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對于項目推進會議要求范文一
2020年,全縣x萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共x個,總投資x億元,當年計劃完成投資x億元。其中:續建項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元;
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元。總體來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
(一)投資規模逐步擴大。從項目總量上看,近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升,201x年x個,201x年發展到x個,201x年x個,今年到目前已達到x個;
從資金規模上看,今年重點項目投資總額達到x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元;
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結構逐步優化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。x個重點項目中企業投資的項目達到x個,項目數量及投資規模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規模和年度投資計劃的x%和x%?;A產業和基礎設施建設項目有x個,民生和社會事業項目達x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達x個,占項目總數的x%,建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設呈現加快態勢。x至x公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中x個投資進度達到x%以上,x個項目投資進度達到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進展不均衡。x個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資目標的x%,比預期完成投資差x個百分點;
x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的x個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設。x線x至x交界段改造工程、國道x線x至x交界段和縣城至x段改造工程,因為項目環評問題影響了批復致使無法開工;
x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
(三)建設環境不優化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足,對已上報的相關項目手續,既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位,遇到問題相互扯皮、推托;
個別工作人員業務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續資金也有較大缺口,以致于企業不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
前段時間,xx到xx市調研經濟發展,分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態勢不穩定,影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。
從前x個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產,物流產業還沒有做起來,旅游業處于剛剛起步階段,服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展,新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業集聚區x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
(二)要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放,經常過問、坐鎮指揮,督催項目加快建設;
各責任單位要切實肩負起責任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協調解決工程建設過程中出現的各類問題;
各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態,真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環節上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監督,決不允許挪用項目資金,凡是發現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
(五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉村幸福x做出更大的貢獻!
對于項目推進會議要求范文二
同志們:
從去年開始,縣委、縣政府把“項目推進年”建設確定為加快××縣發展的“三大工程”之一,這是我縣落實科學發展觀,加快富民強縣步伐的現實選擇和必由之路。今天,我們召開全縣重點項目建設調度會,既是傳達貫徹市政府項目工作會議精神,也是對年初縣委全委會、縣人代會布置各項任務的進一步貫徹落實,既是一次工作,也是一次工作督查會,更是一次提神鼓勁、升溫加壓的再動員會,再次體現了縣委、縣政府抓項目工作的堅定決心和明朗態度。召開此次會議的主要目的是:進一步認清形勢,分析問題,振奮精神,落實舉措,強力推進我縣項目建設,真正做到用項目提升優勢、用項目增強后勁、用項目檢驗成效、用項目推進發展。在開明同志已作全面部署的基礎上,下面,我講四點意見。
一、進一步認清形勢,切實增強抓好項目工作的緊迫感項目是經濟的載體,發展的關鍵。項目牽動全局,決定發展地位,關系發展質量,代表發展形象。去年一年,我縣多項經濟指標列全市第一,經濟發展呈現出前所未有的良好態勢,就是得益于我縣狠抓項目、重抓項目。但受金融危機的影響,總的來說,今年我縣投資形勢不容樂觀,項目建設仍然是全縣經濟社會發展中的薄弱環節,項目的總量偏少、大項目偏少、特別是大工業項目少,高科技項目、帶動型項目更少。前期工作普遍不足,后期工作普遍乏力;簽約的多,開工的少,投產的更少,假、虛、小、弱、散項目不同程度的存在。即使是全縣40個重點項目進展也較為緩慢,只有部分項目達到了序時進度,續建的16個重點項目有幾個項目至今未復工,新開工的14個項目中也有幾個未開工。雖然我縣一季度的固定資產投資增長了27.9%,但這是因為去年同期的基數太小,實際完成投資不大,按全年完成67億元的目標來計算,一季度應該完成投資16.75億元,兩相比較,欠帳太多。因此,我們要進一步認清當前形勢,高度統一思想認識,從更高層次上把握項目立縣工程的深刻內涵和重大意義,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
第一,要迅速危中尋機,必須緊抓項目不放。投資、消費和出口,是拉動經濟增長的“三駕馬車”。但目前的形勢是:從出口角度看,1-2月份我縣完成出口1618萬美元,同比下降38.8%;從消費角度看,我縣背靠三大城市,消費外溢現象尤為嚴重,一季度能有18.9%的增速,已屬不易。我們不想落后也不甘落后,唯一的選擇就是在投資上做文章,擴大開放、招商引資,搶抓一切有利機遇跑項目、爭項目、上項目、大上項目、做強工業。目前,種種跡象表明,經濟危機已經見底,即將觸底反彈,加上××縣區位、資源和發展條件都較好,沿江工業帶建設會使我們獲得新一輪的發展機遇。如果我們工作能再扎實一些,力度能再加大一些,危中尋機,扭轉局面,就一定能引進更多的項目。前不久沈巷3個浙商項目簽約,2個造船項目簽約,天邦商品豬生態高效無公害養殖項目簽約,都說明外商對在我縣投資還是很有信心的。
第二,要贏得區域競爭,必須緊抓項目不放。目前,區域競爭日趨激烈,新的競爭態勢咄咄逼人,尤其是在全省一類縣當中,前有標兵,后有追兵,我們未來的發展將面臨更大的壓力,承受更大的挑戰。從某種意義上說,區域競爭就是項目的比拼。事實證明,誰抓住了項目建設這一“牛鼻子”,誰就擁有了經濟發展的主動權,誰就贏得了區域核心競爭力。因為抓住了項目,就是抓住了投入,就能集聚各類生產要素,優化資源配置和產業結構。無論是農業產業化、工業化的發展,還是城鎮建設、旅游經濟的發展;無論是資源開發,還是基礎設施和生態環境建設,歸根結底,都要落實到具體項目上。無為這幾年發展這么快,就是因為有高溝電纜;無為未來發展將更快,因為他們有總投資360多億元的華誼煤化工項目。
第三,要加快未來發展,必須緊抓項目不放。這兩年,××縣發展較快,關鍵就在于通過招商、改造、爭取等方式,擁有了國家小球訓練基地、香泉湖開發、華星化工、盤景水泥、和成礦業、鎮淮古街、泵閥、造船、滁河綜合治理等一批大項目,好項目。如果沒有這些重大項目的支撐,就不可能有今天經濟、社會發展的良好局面。這一點我們在座的每個人都有親身感受和深刻體會。如果說××縣昨天的發展離不開項目建設,那么××縣未來的發展更取決于項目建設的重大突破。沒有項目,工業不能強縣,財政不能翻身,群眾不能增收,社會不能穩定,加快××縣發展也就是無源之水、無本之木,無從談起。
二、進一步強化舉措,抓好項目工作的關鍵環節項目建設是經濟總量擴張的“加速器”,也是經濟結構優化的“調節器”。項目建設的力度和進度,決定了經濟發展的速度和深度。我們一定要從長遠發展、從推動全局工作角度充分認識項目工作的極端重要性,實施項目帶動戰略,調優投資結構,牢固樹立經濟工作項目化的理念,努力掀起項目建設新高潮。為此要努力做好四項工作:
第一,要千方百計引項目。要調整招商策略,對原來行之有效的方式要繼續堅持,同時又要在新的理念、新的招術上尋求新的突破。會后各級干部都要迅速行動起來,走出去、引進來,掀起新一輪招商引資的高潮。特別是有意向的要抓緊洽談,未簽約的要爭取早日簽約。下一步要盡快調整招商小分隊,加大駐點招商力度,各招商團的單位一把手也要輪流出去招商。要調整招商重點,著力在大企業、大項目上下功夫,提高項目的投資規模和產出效益。在招商引資上,迄今為止,很多單位和個人仍然沒有動起來,沒有什么實質性成績。希望各地各部門一定要拋棄畏難情緒、拋棄法不責眾的思想,對凡不能完成任務的,縣委、縣政府將堅決按文件懲處到位。
第二,要積極主動爭項目。爭取上級政策支持,載體是項目,關鍵在項目。各有關部門和相關領導要認真研究國家、省、市政策,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,確保有的放矢爭取項目。要拓寬視野,伸長觸角,及早判斷上級政策的走向,增強項目爭取的敏銳性和主動性。項目是不會從天上自己掉下來的。在同等前提下,一個地方跑得越勤,與上面溝通的越多,建立的感情越深,得到的回報也越多。
各部門、各單位和分管領導都要勤走動,多匯報,盡最大努力多爭取項目資金。
第三,要全力以赴建項目。要繼續在項目建設中推行“六個一”的工作機制,對于研究確定的項目,做到一個聲音喊到底,一份責任負到底,一鼓作氣拼到底,一氣呵成干到底,力求項目建設早見成效。要加強項目定期調度,項目責任領導要一線指揮、現場督辦,決不能因為一些具體問題拿不下來而影響項目的實施。責任單位和職能部門要加大協調配合的力度,做到速辦快通、勤于溝通、及時疏通、靈活變通,未開工的要爭取早日開工,已開工的要力爭早日投產。
第四,要盡早謀劃編項目。要積極主動做好課題研究,想方設法編制好的項目,不管是基礎設施還是文化、旅游、衛生事業?!皟蓵逼陂g,溫說中國“彈藥”充足,隨時都可以提出新的刺激經濟方案。近期多家媒體、多位專家紛紛預測,國家新一輪的經濟刺激方案即將出臺,資金投向將偏向民生和消費,醫藥、農業、新能源、房地產、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。根據這些信息,我們有關部門要盡早謀劃,多編項目,爭取能領先一步,搶占先機。
三、進一步優化環境,加大項目工作建設力度環境是一個地方的無形品牌,良好的投資環境是開展招商引資、加快項目建設、推動經濟發展的前提和基礎。哪里的服務好,哪里的風氣正,哪里的環境優,哪里就能引進更多更大更好的項目。從這個意義上講,環境決定發展速度,決定發展質量。我們一定要以更高的站位、更高的標準,全力以赴打造更加寬松、更加優越的投資環境,增強環境的對外吸引力和競爭力,推進項目建設更快更好地發展。具體說來,要做好三點:
一要堅決落實投資優惠政策。近年來,縣委、縣政府制定了許多優惠的投資政策,并推行“五個一”的項目推進機制,“五定五包”(定時間、定目標、定專人、定責任、定獎懲和包掌握情況、包協調服務、包建設推進、包動態管理、包維穩安全)的項目幫辦服務制和“五個一”的調度督查機制以及“全程代辦制”、“一站式辦結制”和“一條龍服務”等多種服務承諾制度,其根本目的就是為了更多地吸引外來投資,更好地推動項目建設。在這里,我強調一句,凡是縣里給予企業和項目的優惠政策以及各部門作出的承諾,一定要嚴格兌現,不折不扣地落到實處,不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐,有言必行,以誠信取信于投資者,真正樹立“誠信××縣”形象。
二要切實提高服務質量和效率。各職能部門和各級干部要牢固樹立服務項目就是服務經濟發展的理念,增強工作的主動性,最大限度地發揮在項目建設中的引導、服務和扶持作用。如果把項目比喻成圓心,我們的部門就是半徑,半徑必須圍繞圓心轉。所以大家一定要筑牢為項目建設服務的思想,真正視外人如親人,待外商如知已,把外商的事當自己的事,時刻放在心上,抓在手上,真心實意為外商解難事,辦急事。我堅信,只要我們在服務上動真情,下真勁,就不可能招不來客商,引不來項目。
三要從嚴查處“三亂”行為。在為項目建設真情服務的同時,我們還必須在環境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設的人和事,要毫不留情地嚴肅查處;對那些吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等損害××縣經濟發展環境的“害群之馬”,要硬起手碗,從嚴打擊,堅決杜絕“開門招商,關門宰客”、“招進外商,打成內傷”等種種丑惡現象。只要敢于動真碰硬,重拳出擊,我們就能真正打造一個寬松優惠、誠實守信、優質高效和安全和諧的發展環境;就能更多地引進項目、留住項目、建成項目、延伸項目,拉動經濟增長,實現縣域經濟又好又快地發展。
四、進一步完善機制,加大項目工作的推進力度
項目建設事關全縣經濟社會發展,事關每個人的切身利益,雖然目前我縣項目工作遇到了一些困難,但困難只是暫時的。種種跡象表明,擴大有效投入正處于最好時期。只要我們堅定信心,乘勢而上,把各種機遇利用好、發揮好,把各項工作做扎實、做到位,就一定能夠保持投資持續較快增長。
一是項目責任,要各司其職。我們對全縣的重點工程和重大項目都明確了牽頭領導和責任單位,并明確了具體的責任人。會后,各級領導一定要立即進入角色,嚴格按照項目建設工作責任制的要求,要親自抓,親自過問,切實加強對項目工作的領導和指導。各鎮、各部門要按照縣委的統一部署,進一步強化職責,理順項目工作和其他中心工作的關系,對照項目工作的目標任務和要求,解決好項目推進中存在的實際問題。我們在將責任分解到各鎮、各部門的基礎上,要將項目工作責任和目標任務進一步細化到人,細化到每一個干部,做到人人身上有壓力,個個肩上有責任。
二是項目調度,要常抓不懈。今天,是以縣委、縣政府名義召開的第一次項目調度會,縣四大班子成員除因公出差的全部到會。今后,這種規格的調度會每季度召開一次。縣項目辦,要視不同情況按照現場會的形式,分類別、分進度,每月召開一次調度會。最近,政協陳主席、人大周主任分別召開了泵閥和造船工作調度會,造船又引進了2個企業。其他各項目縣牽頭負責人和責任單位對各自負責的項目要經常調度,原則上縣負責人每月到項目所在地不少于一次,部門和鎮負責人,每周不少于一次,一方面檢查了解項目推進情況,另一方面幫助解決項目推進過程中存在的困難和問題。
三是項目建設,要嚴格考核。項目建設關鍵在人,重在督促落實。項目建設要實行目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,縣里實行一月一通報、兩月一督查、一季一調度、半年一檢查、年終張榜公示,各鎮各部門要實行一崗雙責,強化制度。要從嚴從緊考核,縣督查局、招商局、項目辦以及組織、人事部門對考核標準要量化、細化、具體化,對部門和單位申報的項目要嚴格界定。要不聽匯報,不看數據,??错椖拷ㄔO現場,專看資金到位票據。今年要把項目統計上報準確率作為一項指標納入項目工作考核,確保考評結果令人信服。要堅持獎懲并重,項目保證金要嚴格執行,項目牽頭負責人和牽頭單位的保證金一定要按時繳納。招商引資、上項目是全縣上下的共同責任,完成任務的給予表彰獎勵,表現突出的提拔重用,完不成任務的實行“四不”,努力在全縣上下形成“以招商論英雄,以項目論輸贏”的輿論導向,扎扎實實地推動項目建設。
同志們,加快項目推進工作任務艱巨、意義重大,××縣的發展需要項目建設,××縣的未來寄希望于項目建設。全縣上下務必要進一步增強責任感、緊迫感和壓力感,用創新的理念引領項目建設,用實干的精神推動項目建設,進一步振奮精神,攻堅克難,真抓實干,務求實效,再掀項目建設的新高潮,全面完成各項任務,為開創××縣發展新局面,為實現“全省爭上游、全市爭一流”目標打下堅實基礎。
對于項目推進會議要求范文三
同志們:
今天上午,我們現場觀摩了__縣重點建設項目,感受到__縣抓項目建設的氛圍很濃,干勁很足。剛才,__主任通報了全市重點項目建設進展情況,__縣作了典型發言,__個縣市和__經開區作了表態發言。希望大家發揚成績,正視問題,相互學習,比學趕超,在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下,__書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,要提高站位,深化思想認識。講認識問題,這是老生常談。之所以還要講,主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚,__這幾年發展很快,變化很大,外界評價較高,最重要的原因就是,我們建成了一大批重點項目,接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來,新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊,在消費和出口受到重大影響的背景下,投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候,越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資,習近平總書記多次強調要推動重大項目建設,發揮好有效投資的關鍵作用;國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設,積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現場會議,推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設,擴大有效投資,穩住經濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義,把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六?!比蝿盏闹匾ナ?,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經濟發展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向,切實增強責任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
第二,要把握重點,加快項目推進。項目建設的成效,歸根結底要看形象進度,看形成的實物投資量,看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看,我市項目建設有喜有憂,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展,憂的是投資還處于負增長狀態,1-5月仍然下降_%,幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措,盡快扭轉投資下滑態勢,確保完成全年投資增長_%左右的目標任務。要加快重大項目的推進,切實抓好__高鐵、__機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調,推進__高鐵建設,特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設,確保工程進度與高鐵建設進度相匹配;市機場建設指揮部要按照__機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求,統籌抓好項目建設的組織推進;天然氣長輸管網工程、_連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作,力爭__至_鐵路、_高速公路、_水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設,對_個省重點項目,特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設,爭取在全省排位進位;對_個市重點項目建設,要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設,持續抓好教育、衛健項目建設,加快農村“五通五有”微建設,全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進,確保全面完成任務,兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設,去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現了獎勵政策,又發布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時,還要加強項目投資的統計,特別是對在我市建設的一些大公司,拿到了很多投資建設份額,各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司,把我們應有的投資份額拿回來,否則我市的投資數據就上不來,也不能反應我市投資的真實水平。
第三,要加強協調,務實破解難題。從全市項目推進情況看,我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題,有落實方面的問題,也有要素保障方面的問題,各級各部門要深入一線,深入現場,加強協調,推動問題在一線解決,工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務,要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,研究具體推進措施,切忌籠而統之,不著邊際,不解決實際問題。要落實好市委“三聯”工作制度,對聯系的項目要做到真聯勤跑,用心服務,幫助解決問題。要健全項目建設推進機制,市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目,建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬,加強統籌調度,實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目,各牽頭部門要及時備好相關要件,職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續,對需要上級辦理的項目,相應職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設;對在建但進度較慢的“卡殼”項目,主管部門要加強協調服務,拿出具體措施,解決矛盾問題,確保項目有序推進;對竣工項目,在保證質量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產,發揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設新籌措到位資金_億元,各金融部門要主動落實金融優惠政策,優化信貸結構,創新信貸產品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上,要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標,還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準備充分,都保證你落地,所以現在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求,關鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定,保障項目建設用電需求。要加強組織協調,切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四,要搶抓機遇,精準謀劃對接。今年以來,國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項,這些領域也正是我市發展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了_萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程,已發行地方政府專項債券項目_個、額度_億元,被納入國家支持的_個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金_億元,_獲批國家現代農業產業園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當前,正處于國省“十四五”規劃的編制期,我們要堅持以規劃為引領,站在新的歷史起點上,站在未來發展全局的高度上,充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇,科學布局謀劃項目,為今后發展留足空間,打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目,還要考慮到未來中長期發展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透,使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭,在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和市直職能部門要組建專門班子,按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究,在項目策劃儲備上達標上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學會算大賬,安排必要的項目前期經費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業機構合作,這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和_、_、_同志帶領相關部門到_個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目_多個,_多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。
第五,要優化服務,營造良好環境。抓項目建設最能反映干部的工作作風,沒有積極的態度和務實的作風,項目建設想快也快不起來,項目環境想優也優不起來。我們要深化改革,改進作風,營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環節“一網通辦”,在省定目標的基礎上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法,把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排_萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續發力,克難攻堅,加快推進重點項目建設,穩住我市經濟的基本盤,為做好“六穩”工作,守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。
對于項目推進會議要求范文四
x月x日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進行推進。上午,我們現場觀摩了涉及民生的養老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業項目,工業項目以及為工業配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
2020年,全縣x萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共x個,總投資x億元,當年計劃完成投資x億元。其中:續建項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元;
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元。總體來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
(一)投資規模逐步擴大。從項目總量上看,近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升,201x年x個,201x年發展到x個,201x年x個,今年到目前已達到x個;
從資金規模上看,今年重點項目投資總額達到x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元;
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結構逐步優化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。x個重點項目中企業投資的項目達到x個,項目數量及投資規模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規模和年度投資計劃的x%和x%?;A產業和基礎設施建設項目有x個,民生和社會事業項目達x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達x個,占項目總數的x%,建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設呈現加快態勢。x至x公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中x個投資進度達到x%以上,x個項目投資進度達到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進展不均衡。x個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資目標的x%,比預期完成投資差x個百分點;
x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的x個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設。x線x至x交界段改造工程、國道x線x至x交界段和縣城至x段改造工程,因為項目環評問題影響了批復致使無法開工;
x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
(三)建設環境不優化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足,對已上報的相關項目手續,既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位,遇到問題相互扯皮、推托;
個別工作人員業務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續資金也有較大缺口,以致于企業不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
前段時間,xx到xx市調研經濟發展,分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態勢不穩定,影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。
從前x個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產,物流產業還沒有做起來,旅游業處于剛剛起步階段,服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展,新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業集聚區x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
(二)要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放,經常過問、坐鎮指揮,督催項目加快建設;
各責任單位要切實肩負起責任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協調解決工程建設過程中出現的各類問題;
各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態,真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環節上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監督,決不允許挪用項目資金,凡是發現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
(五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉村幸福x做出更大的貢獻!
對于項目推進會議要求范文五
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達落實11月14日全市經濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經濟運行情況來看,大部分經濟指標低位運行、欠賬較大,已經對完成年度目標造成了一定的影響,需要我們認真分析研究,盡快拿出保目標的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發改委和目標辦分別通報了前10個月經濟形勢和目標運行情況,黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排,各鄉鎮(街區)、各有關部門要認清形勢,正視差距,對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
前10個月,經過各鄉鎮(街區)、各部門的共同努力,我們取得了一定成績,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢,但與去年同期相比,與年初預期相比,與全市兄弟縣區相比,與發展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中,大家都看到了我們的差距,各鄉鎮(街區)、各部門一定要認真分析,高度重視數據統計工作,對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經濟指標有欠賬。1—9月份,全縣主要經濟指標中,地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等10項指標均有不同程度的欠賬,多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產總值增長7.9%,落后時序進度1.1個百分點,增速居全市第7位,特別是工業用電量連續6個月為負增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們全力以赴投入扶貧攻堅上,重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個百分點,已連續8個月處全市倒數第一,完成年度投資任務難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數據入庫難,投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務的80%,仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務完成率為“0”、有3個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉鎮(街區)、各部門繼續加壓,持續改善投資狀況。
三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響,全縣工業企業,特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差,個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣,規模以上工業增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個百分點,第二產業增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目,其中年內擬開工重大項目30個(含打捆項目),目前完成建設任務的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進度,一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確,進度掌握不及時,分析監測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳,研判把握不準,應對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進一步增強危機意識,充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重,時間緊迫,形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力,咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優勢。一是我們有很好的政治優勢,得到中央和省、市前所未有力的關注和重視;二是我們有很好的發展優勢,基礎設施干部作風持續轉變;三是我們有很好的經濟優勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當前優勢,堅決完成今年的任務,謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務調度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論,但不是不要數據,而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經濟指標,細化分解到月、到行業、到專人,實行目標倒排、節點倒數、責任倒查,堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位,要堅持統計聯席會議制度,每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關,及時、準確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態,為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析,找準全縣經濟運行中的薄弱環節,進一步明確重點、改進措施,把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位,有針對性抓調度、補欠賬、強支撐,促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標,以及與縣域經濟考核評價相關的指標,要逐項提出存在欠賬的原因,找準薄弱環節,搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關,我們要立足脫貧攻堅求發展。第一,各鄉鎮(街區)、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數,做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉鎮(街區)要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉鎮(街區)、各部門要加強對接,認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四,要繼續抓好產業扶貧工作,真正把貧困戶和產業聯系起來,保證貧困戶穩定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設,在做好集中安置的同時,抓緊推進分散安置工作,同時,各鄉鎮(街區)要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六,要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。
(三)緊抓項目建設不放松。一要抓進度。現已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮(街區)、各部門要搶奪天時,計劃年內投產的項目要采取倒排工期,抓關鍵進度節點的辦法,確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃,每周一調度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準對策、創造條件,促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”,要加快工作節奏,充實作業力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個美麗鄉村示范點)建設項目,特別是官渡河區域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目,縣發投公司要加快工作進度,確保盡早并網發電,產生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目,各鄉鎮、街區要落實主體責任,確保12月底前交付使用。這里,我再強調的是:所有項目,縣政府督查室要嚴格按時間節點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢,3次督查仍沒有實質性進展的,一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務,有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略,圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業發展不放松。今年以來,受總體經濟的影響,工業經濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產,全縣工業經濟下滑嚴重,導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業服務員制度,增強服務意識,轉變服務觀念,想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業實際運轉情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題,開拓銷售市場,實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度,盡快解決企業資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況,要堅持每月5號、25號進行通報,并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底,對已經具備入庫條件的工業企業,要積極向上匯報銜接,力爭11月底前將達標企業上規入庫,確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制,聚焦精準扶貧、精準脫貧,積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳,全力推進有條件的企業上市,解決融資難題,促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選,對篩選出的企業要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時,縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作,確保應統盡統,努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事,一件一件抓落實,逐項逐項地兌現,用實事惠及群眾、取信于民,千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目,以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事,各責任單位要采取有力措施,全力以赴抓進度、抓質量,確保全面完成年度考核指標,給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細做實準備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安