每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
朱自清散文集閱讀心得篇一
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現代商業銀行營業機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業務發展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業務呈現出快速發展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續發展的潛力初步顯現。
1.資產、負債和中間業務均呈現良好的發展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業務呈現出以下特點:一是穩定的優質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現后的存貸比為83.34%,實現了資金的自求平衡。三是中間業務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續費收入、代簽銀行承兌匯票手續費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業務快速發展。自年初以來,完成貸記卡發卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業部,人人關心業務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的.學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業作風建設結合起來,與發揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業務的可持續發展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統一。
3.在工作作風和生活作風方面
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創建行大業的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發員工的積極性與創造性,努力使員工在為建行事業奉獻的同時實現自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
1、新業務、新知識的學習還需要進一步加強。現在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業務的發展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業務的可持續發展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節,運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業務發展中加以運用。
謝謝大家!
朱自清散文集閱讀心得篇二
在全年時間過半,各項工作加快推進落實的關鍵時期,區委、區政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進一步認清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進我區重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標任務。今天上午我們對一些重點項目進行了現場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發。剛才,發改局對全區上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮、住建局、經商局等部門分別作了很好的發言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認真學習領會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復雜多變的內外環境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省、市和區委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協調推進,各項重點工作穩步推進,全區經濟社會呈現出速度、質量、效益同步提升的良好態勢。
(一)經濟總量平穩增長。據初步估算,上半年,全區實現生產總值21.8億元,增長10%,慢預期目標任務2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產業 0.98億元,增長5%;第二產業12.62億元,增長11.1%;第三產業8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預期目標任務1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農村人均現金收入3377.57元,增長10.13%,慢預期目標任務1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點??傮w來看,我區跟全國全省一樣經濟下行明顯。
(二)農業結構不斷優化。春耕生產扎實有序。特色作物進一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規模養殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現代生態牧場3個,標準化規模養殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區規模養殖達1373 戶,存欄畜禽達11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數的41 %。完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現畜牧業總產值1.2億元。富硒產業蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農業大學編制《平安區富硒產業發展規劃》,目前基本框架已完成。積極發揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業鏈,五大富硒全產業鏈條加快形成。繼續投入200萬元專項資金,切實加大富硒產品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態產業高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉”美譽,并被評為中國富硒產業聯盟副理事單位。
(三)工業生產低于預期。今年以來,工業下行壓力依然較大,工業企業產品價格持續走低,支柱產業產值大幅回落,規模以上工業總產值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業總產值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現工業增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產值35.02億元,增長5.8%,產銷率達93.6%。其中:規上13戶工業企業完成工業總產值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現工業增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產值27.12億元,增長0.2%,產銷率達92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產值5.22億元,拉動規上工業增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數下降近15個百分點;高精鋁完成產值4.38億元,降低規上工業增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產值2.35億元,拉動規上工業增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數增13.5個百分點??傮w上來說,工業形勢十分嚴峻,排名全市最后。
快,服務業發展不斷優化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業實現增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業快速推進,完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉建設扎實推進?;A設施建設步伐加快。今年共實施基礎設施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網管廊建設,全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設,完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區一體化管理,著力構建精細化、網格化的“大城管”格局,成立了新區城管執法大隊,加強城市和道路沿線環境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態。高鐵站前廣場全面完成建設任務,體育公園建設抓緊收尾工程,完成城區道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進一步提升。美麗鄉村建設持續深入。以實施天然氣、污水管網、集鎮建設為主要內容的三合高原美麗城鎮建設步伐加快,天然氣主管道動工建設,污水管網前期基本完成,集鎮方案加緊編制。在一鎮兩鄉10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉村建設,融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業發展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉村建設扎實有序推進,建設與整治同步進行,美麗鄉村特色繼續彰顯。保潔工程提檔升級。繼續推進農村環境衛生保潔工程,努力在提升水平、整體推進上下功夫,在探索創新、打造特色上求突破,農村整體環境面貌得到持續改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉鎮爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風,“平安經驗”得到進一步豐富和提升。
(六)生態建設穩步實施。緊緊圍繞建設生態文明先行區的戰略部署,全面加強生態保護與環境治理,大力實施林業“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農村綠化21個,義務植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進,開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業綜合整治,對區域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治,加大了城區灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業油煙治理,上半年有效監測天數177天,其中優良天數111天,空氣質量優良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業不斷進步。高度重視社會民生事業協調發展,持續加大投入力度,惠民工程全面推進。教育事業均衡發展,9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進,圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達到99.71%,重點上線率達到25.84%。衛計事業穩步推進,社保體系不斷健全。高鐵新區回遷安置工作快速推進,現已分配房屋3790套,占分配目標任務的95%。安居工程惠及城鄉,基本完成幸福嘉苑小區住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設農村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業增收不斷提高,轉移輸出農村勞動力2.95萬人次,實現勞務收入1.2億元。切實加強價格調控,居民消費價格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業等重點領域安全監管,安全生產形勢穩定。切實加強維穩和信訪工作,社會管理服務水平全面提升,給力民生,和諧發展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環境看,國內經濟走勢總體低迷,生產流通成本明顯上升,我們仍將面臨實體經濟增速放緩、結構問題持續突出、通脹上行和經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應對經濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴峻,在這個大背景下保持全區經濟平穩增長的壓力愈加困難,經濟下行難以有效遏制。從經濟運行情況看,我區三產結構依然不合理,富硒產業發展缺乏有實力的龍頭企業,規?;?、集約化、產業化水平還不高;根據平安發展定位,我區不再上大的工業項目,工業缺乏新的增長點,工業經濟穩增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務業對三產增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預期目標1740萬元,預計全年達3350萬元,地稅稅收收入因基數過大,清欠歷史舊賬,預計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達區專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標完成情況看,與去年同期相比,受經濟下行壓力影響,經濟增速明顯放緩,主要經濟指標全面回落,規上工業增加值、地方一般公共預算、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民現金收入都未達到均衡進度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內,不可控因素仍然較多,完成下達的指標任務壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進緩慢、節奏失衡,完成目標任務的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉鎮、各部門要認真梳理排查,分析問題根源,扭轉薄弱環節,全力攻堅落實,決不能影響全區發展大局。
今年以來,全區上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產投資增長22%的目標任務”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設保持投資大、數量多、投資平穩增長的態勢。上半年,完成固定資產投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續建項目全面復工建設;沁園肉牛養殖場、現代生態牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設,開工率為46.5%;未開工62項。市下達我區的重大及重點調度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復工12項,開復工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區項目建設呈現出以下幾個特點:一是項目建設更加重視。區委、區政府始終堅持把項目建設作為增強發展后勁的“主抓手”,舉全區之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到決心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標不轉向。各部門在項目建設上,思想高度統一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態積極向上,尤其各責任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區重點項目建設贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際,科學謀劃實施重點項目建設,特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮美麗城鎮、牙扎水庫等一些對全區經濟社會發展具有深遠意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標準規劃、高層次設計,經過反復研究修改完善,最終確定規劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進城市開發建設。上半年,先后召開縣級領導現場辦公會3次,拆遷工作協調推進會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區的城中村棚戶區改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問題和不足:
(一)項目推進整體緩慢。全區182項重點項目總體進度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設,特別是牙扎水庫工程未完成招投標,被市上列入“黃色”預警狀態,湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環路、濱河路未完成環評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作,被市上列入“紅色”預警狀態。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區委、區政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續辦理難等,各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設,如西片區保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設,處于等待批地狀態。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準、審批手續復雜,很多權限還保留在市級以上部門層面,項目并聯審批難以快速協同有效推進。在辦理規劃選址、環評、土地立項等相關審批手續過程及工程設計、招投標等環節耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區)競相發展的態勢相比,我區雖然也引進開工了一些項目,但是大項目偏少,上規模、上檔次的產業化項目少,科技含量和附加值高的產業項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業技改項目和佛嶺礦泉水開發項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產開發領域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產業項目極度乏力。
(五)協調服務意識不高。個別項目責任單位浮于表面,被動應付,跟進推動和主動服務意識差,沒有發揮出應有的作用,對項目工作的協調、服務、監督、管理和技術指導不夠到位、不夠規范,缺少有效應對和推進措施,在一定程度上影響了項目的順利推進,對此,各項目責任單位務必引起高度重視,認真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統一到區委、區政府的決策部署上來,把穩增長作為當前經濟工作的首要任務,把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創亮點,全力推進各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標任務。
(一)以更大的力度加快項目建設。目前,正是項目建設的黃金時節,也是能否圓滿實現全年經濟任務目標的關鍵時期,周邊兄弟縣區競相發展勁頭十分強烈,呈現出你追我趕的態勢,我們唯有緊抓項目建設,才能保證在年度目標責任考核和全市經濟排名中不落到別人后面。從現在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務,每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務異常艱巨。各鄉鎮、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發展,抓項目就是強基礎、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設,拉動區域經濟的快速持續增長。
要加快建設抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單,強化責任意識,明確進度要求,抓好協調調度,將影響項目進度的因素分類排隊,劃清責任,掛牌督辦,力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目,發改部門要采取合力推進和目標倒逼機制,及時跟蹤通報建設進度,督促實施單位進一步優化施工方案,搶工期、抓進度,明確每個項目的落實進度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節點形成相應的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區長要組織相關部門深入分析研究重點建設項目推進速度慢、開工難等問題的癥結在哪,突破口在哪,關鍵點在哪,要堅持常規工作用常規辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進項目進度,力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關責任單位要進一步提高認識,明確階段目標,確定專人負責,時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態,對長期處于警戒狀態的項目責任人進行約談,促使加快工作進度。
要加大力度抓投資。發改、經商等經濟部門要充分發揮資源優勢、產業優勢和區位優勢,進一步加強對循環經濟、產業集群的研究,重點圍繞城市公共設施建設、節能環保、生態文明建設、旅游開發、產業發展等重點領域,著力做好項目的開發、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續延投資。國土、住建、經商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協調、服務力度,及時協調解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產率,確保年內招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協力抓落實。項目建設不是一個部門的事情,需要各鄉鎮、部門之間的齊心協力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進單位,還是項目實施單位,要密切協調配合,全力推進項目落實,形成合力服務項目聯動機制,推動項目早日開工投產。發改、國土、住建、環保、安監等部門要加強協調配合,及時發現和解決項目建設過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設條件,確保列入計劃的項目按期開工建設。統計部門要與發改等部門密切配合,做好固定資產投資的統計工作,準確反映項目建設成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設進度,把各項工作做實做細,確保項目建設快速有效推進。
要加強協調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件,必須善于變通,敢于擔當,多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設法解決項目建設資金,最大程度地保證項目建設資金。要繼續盤活存量資金,充分發揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調整土地利用等相關規劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標,做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴格程序抓管理。項目無論大小,各建設單位嚴禁隨意變更規劃設計或提高建設標準,凡是擅自變更設計、擴大建設規?;蛱岣呓ㄔO標準,影響驗收的,一律由項目建設單位承擔責任,超預算部分投資由單位自行解決,區財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設質量放在第一位,嚴格按標準、按程序、按規范施工,全面落實項目法人負責、招投標、工程監理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規范操作程序,完善相關資料,嚴格檢查驗收,提高工程質量。
(二)以更高的定位引領產業發展。一要著力提升現代農業層次。各鄉鎮、各涉農部門要認真研究和推進富硒五大產業鏈建設,以示范園區和龍頭企業為引領,有效整合涉農資金,從產加銷全產業鏈上拓展農牧業增值增效空間,進一步提升農牧業產業化水平和競爭力。農業部門和各鄉鎮要針對今年氣候異常的現象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農作物實現預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農業觀光園和金吉富硒綜合產業園為核心的高原富硒農業示范園區提檔升級和完善服務功能的基礎上,增加科技投入,力爭園區投產達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養殖大戶、專業合作社和引進開發企業為依托,圍繞富硒禽蛋生產、牛羊肉、生豬養殖和產品精深加工,擴大全區青飼草種植面積和規模養殖總量,提升養殖水平,彌補農業減產帶來的損失。畜牧局負責,協同有關鄉鎮、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現代生態牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發有機安全畜產品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產品鏈條。扶貧、畜牧和有關鄉鎮要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產業鏈扶貧項目,實現實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業大學加快《富硒產業發展規劃》編制工作,盡快為我區富硒產業發展提供全面系統的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發揮好現有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,年內認證3種以上富硒農產品。
二要大力支持工業平穩增長?!胺€增長”的目標能否實現關鍵看工業。我們一定要把促進企業扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置,著力提升現有企業發展活力,確保工業平穩增長。經商、統計等部門要把對工業經濟運行監測調控擺到當前工作的重中之重,全力協調,積極組織,加強對工業經濟運行的監測、分析和調度,針對工業產品外運困難、原材料價格不穩定、企業資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業正常生產積極提供服務。國土、環保、電力等部門要積極配合經商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業發展的各項優惠政策,著力解決工業企業特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業在生產經營中遇到的各類困難和問題,為全區工業經濟目標的完成多做貢獻。同時,經商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業安置區落地和建設進度,盡快將發展前景好的民營企業安置入駐,為區域經濟發展增添后勁。
三要全力抓好第三產業發展。二季度,第三產業相比較第二產業明顯有所好轉,增速與上年同期持平。因此,經商部門等有關部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規劃引領、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產對經濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農業休閑觀光園開發為依托,積極培育星級賓館,發展平安生態休閑渡假,做大做強鄉村農家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發改、經商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務業發展滯后的問題,加快高鐵新區綜合商貿中心、天源農產品批發市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產品綜合開發基地、冰嶺山野外素質拓展教育基地、海都公眾家政服務體系和電子商務進農村示范縣等16個服務業項目建設進度,不斷完善城鄉商貿流通體系,確保社會消費品零售總額達到13.59億元。
(三)以更快的速度推進城鄉發展。要快節奏推進項目建設。抓緊完成各類專項規劃和集鎮規劃的編制工作,西片區周邊環境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環境整治項目務必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務必于9月底前全面完成,為第三季度目標考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統、平環路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設。要高效率做好征地拆遷。發改部門要強化統籌協調職能,協同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協調解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到決策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節點,全面完成拆遷任務,對個別干擾項目建設的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理,整合城市公共管理資源,細化管理標準,消除管理盲區,加大市容市貌整治力度,進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區社會管理服務工作,努力把高鐵新區打造成創建民族團結進步示范區的樣板,確保新城區管理不落后于舊城區。要高標準建設美麗鄉村。三合鎮、各相關部門要將三合鎮美麗城鎮建設項目作為我區乃至全市集鎮建設的標桿工程來抓,強化組織領導,明確工作責任,細化工作措施,明確時間節點,全面完成“送氣接污” 和集鎮建設年度任務,利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮。石灰窯鄉、古城鄉和新農辦要積極主動抓好新農村建設進度,保證建設質量和進度,確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時,各鄉鎮、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進,真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態建設。要加大造林綠化力度。林業、園林部門負責,各鄉鎮、住建、水利、交通、經商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區、綠村莊、綠庭院建設和管理,提前做好秋季綠化準備工作,認真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標任務。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案,年內完成綠化及部分道路建設,如期全面完成確定的目標任務。西城區道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環保、住建、城管、國土、經商、公安、交通等部門要切實發揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業生產、餐飲業油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優良率達到70%以上。環保、林業、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區域的環境衛生綜合整治成果,確保全區生態保護和環境綜合整治規范化、精細化、常態化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區一屆一次人代會上,區政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發出通知,明確了責任單位和辦理時限,各責任單位務必要引起高度重視,切實加大工作力度,進一步明確目標任務,加速推進工作進度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務輸出。就業部門要進一步加強失地農民、大學生、下崗職工技能和創業培訓,深入實施“全民創業,大眾創新”活動,落實扶持政策,提升就業能力,確保年內新增城鎮就業1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動力從業狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉移就業工作。要加大勞務輸出力度,年內轉移輸出農村勞動力4.1萬人次,實現勞務收入1.2億元,人均勞務收入2926元,為增加農民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產。區經商、安監、交通、公安、衛計、林業等部門要進一步強化安全生產責任,深入開展安全監管和事故隱患排查整改,持續開展道路交通、礦山、食品衛生、產品質量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發生,確保安全生產形勢持續穩定。要切實維護社會穩定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創新,認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規范信訪工作,積極預防和及時穩妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區委的堅強領導下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務!
朱自清散文集閱讀心得篇三
、縣政府決定召開的這次全縣國土資源工作會議,主要任務是貫徹國家和省市有關會議精神,安排部署今年國土資源工作。剛才,縣國土局局長王誠虎同志簡要通報了去年全縣國土資源工作,就今年工作作了詳細的安排部署。縣政府與各鄉鎮簽訂了2015年度國土資源管理目標責任書,可以說,工作任務已經明確,責任措施具體清楚,關鍵在于抓好落實。下面,我再強調講三方面。
一、認清形勢,增強做好國土資源工作的責任感和緊迫感。
去年在各鄉鎮、各部門的共同努力下,全縣國土資源工作取得了比較好的成績。征收儲備土地2231.25畝,增加建設用地指標1829.7畝,土地出讓金收益2.84億元,有效地保障了發展建設用地?;巨r田保護、礦產資源管理、“兩違”清理整治等工作成效都比較明顯。這些成績應該充分肯定,但是客觀地看,目前面臨的新情況、新形勢不容樂觀。
從總體宏觀形勢來看,一方面在新一輪西部大開發的背景下,國務院支持甘肅發展的政策性文件出臺;全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略逐步落實;全市建設大型能源化工基地從區域戰略上升到國家層面;我縣各項基礎建設步伐加快,優勢資源開發框架已經形成。今后一個時期,各類建設項目投資強度更大,涉及范圍更廣,時間更集中,用地需求剛性增長,特別是能源建設用地和基礎設施建設用地需求更大,用地保障的壓力將持續增加。另一方面從國家著眼于保持經濟的長期可持續發展,實行最嚴格的的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,監管手段更加先進,管理手段更加嚴格。衛片執法檢查實行全覆蓋,啟動全面問責,國家土地督察機構在線督查系統開通,形成了天上看、網上管、地上查、群眾報、視屏探的立體監管體系。
從國土資源管理工作來看,目前依然存在著諸多困難和問題。一是土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存,城鎮建設用地集約利用水平不高,以“新農村建設”等名義亂占集體土地的現象比較突出,農村宅基地普遍超標。二是國土資源管理體制性矛盾仍然存在,土地共同監管的責任沒有真正落實,鄉鎮政府對土地管理的主體職責發揮不充分。三是國土資源管理部門存在用地申報審批效率不高,程序不規范,土地、礦產資源監管不到位等問題。亂采濫挖礦產資源和違法用地問題時有發生,尤其是石油用地未批先建現象有上升趨勢。四是國土資源管理工作面臨一些新問題,比如怎么理解和利用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,推進和深化農村土地管理制度改革等等。這些新情況和新問題,我們必須積極面對,大膽探索。
二、突出重點,全力抓好今年國土資源管理工作。
一要切實抓緊當前兩項準備工作。一是3月份省審計廳、監察廳、國土資源廳等部門將對我縣土地整治項目資金進行專項審計。這次是對全縣2015年以來的所有土地整理項目進行全面審計,審計結果的好壞關系到我縣今后土地整理項目的爭取。所以,必須高度重視。國土部門要扎實做好項目資料的整理完善等工作,涉及的鄉鎮及其他部門要緊密配合,扎實做好準備工作,確保順利通過審計。二是4月上旬國家土地督察局西安分局首次對全市開展土地例行督察,對近3年來全市及各縣區各類新增建設用地進行全面監督檢查和評估。這項工作涉及財政、發改、公檢法等10多個職能部門,責任大,要求嚴,處理程度重。各鄉鎮、各部門務必高度重視,對違反國家產業政策審批立項、改變城市規劃、調整容積率、以協議方式出讓房地產項目用地、侵害被征地農民合法權益、土地閑置以及土地利用率低、建設項目欠繳土地出讓金等督察的重點問題,必須抓緊做好查缺補漏和規范完善工作。國土部門要積極與上級部門銜接溝通,隨時向、政府匯報工作進展情況,確保不被約談和問責。這次工作非常重要,相關部門及各鄉鎮要全力配合完善,抓差補欠、查缺補漏,確保不出問題。
二要全力保障基本建設用地。今年,全縣項目建設數量大,用地多,各鄉鎮、各部門在保障及時足額供地的同時,要進一步強化監管,規范程序,杜絕違法違規問題發生。一是切實轉變用地方式。發改、國土、規劃、住建等相關部門要認真按照國家禁止限制供地目錄,嚴格執行工業項目建設用地投資密度、產出效益等控制性指標,嚴格按照國土資源部頒布的建設用地定額指標審核用地規模,對超面積的予以核減。按照“嚴控總量、優化結構、節約集約、高效利用”的原則,有保有壓,統籌安排城鄉建設用地。要緊盯石油產能建設、公墓區建設、中盛肉雞產業化項目、金龍工業集中區建設、鎮北公路改造升級等重點項目,逐項研究用地保障措施。要加強建設用地審批以后的監管,加快農村集體土地確權登記工作。二是積極做好建設用地審批。國土部門要充分利用城鄉建設用地增減掛鉤等政策,多方解決用地指標,主動與有關部門和用地單位溝通協調,開辟土地審批快速通道,壓縮報批時間,真正做到規范管理、提高效率、服務基層、保障發展。各鄉鎮要結合各自實際,對今年需要安排的建設用地進行梳理,及時向國土局申報,各鄉鎮國土所必須做好前期資料審核、用地監管工作。要嚴格落實建設用地“占一補一、占劣補優、先補后占”的原則,堅決禁止未批先建、塬面“開天窗”和占用基本農田。三是全力做好征地拆遷工作。國土部門要下功夫解決土地征收難、供應慢的問題,推進和-諧征地,要加大土地供應,當年土地供應率必須達到90﹪以上;在縣城開發建設上,要進一步完善細化征地拆遷補償辦法,統一界定補償標準。各鄉鎮要指導村組做好征地補償款的分配,避免引發矛盾糾紛。
三要加強基本農田保護。進一步完善落實耕地保護責任體系,健全耕地保護共同責任機制,強化鄉鎮耕地保護主體責任,確保全縣186.9萬畝基本農田總量不減少,用途不改變,質量有提高。要全力抓好土地綜合整治,落實耕地占補平衡。切實抓好土地整治項目的爭取和實施。
四要強化國土資源執法監察。努力構建“關口前移,重心下移,預防在先,包干負責,責任到人”的動態巡查網絡,按照“打早,打小,打苗頭”方針,及時查處違法用地問題。對國家例行督查和衛片執法檢查發現的問題,要從快整改,確保不受約談、不被問責。要繼續保持執法監察的高壓態勢,加強“兩違”清理整治,不斷提高執法監察履職到位率。要進一步完善國土資源違法案件查處聯動機制,強化協作配合,徹底糾正制止不力、查處不到位、有案不查、瞞案不報、以罰代法、執法“放水”等問題。要進一步加大對礦產資源的管護力度,及時妥善調處涉油矛盾糾紛,加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石資源開發利用治理,堅決打擊亂采濫挖等行為,確保安全生產無事故。
三、強化協作配合,確保各項工作順利落實。
國土資源管理是一項基本國策,也是目前一個敏感問題。各級各部門必須高度重視,依法加強監管。
一要提高認識,明確責任。各鄉鎮、各部門要切實增強對國土資源工作重要性和緊迫性的認識,始終把國土資源管理工作擺在突出重要的位置,抓緊抓實抓好。各鄉鎮要進一步增強作為一級政府的責任意識,主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,健全聯動工作機制,切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。
二要密切配合,齊抓共管。做好國土資源工作,不僅僅是國土資源管理部門的事,應該是各部門的共同責任。各有關部門要增強大局意識,形成工作合力,切實履行職責,積極支持配合國土資源部門的工作。國土部門要加強與相關部門的協調聯動,不斷完善違法違規案件查處協調機制,充分發揮各職能部門的作用。
三要嚴明紀律,依法行政。各鄉鎮、各有關部門要嚴格執行國家的法律法規和方針政策,自覺做到令行禁止。要加大執法力度,對違反國土資源管理法規的行為,嚴肅追究責任。認真貫徹國家三部委的“15號令”和《甘肅省黨政領導干部違反國土資源管理規定行為問責辦法》,今后各類項目用地,在取得合法用地手續前,一律不得開工建設,如果強行開工,必須進行制止和立案查處。各鄉鎮要適應新形勢,切實履行土地管理責任,管好用好土地,嚴守耕地紅線。
同志們,做好國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局,任務艱巨,責任重大。希望大家按照這次會議安排,強化措施,攻堅克難,抓實抓好各項工作任務,為推動全縣經濟社會轉型跨越發展作出更大的貢獻。
主要任務是進一步貫徹落實經濟工作會議、黨務工作暨加強新時期群眾工作會議、市六屆人大四次會議(政府工作報告)市城建工作會議等一系列會議精神,今天召開全局系統年工作動員大會。強力推動年工作。剛才, 同志分別就黨風廉政建設和反腐-敗工作,黨務工作和機關作風建設,信訪維穩和新時期群眾工作、行政審批和規范權力運行工作講了很好的意見,都贊成,請同志們認真落實。區分局和工程科的負責人結合工作實際作了表態發言,其他單位和科室也都遞交了書面發言材料,請你認真履行承諾,年末向局黨組、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。
一、緊扣三個圍繞。全面提升規劃編制水平
充分發揮城市規劃對經濟社會發展的綜合調控作用,一)圍繞“十二五”規劃實施。完成《市中心城區近期建設規劃》市中心城區交通規劃》市歷史文化名城保護規劃(修改)市教育設施布局規劃》編制。建立健全城市重大基礎設施、重大建設項目庫,全面凸顯公共財政投入的綜合效益。
完成沿湖風光帶三期0.53平方公里修規;完成環南湖、環東風湖周邊地區,二)圍繞現代生態宜居城市建設。完成《市中心城區山水保護與利用規劃》編制。洞庭新城,趕山南片的城市設計,努力將的自然山水優勢轉化為城市經濟社會發展和人居環境優勢,打造濱湖沿江現代生態宜居城市。
努力提高城市品質,三)圍繞民生改善。完成20個城市重要地段舊城改造規劃和居民安置規劃。使廣大市民住有所居,住所宜居。
要結合民本考核和政府績效評估,同時。加快推進各縣(市)區規劃編制工作,今明兩年要實現縣(市)區中心城區控詳規劃全覆蓋,鄉規劃、村規劃也要督促落實編制計劃,要通過規劃引導,加快推進城鄉統籌,加快新型城鎮化進程。
但今年的規劃編制任務依然十分繁重。上面已經提到有一批重要的專項規劃和重要地段的修建性詳細規劃、城市設計需要我去完成,盡管前幾年我完成了總規和控規的編制。這些規劃的要求比以往更高,難度更大,同志們對此要有充分的思想準備。會后,分管規劃編制的領導和科室要專題研究,周密部署,既要保證設計進度,更要保證成果質量。
二、抓住三個重點。全面提升項目審批水平
按照市政府、市紀委的統一布置和要求基本完成了規范權力運行制度建設,去年。今年要突出抓好落實。
使其對內是法紀約束,一)全面規范權力運行。進一步完善規范權力運行制度建設。對外是辦事指引。努力做到四個堅持:審批受理上,堅持一個窗口對外;審批程序上,堅持依法依規辦理;審批時限上,堅持法定時限辦結;審批方式上,堅持實行局業務例會集體審批制,并通過局域網、公示欄、公示牌等形式進行批前公示和批后公告,自覺接受社會各界和廣大市民監督,使權力在陽光下運行。
規劃審批中做到三性”即現場調查的準確性、利益協調的公正性、規劃布局的科學性,二)全面提高審批質量。牢固樹立責任意識。使規劃建設的每個地塊綜合效益最大化,每一棟重要建筑成為一個亮點,每一個片區展示一種特色,每項市政道路、管線工程恰如其位,一書兩證”發放率和準確率都要達到100%過去,這方面的教訓實在太多。主要表現在三個方面:一是審批的過程中該批的慢批或不批,不該批的卻變著花樣批,導致社會矛盾激化,嚴重損害規劃形象;二是項目審批質量不高,回過頭來重新審視我市的城市建筑,堪稱精品,值得贊美的建筑可以說是鳳毛麟角,少之又少。去年,要求對建設項目實行模型實體審批,責任實名審批,新建的幾棟建筑水平就上了一個檔次。三是批管脫節:規劃方案與建筑方案脫節、建筑方案與初步設計脫節、施工設計與建筑實體脫節。所以今年的用地和項目審批,各位分管領導和負責同志要切實負起責任,一定要嚴格把關,精益求精。適當的時候,可以組織帶項目考察和有針對性的學習考察,以此來提升我眼界和水平。
對審批過程進行適時監控,三)全面監督項目審批。一是要抓好審批過程的監督。今年要完成局域網電子監察系統的安裝和調試。對違規行為采取紅燈程序警示、黃燈超時警示、綠燈消警放行等多項監控措施,及時發現和糾正久拖不辦或不規范審批的問題,使項目審批更加陽光、高效。二是要抓好項目批后監督。項目審批單位和監察支隊要各負其責,及時發現、迅速處置改變審批內容的違法建設,并切實督促整改到位。三是要抓好服務質量監督。嚴格實行責任制,堅持誰主管誰負責。做到日常工作微笑服務,重大項目領導掛牌服務,招商項目上門服務,一般項目專人服務,行政許可高效廉潔服務。要力爭在今年全市的優化經濟環境測評中名次大幅上升,樹立良好的規劃形象。
各位領導、老師們大家好:
在開學之初,我們召開這一次思想道德建設工作會議非常及時,會議的主要內容是對過去一年的德育工作進行了詳細認真的總結,對今年的德育工作進行了具體的部署,這次會議,是全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,落實育人為本、德育為首的地位,同時動員各方力量,努力開創我校德育工作新局面的一次非常重要的會議,必將對我校的德育工作產生深刻的影響。
過去一年,我們中學順利地通過了上級的各項檢查和考核。團隊舉行了全校的規范升旗儀式評比活動。開發出德育校本課程,形成了特色,做出了成效。學校舉辦了多項校園活動,一些年級在各項演講、誦讀、書畫等比賽中榮獲佳績。正是通過大家的共同努力,積極探索德育工作的有效機制,使得全校德育的管理體系初步形成、德育的功能不斷強化,陣地有了拓展,“人人都是德育工作者”的理念得到進一步加強,學生的道德水平得到進一步提高。
處城鄉接合部,又是一個小新經濟區,外來工子弟多,城市化進程快,教育資源豐富,但區域發展不均衡,學生行為規范整體上不如市區,還存在家長德育方法水平低、農村青少年城市化過程中的適應性、村改居后較富階層子女教育等問題。教育問題形勢逼人,所有這些問題的解決需要方方面面配合,層層級級落實。
下面,我就今年的德育重點工作提幾點要求:
一、德育為先,增強抓好德育工作的緊迫感和使命感。德育是素質教育的靈魂,是提高教育教學質量的根本保障。本年度,要精心謀劃,因材施教,提高德育工作的針對性和實效性;要以“加強校園文化建設,構建和-諧校園”為主題開展德育創新活動,使全校德育工作形成有特色,有風格,形成百花齊放、百家爭鳴的德育新格局,保證素質教育的實施和教育教學質量的提高。
二、以德育績效評估為平臺,規范德育工作,建立德育特色體系。
德育績效評估在引導學校德育工作創新開展、形成特色,建立起長效的自我評價機制和可持續發展機制,總結學校德育經驗等方面具有重要的意義。各班級主動申報,積極準備,爭取更多的班級評為優秀班級。
三、充分挖掘校外教育資源,使家庭教育、學校教育、社區教育形成合力。
家庭教育方面,我校已成立了家長學校,但實事求是地分析,部分家長學校還只是停留在開家長會,停留在通報學生成績的層面上。我感到,沒有一支高素質的家長隊伍,就沒有高質量的德育。我希望各校要認真研究家長學校建設,通過卓有成效的家長學校,使廣大家長也成為德育工作者,要通過家長學校,教會家長一是給孩子做示范,二是學會科學的教育。
不能關起門來搞德育,要走出校門,充分利用社區、工廠等我區獨特的優勢資源。要充分開展“學軍、學工、學農、學雷鋒”活動,德育才能真正深入到學生心中,才有實效,而不是喊口號,走過場。
老師們,一年之計在于春,育人為本,德育為先。隨著經濟的發展,我校的教育事業也將邁開新的步伐,開啟新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的學區”,為全面推進教育規范化、現代化、國際化的進程作出更大的貢獻!謝謝大家!
各位領導、與會的各位同志:
大家好,剛才聽了 街道黨工委 的經驗介紹,一是感到高興,二是感到壓力更大,高興的是社區教育在我們區從無到有,到目前在各個街道都普遍重視,短短3年內迅速開花結果,呈現你追我趕的局面,這個局面是各方努力的結果,是區委、區政府分管負責人超前理念和正確的指導下取得的,很值得高興和慶賀。盡管我們南關街道是全區最早開展社區教育活動的'街道,也是全市第一個獲得社區教育省級示范街道的。但東關街道的先進經驗還是給了我們很大的啟發,讓我們感到壓力,感到社區教育發展勢不可擋,不前進就是落后,我們感謝區委、區政府組織的這次會議,也感謝東關街道給予我們的啟發。
也沒有停止,一年多來,社區教育一直是南關街道黨工委和辦事處的一項重要工作。我們不斷完善基礎設施,強化陣地,不斷地進行著項目試驗,探索社區教育新途徑。不斷的進行著特色課程的開發和挖潛,奉獻一本指導性精神食糧。10年我們投資60多萬元建立了100多平方米的街道社區文化活動中心,配備了娛樂設施和活動器材。又投資30多萬元建立了五位一體的維穩信訪中心平臺,今年預備投資80多萬元,改擴建萬里橋社區,目前已經動工修建,一中社區改造也即將開始,改造后的這二個社區都能達到四有標準化社區。同時各個社區在區文體局的支持下,8個社區全部配齊了農家書屋。10年大型活動 就開展了四次(社區學習型家庭創建方法指導動員活動,300多名青少年和家長赴紫蘆湖住宿部隊開展國防教育活動,與四小聯合舉辦社區書畫藝術教育活動,春節前夕和九中聯合舉辦了社區教育文藝匯演),中小型活動每周都有,同時聘請多位專家和教師正在編寫社區教育特色課程。轄區范圍內各種健身俱樂部(如二中廣場的拉丁舞、美利達全民健身文化促進會。市自行車協會,拳擊俱樂部等),文體培訓也星羅棋布,蓬勃發展。
現在,區委區政府提出創建國家級社區教育示范區的工作目標,并推薦我們街道參評今年的國家級社區教育示范街道,我們感謝區委、區政府的信任,同時,也向區委、區政府保證,我們一定不負重望,圓滿完成創建工作。
1、 全年按街道轄區常住人口人均不少于2元的標準投入專項經費用于社區教育。
2、 每個社區都要建成一處社區教育優質基地,形成一居一品。
3、?每個社區又要擁有一項以上的社區教育特色項目。 加強與區社區教育領導小組或成員單位的協作,在突出特色的基礎上,全面地開展各項社區教育活動。
4、 與全區的創建工作緊密聯系起來,服從全區統一安排,為全區的創建工作盡我們南關街道最大的努力。
我們的表態就是這些,謝謝
街道辦事處
2012年7月26日
今年以來,會團結帶領全縣廣大干群,深入貫徹落實科學發展觀,緊扣“科學發展、奮力趕超”主題,牢牢把握穩中求進工作總基調,抓思路謀劃,抓工作重點,抓合力推進,抓作風轉變,經濟社會發展取得了新成效。
一是經濟發展態勢平穩。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,全縣上下不等不靠、迎難而進、扎實工作,經濟發展繼續保持了平穩較快態勢,各項主要經濟指標均保持了兩位數增長,實現了穩中有進的總體目標。
二是產業結構逐步優化。工業經濟增勢強勁。深入實施“工業突破四年行動計劃”,大力支持企業做大做強,規模企業不斷壯大。積極推動園區經濟加快發展,“一區多園”基礎設施和配套設施建設有效推進,承載力進一步增強。農業經濟穩步發展。扎實實施糧食生產整建制高產創建,全縣小麥平均單產、總產再創新高,夏糧實現“xx-xx連增”。農業產業化深入推進,糧經比達7:3。畜牧業快速提升,規模養殖比重達70%。商貿經濟繁榮活躍。積極開展商貿提升行動,城區市場日趨完善,專業市場輻射能力逐步提升,連鎖經營規模穩步擴大,重點商貿項目建設進展順利?!叭f村千鄉”市場工程深入實施。
三是城鄉統籌穩步推進。城鄉規劃體系不斷健全,正在編制城市規劃區100平方公里總體形象設計、控制性詳規、專業性詳規和產業規劃,完成了集鎮規劃和美好鄉村建設規劃。城市基礎設施不斷加強,打通斷頭路、延伸城區干道等道路建設加快推進,綠化亮化、給排水、供電供氣等一批市政設施竣工或改善,城市功能不斷完善。深入開展創建文明縣城活動,建立長效工作機制,城市管理逐步規范。同時,城鄉交通狀況持續改善;美好鄉村建設工作全面啟動,一批特色亮點村開始顯現。
四是民生事業全面加強。大力實施以保障和改善民生為重點的社會建設,33項民生工程有序推進。教育事業均衡發展,教育質量持續提升,今年我縣高考本科達線人數居全市第一。醫療衛生體制改革繼續推進,新農合制度全面落實??萍际聵I不斷進步,我縣專利申請和授權數量名列全市第一。文化事業健康發展,成功舉辦了第九屆桃花藝術節、第四屆姜子牙文化節。就業再就業工作扎實落實,社會保險參保擴面穩步提高,待遇逐步提升。積極做好扶貧對接工作,扶貧攻堅有序推進。平安建設深入開展,繼續加大毒品整治工作力度,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,群眾安全感持續提高。信訪維穩形勢進一步趨穩,上半年全縣赴京去省到市訪同比大幅減少。
xx-xx是黨的建設持續提升。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,始終把思想政治建設放在首位,加強了政策理論學習特別是系列重要講話精神的學習,積極整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,增強了黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。深入開展“興學風、轉作風、清政風、樹新風”四風行動,做好規定動作,創新自選動作,增強了干部做好本職工作的能力,激發了干部干事創業熱情。大力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持圍繞發展建班子,根據實績用干部,配備完善了部分鄉鎮和縣直單位領導班子,形成了正確的用人導向。繼續加強基層組織陣地建設,深入開展三級聯創、“421”管理等活動,基層黨組織的戰斗堡壘作用得到增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加大重點工作、重點領域的監督檢查力度,嚴肅查處黨員干部隊伍中的違紀違法問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,反腐倡廉工作取得新成效。
與此同時,人大、政協圍繞中心工作,針對熱點難點,積極履行職責,在服務大局方面取得新進展,統一戰線、民族宗教、人民武裝、計劃生育等工作取得新成績,老干部和工青婦等群團組織作用得到新發揮,全縣上下形成了凝心聚力抓發展的良好局面。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒看到存在的諸多矛盾和問題。客觀方面,發展不快、結構不優、社會事業欠帳多、民生保障任務重、維穩工作壓力大仍是我們需要面對的主要問題,但主觀方面的問題更不容忽視。一些部門服務意識不強,工作效率低下,吃拿卡要現象依然存在;一些干部對、縣政府的重大決策部署學習研究不夠,執行落實不到位、有偏差;個別部門、個別干部攻堅克難不力,面對困難和問題,怕擔風險,怕得罪人,見了矛盾繞著走,遇到困難就上交,使許多問題長時間得不到解決;一些部門和干部工作標準不高,滿足現狀,不思進取,敷衍應付,得過且過;一些干部創新意識不強,發展觀念陳舊,在研究政策、謀劃發展、破解難題上缺思路、少辦法,在機制體制創新上缺乏有力的探索和實踐;個別干部黨性觀念、組織紀律觀念淡薄,工作上弄虛作假,作風上驕橫跋扈,生活中奢靡放縱,追求上利欲熏心。這些問題,都嚴重影響和敗壞了黨在群眾中的威信和形象。對于這些問題,我們必須高度重視,下大力氣認真加以解決。
(一)要抓住關鍵重點。緊緊抓住影響全局的重點工作和關鍵環節,集中精力、全力以赴、狠抓落實。要實施重點工作專項推進。機械電子產業園、脫水蔬菜產業園、同城皮革產業園及釀造、化工、醫藥、食品等骨干企業擴能改造項目建設,城區公園景觀帶、縣體育場、公共服務中心、輝隆大市場等城建重點項目建設,高速公路連接線、s102線改造等重點交通基礎設施建設,美好鄉村建設和示范小集鎮建設,舉辦第三屆安徽省民間雜技藝術節和皖豫邊界農業博覽會,是今年和下半年的工作重點。這些重點工作,是未來xx-xx的發展核心和總體牽動,各牽頭領導、牽頭部門和責任單位要切實負起各自職責,組成專門班子,抽調精兵強將,明確職責分工,加強溝通協調,緊盯不放、真抓實干,想方設法、強力攻堅。要把握工作關鍵環節。制定計劃、調度推進、跟蹤督查、保證落實、獎懲到位,是抓緊抓好重點工作的關鍵所在。要制定詳細計劃。各項重點工作責任單位都要建立工作臺帳,層層分解任務,以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實,確保序時實施。要實行集中推進。重點工作要每半月集中匯總調度一次,分析查找存在問題,明晰下步重點任務和解決途徑,把工作抓到一線、抓到現場、抓到過程、抓到細節。要強化工作督查。督查部門要優化督查工作時間、方式和方法,對照進度計劃,不打招呼,查現場實況,查進度進展,查問題解決,查工作實效。要嚴格兌現獎懲。督查考核情況要與獎懲兌現掛鉤,對工作不力造成項目或工作延誤的,要啟動問責程序,嚴肅追究有關人員的責任,確保各項工作落到實處。
(二)要聚集發展焦點。項目帶動投入,投入拉動發展。抓項目推進、抓招商引資、抓環境優化,是我縣發展的關鍵、發展的焦點。要想方設法促成項目。項目關鍵在于積極爭取,各級領導干部要牢固樹立爭搶意識,積極加強與省、市有關部門的溝通協調,及時把我縣的項目匯報上去、列上日程,進入國家和省、市的項目盤子。項目一旦落地,各職能部門要按照保質量、搶時間、主動服務的原則,提供各種必要服務,全程參與項目建設,做好各種服務和保障工作。對需要審批的事項,相關部門要樹立大局意識,自覺支持項目建設,主動為項目注冊審批開綠燈,不能相互推諉。審批權在省、市的,相關部門要全力做好向上級對口部門爭取和協調工作,爭取早日審批。對已確定的道路建設、城鎮建設、農業開發、水利工程等重點項目,各主管領導、實施部門從現在起,就要細化推進措施,倒排建設時限,加強組織協調,集中解決項目實施中的突出矛盾和問題,確保各個項目按計劃進度有序推進。要全力以赴招商引資。要強化招商引資引項目,縣級領導干部及各鄉鎮、各部門一把手都要走出去,積極挖掘人脈,主動考察企業,拜訪客商,聯系xx-xx籍在外成功人士,尋找商機,洽談項目,宣傳推介xx-xx。要加強與一些產業協會、行業機構的對接和聯系,建立良好合作關系,有針對性、選擇性地做好產業轉移的承接工作。要圍繞我縣的機械電子、皮革加工、脫水蔬菜、農副產品加工轉化等特色主導產業招商,抓緊引進一批產業鏈項目和配套項目,盡快做大產業集群規模。要堅持不懈優化環境。要創優政策環境,不折不扣地兌現縣里出臺的各項優惠政策,暢通執行政策的渠道,決不允許棚架政策、截留政策。要創優服務環境,以開展作風效能建設為抓手,建立健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等一系列制度,堅決根治“懶、散、慢、卡、亂”等頑癥,真正形成行為規范、運轉流暢、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。要創優社會環境,加大對重點領域、重點部位、重點行業的環境整治力度,嚴肅查處破壞發展環境案件,積極營造公正和-諧的發展環境。
(三)要明確工作落腳點。發展成果由人民共享,關注群眾生產生活,把民生優先體現到我們工作的各個環節、方方面面,是我們一切工作的出發點和落腳點。要統籌發展惠民生。要圍繞建設全市教育強縣的目標,進一步改善辦學條件,優化學校布局,加強教育教學管理,穩步提升整體教育質量。要積極推行公立醫院改革,加強基層醫療衛生機構管理,進一步提升城鄉醫療保障水平。計生工作年度考核即將開始,要進一步加大工作力度,落實各項政策,提升服務水平,確保今年成績好于去年。要強化保障暖民心。要組織實施好城鄉居民社會養老保險擴面征繳工作,確保新農保和城鎮居民養老保險參保率分別達到95%和80%以上。要認真做好救災救濟、大病救助和xx-xx保戶供養等工作,妥善安排困難群眾的基本生活。要充分發揮各鄉鎮黨群服務中心的功能,全面落實強農惠農政策,公開透明兌現各類補貼補助資金。要維護穩定保民安。要嚴格落實安全生產責任制,著力抓好道路交通、食品藥品、校園安全等安全隱患排查整治工作,堅決遏制重特大安全事故發生。要高度重視信訪工作和網絡輿情,積極妥善解決群眾的合法合理訴求,及時調處化解各類矛盾糾紛,最大限度地減少不和-諧因素。要深入開展“六xx-xx”普法,強化社會管理綜合服務功能,堅持不懈抓好禁毒工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會和-諧穩定。
全面完成今年各項目標任務,關鍵在黨,關鍵在干部。我們
要堅持黨要管黨、從嚴治黨,以學習落實中央黨的群眾路線教育實踐活動要求和開展“四風行動”為契機,全面抓好黨的建設,為實現xx-xx“科學發展、奮力趕超”提供堅強組織保證。
一要著力加強干部作風建設。根據中央統一部署,將于今年年底在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動。各鄉鎮、各部門要高度重視,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,提前著手,科學謀劃,早作準備,多渠道、多層面傾聽群眾意見建議,掌握情況,摸清底子,查找問題,為開展教育實踐活動打好基礎。5月份以來,按照要求,我們開展了以“興學風、轉作風、清正風、樹新風”為主要內容的“四風行動”。從某種角度講,開展“四風行動”是補課,補我們的短板,縮小我們與發達地區在能力、作風、制度、形象上的差距。我們一定要認真學習領會上級精神,做到思想上更加重視,行動上高度自覺,以新的視角把“四風行動”向縱深推進,使“四風行動”成為摒棄形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題的大行動。要堅決落實中央、省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾有關規定。這些規定是群眾路線教育的重要內容,也是我們密切聯系群眾的具體要求。規定出臺以來,全縣各級各部門能夠嚴肅對待、認真落實,但也有個別單位、個別干部存有僥幸心理,依舊我行我素。近期市紀委重申了六條禁令紀律要求,并通報了2起機關工作人員和基層干部接受服務對象宴請、工作日中午飲酒的典型案件。我們一定要認真學習查擺,引以為戒,縣紀檢監察機關要加大明察暗訪力度,并堅持24小時值班,接受舉報,對發現的問題從速從重查處,嚴懲不貸,堅決杜絕類似問題在我縣發生。要持續解決突出問題。認真查找當前全縣干部隊伍中存在的突出問題,對作風之弊、思想之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決基層干部群眾反映強烈的突出問題。要繼續推進干部作風效能建設。要將中央、省、市改進干部作風的要求與我縣作風效能建設相結合,完善考核體系,強化結果運用,以作風效能建設的深入實施推動全年各項目標任務完成。
二要著力加強領導班子建設。要把各級領導班子的學習、教育、管理擺上更加重要的位置,堅持高標準選配黨政“一把手”,強化對“一把手”的監管考評。要認真貫徹民-主集中制。近期出臺了《關于實行“三重一大”事項集體決策的實施意見》,各鄉鎮、各部門要以此為參照和示范,堅持“集體領導、民-主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體研究決定重大問題、重要事項。要切實嚴明政治紀律。各級各部門要嚴格按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事,無論是縣鄉黨委、政府管理部門還是垂直管理單位,都要不折不扣地貫徹執行上級決策部署,確保政令暢通、令行禁止,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要加強班子團結。團結是一個班子的生命。團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出干部,團結能提高工作效率,團結能使人心情舒暢。各級干部特別是領導干部要時刻以黨的事業和xx-xx220多萬人民的利益為重,以xx-xx的發展大局為重,自覺維護班子團結,班子成員之間要坦誠相待、相互協作,大事講原則、小事講風格,多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔,做到職能上分、思想上合,工作上分、目標上合,責任上分、決策上合,聚合正能量,推動新發展。
三要著力建設高素質干部隊伍。當前xx-xx最大的政治,就是發展和穩定,必須圍繞這一點來選拔干部,要以能不能抓發展、會不會抓穩定作為評價一個單位、一個干部的主要標準,一切從事業出發,憑實績論英雄。我們在選拔任用干部中要樹立重德才、重實績、重公論的正確用人導向,做到“三重用四不用”,即重用那些政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過的干部,重用那些敢于負責、敢作敢為、善做善成的干部,重用那些對工作有激-情、對群眾有感情、對xx-xx有貢獻的干部,不用那些廢公謀私、干事為己、干部群眾信不過的干部,不用那些不負責任、不講工作只講關系、投機鉆營的干部,不用那些不講原則、不分是非、一味媚上媚眾的干部,不用那些昏昏沉沉、無所作為、不思進取的干部??傊纫啬芰?,更要重品行,讓想干事的人有機會,會干事的人有舞臺,干成事的人受尊重,干大事的人有空間,以奮發有為的領導班子保障xx-xx經濟社會發展各項工作任務落到實處。
四要著力發揮基層組織作用。黨的基層組織是落實黨的各項任務的戰斗堡壘。要選優配強基層黨組織帶頭人,強化基層領導班子建設,持續推進農村黨群服務中心建設,不斷完善基層組織各項保障措施,以“三級聯創”活動為載體,不斷健全黨員立足崗位創先爭優長效化、常態化機制,積極探索非公經濟和社會組織黨建工作新途徑,不斷擴大黨建工作的覆蓋面,深入推進村級事務“421”管理工作,不斷提升村民自治水平,突出抓好后進村整頓工作,全面提高基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要從遵守黨的章程、嚴明黨內紀律、健全黨內生活入手,進一步加強黨員隊伍管理,對違紀違法黨員堅決依紀依法嚴肅處理,始終保持全縣黨員隊伍的純潔性和先進性。
xx-xx要著力推進黨風廉政建設。干凈干活、廉潔從政,是對領導干部的基本要求。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強監督檢查,促使黨員干部嚴格遵守《廉政準則》,以優良的黨風促政風帶民風。要深入推進以完善懲治和預防腐-敗體系為重點的反腐倡廉建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣傳教育,深入開展理想信念、宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育,不斷增強黨員干部拒腐防變能力。要加強廉政風險防控管理,嚴格執行領導干部重大事項報告等制度,重點加強對權力集中部門和資金、資源密集領域的制約和監督,把權力關進制度的“籠子”。 要加強對群眾反映強烈突出問題的整治,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續保持懲治腐-敗的高壓態勢,堅持有案必查、絕不姑息,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
朱自清散文集閱讀心得篇四
一、從講政治的高度出發,提高對政務信息工作重要性的認識
信息是決策的基本依據,政務信息對政府工作密切相關,實為重要?!秾O子兵法》中有句名言:“知已知彼,百戰不殆”。所謂“知彼”就是要靠信息。當今國際形勢復雜多變,世界進入了新的信息競爭時代,誰能掌握信息,誰就能在異常劇烈的競爭時代中站住腳跟,取得有利地位,否則就會落伍,就會被淘汰?,F在正在進行的美伊戰爭實際上也是一場信息領域的戰爭。從國內來說,我國改革、發展、穩定的任務十分繁重,各種新情況、新問題不斷出現。做好信息工作,對確保政府機關工作正常運轉,搞好上情下達、下情上報,以正確應付各種情況,及時妥善處理緊急重大事件,維護社會穩定,促進經濟和社會各種事業的健康發展十分關鍵。江曾經指出:“信息引導是政府主要職能之一。”這是我們黨對信息工作在政府工作中的地位和作用認識的深化。我們要從講政治的高度出發,切實把信息工作擺上重要位置,不斷提高對信息工作重要性的認識,努力使信息工作更加符合新時期各級政府領導工作的需要,跟上經濟和社會發展的需要。
(一)要加強緊急信息的報送工作。江在中紀委三次全會上的講話中專門強調了加強緊急信息報送工作的問題,國辦發〔1999〕98號文件又對報送緊急信息工作提出了要求,我們在很多場合也一直強調要加強緊急信息報送工作。這幾年,需要我們加強緊急信息的報送,以便市領導及時掌握各地動態,有效地處置緊急突發事件。這個問題必須引起我們的高度重視,要切實按照國辦、自治區政府辦的有關信息報送規定,務必加大緊急信息或本系統的重大突發事件、重大社會動態、重大災情和疫情及其他緊急重大事件的報送工作。各縣(市)政府系統要認真轉變觀念,務必大力加強緊急重大信息的報送工作,并明確職責范圍,對遲報、漏報、瞞報信息造成重大影響或嚴重后果的,要追究有關單位和領導的責任。因此,國務院辦公廳和自治區政府辦公廳一再強調要做好重大信息的報送工作,這是我們義不容辭的責任,對此,我們一定提高認識,增強責任感,把這項工作提高到關系改革、發展、穩定的高度上來認識。
(二)要主動圍繞于、服務于、服從于當前的中心工作。
一是要善于把握黨中央、國務院以及自治區黨委、自治區政府和市委、市政府的中心工作,信息工作人員對黨中央、國務院作出的決策要有政治敏銳性,善于分析、研究國務院、自治區政府及市政府在各個時期信息需求的重點,要善于從有關文件以及會議精神中了解領導對信息的需求,善于從客觀情況的發展變化中分析領導對信息的需要。從事信息工作的同志,要比其他人對文件和會議的精神領會得更深、更透。
二是報送信息的內容要全面中有側重。(l)黨中央作出重大決策或重大工作部署后,各縣(市)區要注意報送本縣(市)區貫徹落實的安排和措施,廣大干部群眾的反映和意見;然后報送實施決策中取得的成效、出現的情況、存在的問題;決策實施告一段落后,要報送總體情況。(2)上級領導對本縣(市)區、本部門某些重大事項有過明確批示或上級領導在視察本縣(市)區時特別關心的事項,需要及時報送貫徹落實情況以及所取得的成效。(3)群眾關注的熱點、難點問題,也是領導比較關注和重視的問題,對這類問題,如果有帶有苗頭性、傾向性的新情況和新問題,要及時發現及時報送;如果是原有且未能很好解決的問題,需要加強研究,挖掘問題發生的深層次原因。(4)有關社會穩定方面的情況和問題,屬于緊急突發的尤其注意及時報送。(5)要善于開發一些特色信息。在堅持準確、及時、全面、原則的同時,還要善于抓一些特色信息。
(三)充分發揮政務信息工作的主渠道作用。各級政府貫徹黨中央的戰略部署,推進各項改革,維護社會穩定,指導各縣(市)區、各部門工作,都需要及時掌握各方面的信息。現在信息渠道很多,有新聞媒體、信息中心、各種信息服務機構以及一些業務部門等等。在諸多信息渠道中,政府系統是我們報送信息的主渠道,所報送的信息應該最快、最準確、最權威。但是,現在這個主渠道的作用發揮得不夠充分。往往一個縣(市)里發生了一個重大事件,最先報送信息的不是政府系統,而是新聞單位。自治區政府、市領導同志希望根據各級政府和部門報送的信息作出決策,但各級政府和部門的信息往往晚報或不報,影響到領導迅速作出決策。政府辦公室及政府各職能部門的負責人應該是報送信息的第一責任人,要把向自治區政府、市政府報送信息作為一項政治任務來抓,把報送信息工作做得如何作為檢驗我們是否講政治的一個重要依據。充分發揮政府信息工作的主渠道作用。
要做好政務信息的報送工作,我想特別強調三點:一是要真實。信息的正確性、真實性很重要。好信息經正確分析后,就會有好的決策,一個信息若是錯誤的,就會傳給領導一個錯誤信號,就會導致決策的錯誤,影響或耽誤工作,造成損失。據了解,有些縣(市)上報的信息有時存在不真實的情況,如所用的數據,例子有誤或夸大其詞,未經調查核實,也有些不代表本縣(市)區,本部門的意見,而是個人或小集體的意見等,這是不行的,要注意糾正。二是要準確。上報的信息要進行認真推敲,反復核實,不能聽風就是雨,謊報“軍情”,也不能夸大、渲染問題。應該實事求是,有喜報喜,有憂報憂。三是要及時。要突出信息的時效性,特別是緊急重大事件,如果不及時上報,就會貽誤時機,給黨和國家造成危害和損失。當然,我們還要注意加強信息的綜合分析工作,提高報送信息的全局性、綜合性、系統性,減少零碎、膚淺的信息,對重大問題,特別重大的帶有傾向性和苗頭性的信息,要及時進行分析,實事求是地進行反饋。
三、建立健全和完善信息工作制度
各縣(市)政府及有關部門要建立健全和完善政務信息工作制度。如采編制度、審簽制度、報送制度和領導批示文件的查辦制度。按制度按程序上報信息,加強對信息工作的管理和考核,健全考核和獎勵制度。凡制度不健全、網絡不完善、措施不得力、管理不到位的,必須盡快采取切實措施加以改進?,F在有些縣(市)區報的信息過于微觀、零碎,對上級領導決策沒有什么實際參考價值,有些是屬于本縣(市)區領導和部門了解和處理的,不需上報的,有些在報紙上湊一些新聞也上報了。這些信息之所以能上報,是沒有經過嚴格把關的,信息的實用性和采用率就大大降低。因此,要完善各種制度。剛才,何秘書長也講了今年我市將參照區政府實行計分辦法,所以今年的報送信息的要求將會比去年更加嚴格。
四、切實加強對政務信息工作的領導
首先領導要重視。主要分管領導要親自過問信息工作,分析信息工作的形勢,把握信息工作的方向、支持和指導辦公室搞好信息工作,政務信息工作搞得好不好,領導支持很重要,辦公室要指定分管領導負責,明確職責。其次是要培養和建設高素質的信息隊伍。要按照思想好、業務精、作風正、紀律嚴、效率高的要求,努力建設一支高素質的信息隊伍,把一些政治合格、業務素質高、勇于開拓創新、年富力強的干部充實到信息工作隊伍中去。注意加強對政務信息人員的鍛煉、培養,為他們了解領導意圖,熟悉黨的方針、政策,提高業務技能創造必要的條件。其三,領導要從工作上、生活上、政治上關心信息工作人員,為他們創造一個良好的工作環境,幫助他們解決一些實際困難和問題,要善于“用事業留人,用感情留人,用適當的待遇留人”,使他們能大膽地工作,積極地工作,放心地工作。這也是加強領導的具體體現。
五、努力解決信息報憂難問題
首先要充分認識報喜不報憂的危害性。從我市的情況看,多數縣(市)區能夠認真落實中央、國務院的有關政策,對信息工作是是高度重視的、認真的,在信息工作中較好地堅持了實事求是的原則,做到有喜報喜,有憂報憂。為國務院、自治區政府、市委、市政府全面了解情況做了大量工作。但是也要看到,目前,在信息工作中多報喜少報憂的問題仍然存在,一些縣(市)區還相當嚴重。有的縣(市)區只許報喜,不許報憂,或只許報需上級幫助解決的困難和問題,不許報工作中出現的矛盾、偏差和問題;有的地方不但不允許通過政府辦公室信息渠道報憂,也不準其他渠道報,甚至連國辦規定必報的緊急信息也壓住不報;有的縣(市)區雖然允許報憂,但對涉及的問題層層截留,級級過濾,使信息報到市一級政府就已是面目全非。時過境遷。有些領導同志還對反映問題的信息工作人員批評責難,施加壓力,甚至給予不公正處理。個別縣(市)區和單位的領導接到自治區黨政府或者是我們市政府領導對憂信息的批示后,不是認真貫徹落實批示精神,妥善解決問題,而是先追查報送信息的工作人員的責任。出現上述問題的原因,主要是當地政府領導特別是主要領導對報憂信息在認識上有偏差。有的同志認為,上報自己管轄區域內出現的問題,是把矛盾上交,是給上級政府添麻煩;有的同志片面理解反映問題要全面、系統、完整,總想等問題解決后再報;有的同志過多地考慮本地、本人的利益和形象,認為反映問題是“家丑外揚”,會給本地“抹黑”,會否定自己的“政績”,因此對報憂信息多方限制。 這種只愿報喜不愿報憂的風氣,危害極大。一是會使上級政府掌握不到基層全面、真實的情況,了解不到事情的全貌,容易受到誤導,作出錯誤的判斷。二是會使問題得不到及時處理,矛盾得不到及時解決,偏差得不到及時糾正,從而導致小問題變成大問題,小矛盾變成大矛盾,小偏差變成大錯誤,增加解決的難度,有時甚至會一發不可收拾,給黨和人民的事業造成重大損失。三是會助長說假話、欺上瞞下的惡劣風氣,敗壞黨風,破壞黨的組織原則和紀律,帶壞干部。此風不除,后患無窮。
二是要正確處理報喜和報憂的關系。馬克思主義認為,事物具有兩重性,總是一分為二的。“喜”和“憂”是矛盾的兩個方面,有“喜”必有“憂”,有“憂”定有“喜”,“喜”、“憂”是并存的。對客觀存在的東西,我們只能正視它、認識它、反映它,而不能忽視它、回避它、掩蓋它。因此。在信息工作中,我們要從客觀實際出發,對工作中做出的成績,創造的經驗,要很好地總結、反映,以利于進一步推動工作;對工作中出現的問題和矛盾,也要如實反映,使之得到及時解決。這不僅是一個方法問題、認識問題,而且是關系到能否真正堅持黨的實事求是的思想路線的原則問題。
評價一個地方的工作做得好不好,也不能光看這個地方是報喜多還是報喜少。我們是唯物主義者,歷來認為實際工作中,成績和問題并存。只報喜不報憂,不能說明有喜無憂;善于報憂,也不能說明有憂無喜。一個地方如果能把問題解決在萌芽狀態,當然最好;但如果發生了問題,能如實上報,及時得到上級領導指示,并按上級的要求,結合實際情況,采取切實可行的措施把問題解決好,同時能舉一反三,吸取教訓,避免此類問題發生,同樣也說明這個地方的干部有駕馭局勢、解決問題的能力。如果問題發生后,一味掩蓋,或自行其是,采取錯誤的辦法處理,最后釀成大禍,造成難以挽回的后果,那損失就大了,不只是影響這個地方領導干部的“形象”,更重要的是損害了黨和政府在群眾心目中的“形象”。怕“抹黑”,結果卻真的抹了黑;怕影響“形象”,結果卻真的影響了形象。
三是要下決心解決報憂難問題。解決信息報憂難問題,需要各級領導重視,需要廣大信息工作人員共同努力。一是要大力倡導說真話、報實情的風氣。各級領導干部都要認真學習江關于“三個代表”的重要思想,摒棄私心雜念和錯誤認識,把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興作為我們一切工作的出發點和歸宿,以對黨、對人民負責的精神,從講政治、講黨性、講大局的高度,支持信息工作人員全面、客觀地反映真實情況,有喜報喜,有憂報憂。對如實報憂的同志不但不能打擊責難,而且要給予鼓勵和表揚。絕不能報喜得喜,報憂得憂。
四是要建立重大信息遲報、漏報、瞞報責任追究制度。今后,無論哪個地方、部門和單位再發生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息情況的,一定要追究責任;造成嚴重后果的,更要追究主要領導和有關人員的責任,市政府辦公室要抓好這方面工作的落實。
五是要敢于報憂,又要善于報憂。信息工作人員要加強學習,提高政治素質和業務水平,提高發現問題、分析問題的能力。同時,要發揚求真務實的工作作風,深入基層、深入實際、深入群眾進行調查研究,對客觀存在的問題特別是影響大局、群眾普遍關注的問題要敢于反映。當然,反映問題一定要實事求是,反復推敲核實,不能道聽途說,捕風捉影,也不能以偏概全,以點代面。要一是一,二是二,使主觀符合客觀,同時要加強對問題的定量定性分析,努力提高為領導科學決策的服務水平。
六、進一步推進我市政府系統辦公自動化建設工作
隨著計算機信息技術的不斷發展,我市政府系統辦公自動化建設迎來了新的機遇與挑戰。政府系統辦公自動化建設已成為全市各級政府機關轉變管理職能,轉變工作方式,轉變工作作風,進一步提高工作質量和效率,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制的重要環節。
雖然經過各縣(市)、區和各部門的共同努力,我市政府系統開展以計算機信息技術為主的辦公自動化建設取得了一定的成績。但從整體上看,全市政府系統辦公自動化建設還不適應我市經濟社會發展和行政管理信息化的要求,存在的主要問題:一是市政府辦公室與各縣(市)區,各部門尚未形成統一的計算機網絡技術規范、應用平臺和統一的數據庫標準;二是信息資源共享機制不夠完善,應用軟件低水平重復開發的現象依然存在;三是管理不規范,安全保密制度不健全,尤其是近年來國際互聯網的廣泛應用,一些縣市區和部門一方面擅自將本單位局域網與國際互聯網混合聯接,造成了人為的安全隱患,容易受到網上黑客攻擊入侵和造成網上泄密,另一方面在互聯網上使用的名稱不規范,信息發布隨意性很大,缺乏嚴格的審核機制,容易造成無意識泄密事件;四是系統建設發展不平衡,一些保障措施不落實,特別是投資沒有保障,管理機構不健全,嚴重制約了辦公自動化建設和應用的正常開展。
當前,信息技術和信息產業飛速發展,加快全市政府系統辦公自動化建設和應用步伐,充分利用現代辦公手段,進一步轉變工作方式,提高工作效率,已經成為一項十分緊迫的任務。各縣(市)區、各部門都要充分認識加快政府系統辦公自動化建設的重要性和緊迫性,要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應政府系統政務信息化發展的要求,采取切實有力的措施,積極利用網絡技術、數字技術。為了進一步推進并規范全市政府系統辦公自動化建設,根據《國務院辦公廳關于進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和應用工作的通知》(國辦發〔20xx〕36號)和《自治區人民政府辦公廳關于進一步推進全區政府系統辦公自動化建設工作的通知》(桂政辦發[20xx]113號)的規定,以及《全國政府系統政務信息化建設20xx—20xx年規劃綱要》(國辦發[20xx]25號)等文件的要求,結合我市實際情況,我市政府系統辦公自動化建設和應用工作要繼續遵循以需求為導向,以應用促發展,統一規劃,共同建設,資源共享,安全保密的建設原則,網絡建設、信息資源建設與應用開發并重,相互促進、協調發展。要加快建設和應用工作的步伐,用3至5年的時間,利用我市政的廣電或電信光纖網絡,不斷完善全市各縣市區,各部門的電子公文政務交換系統和現在的市人民政府網,逐步建立面向社會的政府公眾信息網和門類齊全、內容豐富、更新及時的政府系統辦公業務信息資源數據庫,最終建成以“三網一庫”為基本結構的全市政府系統辦公自動化網絡,實現機關辦公業務的電子化、自動化和網絡化,共享政府系統辦公業務信息資源,使政府行政管理、應急指揮和快速反應的能力進一步提高,高效率、高質量地為自治區和市政府宏觀管理、科學決策服務。
七、進一步做好政府系統值班工作
值班和信息工作是各級政府及其部門辦公室的一項重要工作,它對于確保政府工作正常運轉,搞好上情下達、下情上報,正確應付各種情況,及時妥善處置緊急重大事件,維護社會穩定,促進經濟和社會各項事業健康發展具有極其重要的作用。近年來,各縣市區人民政府和市直各單位加強對值班和信息工作的領導,狠抓隊伍建設,提高工作效率,為市領導了解情況、指導工作和科學決策發揮了重要的作用。但是,有的地方和部門對值班和信息工作重視不夠,機構不穩定,人員不落實,制度不健全。下班以后以及節假日沒有安排值班,遲報、漏報、瞞報重大緊急信息的現象時有發生,貽誤了對緊急重大事件的處置時機,給工作造成了嚴重的后果和不良的影響。最近,國務院辦公廳下發了《關于加強政府系統值班和信息工作的通知》,對加強政府值班和信息工作提出了具體明確的要求。希望各縣市區和市各部門 一是要從全黨全國工作大局的高度,以對黨和人民高度負責的態度,充分認識新形勢下進一步加強政府值班和信息工作的重要性和緊迫性,切實把值班和信息工作擺上重要位置,不斷提高值班和信息工作的質量和效率,努力使值班和信息工作更加符合新時期各級政府領導工作的需要,跟上經濟和社會發展的步伐。二是要向上級政府和市人民政府報送信息,這是各縣市區、各部門的重要職責。各地、各部門要認真學習貫徹《國務院辦公廳關于印發(政務信息工作暫行辦法的通知)(國辦發[1995]53號)和《自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區政務信息工作實施細則的通知》(桂政辦發[1997]86號),在做好日常信息報送工作的同時,務必大力加強緊急重大信息的報送工作。凡是發生在本縣市區、本部門或本系統的重大突發性事件、重大社會動態、重大災情和疫情及其他緊急重大事件,各地、各部門認真做好處置工作的同時,必須及時將有關情況報告市人民政府,再由市人民政府向區人民政府報告,最遲不得晚于事發后4小時,并要跟蹤掌握事態進展和處理情況,隨時續報,直至事情處理完畢。三是要明確緊急重大信息報送情況工作責任,建立緊急重大信息報送情況通報制度。各縣市區、各部門要建立一套完整的信息搜集、處理、審核和報送制度;主要負責同志要對向市和上級人民政府報送緊急重大信息負責,并督促值班人員和信息部門認真做好具體報送工作。市人民政府辦公室除堅持每月通報采用各縣市區、各部門信息的情況外,將建立緊急重大信息報送情況通報制度,定期匯總分析。各縣市區、各部門向市人民政府報送緊急重大信息的情況,對做得好的地區行署,市、縣人民政府或區直單位予以表揚;對遲報、漏報、瞞報信息,造成重大影響或嚴重后果的,要追究有關單位和領導的責任。四是各縣市區、各部門的辦公室是向市人民政府辦公室報送信息的主渠道,應緊緊圍繞政府的中心工作和社會、經濟發展中的重點、難點、熱點等問題,責無旁貸地做好信息報送工作。要堅持及時、準確、全面報送信息的原則,確保信息的時效性、真實性、完整性,實事求是,既報喜又報憂。要堅持以質量為中心,重視信息的整體開發和綜合利用,努力挖掘信息的深層價值,提高信息的實用效能,努力為市人民政府領導提供優質高效的信息服務。五是建立健全值班和信息工作的各項規章制度。各縣(市)區辦公室以及市直各單位辦公室從今年5月1日起,必須實行24小時值班制度和嚴格的崗位責任制度。今后,各縣市區、各部門的突發性重大、緊急信息一律報送市人民政府總值班室,并同時抄送市政府辦公室信息科,由總值班室呈報市人民政府領導并報自治區政府辦公廳總值班室;日常政務信息報送市人民政府辦公室信息科,各縣市區、各部門要加強對值班和信息工作的管理和考核,健全考核和獎懲制度。凡制度不建全,網絡不完善,措施不得力,管理不到位的,必須盡快采取切實措施加以改進。
同志們,目前,全市人民在市委、市政府的領導下,正在為實現市委、市政府提出的今年國內生產總值和財政收入分別增長10%的經濟目標而努力奮斗。要實現這個目標,必須研究新情況新問題,這就對我們政府系統信息工作提出了新的要求。各縣(市)政府系統的信息工作人員要增強做好信息工作的光榮感、責任感、緊迫感,與時俱進、開拓創新,圍繞黨和政府的中心工作,報送大量真實、高質量的信息,為領導決策提供更好的服務。我相信,在市委、市政府的正確領導下,在各縣(市)、各部門辦公室和廣大政務信息工作人員的共同努力下,我市政務信息工作一定會躍上一個新臺階。
朱自清散文集閱讀心得篇五
育民和長林同志就相關工作進行了具體部署,對于今年工作的安排,既體現了中央和省委、市委的精神,又符合我縣的實際,緊扣縣委的決策部署,我都同意,請大家認真貫徹落實。
宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作,必須堅持正確的輿論導向,唱響主旋律、打好主動戰,為發展助陣,為大局造勢,為干事鼓勁。
一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步加大宣傳引導力度,大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策,為老百姓解疑釋惑,使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢,既要正面宣傳引導,又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體,要進一步強化輿論導向,正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力,筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作,要深度策劃、深入報導,推進中心工作的開展;同時,要不斷加強和改進輿論監督,及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象,大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題,督促有關部門予以整改落實,努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想,堅定信念,形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭,認真抓好領導班子和領導干部的理論學習和理論教育,進一步提升干部的政治素養,增強駕馭發展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”,廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動,并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動,進一步激發廣大干部群眾的學趕比追意識,取人之長、補己之短,推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳,通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳,充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點,提高我縣知名度和美譽度,吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業,進一步凝聚發展合力。
三要持之以恒地推進文明創建。建設“三生融合?幸福開化”,既要有不斷發展的經濟保障,也要有日益繁榮的文化支撐,才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務,一個是要在今年創成省級示范文明縣城,另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此,我們要切實以創建活動為載體,認真對照上級的創建要求,堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯動,大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點,做一件、成一件,切實讓創建成果惠及全縣百姓,進一步塑造開化良好形象。
做好今年的組織工作,重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫,著力為轉型發展做好組織保障。
加強換屆后干部離任審計等工作,著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比,我縣人才工作的差距是比較明顯的,最主要的是人才資源上的差距,不僅人才總量小、高層次人才缺乏,而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要,樹立“只求所用不求所在”的觀念,通過內培外引、借智借腦等方式,切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題,積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用,探索人才服務發展模式,完善人才激勵機制,以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”,其目的是為了進一步強化基層基礎??梢哉f加強基層基礎建設,是加強和創新社會管理的需要,也是維護基層穩定的需要,更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際,下步我們在抓基層組織建設中,要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求,結合社會管理創新,重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式,探索以農村社區專職化、信息化、規范化為重點的區域化黨建,確保村級組織設置改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上,明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象,村將完全轉變成為經濟組織,社區將成為基層社會自治機構,真正實現鎮與社區兩級管理,這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年,我們要提前啟動“社融居”試點工作,切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年,在全國組織工作滿意度調查中,我縣取得了全省第一的優異成績,今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升,切實以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時,要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子,繼續深化“兩新”黨建工作,努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容,事關民心向背、事業成敗。在這里,我對紀委工作也提幾點要求,就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標,著力抓好機關效能和作風建設,加強反腐倡廉建設,為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。
一要深化作風建設。重點要抓好三件事:一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手,進一步加大治庸治懶力度,切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題,確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機,推進“兩集中、兩到位”工作,爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上,促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則,最大限度地下放事權,凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項,全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理,鄉鎮和社區無權限辦理的也要實行代辦制,并逐步完善網絡審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督,加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關于進一步整治規范建設工程招投標市場的若干規定》,進一步凈化工程建設招投標市場的秩序。同時,要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦,強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑒證類中介機構專項清理規范工作,嚴格市場準入與清出制度。此外,要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題,繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查,堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導干部廉潔自律建設,逐步穩妥推進“三公”改革,嚴格“三公”經費預算管理,推進“三公”經費公開,推行職務消費公務卡結算制度,積極穩妥推進公務用車制度改革,實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度,開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動,保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設,抓好專項治理工作,著力在健全長效機制上下功夫,全面推行村務上網公開制度,規范村監會組織建設,充分發揮監管作用。
統一戰線始終是我們黨開展工作、團結人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統一戰線務必要緊緊圍繞大團結、大聯合的主題,繼續發揮好自身優勢,踩準節拍點、唱好合奏曲,在助推開化發展中再立新功。
一要發揮人才薈萃優勢,多謀跨越之策。統一戰線是“人才庫”、“智囊團”,要充分引導和支持工商聯和無黨派人士,緊緊圍繞建設宜游宜居生態縣中的重點工作、熱點現象、難點問題,緊緊圍繞建設“三生融合?幸福開化”的發展目標、戰略舉措、重大項目,深入調查研究、廣泛咨詢論證,多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論,積極探索跨越發展的新思路、新途徑,為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。
二要發揮聯系廣泛優勢,多做發展之事。統一戰線聯系廣泛、朋友眾多,要充分挖掘和培育各種有效資源,為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發展文章,特別是在華僑方面,要充分發揮統一戰線內聯外引的作用,以實施“回歸工程”為載體,千方百計牽線搭橋,進一步強化聯絡平臺、服務平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設,積極動員他們回鄉投資創業。同時,要積極做好僑臺服務工作,切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題,多辦實事、好事,盡力爭取他們的支持,推動開化發展。
三要發揮團結聚合優勢,多出和諧之力。要充分發揮統一戰線協調關系、化解矛盾,凝心聚力、增進團結的職能,在聯商聯僑“兩聯系”活動中牽頭抓總,廣泛開展光彩扶貧活動,落實少數民族地區發展政策,協助黨和政府做好穩人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調一下,上個月,省委統戰部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時,他和陳作榮部長都已經承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持,請統戰部門做好對接,抓緊研究扶持發展的方向。)同時,在民族宗教工作方面,我們要堅持依法管理宗教事務,規范民間信仰活動,確保全縣宗教領域的和諧穩定。
今年,我黨將隆重召開黨的xx大,做好今年的機關黨建工作,具有十分重要的現實意義。各級黨組織要以優化軟環境、提升執行力為重點,著力“五型機關”創建和即辦制的落實,進一步深化創先爭優活動,不斷提升機關黨建工作水平。
一要深化“五型”機關創建、即辦制落實。開展“五型”機關創建活動是機關作風效能建設的總抓手,是推進政府轉型的有效載體。要突出建設機關先進文化、塑造機關核心價值觀,突出“強責治庸”深化責任型機關建設,突出機關服務品牌創建深化服務型機關建設,突出注重學用轉化深化學習型黨組織建設等五個方面,使每個機關人員都發揮各自職能作用,切實推進中心工作。同時,要以深化和完善即辦制為抓手,進一步提升職能部門的執行力和辦事效率。
二要深化創先爭優活動。要結合縣機關“互學互比”活動,以“十大項目”為抓手,引導機關黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優,圍繞保障改善民生創先爭優,圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩定的突出問題創先爭優,通過工作創先爭優推動發展進位爭先。同時,要以“創先爭優、服務基層”為主線,重點抓好服務行業窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動,推動創先爭優、服務群眾常態化、長效化。
以上是我講的五點意見,借此機會,我再強調一下當前的幾項重點工作:
1。關于投資工作。1-2月份,全縣限額以上固定資產完成投資1。67億元,完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目,也只有7個開工。從統計數據上分析,完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產投資排名情況,1至2月份,我縣的固定資產投資率為29。7%,全市排名第六位;我縣中心鎮固定資產投資進入全市前十位的有巨嶼鎮、玉壺鎮、南田鎮和百丈?t鎮,其中巨嶼鎮以投資額5786萬元、投資率98。7%,名列全市第一;而作為我縣固定資產投資主陣地的開化大?n城市新區在全市25個都市型功能區排名中只排在22位,投資額只有2388萬元,投資率只有10。5%。因此,我們一定要緊抓任務落實、緊盯項目建設,千方百計抓好投資。
2。關于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看,還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21個村,兩個多月只增長5。5個百分點,巨嶼、西坑、周山等3個鄉鎮已經全部完成,而有些鄉鎮不是很理想。這項工作我已經多次強調,上周五在全市三級干部大會上也進行了表態,請相關部門和鄉鎮務必抓緊抓好。
3。關于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視,最近到開化調研指導工作的省市領導也比較多。當前,重點要將這兩項活動有機結合,對梳理出來的難點問題,實行專人負責、逐項落實、限時破解,真正解決一些基層迫切的難題,落實一些企業歡迎的舉措,辦理一些群眾滿意的實事。
同志們,做好黨建工作,事關全局,責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創先爭優的激情,腳踏實地、開拓進取,真抓實干、務求實效,努力開創我縣黨建工作新局面,以優異成績迎接黨的xx大勝利召開,為加快轉型發展、建設“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!