范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。

主題鄉村振興研討發言材料和方法一

鄉村振興戰略是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，是新時代“三農”工作的總抓手，是習近平新時代“三農”思想的靈魂。面對目前農業基礎比較薄弱，農村社會建設和鄉村治理問題突出，鄉村發展嚴重滯后于城市的現狀，只有把農業農村放在優先發展的戰略位置，才能實現全面小康、全面現代化。因此，從戰略和全局上講，實施鄉村振興戰略是實現偉大夢想必須解決的重大課題，更可增強中國走向世界舞臺中央的民族自信心。

實施鄉村振興戰略的目標，總結起來就是：產業強，環境美，農民富。習總書記在中央農村工作會議上說了七條路：重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路；鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；創新鄉村治理體系，走鄉村山雉之路；打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。要充分認識鄉村振興戰略任務的長期性，既要保持歷史耐心，避免超越發展階段，同時又要突出重點，奮發而為，不斷取得階段性成果。特別是要重點做好打贏精準脫貧攻堅戰、深化農村綜合改革、推動移風易俗、改善人居環境等重點工作。明確責任，狠抓落實，要見成效。

三、結合工作，做好下一步規劃

一是做好農村危房改造工作。今年農村危房改造工作既是扶貧工作的重點，也是改善農村人居環境的重要舉措。我們將按照市里的統一安排部署，及時將任務分解，下達各村。督促各村及早動手，嚴格改造流程，加快改造進度，確保按時完成目標任務。

二是繼續加快推進孟莊村拆遷安置工作。目前，拆遷安置工作已進行過半，安置區建設已開始動工。臨時安置住房及過渡費的發放工作也有序進行中，下一步將加大力度，統籌推進拆遷安置工作保質保量按期完成。

總之，我將立足本職工作，強化責任意識，狠抓工作落實，為鄉村振興戰略貢獻自己的一份力量。

主題鄉村振興研討發言材料和方法二

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并堅持以人民為中心的發展思想，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。

小康不小康，關鍵看老鄉。十九大報告提出實施鄉村振興戰略，意在更好解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠矚，意義深遠。

我們來看木桶原理或木桶效應。眾所周知，一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板 。要想讓這只木桶裝滿水，那就不能有一塊短板。通過“木桶效應”，可以看出，全面小康強調的不僅是“小康”，更是“全面”，全面就要一塊短板都不能有，實現全面小康，就要真正要解決“木桶效應”。”全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會，是全民共享的小康，不僅要從總體上、總量上實現小康，更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來，要加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，讓所有人民都進入小康，一個不少。

黨的十九大明確提出要實施鄉村振興戰略，可謂是高瞻遠矚，意義深遠。我們說“不謀全局者，不足以謀一域。”以習近平同志為核心的黨中央正是從謀全局的高度出發，提出實施鄉村振興戰略，力爭到2020年鄉村地區，全體農民和全國一道進入全面小康社會，實現城鄉區域共同小康，一個地區也不能少，一個人也不能掉隊。如果2020年，城鄉區域發展差距越來越大，鄉村地區，部分農村地區部分農民不能如期進入小康社會，那這樣的小康算不上真正的全面小康，這也意味著第一個百年奮斗目標不能算真正意義上的實現。

小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，實施鄉村振興戰略的主體是農民,關鍵也是農民,要充分調動起廣大農民群眾的積極性主動性創造性，堅持以人民為中心實施鄉村振興戰略，實現好、維護好、發展好最廣大農民群眾的根本利益，讓發展成果更多更公平的惠及全體人民，可以說正是順應廣大人民群眾期待，堅持以人民為中心的發展思想實施鄉村振興戰略，對于解決當前我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。

怎樣深入把握以人民為中心的發展思想的科學內涵?堅持這一重大發展思想的指導意義是什么?如何堅持以人民為中心的發展思想推動實施鄉村振興戰略?這就是交流的主要內容。

正確認識以人民為中心的發展思想，首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進一步理解和認識“人民”，我們從三重規定和三個維度進一步理解和認識“人民”

“人民”包含三重規定。一是量的規定。雖然不同時代、不同社會對人民的界定有所不同，但總體而言，人民是社會的主體，涵蓋某一歷史時期社會中的絕大多數人。現階段，我國人民涵蓋了全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。(2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，將"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線"修改為"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線")，這里面我們必須要區別一個概念，公民和人民，公民是一個法律概念，凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個政治概念，它相對敵人而言，凡是處在廣泛的愛國統一戰線內的都是人民。這樣的話我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個范圍。有的人會問犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護黨的領導和思想，對社會進步有貢獻、起推動作用的人。而犯罪分子是破壞社會進步的人，所以不能稱為“人民”。二是質的規定。人民代表歷史進步的方向，推動社會生產力的發展。人民群眾是社會物質財富、精神財富的創造者。人民群眾創造的社會物質財富，是社會得以存在和發展的物質保障，人民群眾的社會實踐活動是精神財富的唯一源泉。人民群眾是社會變革的決定力量。既是社會革命的決定力量，又是社會改革的決定力量。社會革命、社會改革根源于社會矛盾，但生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律、上層建筑一定要適合經濟基礎發展狀況的規律不可能自發地起作用，必須通過人民群眾這一社會變革的主體才能實現其作用。因此這就是人民是歷史的創造者，是歷史進步的推動者。三是主體構成的規定。雖然在不同歷史時期，人民的范圍會發生變化，但構成人民主體的始終是勞動者。因此我國人民所處的愛國統一戰線里面第一條就是全體社會主義勞動者，包括擁護黨的領導和思想，對社會主義事業有所貢獻，起推動作用的勞動者。

進一步分析，可以從三個維度來理解社會主義國家的“人民”。一是從宏觀上看，人民是一個整體，統一于最廣泛的愛國統一戰線之中，是推動社會歷史發展的主體和根本動力。二是從中觀上看，人民由不同的社會群體構成，人民內部在根本利益一致的基礎上存在具體利益的差別和矛盾。比如不同的家族、家庭，不同的職業群體，不同的人際交往構成的朋友圈都是不同的社會群體，不同的社會群體之間的利益訴求存在差異矛盾。三是從微觀上看，人民的利益與每一個人的利益緊密相連，每個人都不可能成為獨立的利益個體，都處于一定的社會利益關系網當中，相互聯系相互影響。正如習近平同志所指出的，“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人的集合”。在社會主義國家，人民處于最廣泛的愛國統一戰線之中，整體的力量不斷增強，我們擁有強大的政治優勢和制度優勢，最廣大人民的根本利益是一致的;人民內部不同群體間的財富和收入等利益差距雖然在一定時期可能擴大，但終將不斷縮小，走向共同富裕;組成人民的每一個個體將越來越充分地發展，得到全面發展。

(一)堅持以人民為中心的政治立場

人民立場是黨的根本政治立場。2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話指出，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。2016年10月21日，習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話強調，在新的長征路上，我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業推向前進。

不論在革命、建設、改革哪一個階段，我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習近平總書記強烈的人民觀，保持黨同人民群眾的血肉聯系,必須堅持人民立場是黨的根本政治立場。

別的暫且不說，我們就說我黨的根本宗旨，全心全意為人民服務，黨章里面明確規定的。在革命過程中，毛主席深刻認識到人民群眾對于革命事業的重要性，把“為人民服務”規定為我黨我軍的宗旨。那么為人民服務的宗旨最早什么時候提出來的，1944年9月5日，中央警衛團戰士張思德在帶領戰士們在陜北安塞縣執行挖炭任務時，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時年僅29歲。毛澤東參加了追悼會，親筆題寫了"向為人民利益而犧牲的張思德同志致敬"的挽詞，并作了題為《為人民服務》的演講：“人固有一死，或重于泰山或輕于鴻毛。為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。”，毛主席高度贊揚了張思德為人民服務的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上，首次將其“為人民服務”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生當中先后20多次題寫“為人民服務”這五個字，是他所有題詞當中最多的。

大家都知道，我們的人民軍隊叫做中國人民解放軍。但它在歷史上，不同時期有著不同的稱謂，比如在土地革命時期叫紅軍，抗戰時期叫八路軍、新四軍，到了解放戰爭期間，我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后，我們把國家政權定性為人民民主政權，許多國家機關甚至服務行業，前面都有“人民”二字，如人民代表大會、人民政府、人民政治協商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫院等等，使用的貨幣也叫人民幣。所有這些，都反映了我黨的根本政治立場和價值取向。

我們回顧黨的十八大以來歷次全會，再一次認識黨的人民立場：

2013年11月，在黨的十八屆三中全會上，做出了從全面深化改革的戰略部署，經過40年的改革開放，社會主義市場經濟體制基本建立，但體制機制弊端問題仍然根深蒂固，深層次矛盾還沒有完全觸及，利益固化問題成為前進道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅階段、關鍵時期，是一個矛盾突發和利益格局深度調整的時期,全面深化改革是推進中國特色社會主義發展進步的重要關口。習近平同志提出了“緊緊依靠人民推動改革”的要求，指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”

黨的十八屆四中全會，習近平同志將“必須堅持人民主體地位”作為全面推進依法治國的“五個必須”之一，指出，“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

黨的十八屆五中全會指出，人民是推動發展的根本力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。

黨的十八屆六中全會強調，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。在實際工作中要堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。

黨的十九大在總結過去五年的工作和歷史性變革中提出，深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。在習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵中明確，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和基本立場。

我們再看黨的根本宗旨和黨的性質。習近平總書記指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這決定了人民立場是中國共產黨的根本政治立場。我們黨自成立之日起，就把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務作為根本宗旨， 把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。97年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，關鍵就在于始終堅持以人民為中心，始終代表最廣大人民得根本利益。可以說，以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。

再看我們黨的性質，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這決定了黨的性質和根本宗旨。正是黨的性質和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅持以人民為中心，任何時候都必須把人民利益放在第一位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把全心全意為人民服務作為黨一切行動的根本出發點和最終目標。習近平同志指出：“始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨得到人民擁護和愛戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，堅持人民利益高于一切，是永葆黨的創造力、凝聚力、戰斗力的關鍵所在。

(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義

發展是人類的永恒主題。發展為了什么，靠什么發展，發展成果由誰享有，發展政策如何制定，對這些問題的不同回答，形成了人類歷史上不同的發展思想。以人民為中心的發展思想，是從馬克思主義基本原理出發，對中國現代化實踐成功經驗的理論總結。它將人民置于發展的核心位置。

主題鄉村振興研討發言材料和方法三

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉村振興戰略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實現中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉村振興戰略”，這是新時期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優種植結構。要響應國家號召，根據農業供給側結構性改革要求，不斷調整種植業結構，目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農業農村現代化，我想加快農業農村現代化，先要使種植結構科學化、現代化。首先，要順應市場規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經濟，研究市場規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產品的質量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質量的農產品，轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品，引導農民群眾朝著這個方向發展，這也是增加農民收入，提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到沒有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記記的一席話，告訴農民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經營，懂技術的農村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產業，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創業增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態環境。十九大報告將新時代農業農村的發展要求概括凝練為二十個字，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經寫入了黨章，說明了生態環境的重要性。建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業才能可持續發展。要認清，現階段主要的優勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產業，讓貧困戶都能夠依附在產業上，都能夠有固定的收入。一要激發貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發揮駐村工作隊、幫聯干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過典型引路，找準脫貧產業路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時，針對現在有的貧困戶出現了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產業扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時間緊、任務重、壓力大。現在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產業方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態，堅決打贏脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產業和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產業帶動村級集體經濟發展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局。”可以說，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發揮村務監督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規范村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現在來看，黨支部這個班子實現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經營、會技術、有愛心的農村優秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領導、服務群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發展，認真思考這個人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇于擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和黨內各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動研究破解農村“貓冬”問題，多利用農閑時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農業專家、科技學者到村里講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動了黨員參與農村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗

主題鄉村振興研討發言材料和方法四

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大，實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。

（一）資金問題成鄉村振興“攔路虎”

一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。

（二）創新不足制約鄉村振興推進

目前，胡陳鄉由于創新不足，發展模式僵化，導致原有優勢不顯、發展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點，并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素，優勢突出。但是，由于創新不足，胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現，今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

（三）群眾觀念有待提升

一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺，產品服務比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。

（一）加強資金管理，強化招商引資

一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網絡，完善全域綠道功能，實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉客運場站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

（二）拓寬工作思路，增強發展后勁

一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

（三）改善群眾觀念，推進全民共建

一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流，并安排相應的經營技能培訓，提高經營者經營水準，努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

主題鄉村振興研討發言材料和方法五

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺

1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）

（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居

1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）

2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）

3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）

（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）

2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）

3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）

（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）

2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）

4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

主題鄉村振興研討發言材料和方法六

（一）一張藍圖干到底。

以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。

（二）強化規劃引領。

注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。

（三）抓好環境整治。

注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。

（四）注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

（五）著力產業發展。

牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20__年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20__年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有制和家庭承包經營為前提的基本經濟制度。它極大地釋放了農民的潛力，深刻地改變了中國農村的面貌。然而，隨著農村勞動力的老齡化和減少，農村土地碎片化和碎片化、土地產出效率低下等問題逐漸凸顯，逐漸落后于現代農業的要求，成為鄉村振興的一道坎。近年來，我們圍繞實施農業農村改革，正確處理農民與土地的關系，通過土地權利分離、承包經營權入股、適度規模經營、創新管理體制等方式，在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農村土地承包經營的現狀與問題

街村位于街道北側，距市區2.5公里。有7個村民小組，519戶，農業人口1781人。現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農村家庭聯產承包責任制實施之初，為了體現公平原則，對耕地進行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農民，導致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快，農村外出務工人員增多，家里的“留守農民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個農戶的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械化作業，耕作效率低；

二是加大基礎設施建設難度；

三是產業結構調整相互制約；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是外地土地流轉涉及農戶多，難以達成共識；

第六，土地分割產生了更多未開墾的邊界，浪費了耕地資源。為了解決這個問題，近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權入股和土地預流轉的方式，有效實現了耕地與適度規模經營的“團圓”，勞動效率和經營效率也相應提高。

二。土地股份制的探索與構想

對村里的調查發現，群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農民可以互相交換土地，但想法不同，結果有限；由于農民的意見不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現。有鑒于此，我們在廣泛調研、廣泛聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、以承包權入股、適度規模經營的思路:以生產社會為單位，以農民自愿為前提，農民的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專業合作社和龍頭企業分片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地試點經營管理辦法》和《農村土地承包經營權預流轉協議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過宣傳動員與村民達成共識，在不改變土地農業用途的前提下，以書面協議形式將土地經營權全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產公司完善持股相關程序，實現土地規范化整理、規模化經營。

三。土地股份制的實踐和成效

為實施鄉村振興戰略，支持村集體經濟發展，街道將該村作為試點村。通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農戶”互利共贏的產業發展模式，大力發展血橙基地，有效提升村集體經濟發展水平，切實增加農民收入。

(一)實行三權分立。農村承包地確權發證后，推進土地股份制改革，必須堅持推進“三權分立并行”，實行集體所有制，堅持農村土地不可動搖的集體所有制，這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中，應穩定農民的承包權，賦予農民對承包地的占有、使用和收益等用益物權。放開土地經營權，創新土地經營權流轉模式，將土地經營權由農民一次性租賃流轉為股份制經營、合作經營等土地經營權入股，形成農村土地集體所有、家庭承包、多種經營的新型農業經營機制。

(二)規范資源管理。__年，街島村注冊成立城市社區集體資產管理有限公司，對現有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產核實，通過回收零散集體資產，對村級“三資”進行集約化、規范化管理。確認村集體經濟共有人，為下一步村集體收入分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶入股擁有土地承包經營權的村集體公司，集體公司聘請專業合作社和農村經紀人負責生產經營。通過村集體資源資產轉股，定量成立村集體公司，整合上級財政扶持資金，吸納民間資金，實現村集體公司、專業合作社、農戶三方合作、互利共贏。

(3)培育主導產業。

一是以區內大型綠化行動項目(混交林)為支撐，通過新苗、嫁接等方式，標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本，完成“霍爾山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。

二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價蔬菜基地。

三是發展特色水產品和肉牛生態養殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機肥料種植血橙，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業主業，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新農村發展和啟東湖休閑體驗，打造鄉村田園綜合體品牌，建立1-2個星級農家樂和農業園區，形成紡織園區和南關路農業旅游示范點。

(4)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區集體經濟發展投資血橙種植項目，專業合作社吸納民間資本和技術。通過采取“村集體資產公司+專業合作社+農戶”的股份合作模式，引導參與“三改”改革的農戶、村集體公司和新型經營主體依法訂立合同或協議。形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結合作機制，確定村集體、合作社占40%、入股農戶占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，計劃實施經營性收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民權益。同時，村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農民。

(五)開展新農村建設。加快推進“四好村”創建和幸福美麗新村建設，重點實施農房改造、景觀整治、環境整治、清潔照明工程；開展農