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關于工作會議記錄格式如何寫一
今天,我們召開全市環境保護工作會議。主要任務是:貫徹落實第七次全國環境保護大會和全省環境保護工作會議、全市環境保護暨環保專項行動工作會議精神,回顧總結20xx年全市環境保護工作,研究部署20xx年重點工作任務。剛才,大家觀看了20xx年全市環境質量聲像報告和環保專項行動專題片,表彰了20xx年度環保工作先進集體和先進個人。希望大家向受表彰的先進集體和先進個人學習,立足崗位,恪盡職守,努力為推進生態文明建設做出新的貢獻。下面,我講三個問題。
一、勵精圖治,負重奮進,“”環保工作實現良好開局
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市環保系統緊緊圍繞科學發展主題,牢牢把握加快轉變經濟發展方式的主線,在“推進富民強市,建設美好泰州”的大局中充分發揮職能作用,全面加強生態環境保護和建設,各項工作取得了明顯成效。
——環境質量有了新提高。開展通榆河流域水環境質量區域補償試點工作,姜堰市出臺了《改善新通揚運河水質實施意見》,進一步落實污染防治責任。在新通揚運河等10條重點河流實施“河長制”,狠抓水環境整治的關鍵措施,加快推進重點治污工程建設。全市30條主要河流57個考核斷面中,水質達到或優于地表水ⅲ類標準的斷面有42個。重點水功能區水質達標率為91.2%,比20xx年提高3.5個百分點。開展集中式飲用水水源地環境狀況評估,加大集中式飲用水源地環境整治力度,城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%。實施大氣污染聯防聯控。重新劃定清潔能源區范圍,加快推進各類經濟開發區、工業園區集中供熱及其配套管網建設。實現機動車尾氣檢測場所聯網監控,對無綠色環保標志機動車實施區域限行,在用機動車尾氣檢測率不斷提高。全面啟動油氣回收治理。推行建筑工地環保公示牌制度,控制揚塵污染。全市空氣環境質量穩步回升,四市三區空氣質量良好以上天數的比例均超過85%,靖江市空氣質量良好以上天數的比例達到92.1%。
——生態建設邁出新步伐。市第四次黨代會把“基本建成生態名城”列入今后5年全市奮斗目標,把推進生態文明建設作為基本實現現代化的四項重點任務之一。市委、市政府組織開展“持續開展生態建設,使‘生態文明’成為泰州的重要品牌”專題調研,出臺了《關于推進生態文明建設工程的行動計劃》。市委張雷書記親自召開生態名城建設督查推進會,市政府主要領導、分管領導多次帶隊調研、督查生態創建工作,全市加快推進生態文明建設的氛圍逐步形成。興化市《生態市建設綱要》由人大審議通過,從法律層面明確20xx年基本達到國家生態市考核要求。市區水生態環境封閉控制、泰興市鄉鎮污水處理項目等一批重點生態工程相繼建成投運。國家環保模范城市復核順利通過省級預評估,靖江市創建國家環保模范城市工作通過省級調研。高港區永安洲鎮、興化市張郭鎮被正式命名為全國生態鄉鎮,海陵區九龍鎮等11個鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收。泰興經濟開發區創建生態示范工業園區通過省級調研。姜堰市溱湖風景區躋身江蘇省生態旅游示范區。
——污染減排取得新進展。市政府批準實施《泰州市“”主要污染物總量減排規劃》,與各市(區)政府及市相關部門簽訂了“”主要污染物總量減排目標責任書,進一步強化減排責任管理。組織開展環境保護和污染減排政策措施落實情況專項檢查,督促有關企業落實國家檢查組提出的整改要求。排查工程建設項目524個,投入整治資金1.85億元,工程建設領域突出環境問題治理扎實推進。加強污染減排“三大體系”建設。泰興市采取“三個統一”的模式,強化對自動監控裝置的管理,提高了數據的可靠性。建立減排工作領導掛鉤聯系制度,對列入年度減排計劃的重點工程逐月督查督辦。對年度減排目標完成進度遲緩的地區和單位及時“亮牌”預警,約談市(區)和重點企業負責人。全市共實施195個重點減排項目,其中化學需氧量減排項目58個、氨氮減排項目58個、二氧化硫減排項目40個、氮氧化物減排項目39個,預計減排化學需氧量4297噸、氨氮794噸、二氧化硫5629噸、氮氧化物1349噸。
——環境管理邁上新臺階。積極協調服務重大項目建設,為泰州市生活垃圾焚燒發電、中海油一體化項目技術改造、雙登集團移址遷建、高永化工園區規劃環評等重點項目提供全程跟蹤服務。泰興市出臺《環保產業發展意見》,泰興城東工業園被批準為省級環保科技產業園。全市環保系統嚴把環境準入關口,勸退或否決各類生產工藝落后、污染較重的建設項目82個,拒批和勸退投資總額達36.6億元。開展環境污染責任保險,18家企業正式完成投保,總保額達6240萬元。全市共有2253家企業參加企業環境行為評級,參評企業數增加了14%。推行企業環境管理20項規范要求,加強重點污染源監管。開展突出環境問題集中整治行動、環境隱患集中排查行動、環境信訪積案集中化解行動。全市共有17家涉鉛生產企業被責令停產整頓,9家達不到整改要求的涉鉛生產企業被依法實施關閉。環保專項行動掛牌督辦和掛牌交辦的65家企業,已有58家完成整治任務,其中關停37家。泰興市分散在經濟開發區以外的化工生產企業由原來的163家減少至58家。
——能力建設得到新加強。市環保局黨委和紀委正式成立。全市環保系統事業單位績效改革崗位設置和人員崗位聘用工作順利完成,環評機構體制改革試點穩妥啟動。建成省內首個二噁英實驗室,具備了水和廢水、環境空氣和廢氣、土壤中二噁英的監測分析能力。實施環境質量自動監測站改造,在蓮花四號區、留學生創業園空氣自動站增加細顆粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等監測指標,形成pm2.5試點監測能力。在省內率先實行“國家環境信息與統計能力建設專網、環保業務專網、內部局域網”三網并行。實施“12369”環保舉報熱線系統升級改造,實現與省環保廳環保熱線無縫對接、與各市(區)聯網派單及互動。靖江市環境監測站在全市率先通過環境監測標準化建設達標驗收。市環境監測中心站新增加實驗室資質認定或實驗室認可的監測項目187個。環境監測質量管理三年行動計劃考核獲全省第二名。在全省環境應急能力大比武中獲得團體三等獎。突發性環境污染事故監測、預警與風險評估系統研究獲得江蘇省科技進步三等獎。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視的結果,是各地、各部門共同努力的結果,也是全市環保系統廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結果。借此機會,我謹代表局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。同時,我們也要清醒地認識到,當前環保工作仍面臨諸多嚴峻挑戰:一是污染減排的壓力持續加大。一方面,環境保護與經濟發展雙重壓力日益增大,經濟社會快速發展、城鎮化水平不斷提高帶來的污染物排放剛性增加;另一方面,一些投入少、見效快的減排工程已經實施,污染減排空間越來越小,完成減排任務異常艱巨。二是生態創建的壓力持續加大。周邊的揚州、南通兩市生態市創建已經通過省級調研,今年就有可能通過國家驗收,而我市的國家生態市創建工作總體上還處在起步階段。泰州作為追趕型城市,環保基礎設施的歷史欠賬很多,加之金融形勢趨緊,建設資金籌措困難,生態創建的形勢很不樂觀。三是環境監管的壓力持續加大。一方面,社會環保民意涌動,群眾環保訴求高漲;另一方面,一些企業社會責任缺失,環境違法行為時有發生,環境風險和環境維穩的形勢比較嚴峻。這些問題都需要我們在今后的工作中不斷創新思路,突破思維定勢,研究尋找對策,認真加以解決。
二、迎難而上,開拓創新,大力推進生態文明建設工程
20xx年是黨的召開之年,也是泰州推進生態文明建設的關鍵之年,做好各項工作至關重要。今年全市環保工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實第七次全國環境保護大會和市委四屆二次全會精神,以“打造富有魅力的生態名城”為載體,以實施生態文明建設工程行動計劃為抓手,不斷深化環保改革創新,突出抓好主要污染物總量減排,著力推進環保基礎設施建設,深入開展環保專項行動,加快實施重點區域、流域環境治理,推動生態市創建提速增效,努力為爭創全省轉型升級示范區騰出更多的環境容量,為人民群眾創造更好的環境質量。
具體目標任務是:全面完成主要污染物總量減排目標任務,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年削減2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市環境質量綜合指數達到85分以上,空氣質量優良天數保持320天以上,地表水環境功能區達標率超過90%,集中式飲用水源地水質達標率保持100%,區域環境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級控制在國家標準之內;國家環保模范城市通過環保部復核驗收;新增27個鄉鎮達到國家生態鄉鎮標準、9個鄉鎮達到省級生態鄉鎮標準;姜堰市、海陵區達到國家生態市(區)指標要求,并通過省級驗收。
圍繞上述目標任務,今年要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)切實抓好國家環保模范城市復核迎檢工作。通過國家環保模范城市復核,是市委、市政府向全市人民作出的承諾,容不得絲毫松懈。必須把國家環保模范城市復核迎檢作為當前重中之重的任務,全力以赴抓好落實,確保完成既定目標任務。一是要抓好薄弱環節的整改。對照省預評估組提出的整改要求,進一步明確工作標準,排出時間節點,細化工作任務。對一些重點項目和核心指標,特別是省環保廳預評估專家組指出的問題和建議,必須緊盯不放,專題會辦,加快把“失分點”補回來。凡是整改方案確定的內容,只能增加不能減少;凡是整改方案確定的標準,只能提高不能降低,要使解決問題的過程成為鞏固、提升創模成果的過程。二是要加強創模軟件工程建設。創模軟件技術資料是深化國家環保模范城市創建工作過程和效果的重要體現。迎接國家環保模范城市復核資料組要加強對有關市(區)和部門的指導,組織對相關檔案資料再進行一次全面的梳理,確保做到資料全面、真實可靠、邏輯合理、準確無誤。按照省預評估專家組提出的修改意見,做精各類支撐材料,凸顯我市深化國家環保模范城市創建工作的亮點,力爭在復核檢查中得高分。三是要做好考察現場的準備。充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體,開展全方位、多角度、立體式的宣傳,形成支持、參與國家環保模范城市復核迎檢的濃厚氛圍。對重點污染源,尤其是各污水處理廠、生活垃圾填埋場、危險廢物處置中心,要實施嚴格監控,確保污染治理設施正常運行。要督促、指導迎檢單位認真做好現場環境衛生、相關臺賬資料的準備工作,確保現場經得起看,數據經得住查。
(二)加快推進國家生態市創建工作。創建國家生態市,是建設生態名城不可或缺的前提。必須要克服畏難情緒,創新工作舉措,用更高的標準、更大的力度加快推進生態市創建。一是要樹立鮮明的工作導向。創建國家生態市,關鍵在領導,重點在項目,難點在鄉鎮。市委、市政府已經決定在市(區)綜合考核中加大生態文明建設的權重,我們一定要充分發揮政績考核的“指揮棒”作用,調動各級黨委、政府和有關部門開展生態創建的熱情。要履行好“提出任務、明確措施、統籌協調、督查督辦”的職責,嚴格落實各級政府在生態市創建中的主體責任,加快形成市縣分級負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的創建工作格局。二是要推動重點工作和項目的落實。在現有生態市建設規劃的基礎上,進一步提高目標定位,把建設生態名城的要求納入其中,使之與實施“”環保規劃相銜接,與基本現代化指標體系相配套。要根據市委、市政府的部署,研究確定一批重點項目,組織實施好生態文明建設工程行動計劃。要完善定期調度、日常督查、目標考核等各項制度,對已經確定的生態建設項目,要強化督查考核,確保到期兌現。三是要加強對基層創建的指導。實施生態環境質量監測與評價,加快推動與群眾生活密切相關的農村河道整治、垃圾收集處置等工程和設施的建設。堅持統籌規劃與分類指導相結合,鼓勵鄉鎮因地制宜采取接入城市管網、自建污水處理廠、相鄰鄉鎮聯合建廠、采用無動力或生物處理等多種途徑,實施污水集中處理。認真落實“以獎促治、以獎代補”政策,積極做好農村環境連片整治項目儲備和申報工作,加快推動農村環境綜合整治從“小而散”向“點連線、線成面”轉變。
(三)確保完成污染減排目標任務。完成污染減排約束性指標是一項剛性任務,也是推進環保工作的重要抓手。要提振減排信心,繼續強化三大減排措施,想方設法完成年度減排任務。一是更加突出結構減排。密切關注宏觀經濟形勢變化,加強建設項目環境準入管理,嚴格落實污染物排放總量控制制度,對超過總量控制指標的地區暫停審批新增污染物建設項目。充分運用減排倒逼機制,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備,確保按期完成淘汰落后產能任務。對污染物排放超過國家、地方標準或核定限額的企業,要依法實行強制性清潔生產審核。二是繼續加強工程減排。深入分析減排措施落實及環境質量變化情況,研究建立重點減排工程項目庫,切實解決減排“項目靠匯總、比例靠估算”的問題。強力推進火電、水泥行業的脫硝工程建設,加快冶煉、化工、石油加工等非電企業減排項目建設,加強機動車氮氧化物排放控制。大力推進規模化畜禽養殖治污工程建設。實施一批污水處理廠和企業污染治理設施的升級和改造工程。把推進城鎮污水處理廠及其配套管網建設放在更加突出的位置,不斷提高污水收集、處理能力。三是切實細化管理減排。按照國家新出臺的減排核查細則要求,推進減排精細化管理。加強對燃煤電廠、燒結機脫硫設施分布式控制系統和污水處理廠中控系統的檢查,督促重點企業按要求實施改造并規范數據保存。突出抓好減排監測體系建設,把污染源在線監控設施的正常穩定運行,作為提升監管水平的一項重要工作,著力鞏固在線監控裝置聯網率,提高自動監控儀器設備完好率、監控中心穩定運行率和信息完整率。加強重點污染源的監督性監測,加強自動監控數據的有效性審核和應用,確保治污設施管得住、用得好。
(四)進一步提升污染防治水平。改善環境質量是環境保護永恒的主題,也是環保工作的根本出發點和落腳點。要堅持預防為主、綜合治理的方針,進一步提高污染防治水平,改善區域環境質量。一要全面實施“藍天工程”。加快推進細顆粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等新增空氣質量指標監測能力建設,在國家規定時間內開展監測工作。積極推廣清潔能源使用和集中供氣供熱,鞏固和擴大城市煙塵控制區建設成果。健全機動車排氣污染防治監管機構和管理信息平臺,加快落實第四階段機動車排放標準,加強機動車排氣污染控制。推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。加強建筑工地揚塵排污管理。二要加大重點流域水污染防治力度。嚴格落實《長江中下游流域水污染防治規劃》和南水北調東線控制單元治污方案,加快規劃項目建設進度,確保通過國家考核。深化通榆河流域水環境質量區域補償試點工作,建立跨界斷面水質考核機制,突出抓好重點斷面水質達標工程。擴大“河長制”實施范圍,加快實施城市內河生態修復和消除黑臭計劃,逐步恢復內河生態和景觀功能。推進集中式飲用水源地一、二級保護區污染隱患整治,建立嚴密的水質監控和應急響應體系,實現縣級以上集中式飲用水源地水質自動監測全覆蓋。三要高度重視重金屬污染防治。全面實施《泰州市“”重金屬污染綜合防治規劃》,推進重點區域重金屬污染項目治理。加強涉重企業的監管,嚴格控制增加重金屬污染物排放的新、改、擴建項目。對正在停產整治的鉛蓄電池生產企業要從嚴要求,凡治理不到位的,及時建議各市(區)政府依法實施關停。開展涉重企業清潔生產審核,力爭重點規劃單元內企業年內全部達到同行業二級清潔生產技術指標要求。加強重金屬排放企業周邊環境監測,并按要求向社會定期公布,接受公眾監督。
(五)著力解決突出的環境問題。嚴格執法是環保部門對人民群眾最大的負責。要按照標準不降、力度不減的要求,深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,嚴厲打擊環境違法行為。一是要繼續開展突出環境問題集中整治行動。對重點區域環境問題進行集中清查,用好零點行動、環境稽查、掛牌督辦、區域限批等手段,切實加強對各類經濟開發區和工業園區的環境管理。對爐渣加工、不銹鋼加工、脫水蔬菜加工、化工生產、危險廢物處置等重點行業進行全面排查,鐵腕整頓環境秩序。對去年尚未整治到位的突出環境問題,必須跟蹤督辦,確保問題解決到位。二是要加強重要信訪案件辦理。按照“屬地管理”原則,把一些突出的疑難信訪問題,特別是上級部門轉辦的信訪案件,作為環境信訪工作的重中之重,及時研究制定解決方案,切實將環境信訪解決在基層。落實源頭預防和領導包案責任,完善信訪排查、定期分析、預警防范、跟蹤回訪等制度,重點關注可能引發群體性事件的環境污染問題,力爭把問題解決在源頭,杜絕重大環境信訪事件的發生,降低越級環境信訪總量。三是要加強環境風險管理。以危險廢物申報登記和經營許可證管理為核心,加強對危險廢物產生企業和處置企業的監管。嚴格落實污泥轉移備案制度,積極推進污泥無害化處置。開展化學品生產、使用及有關環境情況調查,建立完善化學品環境管理長效機制。加大政策引導和支持力度,健全再生資源回收網絡,規范廢棄電器電子產品的處置和拆解工作。加強輻射環境安全監管,推動廢舊金屬回收熔煉企業入爐前的放射性監測。
(六)增強環保事業發展的動力和活力。當前,環保工作面臨的新問題、新矛盾越來越多,只有不斷加強自身能力建設,更加注重改革創新,夯實環保工作基礎,才能有效推動各項工作的開展。一要加強環保自身能力建設。扎實推進環境監察、監測、宣教、輻射、信息、應急等“六個標準化建設”,力爭兩級環境監測站年內全部通過環境監測標準化建設達標驗收。積極融入全省“1831”生態環境監控系統工程建設,加大環境質量自動監測系統和重點污染源在線監控系統建設力度,加強輻射環境安全監測和環境應急監測能力建設。以江蘇省土壤監測重點實驗室、二噁英監測分析實驗室建設為平臺,建立技術人才和大型儀器共享機制,開展重點課題研究,提升環保工作的“軟實力”。二要拓展環保改革創新的空間。完善綠色信貸信息交流機制,擴大企業環境行為評級的范圍和綠色信貸政策的覆蓋面。制定《泰州市排污權交易有償使用管理辦法》,開展排污權交易試點工作。探索環境風險管理的新途徑,擴大環境污染責任保險試點范圍。在環境咨詢、環境影響評價、環境監測、環保治理設施運營等方面,著力培育一批專業化機構,穩妥推進環保系統事業單位環評機構體制改革試點、建設項目環境監理試點和環境監測社會化進程。三要夯實環保共建共享的基礎。深入實施全民環境教育計劃,開展環保進機關、學校、企業、鄉鎮、社區活動,充分發揮環境宣傳教育展示廳的作用,開展多層次、多形式的環境倫理、環保科普、環保警示教育,大力倡導生態文明理念。完善公眾參與機制,暢通公眾參與渠道,通過熱點論壇、政務微博等新興載體,加強與群眾的互動交流,強化環境輿情的收集和研判。形成與主流媒體的合作機制,策劃開展公益環境宣傳活動,提升“六·五”世界環境日等重大宣傳活動水平,為環保工作的開展營造良好的社會氛圍。
三、內強素質,外樹形象,努力開創環保政風行風建設新局面
去年,全省各級紀委、糾風辦對環保等10個具有行政執法職能的部門,組織開展政風行風民主評議。雖然全市兩級環保部門高度重視,認真制定評議教育方案,深入動員教育,廣泛聽取和征求各方面意見,全力抓好整改,扎扎實實做了大量工作,但評議的結果仍然不太理想。從反饋的情況來看,各方面對環保部門的意見可以歸納為“三個不滿意”:一是對環境質量不夠滿意;二是對環境執法監管不夠滿意;三是對環保辦事效率和服務態度不夠滿意。對此,我們必須引起足夠重視。要認真分析群眾的意見和建議,以開展“創先爭優”、“三解三促”等活動為載體,堅持不懈地抓好政風行風和黨風廉政建設,努力打造一支業務精湛、服務為民、廉潔高效的環保隊伍。
(一)扎實推進“創先爭優”活動。深化主題教育開展創先爭優不是一般性的思想教育活動,而是推動各項工作大見效、快見效的重要抓手。要圍繞迎接黨的召開、貫徹落實第七次全國環保大會精神,精心設計載體,把創先爭優作為政治責任來擔當、作為優秀素質來提高、作為內生動力來挖掘,不斷提高服務發展、解決問題的能力。要深化“群眾滿意窗口”和“示范崗”創建活動,開展“環保雙十佳”評選,樹立先進典型,引導黨員干部立足崗位實際,干一流工作,創一流佳績。要大力開展崗位練兵,繼續組織好環境監測和環境應急技能大比武活動,以“比”促“學”、以“學”促“干”、以“干”促“優”,實現業務水平與思想作風雙提高、環保工作與創先爭優雙推進。
(二)深入開展“三解三促”活動。“三解三促”活動既是轉變機關作風、推進工作落實的好途徑,也是錘煉干部敢于負責、勇于擔當品質的好載體。要加強領導,精心組織,確保取得實效,特別是要做到“三個結合”:一是要與開展環保“千人千廠”結對服務活動緊密結合起來,真心實意地指導企業查找問題,想方設法幫助企業提升治污技術、改善環境管理。二是要與開展環保局長大接訪活動緊密結合起來,認真傾聽群眾的意見和建議,切實解決好人民群眾反映強烈的環境問題,積極化解各種社會矛盾,促進社會和諧穩定。三是要與建立基層聯系點、帶案下訪等活動緊密結合起來,多站在基層的角度思考問題,多設身處地的為基層著想,全心全意地幫助基層解決難題,真正做到工作向上攀登、作風向下扎根。
(三)切實加強黨風廉政建設。去年,全市環保系統有極少數人因違法違紀,相繼受到司法機關和紀檢部門的處理。這在警示我們的每一位同志,反腐倡廉的弦一刻也不能松。要結合公務員職業道德主題教育實踐活動,在全系統深入開展案例分析,抓好廉政警示教育,做到警鐘常鳴,引導廣大干部職工切實增強恪盡職守、廉潔從政的意識,筑牢拒腐防變的防線。要抓住行政審批、行政執法、排污收費、環評收費、環境監測、資金(項目)分配、物資(設備)采購、干部人事管理等重要領域和關鍵環節,查找廉政風險點,制定防范措施。完善環保行政權力運行內部防控機制,大力推進行政權力網上公開透明運行,讓權力在監督下實施、在陽光下運行。我們每一位同志,都要時刻保持清醒的頭腦,做到會干事、干成事、不出事。
同志們,新的一年孕育著新的希望,新的征程要譜寫新的輝煌。讓我們在市委、市政府的正確領導下,抓住機遇,埋頭苦干,開拓創新,銳意進取,努力在推進生態文明建設、打造生態名城的新征程中建功立業,以優異成績迎接黨的勝利召開!
關于工作會議記錄格式如何寫二
同志們:
今天,我們在這里召開全縣黨建工作會議,把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合并起來開一個會議,其目的是為了提高會議效率,爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗,部署工作,進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,圍繞中心、緊貼大局,與時俱進、創新實干,奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才,金紅、清雨、
育民和長林同志就相關工作進行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認真貫徹落實。
去年以來,各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局,認真履行職責,主動謀事、扎實進取,為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了開化科學發展。對此,縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年,推進三生融合,打造幸福開化,關鍵在黨,關鍵在于發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前,我縣正處于由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期,抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發展機遇,完成既定目標任務,這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的干事創業隊伍,需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分,其工作水平的高低,直接決定著黨建水平的高低,決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低,影響著全縣經濟社會發展的質量。因此,各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識,緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標,以改革創新的精神和創新爭優的激情,全面加強黨的建設,努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面,我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作,強調五點意見:
一、宣傳工作要突出提神鼓勁,為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作,必須堅持正確的輿論導向,唱響主旋律、打好主動戰,為發展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步加大宣傳引導力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢,既要正面宣傳引導,又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體,要進一步強化輿論導向,正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作,要深度策劃、深入報導,推進中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進輿論監督,及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象,大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題,督促有關部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭,認真抓好領導班子和領導干部的理論學習和理論教育,進一步提升干部的政治素養,增強駕馭發展全局的能力。要圍繞“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的_大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動,進一步激發廣大干部群眾的學趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳,充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業,進一步凝聚發展合力。
三要持之以恒地推進文明創建。建設“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發展的經濟保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務,一個是要在今年創成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此,我們要切實以創建活動為載體,認真對照上級的創建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯動,大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創建成果惠及全縣百姓,進一步塑造開化良好形象。
二、組織工作要突出選賢任能,為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的干部隊伍
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫,著力為轉型發展做好組織保障。
一要抓班子帶隊伍。開化的發展,關鍵要有智勇雙全的領導班子和干部隊伍。這幾年,我們的用人導向越來越明確,特別是去年以來的鄉鎮和縣里換屆,有能力的干部是爭著要、很吃香,上星期的領導干部推薦,也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步,
要全面落實《考績法》和《績擢法》,進一步完善干部考核評價體系,著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀干部,真正讓能干事者有為、有位。同時,要針對換屆后領導班子的實際,以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點,有針對性地開展干部培訓工作,進一步加強領導干部思想建設,提高領導班子的整體水平。此外,要
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題,積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用,探索人才服務發展模式,完善人才激勵機制,以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”,其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設,是加強和創新社會管理的需要,也是維護基層穩定的需要,更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際,下步我們在抓基層組織建設中,要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求,結合社會管理創新,重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式,探索以農村社區專職化、信息化、規范化為重點的區域化黨建,確保村級組織設置改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象,村將完全轉變成為經濟組織,社區將成為基層社會自治機構,真正實現鎮與社區兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調查中,我縣取得了全省第一的優異成績,今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升,切實以優異成績迎接黨的_大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀檢工作要突出標本兼治,為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境
紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容,事關民心向背、事業成敗。在這里,我對紀委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標,著力抓好機關效能和作風建設,加強反腐倡廉建設,為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。
一要深化作風建設。重點要抓好三件事:一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題,確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機,推進“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上,促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權,凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項,全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理,鄉鎮和社區無權限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網絡審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關于進一步整治規范建設工程招投標市場的若干規定》,進一步凈化工程建設招投標市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦,強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑒證類中介機構專項清理規范工作,嚴格市場準入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題,繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查,堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導干部廉潔自律建設,逐步穩妥推進“三公”改革,嚴格“三公”經費預算管理,推進“三公”經費公開,推行職務消費公務卡結算制度,積極穩妥推進公務用車制度改革,實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度,開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設,抓好專項治理工作,著力在健全長效機制上下功夫,全面推行村務上網公開制度,規范村監會組織建設,充分發揮監管作用。
關于工作會議記錄格式如何寫三
同志們:
20xx年英買力鎮農村工作會議圓滿完成了既定議程,現在就要結束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創新,不斷促進國民經濟和社會各項事業全面發展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮黨委書記王強同志代表鎮黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮經濟快速發展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結了我鎮20xx年的工作,提出了20xx年工作的預期目標和總體要求,完全符合我鎮實際,對今年及今后一個時期我鎮經濟和社會各項事業發展有著非常重要的指導意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結合各自實際,進行了認真的學習討論,暢談了體會,交流了經驗,通過討論與交流,大家進一步統一了思想,明確了任務,振奮了精神。這次會議是一次學習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務的大會,必將對我鎮經濟快速發展和社會各項事業全面進步起到巨大的推動作用。
為實現今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統籌安排,注重實效,真正達到統一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習,領會和掌握《報告》的精神實質,把握加快發展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發,對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發展的要求相比,與全面建設小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉鎮相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進。
(一)圍繞農民增收進一步優化種植業。
優化農業和農村經濟結構的調整。穩定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產,運用市場導向加行政手段的辦法,有效調控糧食種植,努力提高復種指數,加大投入,開展大面積高產田攻關;因地制宜發展多種經營,引導農民根據市場需求,努力實現種植業多元化,實現種植業收入12243萬元。
(二)把畜牧業作為結構調整的突破口。
繼續以發展農區畜牧業和專業化、規模化、基地化養殖為主攻方向,依托種植業和飼草優勢,鼓勵廣大農戶發展畜牧業,重點扶持好良種繁育基地、養殖小區建設。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養技術,提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農區以發展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業人均收入490元。
(三)把林果業作為支柱產業來發展。
大上林果業,努力把英買力建成重要的優質特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態林0.93萬畝、新植經濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝,使我鎮形成規模進而拉長紅棗產業鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質量管理,把林果業發展重點全面轉向質量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規模到效益的轉變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業協會帶動林果業的大發展,提升林果業發展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現場觀摩會,舉辦培訓班等形式切實加強對果農的技術培訓,真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農民技術員隊伍。
(四)把設施農業作為重點產業進行培育
20xx年我鎮按照縣委的要求將進一步加大設施農業的發展力度,繼續在土地調整、征用,項目申報,資金的協調和發放工作中制定相應的優惠政策,對設施農業技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調動起來;加強對設施農業技術人員和生產者專業技術知識的培訓,使他們盡快掌握設施種養技術、管理技術,真正成為設施農業方面的技術人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任,進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規模化生產的原則,選擇比較優勢明顯、有發展潛力的主導品種,統一規劃,連片建設,規模經營。20xx年我鎮將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業化步伐。
一是進一步推動商貿流通業發展,科學規劃,提高現有商業的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統流通服務業,把招商引資工作做為經濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業的現代服務業的項目的招商,實現招商引資由“規模”向“質量”的轉變。一是著力抓好現有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發展非公有制經濟,鼓勵支持和引導非公有制經濟及民間資本參與我鎮經濟建設,進一步改善非公有制經濟發展的政策環境,切實完善和落實各項優惠政策,解決阻礙個體私營經濟發展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產投資力度,以投入帶動鎮域經濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當地發展帶動作用大的骨干項目建設,也要抓好農田水利基本建設、節水灌溉、防沙、環保等小型項目建設。
(六)優化發展環境,建設務實、高效政府。
發展環境就是生產力。緊緊圍繞“優化環境,促進發展”的目標,把思想和行動統一到營造良好發展環境、擴大對外開放、加快經濟發展上來。一是優化政策環境。要完善和落實有利于鎮內外企業與個人投資、創業、發展的各項優惠政策措施。認真抓好各項對外招商引資政策的落實和兌現工作,保持政策的連續性和穩定性。二是優化政務環境。從影響發展環境的事件入手,重點解決工作紀律、工作效率、廉潔從政等方面存在的突出問題,切實解決好行政不作為、亂作為,政令不暢等問題。三是優化市場環境。要大力整頓和規范市場經濟秩序,加強綜合執法,治理和規范市場經營秩序,使市場秩序進一步好轉;四是優化居住環境。進一步加大抗震安居工作力度,確保農牧民生命財產安全,
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統籌兼顧,協調發展。
加快社會事業的發展,一是高質量發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,繼續全面落實農村義務教育體制,建立健全對轉移支付資金使用情況的監管制度,確保農村教育投入到位。二是加強公共衛生基礎設施建設。全面完成村級衛生所建設,實施農村合作醫療試點,切實改善農村醫療衛生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應急預案,提高對突發公共衛生事件的處置能力。加強衛生監督執法力度,持續開展愛國衛生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩治本之策。要始終保持嚴打高壓態勢,決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理,落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態領域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩思想基礎,進一步加強社會主義教育陣地建設,鞏固和擴大意識形態領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現全年發展目標,關鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權,就能鞏固良好的發展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領導,把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農業基礎性工作,為全年農業生產打好基礎。扎實做好春耕生產各項準備工作,集中精力,打好春耕生產第一仗。加強農業生產資料的組織調運,備足、備夠農業生產資料。變冬閑為冬忙,搞好農民專業技能培訓和設施農業等農牧民的培訓,開辟新的增收渠道。重視農區越冬牧草的調運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續搞好冬季農田水利基本建設,著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質量把關、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質量完成造林任務。
同志們,讓我們以英買力鎮20xx年農村工作會議精神為動力,一心一意謀發展,專心致志搞建設,以強烈的事業心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
關于工作會議記錄格式如何寫四
同志們:
國家標準委在這里召開全國標準化工作會議,這是一次十分重要的會議。國務院有關部門對這次會議十分重視,特別是對《國家標準化發展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持,現正在由國家發展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質檢總局五個部委會簽之中。國家發改委副主任張曉強、科技部副部長李學勇在百忙之中出席我們的標準化工作會議,對我們的工作給予指導,我代表國家質檢總局對各位領導多年來對質檢事業、對標準化事業的關心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標準化工作進行總結,對今年和今后一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。
一、標準化工作取得了明顯成績
標準化是科技、經濟和社會各個方面發展的基礎。在黨中央、國務院的高度重視和關懷下,在國家標準委的積極推動下,在各有關部門的大力支持下,近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經濟和社會發展做出了應有貢獻,標準化事業也步入了新的發展階段,為標準化事業的長遠發展奠定了良好基礎。概括起來有以下8個方面。
一是組織全面清理國家標準。領經過大家的艱苦努力,歷時一年多的時間,組織國務院70多個部門、行業協會和各專業標準化技術委員會,對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合并標準,國家標準的數量減少了25%,初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業標準與國家標準之間的交叉、重復和矛盾,提高了國家標準的市場適用性。
二是大力推動采用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針,把加快采用國際標準作為工作重點,積極籌備召開了全國采用國際標準工作會議,對我國采用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。
三是大力推動農業標準化工作。農業標準化工作是促進農業增產、農民增收的重要措施。經過各有關部門的積極協調,策劃和籌備召開了全國農業標準化工作會議,農業標準化示范區建設得到加強,研制了一批農業標準,培育了一大批農產品名牌產品,為農業增產、提高農產品質量、擴大農副產品出口和農民增收發揮了顯著的作用。
四是組織開展技術標準體系的研究。標準委成立以來,高度重視標準化體系研究工作,組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術專項課題的研究,完成了中國標準技術發展戰略研究和國家技術標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收,得到專家組的一致好評。還組織開展了農業標準、食品安全標準、機械裝備標準、現代物流標準等標準體系課題的研究,開展了節能、節水和節材的標準體系的研究,提出了相應的標準制修訂計劃,加快了標準制修訂速度。
五是加強標準化管理的信息化建設。實現了國家標準計劃立項的網上申報,運用信息手段加強了國家標準制修訂的管理。實現了國家強制性標準的網上閱讀和國家標準的網上銷售,提高了標準化的信息服務水平。
六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的斗爭中,及時發布了有關產品標準,為確保抗擊非典物資的產品質量提供了技術保障;在禽流感阻擊戰中,及時發布了8項國家標準,受到社會各界的好評。
七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿組織以來,標準委向wto通報了149項新制修訂的與國際貿易有關的國家強制性標準。同時,允許外商在中國注冊的合資企業和獨資企業參加我國召開的標準化論壇、新聞發布會等活動,允許外資企業參加我國標準制修訂過程,這些工作得到了前世貿組織總干事穆爾的贊揚。
八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術委員會會議等途,為企業提供參加國際標準有關活動的機會,鼓勵有相對優勢的企業參與國際標準的制定,逐步加強了實質性參與國際標準的制定工作,并取得了一定成效。
近年來,標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用,得到了政府的肯定,企業的認同,社會的贊譽。這些成績的取得,得益于黨中央、國務院的正確領導和高度重視,離不開各有關方面的大力支持,也是標準化系統全體同志艱苦努力的結果。在此,我代表國家質檢總局,向全國的標準化工作者和一貫支持標準化工作的社會各界,致以衷心的感謝!
二、認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,扎實做好標準化工作
剛剛結束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批準了國務院提出的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》,規劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會精神,提出了“”時期經濟社會發展的奮斗目標和主要任務,符合我國國情,集中了全國各族人民的共同意愿,反映了時代發展的客觀要求,經過努力是完全可以實現的。我們要堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策上來,統一到貫徹落實科學發展觀上來,用科學發展觀統領標準化工作全局,努力提高標準化工作對經濟社會發展的有效性,為實現第十一個五年規劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今后一個時期的標準化工作,概況起來就是:“唱響一個旋律、發揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。
第一,唱響一個旋律,就是要唱響標準化工作跨越式發展的主旋律。實現標準化工作的跨越式發展,就是要全面實施標準戰略,努力實現《國家標準化發展綱要》(草案)確定的戰略目標。“草案”提出了“”的奮斗目標,即“經過‘’的努力,使我國的標準化工作達到中等發達國家的水平,相關聯的國際標準采標率80%;標準制修訂6000項/年;標準制定周期2年;標齡在5年以內”的目標。這個目標很具體,完成這個任務也很艱巨。首先要動員全國各部門、各地方的力量,把標準化工作也列入本部門、本地方的發展規劃當中;千方百計地為實施標準戰略籌措經費。二是要千方百計地實施好標準戰略,努力發揮標準化在走新型工業化道路和建設節約型社會中的技術支撐作用,努力提高國家競爭力,全面提升標準化在提高產品質量水平、促進產業發展、增強技術創新能力和擴大國際貿易中的戰略地位,促進我國科技經濟健康快速發展。
完成這些任務,需要大家全力以赴,進一步做好工作。只有完成這些硬任務,才能進一步完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制;才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規體系;才能形成強制性國家標準、自愿性標準和合格評定程序緊密結合的新型國家標準體系。只有這樣,才能使標準成為我國走新型工業化道路、建設節約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術保障,成為全面建設小康社會目標堅實的技術基礎。只有通過大家的共同努力,才能進一步提高我國在國際標準化舞臺上的地位、作用和影響。
第二,發揮支撐作用,就是要為建設創新型國家提供技術支撐。自主創新是科技發展的靈魂,是一個民族發展的不竭動力,是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中,沒有自主創新,就難以在國際上爭取平等的地位,獲得應有的國家尊嚴。《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中明確提出未來20xx年,要全面落實科學發展觀,按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針,努力建設創新型國家,把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術基礎,應當發揮好技術支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結合,促進標準制定與科研、產業化和技術更新同步。二是建立自主創新技術標準制定綠色通道,加快標準制修訂速度,改變科技成果轉化滯后的狀況,積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力,盡快實現產業化。三是認真研究技術專利化、專利標準化和標準全球化的發展趨勢,加快標準中涉及知識產權的相關問題研究,制定相關政策和措施,積極將我國自主創新的具有自主知識產權的技術制定為國家標準并推動制定為國際標準,以全面提升我國的技術創新能力和國際競爭能力。
第三,突出八個重點,就是要在8個領域貫徹科學發展觀有所作為。在中央經濟工作會議上錦濤提出,要把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針,貫穿社會主義現代化建設的全過程。科學發展觀在指導認證認可工作方面具有重要意義,科學發展觀就是要體現科學發展而不是盲目發展,科學發展而不是粗放發展,科學發展要是效益型發展、質量型發展、節約型發展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作,突出抓好節能、節材、節水、節地、新能源與可再生能源、廢舊產品綜合利用、清潔生產、礦產資源綜合利用等8個領域標準項目的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業采取什么措施,標準化工作要從圍繞科學發展觀考慮標準化工作有效性,在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經濟社會發展全局下,就有位置,就有作為。
第四,加大一個力度,就是要加大農業標準化工作的推行力度。農業標準化的實施是農業產業化發展的重要基礎。農業標準只有通過有效示范和有效實施,才能發揮促進和規范農業生產、經營和管理的作用。我們一定要帶著對農民群眾的深厚感情,加快建立和完善統一、權威的農業標準體系。要突出重點,抓好農產品生產、加工、流通三個環節標準和農獸藥殘留限量等安全標準、農業生產良好操作規范和檢驗檢疫等標準的實施,實行標準化、規范化的生產模式和嚴格管理制度。切實抓好農產品質量、安全準入標準的實施,確保農產品質量安全。要加大標準化知識普及力度,提高農民自我發展的能力,用標準化手段健全農產品批發市場管理,做好農業標準化信息服務,積極推進生產、加工、銷售一條龍標準化建設,積極培養農產品名牌,促進農產品的增值。
第五,深化機制改革,就是要進一步深化標準化工作運行機制改革。近幾年來,標準化工作運行機制改革取得了一定成效,但是,當前,標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要,標準水平低、老化和滯后的問題還沒有得到徹底解決,改革步伐緩慢,尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創新的問題普遍存在。因此,標準化工作必須進一步解放思想,開拓創新,徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法,進一步深化運行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度,要遵循重點保障的原則,緊緊圍繞落實科學發展觀、建設節約型社會、轉變增長方式、構建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點,徹底改變過去在一定程度上照顧多數、遷就落后的做法,不斷提高標準水平。二要在充分發揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場,不斷探索市場取向改革的路子,今年要拿出一些標準制修訂項目進行公開競爭,用類似招標的方式,積極鼓勵企業參與標準的制修訂工作,從單一依靠政府力量轉到充分調動政府、企業、社會各方面的積極性共同制定標準上來,逐步形成以企業為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網上管理系統、強制性標準網上免費閱覽和推薦性標準網上銷售系統的基礎上,加強對現有信息資源的整合,進一步完善標準化信息平臺,提高標準的時