最后，在實施方案完成后，我們需要對整個過程進行總結和評估，以提高下一次實施的效果。在實施方案的選擇和設計中，以下范文為您提供了一些思考和參考的角度。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇一

按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養老需求放在首位，通過加強老年人居家養老服務建設，整合現有醫療隊伍，建立醫療、康復、養生、養老等相結合的有效模式，推進居家養老醫養結合工作，滿足老年人居家養老的健康需求。

二、工作目標。

完善醫養結合醫療隊伍建設，建設醫護人員為主的“天使醫療隊”，進村入戶送去醫療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養老醫養結合服務體系。

建立醫養結合醫療隊伍：完善“天使醫療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫院、縣中醫院各臨床科室專科醫生和護士作為第一梯隊；各鎮衛生院、社區衛生服務中心全科醫生和護士作為第二梯隊；各鎮試點機構所在的村衛生所注冊的鄉醫為第三梯隊；各鎮聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫療隊”作為優質、完備的醫療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。

完善居家養老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫療團隊的醫護人員，建立簽約對象與醫療團隊的聯系（有電話、微信等聯系方式），及時獲取醫療幫助。

提升社區養老機構功能：基層醫療衛生機構與社區日間照料中心、社區養老服務站、農村幸福院等社區養老服務機構建立醫養結合協議合作模式，要求全縣12個鄉鎮開展醫養結合工作試點的單位全部有不同形式的醫療入駐，9個能提供康復治療的鎮衛生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。

突出中醫藥在健康養老的優勢：以縣醫院中醫科和縣中醫院為主，配合各鎮衛生院設立的中醫館，倡導中醫治未病理念，推廣中醫藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫醫生社區、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫藥健康養老服務。養老護理人員通過中醫藥技能培訓，掌握中醫藥健康養老知識。

三、工作責任：

縣醫院專科醫生和護士指導各鎮全科醫生和護士針對簽約的老年人的專科疾病診治，收治由下級醫院轉診的病人，對試點機構的全科醫生和鄉村醫生進行2次專科培訓。

縣醫院、縣中醫院組織中醫科醫生在12個試點針對老年人開展中醫藥健康知識講座或者中醫特色疾病診治的義診。

各鎮衛生院全科醫生和護士每月1次到試點內指導并監督鄉村醫生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮衛生院全科醫生、護士和中醫館醫生每個月不少于1次對鄉村醫生和健康助理員開展有關老年人常規護理、急救常識等培訓。派出醫生、護士對有意愿學習中醫藥技能、老年人常規護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。

鄉村醫生每周2次到簽約的機構內為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛生院簽約的養老機構內幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養老服務的老年人，鄉村醫生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日常康復運動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉村醫生要配合中醫醫生入戶為老年人家庭成員培訓中醫藥技能。

健康助理員每日到機構內為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫生團隊的聯系，及時上報出現特殊狀況的老年人健康情況。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）。縣醫院、縣中醫院、各鎮衛生院、試點所在地鄉村醫生和健康助理員簽約組成醫養結合醫療團隊，醫療團隊簽約各鎮醫養結合試點機構，醫養結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。

（二）下鄉入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。

（三）完善服務網絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫療團隊的聯系。

（四）。

總結。

評估階段（2020年1月至2020年2月）。總結項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。

五、組織保障。

（一）加強領導。各鎮要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛計局分管領導為組長，各鎮政府分管領導為副組長,各鎮醫療機構、養老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。

(二)落實責任。各相關部門要充分發揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養老天使進厝”計劃。試點醫養結合機構要主動提供“天使醫療隊”所需要的辦公場所。縣衛計局發揮協同調動作用，加強戰略研究、政策統籌和工作協調。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化隊伍。充分發揮縣醫院和縣中醫院的專業優勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮衛生院醫護人員，就近提供醫療保障；利用鄉村醫生接近簽約老年人的優勢，為老年人提供社會化、社區化服務；健康助理員實現服務全覆蓋。

（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現，切實加強監督指導，將“居家養老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇二

社區的居家養老工作堅持以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量的原則，進取探索居家養老服務的新路子，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區金湯社區居家養老服務站緊緊圍繞老有所養，老有所樂開展工作，我們社區今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料，專業化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不一樣對象、不一樣需求的老年人，進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，進取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區居家養老服務工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養老服務站平臺，堅持以人為本，服務至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使社區居家養老服務躍上新臺階。

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居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇三

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇四

為貫徹執行國家有關職業病防治的法律、法規和標準，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》第二章的相關規定，結合本公司實際情況，制定本計劃。

1、依據。

1.1國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求；

1.2針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題，應采取的改進措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計劃與方案。

2.1作業場所的改善計劃。

我單位人員接觸職業危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統功能損害的癥狀，即發生中暑。

為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發放防暑補貼，預算經費為3萬元。

2.2勞動者職業健康體檢計劃。

對接觸職業病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統一組織到永紅醫院進行職業健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業健康檢查監護檔案。

勞動者健康監護檔案由單位統一建立，并按照規定的期限妥善保存，職業健康監護檔案是職業病診斷鑒定的重要依據之一，也是區分健康損害責任和進行職業病診斷鑒定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。

體檢經費：3萬元。

2.3職業衛生培訓計劃。

2.3.1培訓對象：工廠內所有員工。

2.3.2培訓時間：2010年8月1日。

2.3.3培訓內容：

(1)：職業病的概念。

(2)：職業病的危害。

(3)：職業病的防范。

2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。

2.3.5培訓經費：5000元。

2.4資金保障。

為保障勞動者的合法權益和職業病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇五

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇六

（一）建設探訪服務圈。

實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。

服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

（2）80歲及以上獨居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮（街道）居住）。

（二）建設專業養老服務圈。

實施方式：由政府打造居家養老服務圈，有意愿并具備營業資質

的服務單位（如家政公司、物管、理發店、衛生站等）經審核后加入。

簽訂服務協議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。

二檔享受標準為300元/年。

服務對象：試點區域內提出申請的居家困難老年人，主要包括

（1）散居特困供養對象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；

（3）居家養老困難的80周歲以上獨居老年人；

（4）當地政府認定的其他困難老年人；

（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。

資金預算25萬元，由市級財政撥款。

（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養老服務試點工作調研，研究制定居家和社區養老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。

（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養老服務試點工作成果。

（一）提升理解，增強領導。成立以鎮分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區）負責人為成員的居家養老服務試點工作領導小組，統籌推動改革試點工作。建立協調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。

（二）建立臺賬，強化監管。各村（社區）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規依紀嚴肅追究責任。

（三）統籌資金，保障運行。相關職能部門要統籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監督，杜絕暗箱操作。

（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區養老服務企業和社會組織，提升社會參與居家和社區養老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區養老服務改革中增強獲得感和幸福感。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇七

根據xx市老齡委[2015]02號《關于印發“xx市居家養老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據街道開展居家養老養殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養老養殘工作實施方案，使街道居家養老養殘工作更人性化，規范化，促進和-諧街道發展。

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人，重點優撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養老養殘為主體、多層次、多類型的社會化養老養殘體系，促進養老養殘服務的健康發展。

堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

（一）完善居家養老養殘“三點一線”服務體系。

養殘指導中心、社區與定點服務機構三級服務，各社區配合街道居家養老養殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養老養殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。

1、街道居家養老養殘指導中心，負責對各社區申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質量評估，確保服務對象利益不受侵害。

2.社區設立居家養老養殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調查，按服務資料分類建立居家養老養殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發現服務中存在的問題及時報居家養老養殘疾指導中心，確保優質服務。

3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養老養殘服務指導中心的預約服務定單后，根據老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養老養殘服務指導中心的服務質量監督，確保服務質量。

取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養老養殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養老養殘指導中心結算。

（二）確定居家養老養殘定點服務機構和服務項目。

1、根據寧邊路轄區服務機構的情景，經過街道居家養老養殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養老養殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養老養殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養老養殘服務協議，為老人和殘疾人供給上門服務。

2、在廣泛征求轄區老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養老養殘服務指導中心根據老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。

3、服務項目：

家政服務：室內保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務2次，限服務金額200元。

理發：理發一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。

務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務6次，限服務金額60元。

打針：各社區衛生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務10次，限服務金額100元。

按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務4次，限服務金額100元。

日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務金額100元。

（三）確定享受服務人員。

1、經過對轄區60歲以上老人、殘疾人摸底調查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養老、養殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。

2、街道163名80歲以上高齡老人根據年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。

3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優惠服務。

4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優惠服務。

經過扎實開展居家養老養殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養老養殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環境、為建設和-諧街道夯實基礎。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇八

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”。“十三五”規劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養老和社區養老的支持力度，加快養老保障、醫療以及就業領域的制度建設，加快智能化養老發展等，積極應對人口老齡化。

1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養老服務系統，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態統一管理。

2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。

4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現意外時，社區及老人親屬可能第一時間接到報警。

5、遠程監控：通過智能健康監測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，數據異常平臺自動報警。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：

1、養老院以及社會福利院機構；

2、各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：

1、日常照料：社區設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫療健康照料，文體娛樂活動等服務。

2、上門服務：各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心為老人提供健康醫療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業資格證書。

3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇九

近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應對人口老齡化，加快建立居家養老服務方案服務體系，發展老年服務業”。《規劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應對老齡化制度建設的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關制度建設，加大對居家養老和社區養老的支持力度，加快在養老保障、醫療、就業等領域的制度建設，加快發展智能化養老，進取應對人口老齡化。

以家庭和社區為依托，以家庭為核心，以社區網絡為紐帶的服務形式，進取發揮政府社區作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區老年人的社區服務網絡建設，對于改善老年人居家養老的支持環境，具有重要意義。"以社區為依托，以老年人為服務對象，以企事業服務機構為網點，以信息化平臺為支撐"，構建全方位的居家養老服務體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區和諧、社會和諧，成為建設有中國特色的居家養老服務方案體系的核心資料。

居家養老服務機構的組成居家養老服務方案模式依靠政府主導、街道主導、社區依托、網絡服務平臺扣扣等手段，構成了“系統+服務+老人+終端”的智慧養老服務模式。在“建設信息化、智能化呼叫服務和支援中心”的基礎上，以“建立老年人信息數據庫”為基礎，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務、精神關懷、健康服務等基本服務資料，以有效地“整合社會服務資源”為服務主體，實現老人、子女、服務中心、政府等多方互動、主動監控；經過平臺支持智能化居家養老，實現養老服務供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養老服務。

一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養老服務系統，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態統一管理。

二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設備，配有gps定位功能，老年人能夠經過僅用通信終端一鍵撥打服務熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。

三、呼叫中心：軟式電話技術，免安裝即插即用，耳麥，手機轉接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。

四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發生意外事故時，可先報警的是社區及老人的親屬。

五、.遠程監測：經過智能健康監測儀器(如血壓儀)自助監測健康參數，使數據自動上傳到平臺，經過分析，對異常數據自動報警。

六、自動關懷：修改群發信息，向老人發送天氣狀況、健康照顧、疾病預防、政府養老政策、吃藥提醒等信息。

七、企業服務：服務商信息管理，服務項目管理，服務人員管理，工單接收，發單處理，都能夠經過手機app來完成。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十

根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現就城鄉居民基本養老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標。

堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，實現城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務。

2016年，全省城鄉居民基本養老保險目標任務為:當年參(續)保人數達2910萬(其中當年繳費人數萬)，貼合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%。

深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導貼合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費，對貼合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金。

(一)參保范圍。

年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，能夠在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

(二)資金籌集。

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。

繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

2.團體補助。

有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

鼓勵有條件的社區將團體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。

鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。

補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。

(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

中央財政按照確定的基礎養老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。

各地根據當地實際，可適當提高養老金水平，提高的部分由各地財政承擔。

(2)省、市、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。

每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。

對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規定統一補貼標準的基礎上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節育手術并發癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養老保險費，并按代繳養老保險費檔次給予補貼。

領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。

(三)保障水平。

城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養老金標準。

個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。

三、重點工作。

(一)切實抓好政策宣傳工作。

各地要繼續廣泛宣傳國發〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動參續保繳費、提高參保質量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。

進一步加大業務培訓力度，著力提高基層經辦人員異常是鄉村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

(二)嚴格落實財政補貼資金。

各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。

要加強資金監管，確保所有政府補貼資金用在城鄉參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉居民繳費參保。

(三)全力提升經辦服務水平。

大力推進經辦管理規范化、信息化、專業化建設。

全面實施《城鄉居保經辦服務規范》國家標準，強力推進業務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統行業標準試點范圍。

完善城鄉居保業務、財務信息系統，推進領取待遇資格認證和統計工作信息化。

加快業務系統向村(居)聯通和村(居)金融網點建設，擴大“四不出村”服務范圍，方便居民參保繳費和領取待遇。

(四)確保基金安全有效運行。

嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，將城鄉居民養老保險基金納入專戶統一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、專款專用。

進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度，規范業務流程。

嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環節進行實時監控，確保基金安全。

嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執行力。

強化生存資格認證工作，健全數據比對體制機制，遏制重復、冒領養老金問題發生。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。

各級政府要切實加強對城鄉居民養老保險工作的組織領導，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現的新情景和新問題。

(二)合理分解任務。

各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數據，合理分解任務，不得層層加碼。

要高度重視數據統計和分析工作，進一步加強信息系統建設，確保相關數據及時、準確、真實。

(三)協調配合推進。

人社部門要發揮牽頭作用，主動爭取相關單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯動工作機制，構成工作合力。

公安、民政、計生、殘聯等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強監督檢查。

各地要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。

要加強平時督查，重點督查任務完成情景和資金落實情景，對發生違規問題的，要及時糾正，并按有關規定嚴肅處理。

要切實加強社會監督，定期披露相關信息。

要深入調查研究，注意總結推廣好的經驗做法。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十一

為認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監局對工業企業職業衛生健康工作的要求，結合本企業實際生產情況，特制訂職業衛生三年工作計劃及實施方案。

一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業病例。

(一)生產性粉塵治理方面。

1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風·除塵。對本企業粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環節，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。

3、個體防護和個人衛生。

4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

(二)生產性毒物治理方面。

1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。

3、為員工配備個體防護設施。

(三)物理因素危害治理方面。

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業人員的作業時間;。

3、加強個人防護和監護。

二、完善職業衛生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三、堅持職業病“三級預防”原則，搞好員工職業健康體檢工作。

四、合理安排具有職業禁忌癥員工的崗位，以免引發職業病。

五、對產生職業危害因素的作業場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十二

基本形式。

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。

二、運作規劃。

社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三

服務原則。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。

費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作。

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

日間照料。社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。

復娛樂等日間照料服務。

上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

等等。

六、政府購買服務。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。

府購買的服務。

（二）享受標準。

8元的標準負擔。

（三）實現方式。

使用。

七、申請和審批程序。

區民政局審批、備案。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十三

為深入貫徹落實中央和省、市、區部署要求，根據《關于印發xx市打擊整治養老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區實際，制定如下工作方案。

堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養老服務機構及場所存在的養老詐騙風險隱患底數情況，查處一批未經登記擅自以養老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養老服務事業健康發展。

（一）聚焦宣傳發動。各區鎮、街道xxxxxx門要按照屬地統籌部署，積極配合做好宣傳發動工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發聲，集中發聲，把養老服務領域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發揮基層組織、網格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區、進養老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現養老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養老人或家屬發放防范養老服務詐騙告知書（附件9）；養老機構負責人要簽署防范養老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發動機構負責人和住養老人共同關注、參與此次專項行動。

二是暢通線索舉報渠道。各區鎮、街道xxxxxx門要公布養老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養老服務機構以提供“養老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養老服務領域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。

三是加強社會xxxx引導。各區鎮、街道xxxxxx門要引導養老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監測，及時發現可能引起突發事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態擴大升級。一旦出現負面輿情，要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。

（二）聚焦規范整治。各區鎮、街道xxxxxx門要摸清本轄區養老服務機構及場所存在的養老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數清、情況明、數據準。

一是進行“四看”全面復查。各區鎮、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防范化解養老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養老服務機構及場所總數與民政統計數據是否一致；三看公安、市場監管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區鎮、街道xxxxxx門要根據“回頭看”情況，填報《養老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。

二是建立“四色”風險名單。各區鎮、街道xxxxxx門要對摸排發現的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發現風險隱患的，納入綠色名單。發現養老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯公司且存在關聯交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發現養老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關黑名單，養老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規范，收取大額預付費的對象數量超過床位總數，未經登記開展養老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發現未經登記但開展養老服務活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區鎮、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和場所匯總形成《養老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。

三是實行“四級”分類處置。各區鎮、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營。納入橙色名單的，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

四是實施“清零行動”。各區鎮、街道xxxxxx門對排查出的未經登記擅自開展養老服務活動的場所，要掛圖作戰，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經登記開展養老服務活動，運營比較平穩，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經登記開展養老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協同屬地市場監管等部門聯合執法查處，該關停的關停。

五是逐一化解涉穩風險。各區鎮、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終。對本轄區發生養老服務詐騙，老年人需要安置的，要協助妥善安置老年人。對因養老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉低保、特困供養范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩風險。

（三）聚焦建章立制。各區鎮、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監管制度。健全市場準入、風險預警、社會監督等制度，為規范養老服務發展提供法治保障。完善養老機構預付費管理制度，防范養老服務領域非法集資風險。

二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監管部門、金融監管部門、公安機關等單位的信息聯動機制，加強信息定期推送，實現數據共享互通。對“金民工程”預警推送的經營服務范圍含有“養老”字樣的新登記企業，要及時核查備案。

三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公布本轄區依法登記備案的養老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養老機構能力提升。

四是加強信用懲戒力度。按照《關于印發xxx省養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規懲處的養老服務機構和從業人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。

三、組織保障。

（一）加強責任落實。各區鎮、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關重要指示精神在民政系統得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。

（二)加強組織領導。區民政局成立區打擊整治養老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責為成員，切實發揮組織實施、協調推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯絡。

（三）加強統籌推進。各區鎮、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統籌推進宣傳發動、打擊整治、總結提升三個環節。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養老服務詐騙開展規范整治。宣傳發動和打擊整治兩個環節要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。

（四）加強督導考核。區民政局建立督導機制，加強對重點地區、本站案件、線索問題的調度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養老服務詐騙專項行動成效與全區民政重點工作監測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發生重大養老服務詐騙案件。

（五)加強信息報送。各區鎮、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數據統計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內）、專項行動宣傳統計表（附件5）、戰果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十四

為用心應對人口老齡化的挑戰，解決有限的養老資源與急劇增長的養老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養老需求，切實提高他們的生活、生命質量，經區委、區政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區進行試點，為全面推進居家養老服務帶給借鑒，有效推進居家養老試點工作，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養老新模式，有效破解我區老年群體“養老難”問題，擴大養老覆蓋面，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會，帶給有力支持。

居家養老服務是新形勢下我區養老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現養老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創辦養老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優點。二是滿足了老年人傳統的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業開辟了新的渠道。透過開展居家養老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區服務功能，使社區與居民之間的聯系得以增強。

一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養老服務與推進再就業相結合原則。

居家養老服務采取區、街道、社區與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區政府成立居家養老領導小組，負責對全區居家養老的領導。區民政局和區老齡委辦公室是居家養老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養老工作的主管單位和實施部門；各社區配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區、街道、社區與民間服務實體的具體職責如下：

1、區民政局和區老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養老領導小組辦公室；負責提出居家養老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數據，并負責對街道、社區、民間服務實體的工作進行檢查和考評。

2、街道辦事處負責居家養老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發科設立居家養老服務指導中心，負責對社區申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區和民間服務實體機構進行檢查與監督，負責服務補貼經費的結算和發放，負責居家養老服務從業人員的技能培訓，取得相應資格證書。

3、社區居委會設立居家養老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經費的`初審，協助街道對服務實體、服務質量進行跟蹤和監督；按區、街道的規范標準分門別類建立居家養老工作服務信息。

4、服務實體（居家養老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區日托為主要形式，并根據服務需求變化，規范服務資料，開發新的服務項目，帶給專業化、人性化的優質服務。

1、服務資料：

以生活照料為基本服務，以醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。

（2）醫療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。

（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產、婚姻等合法權利等服務。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。

（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。

2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：

（1）上門照料服務：由經過專業培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。

同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發狀況時隨時呼叫。

（2）日托服務：透過社區老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。

（三）規范居家養老服務對象及運作方式：

1、服務對象：服務對象為城市社區75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經濟特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況、家庭經濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。

3、運作方式：以政府購買服務、發放服務券的形式為老年人帶給養老支持。不以現金形式發放，而是采用記名“服務券”形式發到老年人手中，專業人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養老指導中心兌換現金。

（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。

（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。

（3）有償服務（自己購買服務）：有經濟潛力、需要專門上門服務的老人。

（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量，統一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區服務中心為其帶給養老服務。

（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業或社會個人為其認購服務。

五、工作方法和步驟。

居家養老服務工作采取試點先行，分步實施，穩步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。

（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區居家養老領導小組、確定試點社區等。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）。

1、調查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區的老年人家庭狀況進行調查摸底，摸清老年人家庭的底數和真實需求，建立老年人數據庫。

2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區進行重點指導、重點跟蹤。

（三）總結階段（11月上旬—12月底）。總結試點社區工作經驗，為全面推進居家養老服務帶給借鑒。

經費的籌措采取區、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業人士“捐一點”，經濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養老”服務有必要的經費，并逐年有所增加。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十五

根據區紀委辦公室《關于開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規范居家養老服務管理，切實提高居家養老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養老服務工作機制和制度，全面提升居家養老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強專項整治工作的組織領導，成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科，科室負責人任辦公室主任。

（一）全面排查各項工作制度執行情況，切實防控居家養老服務管理中的履職風險。

對居家養老服務制度執行情況進行全面排查，切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動態管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。

對居家養老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的問題線索，根據問題情節和性質，及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時調整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監督管理服務，促進居家養老服務管理信息化、精準化。

充分發揮“泰有福養老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監督管理服務，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養老服務單位督查評估，進一步提高居家養老服務質效。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發現問題及時糾正并主動上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發現的問題線索，按規定及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十六

居家養老是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、復護理、應急救助、娛樂學習和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

1.有利于充分利用社區資源。

在社區利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設立養老護理服務中心，節約政府大量投資。據有關部門測算，政府投資建設社會養老機構，每增加一個床位就要多投資10萬到15萬元。

同時，可以提供就業崗位，使下崗待業者能夠找到服務的機會，調動了社區的閑置資源。目前，在城市社區中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區老年工作的重要資源。

2.有利于老年人的身心健康。

住在養老機構中的老人由于遠離自己生活過的街區，平時難以與親人見面，心理易產生一種被家人和社會冷落的孤獨感和憂傷感。居家養老則使老人不離開自己熟悉的社區，家庭熟悉的環境能幫助他們保持原來的生活習慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。

3.有利于解決困難家庭養老的后顧之憂。

相對來說，居家養老所需費用較低。這樣，可以讓一部分家庭經濟有困難但又有養老服務需求的老年人得到精心照料，從而對穩固家庭、穩定社會起到良好的支撐作用。

4.是有利于推動社區建設。居家養老的基礎是社區建設。

加強社區老人照顧，有針對性開展老人服務，真正使社區資源和設施得到充分利用，在滿足老人需求的同時，也促進了社區文化的建設。

5.是改善了生活質量。

虛擬養老院（虛擬養老院，就是政府建立一個信息服務平臺，當老年人有服務需要時，撥一個電話給信息服務平臺，信息服務平臺就會按照老年人的要求，派服務企業員工上門為老年人提供服務，同時對服務質量進行監督。

虛擬養老院實現了居家專業化養老。）更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機構養老院同等的人性化關愛與社會化服務，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個性化、多層次需求，改善了老年人的生活質量。

6.是推動了產業發展。

居家養老服務市場空間很大，具有廣闊的產業發展前景。虛擬養老院作為養老服務產業的孵化器，借助網絡信息平臺，將個性化的養老服務需求和分散的養老服務資源有機結合起來，通過企業化員工制管理、標準化規范化培訓、制度化管理考核等工作機制，有效克服了目前社會上的家政企業小型化、零散化，沒有形成規模經濟和品牌效應，產業化程度不高的問題，形成了規模和品牌效應，帶動養老服務產業化發展。

1.人口老齡化呈加速之勢。

我國老齡人口具有數量大、增長快的特點。中國已于1999年進入老齡社會.是較早進入老齡社會的發展中國家之一。國家統計局最新發布的數據：60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的16.7%；65周歲及以上人口15003萬人，占總人口的10.8%。

從2009年開始我國老齡化進入快速發展階段，老年人口將年均增加800萬至900萬人；到2020年，老年人口將達到2.48億人。老齡化水平將達到17%。預計到2050年進入重度老齡化階段。老年人口將達4.37億人。約占總人口30%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養老問題越來越重。

2.家庭結構小型化、空巢化。

隨著社會的發展。家庭規模呈現出小型化、結構核心化的趨勢。要不了多久，我國將普遍出現“四二一”家庭成員構成，即一對年輕夫婦撫育一個孩子而贍養四位或六位老人（父母、岳父母）。上世紀90年代初，我國每10個年輕人贍養1個老年人，如今這一比例已經達到3比1。

與此同時，人口高齡化、失能趨勢也愈益明顯，目前我國80歲及以上高齡人口快速增加。另外，由于工作流動性的增強（特別是大量的農民進城），致使很多子女家庭無法與父母在一起。空巢家庭增多，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。

3.老年人生活改善，市場購買力增強。

隨著我國經濟的不斷快速發展，人民生活水平不斷提高，國家在老年人福利和養老問題方面的關注度提高，老年人的生活和消費水平也隨著有了很大的提高，購買力增強，需求空間也增大，在經濟條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養老院，這就給居家養老服務提供很大的市場，比起自己手腳不靈活的做各種家務，打個電話叫專門的服務機構更讓他們覺得省心省力還安心。

4.居家養老是適合我國國情的一種新型養老模式。

既然現有經濟發展水平不允許社會養老全面替代家庭養老，家庭養老功能又逐步弱化，那么必須開拓創新，探索與我國社會發展相適應的養老模式。

近年來，在全國各地實踐中逐步為人們所認可的以家庭為核心、以社區養老服務網絡為支撐、以養老保險制度為保障的居家養老，是適合我國國情的一種新型社會養老模式，這種養老模式把家庭養老和社會養老的優勢功能很好地結合在一起，實現了互補結合。

具體來說，居家養老相對于傳統的家庭養老和養老院養老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚長避短的養老模式。

1.市場細分。

針對老年群體的特點和不同的經濟水平導致的購買能力的差異，將機構的服務市場細分為以下三種類型：

a類：年滿60周歲的政府重點援助的低保及低保邊緣的老人家庭。即如果沒有外界社會和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。

該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：

（1）“三無”老人，即無勞動能力、無經濟來源和無子女老人家庭。

（2）子女無力贍養的特困家庭老人。

（3）空巢貧困老人。

b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費水平的難以維持現狀生活的老人，或者收入不穩定，生活沒有保障的老人。

c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩定，不需要政府和社會的援助的老人。

2.細分策略。

（1）從政府有關部門獲得所服務的社區或地域范圍內，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細情況，確定目標服務群體的一些基本情況。

（2）將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個層面分別提供無償，低償或者是有償的服務。

（3）可以將政府提供的現金補貼的一定百分比轉化成等值甚至可以設當超值的養老服務，讓老人得到更加實實在在的優惠。

（4）對機構曾經服務過的每一位老人建立檔案，不僅方便實行全程滿意度跟蹤調查，還可以根據老人之前常需要的服務預測其需求特征，建立并維持好關系。

3.政府推動、社會參與，實現運作市場化。

“xx”虛擬養老院在創建過程中，政府始終起著主導、引領、扶持和管理監督作用。首先是支持信息技術平臺建設。其次是提供優惠扶持政策，通過《社會養老服務組織資金補貼實施辦法》，將虛擬養老納入養老服務組織，享受政府開辦經費補貼和運營經費補貼。

對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時的標準，為老人進行購買服務。讓經濟收入不同的老人共享“老有所養”大平臺。同時，我們學校是民辦非企業單位，我校設立家政服務部作為運營主體，實行獨立核算，自負盈虧。通過企業職業化的員工隊伍，標準化的服務規范、市場化的發展項目，發揮市場資源配置，為虛擬養老提供了實實在在的一流服務。

4.分類施養、個性選擇，實現服務標準化。

“xx”虛擬養老院帶給社區老人服務內容涉及家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、生活配送6大類53項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務項目。在服務對象選擇上，凡年滿60周歲的社區老人都將納入服務范圍，并分a、b、c三個層面為老年人提供援助、體驗、自費服務。這種分類服務方式，豐富了養老服務產品，滿足了不同層次老年人服務需求。與此同時，“xx”虛擬養老院還引入iso國際質量管理體系，對所有服務項目實施標準化管理，大大提高了養老服務專業化品質。

根據細分市場策略制定價格策略，同時還要參考地區的其他類似行業的收費水平。一般的，可以根據兩種不同的定價方式差異化的制定服務價格：

1.按照服務的項目收取費用，即按照提供的服務的不同的類型收費。機構提供的服務大致可以分為以下六種類型：

每項目收費標準：

2.按照服務時間收取費用。

（1）0~2小時之內的一般性家政服務，收費為60元。

（2）超過兩小時，每小時加收20元。

（3）預約每星期周一到周五固定上門服務，時間在0~2小時之內的收費方式如下：

每星期5次：收費每次50元。

每星期4次：收費每次45元。

每星期3次：收費每次65元。

每星期2次：收費每次80元。

注：超過時間的部分按照每小時加收20元累計計算。

（4）預約每月上門服務的，收費按月結算，每月1800—2000元。

1.強調關系營銷策略。

根據養老服務產業的特殊性，重點實施關系營銷策略，對顧客進行科學的細分與管理，方法比較靈活多樣。建立和諧有利的商業關系，需要企業與顧客及其他利益相關人之間，建立相互信任的關系。強調不僅要爭取顧客和創造市場，更重要的是維護和鞏固已有的關系。

（1）建立消費者數據庫，使企業能夠準確掌握消費者的有關信息，使商品能夠準確定位，同時，使企業的促銷工作更具針對性，從而提高營銷效率。

（2）對重要顧客設立專門的關系經理，對顧客進行主動管理。

（3）實行會員卡制度，對享受機構服務超過一定次數或時數的忠實顧客發放會員卡，可以享受打折或減價等等其他的優惠條件。

2.廣告推廣策略。

針對老年人的特點和價值觀念，開展必要的推廣。

（1）有針對性的選擇宣傳媒體和宣傳方式、時間。做電視廣告要注意選擇比較能博得老年人親睞的時間段要注意符合老年人的習慣，比如他們通常都不會在晚上11點之后守在電視機旁而是多半都極影睡覺了，此時廣告播的再頻繁再感人也無濟于事。

（2）注重口碑宣傳。

在上門服務過程中，員工可以下意識的強調本機構的名稱、服務，給顧客留下良好印象。

（3）聯合有關社會資源，如康復中心，或者各大醫院，組織“免費健康普查”活動，專門就老年人患病率比較搞的一些常見疾病給予免費的咨詢和檢查，樹立形象，增強信任感。

3.多樣化的組織。

建立一套以機構正式雇傭的長期穩定的員工為主體，加之以兼職人員和志愿者隊伍為輔的組織形式，達到降低經營成本而不保持服務質量和效率的目的。

（1）機構的正式雇員：由機構組織人力部招募，結合養老服務社會化與下崗職工再就業工程相結合，為下崗職工尤其是“40.50”后的人員提供就業渠道。另外，“40.50”由于年齡以及經歷等方面的特點也比年青一代更容易被老年人接受與認可，他們往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。

（2）志愿者隊伍：志愿者隊伍只要由“尊老”“愛老”的有愛心的家庭主婦、在校大學生和健康的退休老年人組成，不定期的為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務。

（3）兼職隊伍：只要是由在校大學生或社會福利單位等組成的服務群體，具有較強的流動性。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十七

為構建協調發展的社會化養老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經濟社會發展的成果，石景山區制定居家養老辦法。

一是建立石景山區“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關愛老人的傳統美德，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統美德，又能體現關愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。

二是建立居家養老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發放養老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經費由福利彩票公益金、區財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經費由區殘疾人就業保障金承擔。

三是建立百歲老人補助醫療制度。為進一步提高百歲老人的醫療福利待遇，由區民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發放市老齡辦統一印制的《北京市百歲老人津貼和醫療補助領取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫療待遇。

四是建立社區養老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區公益性用房、單位內部設施、居民空閑房屋等社會資源建立養老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務。

五是建立社區托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現有的社區服務中心、社區“星光老年之家”(老年活動站)、社區“殘疾人溫馨家園”、職業康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務。

六是招聘居家服務養老(助殘)員。為推進居家養老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養老(助殘)員，社區至少聘用1名，宣傳居家養老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質量的評價信息；組織、監督服務工作；負責養老(助殘)券的發放、回收、結算；負責老年人優待卡、高齡津貼的發放。

七是配備養老(助殘)無障礙服務車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統一為街道配發一輛具有無障礙功能、帶有全市統一標識的養老(助殘)無障礙服務車，主要用于社區托老(殘)所、社區“星光老年之家”(老年活動站)、社區“殘疾人溫馨家園”、職業康復機構和扶貧助殘基地開展活動。

八是開展養老(助殘)關懷服務。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務，整合和開發轄區心理咨詢服務資源，依托“96156”社區服務熱線，發揮各類心理咨詢專業組織和社區市民校園、老年校園的作用，組織專業人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓。

九是實施家庭無障礙設施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經費由市殘疾人就業保障金承擔。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫、交通、購物、社交等電子信息服務，在個人自愿申請、購買的基礎上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十八

(試行)。

社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區居家養老服務事業的發展，根據區民政局《關于印發寶安區社區居家養老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區居家養老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系;引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。

二、工作原則。

實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;。

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;。

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容。

我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準。

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養的`“三無”老人、低保老人、重點優撫老人(即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站(未設社區工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《五保供養證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優撫老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)重點優撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠，由社區工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式。

(一)服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道。

(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。

各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監督與考核。

(一)管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格(考核評定制度另行規定)。

九、組織實施。

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區居家養老服務工作領導小組;。

(2)各社區對符合條件的服務對象進行調查核實;。

(3)開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。

十、工作要求。

(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

附件：《深圳市社區居家養老服務補助審批表》。

近日，深圳市民政局修訂了印發的《深圳市社區居家養老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區居家養老服務。

《方案》明確，社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區居家養老服務以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

《方案》明確規定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。

《方案》要求，市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。各區民政部門根據《深圳市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃;區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

《方案》要求，建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。《方案》指出，本實施方案自下發之日起實施，12月15日發布的《關于印發修訂的深圳市社區居家養老服務實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇十九

為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動省三項評比工作在我中心扎實開展，提高軍休服務水平，促進社會化、精細化服務，更好地發揮居家養老服務中心的作用，擬建立“居家養老呼叫系統”，特制訂實施方案如下。

一、指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習總書記系列重要講話精神為指導，以省廳“關于開展第二屆星級服務管理機構評比”要求為指針，深入研究新時期軍休工作特點，用心利用社會服務力量，豐富軍休服務資料，提高服務質量和管理水平，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的社會化軍休工作機制。

二、服務目標。

不斷完善居家養老服務體系，搭建居家養老服務現代化信息平臺，引進社會優質資源和服務力量，構建軍休二中心社會化服務網絡，促使軍休服務工作形態由條塊式轉轉成網絡式，提高服務的質量和效能。

三、服務對象。

中心全體軍休干部，重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。

四、服務資料。

秉承“愛心、孝心、貼心”的服務原則，堅持“以服務樹形象，以真情暖人心”，針對我中心軍休干部的實際需求，居家養老呼叫系統著重做好以下幾項服務：

(一)24小時緊急求救呼叫服務。

軍休干部身體如突然感到不適，需要急救服務，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的固定電話終端)，在120呼叫中心和居家養老服務中心同時自動彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話，居家養老服務中心會顯示出其詳細資料，中心值班人員會主動與軍休干部通話，了解狀況，并可在第一時間幫忙其聯系子女(可進行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養老中心系統平臺可按照居家養老服務協議規定的程序啟動緊急救助方案，即一方面與120急救中心進行溝通，另一方面通知居家養老服務站、小區物業、鄰里互助小組或社區人員上門查看并處理。

(二)生活求助類“一鍵通”服務。

軍休干部有生活服務方面的需求，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的電話終端)，居家養老服務中心系統會自動彈出求助信息，客服人員可根據軍休干部的服務需求建立工單，并派發到中心居家養老服務員或其他專業服務加盟商手中。在相應的服務人員按約上門帶給服務后，居家養老服務中心會對該項服務進行跟蹤回訪，記錄服務質量和用戶反映。服務數據管理系統會對每一個求助服務從呼叫發起到結束進行記錄和統計。

(三)信息咨詢、處理服務。

居家養老服務中心的網絡信息平臺能夠透過“有線、無線、網絡”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務，如養老政策、火車車次、便民服務熱線等，中心平臺都能及時給予答復(專業性較強的問題可向專業機構了解后再予以回復)。對于接收到的各項信息，居家養老服務中心的網絡信息平臺能夠自動處理，并構成表格、圖例等統計資料，便于相關部門統計、上報。

(四)健康管理、康復訓練服務。

健康管理，主要就是定點或上門對軍休干部進行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設備定期為軍休干部進行身體檢測，并同時將檢測數據上傳至居家養老服務平臺的健康管理系統中，健康管理系統會自動對其各類身體指標進行建檔，并構成波型、柱型分析圖。當軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數據與歷史檢測數據發生較大差別時，系統就會自動報警，這時平臺就會與該軍休干部所在的社區衛生服務站或相應的醫療機構聯系，對老人進行深入的身體檢測和治療。

康復訓練，主要是在健康管理的基礎上對軍休干部進行身體功能性康復練習。居家養老服務中心的工作人員理解專業培訓后，指導有肢體病癥的軍休干部進行針對性的康復訓練，或在專業治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進行康復治療的介入。

(五)gps、gis老年人位置服務。

為保障軍休干部外出時產生的服務需求，便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位，居家養老服務中心的網絡信息平臺能夠透過支持gps定位的手機，對軍休干部進行具體位置定位服務。

(六)心理慰藉服務。

居家養老服務中心帶給主動關懷服務，針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發送語音、文字消息，資料包括：談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養生、天氣預報、政策法規、老年活動等。平臺還能夠根據中心的要求發送諸如節日團拜、活動通知、要事通報等服務。

(一)場地建設：居家養老服務中心信息化網絡平臺辦公地點擬設在中心四站，利用站內閑置的辦公場地，根據實際工作需要進行籌建。

(二)設備購置：居家養老服務中心信息化網絡平臺所需要的軟硬件設備，由社會化部列出清單，上報市財政，透過政府采購進行配置。

(三)人員配備：中心需指派專人負責網絡平臺的運行、維護、監測及反饋，可探索以聘請專業社工、發動社會志愿者等方式，充實服務人員隊伍，為中心軍休干部帶給更加細致、專業的服務。

(四)網絡搭建：協調社會資源與中心共同搭建、管理居家養老服務中心信息化網絡平臺，吸引更多的機構和組織加入網絡平臺，逐步擴大網絡平臺的覆蓋面，為軍休干部帶給更加科學、高效、全面的服務。

以上是我們社會化服務部關于完善居家養老服務的設想方案，具體狀況還有待于進一步落實。我們相信，透過一系列的居家養老措施的推動，后期運行標準的制定，監督機制的完善，在中心的領導下，大家齊心協力，必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務事業的發展增添些許助力。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇二十

社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務（志愿）服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區政府高度重視社區養老服務工作，積極建立健全社區管理體制和工作機制，為拓展社區居家養老服務創造了條件。根據xxxxx號文關于印發《xxx市xx社區居家養老服務工作實施辦法》精神，結合xx社區孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區居家養老服務工作實施方案》。

xx居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區再就業工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。

按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進xx社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；

（二）家庭養老為主、社會養老為輔的原則；

（三）為老服務與推動再就業相結合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；

（六）堅持無償、低償和有償相結合原則。

為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立xx社區居家養老服務工作領導小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區居委會xx專干組成，負責日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機構：

人員由xx科、xx社區服務中心有關人員組成xx居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。

主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監督、反饋居家養老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補貼服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。

主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務對象提供如下服務：

1、全托服務：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。

3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。

從xx的實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。

1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。

依托xx居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。

2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。

相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。

4、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服務作用。

xx社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。

居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。

（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。

（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。

（三）組建服務隊伍。

1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與xx中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，xx居家養老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業工作，重點吸納社區下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責任感和組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區居家養老服務工作持續健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：

2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養老服務）自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇二十一

居家養老是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、復護理、應急救助、娛樂學習和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

“沒有圍墻的養老院”是指整個公司里面沒有住一個來人，是區別于傳統養老院的新型服務模式，僅是一個居家樂養老服務中心和信息交流中心。

具體是以一套虛擬的網絡管理系統為載體，整合社會上的優秀服務資源，并設置電話預約接聽作為服務平臺，顧客可以隨時撥打服務電話預約服務，機構會派服務人員在指定的時間和地點上門服務的一種家居養老服務模式。

（1）是有利于充分利用社區資源。

在社區利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設立養老護理服務中心，節約政府大量投資。據有關部門測算，政府投資建設社會養老機構，每增加一個床位就要多投資10萬到15萬元。

同時，可以提供就業崗位，使下崗待業者能夠找到服務的機會，調動了社區的閑置資源。目前，在城市社區中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區老年工作的重要資源。

（2）是有利于老年人的身心健康。

住在養老機構中的老人由于遠離自己生活過的街區，平時難以與親人見面，心理易產生一種被家人和社會冷落的孤獨感和憂傷感。居家養老則使老人不離開自己熟悉的社區，家庭熟悉的環境能幫助他們保持原來的生活習慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。

（3）是有利于解決困難家庭養老的后顧之憂。

相對來說，居家養老所需費用較低。這樣，可以讓一部分家庭經濟有困難但又有養老服務需求的老年人得到精心照料，從而對穩固家庭、穩定社會起到良好的支撐作用。

（4）是有利于推動社區建設。

居家養老的基礎是社區建設。

加強社區老人照顧，有針對性開展老人服務，真正使社區資源和設施得到充分利用，在滿足老人需求的同時，也促進了社區文化的建設。

（5）是改善了生活質量。

虛擬養老院更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機構養老院同等的人性化關愛與社會化服務，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個性化、多層次需求，改善了老年人的生活質量。

（6）是推動了產業發展。

居家養老服務市場空間很大，具有廣闊的產業發展前景。虛擬養老院作為養老服務產業的孵化器，借助網絡信息平臺，將個性化的養老服務需求和分散的養老服務資源有機結合起來，通過企業化員工制管理、標準化規范化培訓、制度化管理考核等工作機制，有效克服了目前社會上的家政企業小型化、零散化，沒有形成規模經濟和品牌效應，產業化程度不高的問題，形成了規模和品牌效應，帶動養老服務產業化發展。

（二）市場現狀與分析。

1.人口老齡化呈加速之勢。

我國老齡人口具有數量大、增長快的特點。中國已于1999年進入老齡社會.是較早進入老齡社會的發展中國家之一。

2000年全國第五次人口普查數據顯示.我國60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總人口比例為10.46%和7.10%，2005年這兩個比例分別達到了13.01%和9.07%。

從2009年開始我國老齡化進入快速發展階段，老年人口將年均增加800萬至900萬人；到2020年，老年人口將達到2.48億人。老齡化水平將達到17%。預計到2050年進入重度老齡化階段。

老年人口將達4.37億人。約占總人口30%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養老問題越來越重。

2.家庭結構小型化、空巢化。

隨著社會的發展。家庭規模呈現出小型化、結構核心化的趨勢。要不了多久，我國將普遍出現“四二一”家庭成員構成，即一對年輕夫婦撫育一個孩子而贍養四位或六位老人（父母、岳父母）。

上世紀90年代初，我國每lo個年輕人贍養1個老年人，如今這一比例已經達到3比1。

與此同時，人口高齡化、失能趨勢也愈益明顯，目前我國80歲及以上高齡人口快速增加。

另外，由于工作流動性的增強（特別是大量的農民進城），致使很多子女家庭無法與父母在一起。空巢家庭增多，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。

3.老年人生活改善，市場購買力增強。

隨著我國經濟的不斷快速發展，人民生活水平不斷提高，國家在老年人福利和養老問題方面的關注度提高，老年人的生活和消費水平也隨著有了很大的提高，購買力增強，需求空間也增大，在經濟條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養老院，這就給居家養老服務提供很大的市場，比起自己手腳不靈活的做各種家務，打個電話叫專門的服務機構更讓他們覺得省心省力還安心。

既然現有經濟發展水平不允許社會養老全面替代家庭養老，家庭養老功能又逐步弱化，那么必須開拓創新，探索與我國社會發展相適應的養老模式。

近年來，在全國各地實踐中逐步為人們所認可的以家庭為核心、以社區養老服務網絡為支撐、以養老保險制度為保障的居家養老，是適合我國國情的一種新型社會養老模式，這種養老模式把家庭養老和社會養老的優勢功能很好地結合在一起，實現了互補結合。

具體來說，居家養老相對于傳統的家庭養老和養老院養老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚長避短的養老模式。

（一）市場細分。

針對老年群體的特點和不同的經濟水平導致的購買能力的差異，將機構的服務市場細分為以下三種類型：

a類：年滿60周歲的政府重點援助的低保及低保邊緣的老人家庭。

即如果沒有外界社會和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。

市場細分與策略該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：

1、“三無”老人，即無勞動能力、無經濟來源和無子女老人家庭。

2、子女無力贍養的特困家庭老人。

3、空巢貧困老人。

b類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。

即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費水平的難以維持現狀生活的老人，或者收入不穩定，生活沒有保障的老人。

c類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。

即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩定，不需要政府和社會的援助的老人。

（二）細分策略。

1.從政府有關部門獲得所服務的社區或地域范圍內，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細情況，確定目標服務群體的一些基本情況。

2.將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個層面分別提供無償，低償或者是有償的服務。

3.可以將政府提供的現金補貼的一定百分比轉化成等值甚至可以設當超值的養老服務，讓老人得到更加實實在在的優惠。

4.對機構曾經服務過的每一位老人建立檔案，不僅方便實行全程滿意度跟蹤調查，還可以根據老人之前常需要的服務預測其需求特征，建立并維持好關系。

“鄰里情”虛擬養老院在創建過程中，政府始終起著主導、引領、扶持和管理監督作用。首先是支持信息技術平臺建設。

其次是提供優惠扶持政策，通過《社會養老服務組織資金補貼實施辦法》，將虛擬養老納入養老服務組織，享受政府開辦經費補貼和運營經費補貼。

對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時的標準，為老人進行購買服務。讓經濟收入不同的老人共享“老有所養”。

居家養老服務項目實施方案（通用22篇）篇二十二

居家養老是老人通過一個電話或網絡的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務，實際上可以說是一個虛擬養老院。

老人不必住在養老院中被動接受服務，在家就可以挑選、享受專業化的養老服務。養老服務機構提供日常生活照料服務為主，分為家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、應急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務項目。

服務完畢，按約定向老人收取用。響應政府號召，弘揚孝文化，壯大養老事業，促進社會和諧，普及養老新概念；促進社會化養老事業發展，探索、總結社區助老、養老經驗和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一個美好、快樂、幸福的晚年與生活環境。

20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2012年的1.3億，占總人口的比例由3.57%上升為6.96%，目前中國人口已經進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數。

預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。

目前中國的生育率已經降到更替水平以下，人口預期壽命和死亡率也接近發達國家水平。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，21世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。

1、圍繞老年人健康護理方面的服務市場。

（1）老年公寓：目標群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務。

（2）醫療保健服務：目標群體是所有老年人，內容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護和康復醫療等。

2、老年人日常生活困難方面的家政服務市場。

（1）日常生活照料服務：目標群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務，代購物品，幫助出行，協助聯系老年人的親屬等。

（2）有償家務勞動服務：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務，如鐘點工，家庭保姆等。

3、繞老年人社會交往和社會參與方面的服務市場。

（1）文化娛樂：目標群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經費，如老年活動中心、老干部活動中心等。

（2）老年大學：老年大學的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設置，包括健身舞、書法、繪畫、計算機、烹調、吹拉彈唱等內容。

（3）老年再就業服務中心：目標群體是低齡老年人，為他們發揮自己的經驗和知識提供就業咨詢。

4、護老年人合法權益的服務老年人群體理應受到社會更多的關心。

但是，社會上老年人的合法權益受到害的現象時有發生。因此，維護老年人合法權益的服務必將成為養老服務產業的重要內容之一。

5、特色服務最具代表性的是“臨終關懷”服務。

為生命垂危的老年人提供病危前后的護理服務，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗人間的關愛。養老服務內容眾多，市場開發潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務，才能促進養老服務產業的順利發展。

（二）發展戰略。

1、依托科技、優化流程，實現管理信息化。家馨養老服務機構的技術核心是“居家樂221養老服務系統”。

該系統包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉、監控考評、收費查詢、統計分析、服務預測六大功能模塊，通過語音程控交換系統、數字化信息傳輸系統和數據庫終端處理系統對居家養老服務對象實行會員制老人準入管理。

系統通過對老人生活需求分析，將自動生成老人所需服務項目，經老人確認后，養老服務中心指派服務商為老人提供上門服務。

按照服務項目，系統每個月形成1份收費清單，養老服務中心按約定向老人收取服務費用。系統從老人確認服務開始便對服務過程進行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務質量。信息系統通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務，進行有效監控，實施規范管理。

2、分類施養、個性選擇，實現服務標準化。

養老服務機構帶給社區老人服務內容涉及家政便民、醫療保健、物業維修、人文關懷、娛樂學習、生活配送6大類53項，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務項目。在服務對象選擇上，凡年滿60周歲的社區老人都將納入服務范圍，并分a、b、c三個層面為老年人提供援助、體驗、自費服務。這種分類服務方式，豐富了養老服務產品，滿足了不同層次老年人服務需求。

3、進一步建立養老資金投入長效機制。

把居家養老服務列入財政的經常性預算項目，建立居家養老服務基金，鼓勵企業、社會賢達捐資支助養老事業，形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養老資金籌措機制，制定扶持優惠策，根據家馨養老服務機構的服務容量給予一定的財政補貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調動社會力量和民間資本參與養老事業的積極性。

整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎性服務設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。

吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護，滿足老年人生活照料、醫療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。

依托城市社區信息平臺，在社區普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。

按照政府職能轉變以及與企業、事業、社團分離的原則，對居家養老服務中能夠與政府剝離的服務職能都要盡可能交給社會組織和非營利機構去辦，交給市場和企業去辦。各級政府應積極培育、規范管理各類居家養老服務機構，鼓勵居家養老服務機構發展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式。

各地政府應加強對居家養老服務工作的管理和監督，建立相應工作機制。在區、街道（鄉鎮）和社區（村）建立居家養老服務中心、站點，受政府委托負責本轄區居家養老服務的實施和管理，其主要職責是：建立老年人信息庫，發布老年人服務需求信息和社會服務供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估；對居家養老服務人員相關資格進行審查，接受服務對象的服務信息反饋，檢查監督服務質量。承擔政府委托的其他養老服務事項。

1、通過示范帶動，結合民政部倡導的全國乃至國際城市間的養老互動，把廣大老年人的家建設成一個真正的既具有安全保障和發揮余熱又能快樂、幸福生活的家，與機構養老、社區養老、互動養老、自助養老、社工服務、救助等有機結合為一體，建立健全一個真正的為老、敬老、養老服務體系。

2、堅持社會效益優先并通過慈善捐助保本運營，以及社會參與者多贏、可持續發展的原則，堅持公益性、規范性、系統性、示范性、引導性、孵化性、創新性的方向，聯合國際組織、政府機構、企業、社會組織、專業團體、個人等社會各界的力量。

通過不斷探索、創造、改進、總結居家養老新模式，使居家老人的“六個老有”（老有所為、老有所學、老有所醫、老有所教、老有所養、老有所樂。）真正落到實處，促進社會化養老事業健康發展，替政府分憂，幫社會解難、為人民服務，為社區增光。

（一）活動營銷。

根據地區特色可以與當地的老年協會或老年大學合作舉辦麻將、書法賽、個人選秀賽、老年時裝展、歌詠賽老年戲曲卡拉ok大賽、廚藝大賽，一則會非常吸引老年人參加；二則會引起媒體的報道。三則會提高貴家馨在老百姓心中的形象，樹立一個良好品牌形象。

（二）公益營銷。

組織機構的護理醫療人員，免費為當地老人測血壓、拍背、翻身或者教他們如何做晨練等。

（三）會所營銷。

利用養老機構自身會所區域，聘請專業養生老師及技能老師，向周圍居住的老人傳授養生常識和各種娛樂活動項目等，既提高了養老院的榮譽，同時可以吸引當地的老人注意，還可以近距離的了解周邊老人的生活情況。

（四）線上營銷。

1、添加友情鏈接與關于老年人網站建立養老院主站鏈接或者有一些知名網站建立友情鏈接。現今很多老年人懂上網，可在相關的老年人網站申請鏈接，讓更多的人鏈接到家馨養老服務機構的網站瀏覽。

2、發帖子推廣到當地及周邊地區的人氣網站和論壇做廣告。畢竟老人住養老院的費用是由子女負擔，網絡信息傳遞非常快，子女一般會使用搜索引擎搜索養老服務的網站。

3、登陸各大搜索引擎登陸搜索引擎，可以說是網站對外發布的標志，目前在國內運營的各大搜索引擎，包括xx等等。

且由于搜索引擎收錄新網站有一定的工作周期，一般為1周至2月不等，故而此項工作要早動手越好。這里要特別強調一點，不要使用那些所謂的自動添加工具。所以如果家馨養老服務機構的網站被哪個搜索引擎給收入，這么說如果哪家子女要在網站搜索養老服務的網站，很容易搜索到家馨的網站。

4、建立網站用戶qq群怎樣留住網站用戶，怎樣發展網站用戶，人氣很重要！建立相關的qq群有利于口碑推廣于宣傳！讓你的用戶都免費為你推廣吧！