提高四個(gè)階段逐步推進(jìn)。

第一階段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，組織動(dòng)員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段（20xx年6月30日—7月30日），落實(shí)保障，實(shí)踐探索。

第三階段（20xx年7月30日—10月30日），攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)。針對加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的突出問題進(jìn)行專題研究，有針對性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會(huì)管理工作方法。

第四階段（20xx年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機(jī)制。認(rèn)真分析研究新形勢下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)建設(shè)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果。

（一）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。環(huán)保局成立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保局局長趙連軍同志為組長，局副局長王林同志、勝利同志為副組長，各股、室、站、負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)保局辦，由副組長勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。

全局要按照旗委、旗人民*的部署，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中的難點(diǎn)和問題，制定詳細(xì)的工作方案，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。

（二）協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。要按照“黨委、*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治*組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。全局各股室站要增強(qiáng)大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好創(chuàng)新工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對社會(huì)管理創(chuàng)新工作不落實(shí)、工作任務(wù)沒有完成的，堅(jiān)決追究相關(guān)科室和人員責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全年目督考核項(xiàng)目，并作為年終崗位目標(biāo)考核和的重要內(nèi)容，對社會(huì)管理創(chuàng)新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評(píng)定為優(yōu)秀。強(qiáng)化督查落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)工作部署，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇五

緊緊圍繞黨的*提出“強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的總體要求，按照先省級(jí)后國家級(jí)的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深化“*負(fù)責(zé)、安辦牽頭、社會(huì)參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人*等地享有安全與健康”。

2013年，全市建成6個(gè)省級(jí)安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)為省定民生工程目標(biāo)任務(wù)）；啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)省級(jí)安全社區(qū)、2個(gè)國家級(jí)安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（具體任務(wù)分解見附件）。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論，點(diǎn)多、線長、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計(jì)完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作統(tǒng)籌，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實(shí)人員，明確職責(zé)，制定規(guī)劃，保證投入，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，當(dāng)好參謀，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，從人、財(cái)、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）理清思路，細(xì)化目標(biāo)，全力推進(jìn)。

一是明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。

各級(jí)各部門要建立健全創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，明確具體職責(zé)，真正做到按職責(zé)要求認(rèn)真履職盡責(zé)。

二是細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。

啟動(dòng)、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市*下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進(jìn)的方式，從完成數(shù)量上、時(shí)間上、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步細(xì)化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，保證工作任務(wù)按時(shí)順利完成。

三是狠抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)。

在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目促進(jìn)組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險(xiǎn)因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)場所、重大危險(xiǎn)源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場所等安全重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對性地組織實(shí)施，各區(qū)市縣對口部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，工作實(shí)行每月1次階段評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，邊建邊治，修訂完善，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

四是完善條件，全力保障。

逐步做實(shí)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定事故與傷害預(yù)防控制和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。建立健全各類安全責(zé)任體系機(jī)制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓(xùn)宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時(shí)，針對安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應(yīng)的.安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。

五是搞好自評(píng)，及時(shí)申報(bào)。

各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊(duì)伍全面開展自查自評(píng)、查漏補(bǔ)缺，自評(píng)合格后，寫出創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告和評(píng)定等級(jí)申請報(bào)告，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)表冊，逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)，國家級(jí)安全社區(qū)由*社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)安全社區(qū)在省、*社區(qū)支持中心同時(shí)備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動(dòng)備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)評(píng)定工作在10月30日前全面完成。

（三）強(qiáng)化投入，多方籌措，保障經(jīng)費(fèi)。

安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)*工程、民生工程，*投入是主體。各區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會(huì)資金投入，千方百計(jì)保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格督辦，逗硬考核。

今年，市委、市*對安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅(jiān)持月報(bào)告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市*報(bào)告安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度情況，并及時(shí)通報(bào)至各區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。二是堅(jiān)持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣*、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇六

辦法是國家行政主管部門對貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進(jìn)行某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等，提出具體規(guī)定的法規(guī)性公文。

意見。

意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的.原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。

方案。

方案是工作或行動(dòng)的計(jì)劃。是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇七

主要區(qū)別在于如下：

策劃書是詳細(xì)的對方案執(zhí)行做出計(jì)劃步奏;。

策劃書注重執(zhí)行力，而方案簡單介紹構(gòu)思;。

策劃書可以明確規(guī)定各階段的細(xì)節(jié)，而方案提出大致戰(zhàn)略。

方案。

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案一詞，來自于“方”和“案”。“案”，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的內(nèi)容多是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。

1、標(biāo)題。

方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的`標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。

2、正文。

方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

方案也可以是下級(jí)或具體責(zé)任人為落實(shí)和實(shí)施某項(xiàng)具體工作而形成的文件，然后報(bào)上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。寫法要求同上。

策劃書。

策劃書即對某個(gè)未來的活動(dòng)或者事件進(jìn)行策劃，并展現(xiàn)給讀者的文本;策劃書寫作。策劃書是目標(biāo)規(guī)劃的文字書，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指路燈。撰寫策劃書就是用現(xiàn)有的知識(shí)開發(fā)想象力，在可以得到的資源的現(xiàn)實(shí)中最可能最快的達(dá)到目標(biāo)。

策劃書一般分為：商業(yè)策劃書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、廣告策劃書、活動(dòng)策劃書、營銷策劃書、網(wǎng)站策劃書、營銷型網(wǎng)站策劃書、項(xiàng)目策劃書、公關(guān)策劃書、婚禮策劃書、醫(yī)療策劃書等。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇八

臨床護(hù)理工作直接服務(wù)于患者，通過護(hù)士為患者提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，使患者感受到護(hù)理服務(wù)的改善，感受到廣大護(hù)士以愛心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心服務(wù)于患者的職業(yè)文化，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。

(二)社會(huì)滿意。

通過加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，在全社會(huì)樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

(三)政府滿意。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是^v^、^v^的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對護(hù)理服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標(biāo)。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇九

指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。

二、辦法。

(一)什么是“辦法”

辦法是漢語中常用的一個(gè)詞語，意為“處理事情或解決問題的方法”，現(xiàn)今也指一種應(yīng)用寫作的法規(guī)性公文文件。

(二)“辦法”的特點(diǎn)。

(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。

(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。

(三)辦法的分類。

辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。

(四)辦法的寫法。

辦法由首部和正文兩部分組成。

1.首部。

包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。

標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和。

中國應(yīng)對氣候變化國家方案【2】。

近百年來，許多觀測資料表明，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化，中國的氣候變化趨勢與全球的總趨勢基本一致。

為應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府通過實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及實(shí)行計(jì)劃生育等方面的政策和措施，為減緩氣候變化做出了顯著的貢獻(xiàn)。

一、中國氣候變化的觀測事實(shí)與趨勢。

政府間氣候變化專門委員會(huì)(ipcc)第三次評(píng)估報(bào)告指出，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。

在全球變暖的大背景下，中國近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。

有關(guān)中國氣候變化的主要觀測事實(shí)包括：一是近百年來，中國年平均氣溫升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年變暖尤其明顯。

從地域分布看，西北、華北和東北地區(qū)氣候變暖明顯，長江以南地區(qū)變暖趨勢不顯著;從季節(jié)分布看，冬季增溫最明顯。

從1986年到，中國連續(xù)出現(xiàn)了20個(gè)全國性暖冬。

二是近百年來，中國年均降水量變化趨勢不顯著，但區(qū)域降水變化波動(dòng)較大。

中國年平均降水量在20世紀(jì)50年代以后開始逐漸減少，平均每減少2.9毫米，但1991年到略有增加。

從地域分布看，華北大部分地區(qū)、西北東部和東北地區(qū)降水量明顯減少，平均每10年減少20～40毫米，其中華北地區(qū)最為明顯;華南與西南地區(qū)降水明顯增加，平均每10年增加20～60毫米。

三是近50年來，中國主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。

華北和東北地區(qū)干旱趨重，長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。

1990年以來，多數(shù)年份全國年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的雨型，干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。

四是近50年來，中國沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米，略高于全球平均水平。

五是中國山地冰川快速退縮，并有加速趨勢。

中國未來的氣候變暖趨勢將進(jìn)一步加劇。

中國科學(xué)家的預(yù)測結(jié)果表明：一是與20相比，中國年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，2050年將升高2.3～3.3℃。

全國溫度升高的幅度由南向北遞增，西北和東北地區(qū)溫度上升明顯。

預(yù)測到2030年，西北地區(qū)氣溫可能上升1.9～2.3℃，西南可能上升1.6～2.0℃，青藏高原可能上升2.2～2.6℃。

二是未來50年中國年平均降水量將呈增加趨勢，預(yù)計(jì)到20，全國年平均降水量將增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。

其中東南沿海增幅最大。

三是未來100年中國境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大，將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響。

四是中國干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大、荒漠化可能性加重。

五是中國沿海海平面仍將繼續(xù)上升。

六是青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失。

二、中國溫室氣體排放現(xiàn)狀。

根據(jù)《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報(bào)》，1994年中國溫室氣體排放總量為40.6億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量為36.5億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量為30.7億噸，甲烷為7.3億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮為2.6億噸二氧化碳當(dāng)量。

據(jù)中國有關(guān)專家初步估算，中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量約為56億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量約為50.7億噸，甲烷約為7.2億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮約為3.3億噸二氧化碳當(dāng)量。

從1994年到20，中國溫室氣體排放總量的年均增長率約為4%，二氧化碳排放量在溫室氣體排放總量中所占的比重由1994年的76%上升到年的83%。

中國溫室氣體歷史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。

根據(jù)世界資源研究所的研究結(jié)果，1950年中國化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬噸，僅占當(dāng)時(shí)世界總排放量的1.31%;1950～間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計(jì)排放量占世界同期的9.33%，人均累計(jì)二氧化碳排放量61.7噸，居世界第92位。

根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2004年中國化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為3.65噸，相當(dāng)于世界平均水平的87%、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的33%。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的二氧化碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢。

根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1990年中國單位gdp化石燃料燃燒二氧化碳排放強(qiáng)度為5.47kgco2/美元(年價(jià))，2004年下降為2.76kgco2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家下降了16.1%。

三、中國減緩氣候變化的努力與成就。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國政府率先組織制定了《中國21世紀(jì)議程-中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，并從國情出發(fā)采取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。

第一，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。

從20世紀(jì)80年代后期開始，中國政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為中國產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。

通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。

1990年中國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為26.9:41.3:31.8，20為12.6:47.5:39.9，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是電信、旅游、金融等行業(yè)，盡管第二產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，機(jī)械、信息、電子等行業(yè)的迅速發(fā)展提高了高附加值產(chǎn)品的比重，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了較大的節(jié)能效益。

1991-年中國以年均5.6%的能源消費(fèi)增長速度支持了國民經(jīng)濟(jì)年均10.2%的增長速度，能源消費(fèi)彈性系數(shù)約為0.55。

20世紀(jì)80年代以來，中國政府制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針，確立了節(jié)能在能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

通過實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》及相關(guān)法規(guī)，制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策，制定和實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范與推廣，引進(jìn)和吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，建立和推行節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)等政策和措施，有效地促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。

中國萬元gdp能耗由1990年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2005年的1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤(以2000年可比價(jià)計(jì)算)，年均降低4.1%;工業(yè)部門中高耗能產(chǎn)品的單位能耗也有了明顯的下降：2004年與1990年相比，6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗由每千瓦時(shí)427克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到376克標(biāo)準(zhǔn)煤，重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗由997千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到702千克標(biāo)準(zhǔn)煤，大中型企業(yè)的水泥綜合能耗由每噸201千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到157千克標(biāo)準(zhǔn)煤。

按環(huán)比法計(jì)算，1991～2005年的間，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用效率，中國累計(jì)節(jié)約和少用能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

如按照中國1994年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳2.277噸計(jì)算，相當(dāng)于減少約18億噸的二氧化碳排放。

第二，發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。

通過國家政策引導(dǎo)和資金投入，加強(qiáng)了水能、核能、石油、天然氣和煤層氣的開發(fā)和利用，支持在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件適宜地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)帷L(fēng)能等新型可再生能源，使優(yōu)質(zhì)清潔能源比重有所提高。

在中國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%，而石油、天然氣、水電所占的比重分別由1990年的16.6%、2.1%和5.1%，上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。

到2005年底，中國的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.17億千瓦，占全國發(fā)電裝機(jī)容量的23%，年發(fā)電量為4010億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的16.2%;戶用沼氣池已達(dá)到1700多萬口，年產(chǎn)沼氣約65億立方米，建成大中型沼氣工程1500多處，年產(chǎn)沼氣約15億立方米;生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為200萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約20萬千瓦;以糧食為原料的生物燃料乙醇年生產(chǎn)能力約102萬噸;已建成并網(wǎng)風(fēng)電場60多個(gè)，總裝機(jī)容量為126萬千瓦，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約20萬臺(tái)、總?cè)萘考s4萬千瓦的小型獨(dú)立運(yùn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī);光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬千瓦，主要為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民供電;在用太陽能熱水器的總集熱面積達(dá)8500萬平方米。

2005年中國可再生能源利用量已經(jīng)達(dá)到1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(包括大水電)，占能源消費(fèi)總量的7.5%左右，相當(dāng)于減排3.8億噸二氧化碳。

第三，大力開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。

改革開放以來，隨著中國重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，植樹造林取得了巨大成績，據(jù)第六次全國森林資源清查，中國人工造林保存面積達(dá)到0.54億公頃，蓄積量15.05億立方米，人工林面積居世界第一。

全國森林面積達(dá)到17491萬公頃，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。

除植樹造林以外，中國還積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。

與此同時(shí)，中國城市綠化工作也得到了較快發(fā)展，2005年中國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到106萬公頃，綠化覆蓋率為33%，城市人均公共綠地7.9平方米，這部分綠地對吸收大氣二氧化碳也起到了一定的作用。

據(jù)專家估算，1980～2005年中國造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收約30.6億噸二氧化碳，森林管理累計(jì)凈吸收16.2億噸二氧化碳，減少毀林排放4.3億噸二氧化碳。

第四，實(shí)施計(jì)劃生育，有效控制人口增長。

自20世紀(jì)70年代以來，中國政府一直把實(shí)行計(jì)劃生育作為基本國策，使人口增長過快的勢頭得到有效控制。

根據(jù)聯(lián)合國的資料，中國的生育率不僅明顯低于其他發(fā)展中國家，也低于世界平均水平。

2005年中國人口出生率為12.40‰，自然增長率為5.89‰，分別比1990年低了8.66和8.50個(gè)千分點(diǎn)，進(jìn)入世界低生育水平國家行列。

中國在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，走完了一些發(fā)達(dá)國家數(shù)十年乃至上百年才走完的路。

通過計(jì)劃生育，到2005年中國累計(jì)少出生3億多人口，按照國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的全球人均排放水平估算，僅2005年一年就相當(dāng)于減少二氧化碳排放約13億噸，這是中國對緩解世界人口增長和控制溫室氣體排放做出的重大貢獻(xiàn)。

第五，加強(qiáng)了應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定。

針對近幾年出現(xiàn)的新問題，中國政府提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策措施。

2004年國務(wù)院通過了《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004-)》(草案)。

2004年國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了中國第一個(gè)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。

2005年2月，全國人大審議通過了《中華人民共和國可再生能源法》，明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)，提出了包括總量目標(biāo)制度、發(fā)電并網(wǎng)制度、價(jià)格管理制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫取ｍ?xiàng)資金制度、稅收優(yōu)惠制度等一系列政策和措施。

2005年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。

2005年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。

8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。

這些政策性文件為進(jìn)一步增強(qiáng)中國應(yīng)對氣候變化的能力提供了政策和法律保障。

第六，進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

中國政府成立了共有17個(gè)部門組成的國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面的工作，為中央政府各部門和地方政府應(yīng)對氣候變化問題提供了指導(dǎo)。

為切實(shí)履行中國政府對《氣候公約》的承諾，從開始，國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報(bào)》的編寫工作，并于2004年底向《氣候公約》第十次締約方大會(huì)正式提交了該報(bào)告。

近年來中國政府還不斷加強(qiáng)了與應(yīng)對氣候變化緊密相關(guān)的能源綜合管理，成立了國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化了對能源工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為規(guī)范和推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在中國的有序開展，2005年10月中國政府有關(guān)部門頒布了經(jīng)修訂后的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》。

第七，高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)。

中國政府重視并不斷提高氣候變化相關(guān)科研支撐能力，組織實(shí)施了國家重大科技項(xiàng)目“全球氣候變化預(yù)測、影響和對策研究”、“全球氣候變化與環(huán)境政策研究”等，開展了國家攀登計(jì)劃和國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“中國重大氣候和天氣災(zāi)害形成機(jī)理與預(yù)測理論研究”、“中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究”等研究工作，完成了“中國陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)碳收支研究”等知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目，開展了“中國氣候與海平面變化及其趨勢和影響的研究”等重大項(xiàng)目研究，并組織編寫了《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》，為國家制定應(yīng)對全球氣候變化政策和參加《氣候公約》談判提供了科學(xué)依據(jù)。

中國政府有關(guān)部門還開展了一些有關(guān)清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)的國際合作項(xiàng)目。

第八，加大氣候變化教育與宣傳力度。

中國政府一直重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高。

在《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出：積極發(fā)展各級(jí)各類教育，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開發(fā)，提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。

近年來，中國加大了氣候變化問題的宣傳和教育力度，開展了多種形式的有關(guān)氣候變化的知識(shí)講座和報(bào)告會(huì)，舉辦了多期中央及省級(jí)決策者氣候變化培訓(xùn)班，召開了“氣候變化與生態(tài)環(huán)境”等大型研討會(huì)，開通了全方位提供氣候變化信息的中英文雙語政府網(wǎng)站《中國氣候變化信息網(wǎng)》等，并取得了較好的效果。

受認(rèn)識(shí)水平和分析工具的限制，目前世界各國對氣候變化影響的評(píng)價(jià)尚存在較大的不確定性。

現(xiàn)有研究表明，氣候變化已經(jīng)對中國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且未來將繼續(xù)對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

與此同時(shí)，中國還是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應(yīng)對氣候變化能力相對較弱的發(fā)展中國家，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高，中國在應(yīng)對氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、中國與氣候變化相關(guān)的基本國情。

(一)氣候條件差，自然災(zāi)害較重。

中國氣候條件相對較差。

中國主要屬于大陸型季風(fēng)氣候，與北美和西歐相比，中國大部分地區(qū)的氣溫季節(jié)變化幅度要比同緯度地區(qū)相對劇烈，很多地方冬冷夏熱，夏季全國普遍高溫，為了維持比較適宜的室內(nèi)溫度，需要消耗更多的能源。

中國降水時(shí)空分布不均，多分布在夏季，且地區(qū)分布不均衡，年降水量從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。

中國氣象災(zāi)害頻發(fā)，其災(zāi)域之廣、災(zāi)種之多、災(zāi)情之重、受災(zāi)人口之眾，在世界上都是少見的。

(二)生態(tài)環(huán)境脆弱。

中國是一個(gè)生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國家。

2005年全國森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率僅為18.21%。

2005年中國草地面積4.0億公頃，其中大多是高寒草原和荒漠草原，北方溫帶草地受干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等影響，正面臨退化和沙化的危機(jī)。

2005年中國土地荒漠化面積約為263萬平方公里，已經(jīng)占到整個(gè)國土面積的27.4%。

中國大陸海岸線長達(dá)1.8萬多公里，瀕鄰的自然海域面積約473萬平方公里，面積在500平方米以上的海島有6500多個(gè)，易受海平面上升帶來的不利影響。

(三)能源結(jié)構(gòu)以煤為主。

中國的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。

2005年中國的一次能源生產(chǎn)量為20.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤所占的比重高達(dá)76.4%;2005年中國一次能源消費(fèi)量為22.33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭所占的比重為68.9%，石油為21.0%，天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽能等所占比重為10.1%，而在同年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭只占27.8%，石油36.4%，天然氣、水電、核電等占35.8%。

由于煤炭消費(fèi)比重較大，造成中國能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度也相對較高。

(四)人口眾多。

中國是世界上人口最多的國家。

2005年底中國大陸人口(不包括香港、澳門、臺(tái)灣)達(dá)到13.1億，約占世界人口總數(shù)的20.4%;中國城鎮(zhèn)化水平比較低，約有7.5億的龐大人口生活在農(nóng)村，2005年城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘谋壤挥?3.0%，低于世界平均水平;龐大的人口基數(shù)，也使中國面臨巨大的勞動(dòng)力就業(yè)壓力，每年有1000萬以上新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，目前每年約有上千萬的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

由于人口數(shù)量巨大，中國的人均能源消費(fèi)水平仍處于比較低的水平，2005年中國人均商品能源消費(fèi)量約1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有世界平均水平的2/3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。

(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。

中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低。

2005年中國人均gdp約為1714美元(按當(dāng)年匯率計(jì)算，下同)，僅為世界人均水平的1/4左右;中國地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，2005年東部地區(qū)的人均gdp約為2877美元，而西部地區(qū)只有1136美元左右，僅為東部地區(qū)人均gdp的39.5%;中國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也比較大，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1281美元，而農(nóng)村居民人均純收入只有397美元，僅為城鎮(zhèn)居民收入水平的31.0%;中國的脫貧問題還未解決，截至2005年底，中國農(nóng)村尚有2365萬人均年純收入低于683元人民幣的貧困人口。

二、氣候變化對中國的影響。

(一)對農(nóng)牧業(yè)的影響。

氣候變化已經(jīng)對中國的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為自20世紀(jì)80年代以來，中國的春季物候期提前了2～4天。

未來氣候變化對中國農(nóng)牧業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取適應(yīng)性措施，小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動(dòng)，種植制度和作物品種將發(fā)生改變。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。

四是潛在荒漠化趨勢增大，草原面積減少。

氣候變暖后，草原區(qū)干旱出現(xiàn)的幾率增大，持續(xù)時(shí)間加長，土壤肥力進(jìn)一步降低，初級(jí)生產(chǎn)力下降。

五是氣候變暖對畜牧業(yè)也將產(chǎn)生一定的影響,某些家畜疾病的發(fā)病率可能提高。

(二)對森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響。

氣候變化已經(jīng)對中國的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年中國西北冰川面積減少了21%，西藏凍土最大減薄了4～5米。

未來氣候變化將對中國森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的影響：一是森林類型的分布北移。

從南向北分布的各種類型森林向北推進(jìn)，山地森林垂直帶譜向上移動(dòng)，主要造林樹種將北移和上移，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)可能縮小。

二是森林生產(chǎn)力和產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增加。

森林生產(chǎn)力在熱帶、亞熱帶地區(qū)將增加1%～2%，暖溫帶增加2%左右，溫帶增加5%～6%，寒溫帶增加10%左右。

三是森林火災(zāi)及病蟲害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度可能增高。

四是內(nèi)陸湖泊和濕地加速萎縮。

少數(shù)依賴冰川融水補(bǔ)給的高山、高原湖泊最終將縮小。

五是冰川與凍土面積將加速減少。

到2050年，預(yù)計(jì)西部冰川面積將減少27%左右，青藏高原多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化。

六是積雪量可能出現(xiàn)較大幅度減少，且年際變率顯著增大。

七是將對物種多樣性造成威脅，可能對大熊貓、滇金絲猴、藏羚羊和禿杉等產(chǎn)生較大影響。

(三)對水資源的影響。

氣候變化已經(jīng)引起了中國水資源分布的變化，主要表現(xiàn)為近40年來中國海河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江等六大江河的實(shí)測徑流量多呈下降趨勢，北方干旱、南方洪澇等極端水文事件頻繁發(fā)生。

中國水資源對氣候變化最脆弱的地區(qū)為海河、灤河流域，其次為淮河、黃河流域，而整個(gè)內(nèi)陸河地區(qū)由于干旱少雨非常脆弱。

未來氣候變化將對中國水資源產(chǎn)生較大的影響：一是未來50～100年，全國多年平均徑流量在北方的寧夏、甘肅等部分省(區(qū))可能明顯減少，在南方的湖北、湖南等部分省份可能顯著增加，這表明氣候變化將可能增加中國洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的幾率。

二是未來50～100年，中國北方地區(qū)水資源短缺形勢不容樂觀，特別是寧夏、甘肅等省(區(qū))的人均水資源短缺矛盾可能加劇。

三是在水資源可持續(xù)開發(fā)利用的情況下，未來50～100年，全國大部分省份水資源供需基本平衡，但內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏等省(區(qū))水資源供需矛盾可能進(jìn)一步加大。

(四)對海岸帶的影響。

氣候變化已經(jīng)對中國海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年來中國沿海海平面上升有加速趨勢，并造成海岸侵蝕和海水入侵，使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。

未來氣候變化將對中國的海平面及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的影響：一是中國沿岸海平面仍將繼續(xù)上升。

二是發(fā)生臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的幾率增大，造成海岸侵蝕及致災(zāi)程度加重。

三是濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)損害程度也將加大。

(五)對其他領(lǐng)域的影響。

氣候變化可能引起熱浪頻率和強(qiáng)度的增加，由極端高溫事件引起的死亡人數(shù)和嚴(yán)重疾病將增加。

氣候變化可能增加疾病的發(fā)生和傳播機(jī)會(huì)，增加心血管病、瘧疾、登革熱和中暑等疾病發(fā)生的程度和范圍，危害人類健康。

同時(shí)，氣候變化伴隨的`極端天氣氣候事件及其引發(fā)的氣象災(zāi)害的增多，對大中型工程項(xiàng)目建設(shè)的影響加大，氣候變化也可能對自然和人文旅游資源、對某些區(qū)域的旅游安全等產(chǎn)生重大影響。

另外由于全球變暖，也將加劇空調(diào)制冷電力消費(fèi)的增長趨勢，對保障電力供應(yīng)帶來更大的壓力。

三、中國應(yīng)對氣候變化面臨的挑戰(zhàn)。

(一)對中國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大的挑戰(zhàn)。

自然資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的豐度和組合狀況，在很大程度上決定著一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

中國人口基數(shù)大，發(fā)展水平低，人均資源短缺是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期因素。

世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明，人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相關(guān)關(guān)系。

在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源消費(fèi)和二氧化碳排放必然達(dá)到較高的水平，世界上目前尚沒有既有較高的人均gdp水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。

未來隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長，減緩溫室氣體排放將使中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

(二)對中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國家，在2005年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭僅占27.8%，而中國高達(dá)68.9%。

與石油、天然氣等燃料相比，單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%。

由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約，提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙，以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變，使得中國在降低單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度方面比其他國家面臨更大的困難。

(三)對中國能源技術(shù)自主創(chuàng)新提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的一個(gè)主要原因。

一方面，中國目前的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距;另一方面，中國重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高，如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗與小型企業(yè)相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右，大中型合成氨噸產(chǎn)品綜合能耗與小型企業(yè)相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量并存，使中國的能源效率比國際先進(jìn)水平約低10個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)品單位能耗比國際先進(jìn)水平高出40%左右。

應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，最終要依靠科技。

中國目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時(shí)獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，則這些設(shè)施的高排放特征就會(huì)在未來幾十年內(nèi)存在，這對中國應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(四)對中國森林資源保護(hù)和發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。

中國應(yīng)對氣候變化，一方面需要強(qiáng)化對森林和濕地的保護(hù)工作，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力，另一方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林和濕地恢復(fù)工作，提高森林碳吸收匯的能力。

中國森林資源總量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，保護(hù)林地、濕地的任務(wù)加重，壓力加大。

中國生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當(dāng)嚴(yán)重，現(xiàn)有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區(qū)，給植樹造林和生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

(五)對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了長期的挑戰(zhàn)。

中國不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，各類自然災(zāi)害連年不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而且也是一個(gè)人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力非常有限的國家。

如何在氣候變化的情況下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病蟲害的流行和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，防止?jié)撛诨哪龃筅厔荩_保中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力和抵御氣候?yàn)?zāi)害能力提出了長期的挑戰(zhàn)。

(六)對中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了新的挑戰(zhàn)。

中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)：一是促進(jìn)中國水資源持續(xù)開發(fā)與利用，二是增強(qiáng)適應(yīng)能力以減少水資源系統(tǒng)對氣候變化的脆弱性。

如何在氣候變化的情況下，加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置;加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全;全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行;發(fā)揮好河流功能的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)，對中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長期的挑戰(zhàn)。

(七)對中國沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化的能力提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

沿海是中國人口稠密、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，中國沿海地區(qū)大多地勢低平，極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災(zāi)害威脅。

目前中國海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測能力明顯不足，應(yīng)對海洋災(zāi)害的預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)能力已不能滿足應(yīng)對氣候變化的需求，沿岸防潮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵抗海洋災(zāi)害的能力較弱。

未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對中國沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十一

計(jì)劃:。

狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計(jì)劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要;(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

方案:。

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題，需要有長遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn)行寫作。如果是時(shí)間較長、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十二

施工方案是一個(gè)工程總的施工計(jì)劃方案,比較概略和原則,不是十分具體、詳盡。

而施工組織設(shè)計(jì)則是整個(gè)工程具體、詳盡的組織和設(shè)計(jì)，要涵蓋工程的所有工種、工序以及所有相關(guān)問題。例如關(guān)于施工安全問題，在施工方案中就可以寫成“從公司到工程項(xiàng)目部層層狠抓安全工作的落實(shí)，加強(qiáng)安全教育，保證在工程施工期間，不發(fā)生重特大安全事故”。

但在施工組織設(shè)計(jì)就必需詳細(xì)的制定出搞好安全工作和加強(qiáng)安全教育的具體措施，例如安全組織、人員都要明確的列出來，又如“所有進(jìn)入工地的人員都必需戴安全帽，否則不允許進(jìn)入工地。”

等具體條款也必需明確的制定出來，以便落實(shí)和檢查。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十三

辦法是國家行政主管部門對貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進(jìn)行某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等，提出具體規(guī)定的法規(guī)性公文。

意見。

意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的.原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。

方案。

方案是工作或行動(dòng)的計(jì)劃。是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

【相關(guān)閱讀】。

關(guān)于貫徹落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》的實(shí)施方案【2】。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的內(nèi)在要求，是整合社會(huì)力量、凝聚社會(huì)共識(shí)、推進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。

為落實(shí)省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)思想和基本原則。

1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和同志系列重要講話精神為指導(dǎo)。

緊緊圍繞延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)依法治州、富民強(qiáng)州目標(biāo)，全面落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，激勵(lì)全州干部群眾為實(shí)現(xiàn)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊而努力奮斗。

2、基本原則：堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做到貼近性、對象化、接地氣。

堅(jiān)持注重實(shí)效，動(dòng)員群眾廣泛參與，搭建群眾喜聞樂見便于參與的平臺(tái)，開辟群眾樂于參與的渠道，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。

堅(jiān)持常抓不懈，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入群眾工作、生活及社會(huì)活動(dòng)之中，形成常態(tài)化的有效機(jī)制。

二、廣泛開展全民教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心。

3、加強(qiáng)理論教育。

深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記，系列重要講話精神，抓好馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定全面深化改革的意志和信心。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干校培訓(xùn)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修、基層群眾自學(xué)組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為經(jīng)常性宣講內(nèi)容，充分發(fā)揮“草根”宣講員和理論志愿者作用，開展對象化分眾化互動(dòng)化宣講，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

利用長白山講壇等載體和基層公共文化共享平臺(tái)及黨員遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)陣地進(jìn)行宣傳教育。

4、加強(qiáng)學(xué)校教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入學(xué)校教育計(jì)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域。

推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

適應(yīng)大中專(高職)學(xué)生即將步入社會(huì)的特點(diǎn)，開展“做誠實(shí)守信公民”、“做合格建設(shè)者”等活動(dòng)。適應(yīng)青少年身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，創(chuàng)新中小學(xué)德育課教育教學(xué)，利用主題班(團(tuán))會(huì)等形式，廣泛開展?fàn)幾觥懊赖律倌辍被顒?dòng)。

完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大家庭和社會(huì)各方面主動(dòng)配合學(xué)校教育，以良好的家庭氛圍和社會(huì)風(fēng)氣鞏固學(xué)校教育成果，形成家庭、社會(huì)與學(xué)校攜手育人的強(qiáng)大合力。

5、加強(qiáng)職業(yè)教育。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為各行各業(yè)職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。把核心價(jià)值觀列入各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃;納入教師、醫(yī)生等服務(wù)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和職工在職培訓(xùn)教育的內(nèi)容。

通過實(shí)施師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程，開展做敬業(yè)守信經(jīng)營者、建設(shè)者等活動(dòng)，形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本準(zhǔn)則，各行各業(yè)講社會(huì)責(zé)任、講社會(huì)效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約的職業(yè)風(fēng)尚。

6、加強(qiáng)社會(huì)教育。充分發(fā)揮文化育人的功能和作用。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。

利用特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化，歷史悠久、內(nèi)涵深厚的文化遺產(chǎn)，特別要抓住民族地區(qū)的特點(diǎn)，有益于各族群眾接受的民族民間傳統(tǒng)文化，諸如，我州列入聯(lián)合國、國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目的保護(hù)和傳承，讓人們在文化的熏陶中受到教育。

引導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)符合主流社會(huì)價(jià)值取向的舞臺(tái)、影視、文學(xué)等藝術(shù)作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。

強(qiáng)化輿論宣傳，發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，宣傳符合社會(huì)主流價(jià)值的典型，傳播主流思想，提高社會(huì)教育的覆蓋面。

三、廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀外化于行。

7、圍繞社會(huì)公德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在全社會(huì)開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的踐行社會(huì)公德活動(dòng)。

諸如，開展“志愿服務(wù)行動(dòng)”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“延邊好人”等實(shí)踐活動(dòng)，把“知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”等融入公民日常社會(huì)生活，通過每個(gè)人的言行和一件件小事的積累，形成向上的社會(huì)文明風(fēng)尚。

8、圍繞職業(yè)道德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)各行各業(yè)中，開展以“重職業(yè)操守、講社會(huì)責(zé)任”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德養(yǎng)成活動(dòng)。

諸如，開展做“人民滿意公務(wù)員、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美基層干部”、“誠信經(jīng)營者”、“敬業(yè)好職工”等活動(dòng)，形成以為人民服務(wù)為核心的“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好職業(yè)風(fēng)尚。

9、圍繞家庭美德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。開展“創(chuàng)建幸福家庭，建設(shè)幸福延邊”活動(dòng)，諸如，爭做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝順好兒女、教子好父母、友善好鄰居”。

弘揚(yáng)家庭文化，倡導(dǎo)家庭美德，舉辦“幸福一家親”家庭文化月廣場展演、“美麗農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)家庭都成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的陣地，成為弘揚(yáng)社會(huì)正能量的基點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。

10、高度重視，抓好落實(shí)。各縣市各部門要充分認(rèn)識(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作放在重要位置，納入工作全局研究部署、認(rèn)真落實(shí)。

各單位一把手要親自抓、主動(dòng)聽取情況匯報(bào)、加強(qiáng)檢查督促工作，認(rèn)真解決實(shí)際問題。

11、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合。各級(jí)黨委宣傳部門、文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織推進(jìn)落實(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)工作。

要深入實(shí)際、調(diào)查研究，了解新情況、分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)工作。

各級(jí)宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、旅游、醫(yī)療、民生、城建以及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工、青、婦等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，要把此項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。

各縣(市)、州直各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，精心設(shè)計(jì)富有特色的活動(dòng)載體，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

12、完善機(jī)制，確保成效。要建立健全多層次宣傳教育、各方面參與實(shí)踐的工作機(jī)制，形成黨委主導(dǎo)、各方配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要通過多種形式，動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織、個(gè)人和其他社會(huì)民間力量積極參與，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

精心組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷鞏固工作成果。各級(jí)各類媒體要加大宣傳力度，總結(jié)推出一批典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。

文檔為doc格式。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十四

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十五

上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公。

(3)從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copywriter翻譯而來。

(4)一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡短，多用于宣傳。

1.亦作“文按”。公文案卷。《北堂書鈔》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)。”《晉書?桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日。”唐戴叔倫《答崔載華》詩：“文案日成堆，愁眉拽不開。”《資治通鑒?晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按。”《花月痕》第五一回：“荷生覺得自己是替他掌文案。”

2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高。《老殘游記》第四回：“像你老這樣撫臺(tái)央出文案老爺來請進(jìn)去談?wù)劊@面子有多大!”夏衍《秋瑾傳》序幕：“將這阮財(cái)富帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子。”

3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。

4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十六

方案：基本解釋。

詳細(xì)解釋。

1.工作或行動(dòng)的計(jì)劃。冰心《我的童年》：“父親那時(shí)正忙于擬定籌建海軍學(xué)校的方案。”梁斌《播火記》四十：“朱老忠和宋洛曙正在跟戰(zhàn)士們開會(huì)，講明形勢，設(shè)計(jì)戰(zhàn)斗方案。”2.制定的法式、條例等。如：漢語拼音方案;教學(xué)方案。

基本概念。

概念。

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

具體寫法。

方案的內(nèi)容多是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。

方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。

在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。方案也可以是下級(jí)或具體責(zé)任人為落實(shí)和實(shí)施某項(xiàng)具體工作而形成的文件，然后報(bào)上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。寫法要求同上。

策劃書：即對某個(gè)未來的活動(dòng)或者事件進(jìn)行策劃，并展現(xiàn)給讀者的文本;策劃書是目標(biāo)規(guī)劃的文字書，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指路燈。撰寫策劃書就是用現(xiàn)有的知識(shí)開發(fā)想象力，在可以得到的資源的現(xiàn)實(shí)中最可能最快的達(dá)到目標(biāo)。

策劃方案，是策劃成果的.表現(xiàn)形態(tài)，通常以文字或圖文為載體，策劃方案起端于提案者的初始念頭，終結(jié)于方案實(shí)施者的手頭參考，其目的是將策劃思路與內(nèi)容客觀地、清晰地、生動(dòng)地呈現(xiàn)出來，并高效地指導(dǎo)實(shí)踐行動(dòng)。

根據(jù)策劃期內(nèi)各時(shí)間段特點(diǎn)，推出各項(xiàng)具體行動(dòng)方案。行動(dòng)方案要細(xì)致、周密，操作性強(qiáng)又不乏靈活性。還要考慮費(fèi)用支出，一切量力而行，盡量以較低費(fèi)用取得良好效果為原則。尤其應(yīng)該注意季節(jié)性產(chǎn)品淡、旺季營銷側(cè)重點(diǎn)，抓住旺季營銷優(yōu)勢。策劃的目的就是為了銷售，企業(yè)的生產(chǎn)，管理都要圍繞銷售這個(gè)中心。

銷售主體是市場，市場主體是人;人都有不同思維習(xí)慣和審美，把握好人這個(gè)主體，并滿足其購買需求，服務(wù)好。才能夠使企業(yè)形象得到樹立。因此，站在消費(fèi)者的角度去思考，并做好相關(guān)銷售服務(wù)工作，才能夠留住客戶。才會(huì)獲得更多的份額，效益才會(huì)得到最大化。

做好市場的關(guān)鍵在明確的定位，建立健全一套符合市場需求的售前、售中、售后體系，保證我們的企業(yè)形象、產(chǎn)品品牌得到一個(gè)有效、健康的運(yùn)行，為我們打開市場之門鋪就一條金色的營銷大道，為企業(yè)形象、品牌樹立、消費(fèi)的滿意鍛造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十七

辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。

辦法由首部和正文兩部分組成。

(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目內(nèi)容可不再寫。

(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對實(shí)施的說明。

特點(diǎn)。

(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。

(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十八

計(jì)劃:。

狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計(jì)劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：

(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要;。

(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。

(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。方案:。

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

初步的、不太成熟的.計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。

不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。

不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇十九

工作計(jì)劃就是對即將開展的工作的設(shè)想和安排，如提出任務(wù)、制定指標(biāo)、完成時(shí)間、解決方案和步驟方法等。為了達(dá)到其發(fā)展目標(biāo)之目的，在經(jīng)過前期對項(xiàng)目科學(xué)地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的書面材料。

要想避免工作的盲目性，必須前有計(jì)劃、后有總結(jié)。計(jì)劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查，群眾監(jiān)督、審察工作成績的依據(jù)。計(jì)劃也是一段時(shí)間過后本單位總結(jié)工作時(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成或超額完成，說明工作成績是突出的;相反沒有完成工作計(jì)劃，則說明工作存在嚴(yán)重問題。

在實(shí)踐中，計(jì)劃有許多名稱，如：“安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“預(yù)想”、“方案”、“規(guī)劃”、“打算”等。

預(yù)見性。

這是計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)之一。計(jì)劃不是對已經(jīng)形成的事實(shí)和狀況的描述，而是在行動(dòng)之前對行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的，而是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，以過去的成績和問題為依據(jù)，對今后的發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測之后作出的。可以說，預(yù)見是否準(zhǔn)確，決定了計(jì)劃寫作的成敗。

針對性。

計(jì)劃一是根據(jù)黨和國家的方針政策、上級(jí)部門的'工作安排和指示精神而定，二是針對本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來的計(jì)劃，才是有意義、有價(jià)值的計(jì)劃。

可行性。

可行性是和預(yù)見性、針對性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中才真正可行。如果目標(biāo)定得過高、措施無力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣;反過來說，目標(biāo)定得過低，措施方法都沒有創(chuàng)見性，實(shí)現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價(jià)值的成就，那也算不上有可行性。

約束性。

計(jì)劃一經(jīng)通過、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無論是集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng)，不得違背和拖延。

方案。

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。

方案一詞，來自于“方”和“案”。“案”，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇二十

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。

方案一詞，來自于“方”和“案”。“案”，書案，讀書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

方案的內(nèi)容多是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。

計(jì)劃的種類很多，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。主要分類標(biāo)準(zhǔn)有：計(jì)劃的重要性、時(shí)間界限、明確性和抽象性等。但是依據(jù)這些分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，所得到的計(jì)劃類型并不是相互獨(dú)立的，而是密切聯(lián)系的。比如，短期計(jì)劃和長期計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃等。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇二十一

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別（熱門22篇）篇二十二