體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。我們想要好好寫一篇心得感悟，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優秀心得感悟范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟一

提高學習研究能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究社會治理現代化的重大理論和實踐問題，提出更多創新性理論觀點和突破性對策舉措。

提高決策統籌能力。加強戰略謀劃、頂層設計，加強系統部署、統籌推進，更加重視各方面任務的整合貫通、各項政策制度的系統集成，使各方面資源形成合力。

提高改革創新能力。用改革的思路破解難題，用創新的舉措推動落實。尊重和鼓勵基層創造，善于把改革舉措、實踐創新系統集成并上升為頂層設計，推動社會治理質量變革、效率變革、動力變革。

提高打擊防范能力。運用好社會化、法治化、智能化、專業化力量，加強保安全護穩定人民防線建設，以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題，提高精準預測預警預防的能力和水平，完善統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊的工作格局。

提高基礎管理能力。建好基礎制度，建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度，提高社會基礎管理規范化水平。管好基礎要素，摸清底數、精準施策，提高社會基礎管理精細化水平。抓好基礎環節，提高社會基礎管理效能。

提高群眾工作能力。堅持群眾路線，創新群眾工作方法，有效組織動員群眾參與社會治理，把社會治理現代化的美好藍圖變為群眾看得見、摸得著、享受得到的實惠。

提高輿論引導能力。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，加強網絡綜合治理，善于運用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音，善于運用新媒體引導輿論、動員群眾。

提高狠抓落實能力。弘揚真抓實干作風，力戒形式主義、官僚主義，進一步規范督查檢查考核工作，清理取消不合理、不必要的考評指標，為基層減負、為干警減壓。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟二

基層社會治理，是指“以維系社會秩序為核心，通過政府主導、社會多方參與，協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面，為人類社會生存和發展創造有序、有活力的基礎運作條件和社會環境,促進社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內的治欠保支工作，既是基層社會治理的重點，也是基層社會治理的難點，加強治欠保支治理，是保障我市經濟社會發展的重要舉措，是建設平安文山的剛性任務，是決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環節。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時間精力，組織相關股院，深入城區部分建筑企業、務工群體實地查看、溝通走訪、座談交流，經過系統梳理、研討，形成調研報告如下。

解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發〔2017〕60號)等規定，市人社局重點開展治欠保支工作。

(一)落實保障農民工工資支付政府具體負責的工作體制建設情況

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發〔2017〕60號)等規定，文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關職能部門參與的欠薪治理聯席會議制度，形成政府牽頭、部門參與的協調工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制，進一步明確清欠責任，加強協調，上下聯動，形成合力，推動實現欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理，有效遏制欠薪違法行為。對監管責任落實不力，有關制度、措施落實不到位，因欠薪引發群體性事件處置不當的，嚴肅追究有關部門領導和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的，追究項目負責人責任。

(二)工程建設領域欠薪源頭治理工作開展情況

進一步規范建設領域市場秩序。從清欠到治欠，嚴厲打擊出借資質，違法分包、轉包掛靠的行為，對未取得施工許可證就擅自施工建設的工程項目，一律停止工程建設。建設領域施工企業參加工程項目招投標無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項目的招投標。建設資金來源不落實的政府投資工程項目，一律不予審批。

(三)工資支付誠信體系工作開展情況

強化施工總承包企業對分包企業工資支付的監管責任，和發改、市場監督等有關部門簽署欠薪失信企業聯合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實現部門間的互聯互通，共享監管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現象

1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結案115件，涉及人數877人，金額1396萬元。同時，做好相關法律法規宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份，平臺上共接到了投訴96件。共發放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規定》、《農民工維權手冊》、《外出務工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規和規章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標語2條，解答群眾咨詢200余人。

治欠保支工作雖然取得了一定的成績，但是依然存在思想認識不到位和重視程度不夠、責任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：

(一)思想認識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月，國務院辦公廳發出《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》的“1號文件”，明確針對工程建設領域拖欠工資突出的問題，提出各類企業應嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農民工實名制管理，施工總承包企業不得以包代管;推行銀行代發工資制度，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實名制、銀行代發工資制度、分賬管理制度等相關制度還未實現建設項目全覆蓋，農民工勞動合同簽訂率較低，且結算糾紛頻發，行業主管部門監管也還不到位。

(二)建筑行業層層轉包、違法分包現象比較突出。建筑企業原本應承擔的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責任，最終轉嫁到一些不規范的勞務公司或者包工頭身上，從而導致工程質量和工程款糾紛和欠薪事件的發生。其次，借用資質、掛靠經營現象較為嚴重，這也成為引發工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。

(三)農民工依法維權意識淡薄。勞動保障監察執法基礎弱化。農民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護意識，出現工資拖欠時，不能理性的依法依規維權，過度依賴勞動保障監察執法，而現有勞動保障監察機構、人員編制、執法裝備等均未達到基本工作需求。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，強力推進治欠保支治理基層基礎建設。一是重點推進治欠保支行業部門規范化建設，統籌推進縣(市)、鄉、村三級聯治建設，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構，落實人手力量配備、軟硬件建設資金投入，實現整體推進、聯勤聯動。二是健全網格化監管服務建設。強化網格化服務管理功能，健全完善市級行業部門聯勤聯動機制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網格，實現大事全網聯動、小事逐個解決。著力加強網格管理員隊伍建設，配齊配強縣(市)、鄉網格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質效考評，提升服務質量。

(二)推動治欠保支治理理念的“大轉變”。農民工工資支付保障工作是一項民生工作，也是一項維護公平正義、構建和諧勞動關系的基礎性工作，還是一項系統性、長期性的工程，涉及廣大勞動者切實利益，關乎社會穩定，必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業下移，實現政府治理和社會調節、群眾良性互動。一是要將法律服務延伸到基層。為群眾提供高質量、高水準的普法宣傳教育，是提升基層社會治理水平的應有之義。市人社局除了常態化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調解等服務，還依托就業扶貧勞動力轉移就業培訓和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務全方位，實現17個鄉鎮(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協同轉變，正視行業主管部門、法律服務行業、示范企業力量在治欠保支治理中的作用，激發社會協同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉變，全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導企業、務工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉變為“要為治欠保支服務好”，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現了怎么辦”轉變為“務工人員、企業有哪些多元需求，可能會出現什么問題”來實施摸排、預防、化解等工作。思想認識到位。

(三)推進治欠保支治理模式的“大融合”。《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)目標任務明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠工資問題的行業為重點，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會行業依法依規實施動態監管和聯合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設。堅持企業守法、務工用法。努力推動企業、務工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規立德。完善、推廣企業管理規章制度和務工者成員的行為準則，強化規范約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、守法紀，講誠信、守承諾，正向推動企業和社會德治良性發展。三是監督開展自治服務。努力實現“企業能做的監督企業去做，務工人員能做的引導務工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的企業自治體系，促進社會和諧穩定。四是責任落實一定到位。重點要落實屬地總負責責任、行業主管部門具體牽頭責任、項目主管部門監管責任、總包企業或專業施工企業直接支付工資責任和清償責任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認真督辦。各部門要在政府統一領導下，由主管部門牽頭，財政、發改、人社和工會等相關部門配合，對本行業政府工程項目進行全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式排查，做到不隱瞞、不瞞報、底數清、情況明;對已發生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目，在政府統一領導下制定解決方案，明確責任單位、責任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責任不推諉、矛盾不上交、問題不升級，堅決杜絕越級上訪，做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業欠薪清償責任制。總承包企業對所承包工程的農民工工資支付情況全面負責，分包企業對分包工程的農民工工資支付直接負責。加快誠信體系建設，健全信用管理制度。要求各部門對各自職責范圍內涉及工程建設活動的監管對象，盡快建立完善相關信用檔案，及時匯總有關單位的信用信息，并實現部門間的互聯互通，共享監管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)推進治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規定為依據，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關等相關執法部門要進一步統一思想，高度重視，充分認識此類案件違法犯罪活動的嚴重性、危害性，建立人社、住建、公安機關等部門的協作機制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，密切分工協作，依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對于惡意欠薪企業，依法嚴厲追究刑事責任。同時，對以討要農民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴懲，維護法律權威，保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

(五)推進治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統籌，發揮好大數據作用，推動廣泛融合共享內外數據。積極優化治欠保支治理平臺建設，為社會治安防控和監測方面提供有力支持。提高科技在企業治理的運用深度，積小安為大安。推動治欠保支治理專業化，培養一批懂電腦、懂信息、懂數據的干部隊伍，提升治欠保支治理隊伍科技水平。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟三

(一)總體目標

全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標

1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;

2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;

3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。

(一)建設組織架構

以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。

(二)建成指揮體系

以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。

(三)強化一線排查

深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。

(四)注重運行規范

加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。

(五)增強執法協調

建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評

社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。

(一)提高思想認識。

各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。

(二)加強組織領導。

為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟四

習近平總書記指出，“治國安邦重在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策”。社會治理的重點在基層，難點也在基層，然而基層社會治理恰恰是我們社會治理的薄弱環節。

（一）“三缺”。即：缺人、缺錢、缺手段

1．缺人。主要表現在：一是鄉鎮編制控制嚴。比如房縣根據鄉鎮規模大小，鄉鎮編制一般控制在25—45人，其中有10%左右的人員因身體、年齡或其他原因不能正常上班，由此導致鄉鎮在職在崗的人員不足。為解決鄉鎮人員不足問題，縣里采取招錄公務員的辦法來解決，但事實上即使招錄了公務員，因工資待遇低也難以穩定下來，加之部分鄉鎮因地處偏遠、條件惡劣，部分考上的鄉鎮公務員要么又考走了，要么辭職不干，流失嚴重。二是村支部書記選人難。現在我們縣的大部分村是小村合大村，相當于原來的管理區，但村干部職數少，每村3至5人。選人難，換屆時對村干部人選必須進行嚴格審查，公檢法、組織部、紀監委等多個單位都要逐一審查把關，制定了“四不用”的條件，即60歲以上的不用、受過刑事處罰的不用、受過黨紀政紀處罰的不用、涉嫌黑惡勢力的不用。這樣就杠下去了不少實際工作能力比較強，在一個地方有威信、群眾也認可的村支部書記人選。一些地方雖然有符合村書記條件、有能力的人選又不愿意當村干部，為什么他們不想當村書記呢？有的是怕操心，有的是嫌工資待遇低，有的是對當干部不感興趣，也還有的是無信心。全縣部分村因無合適人員擔任村干部，鄉鎮黨委只好從在職脫產干部中選派村支書，全縣共有52個村是選派脫產干部擔任村書記的。

2．缺錢。鄉鎮政府沒有自己的財源，所有經費都依靠縣級財政預算撥付，經費來源具有唯一性。并且部分基礎設施項目建設還需要鄉鎮配套資金，部分鄉鎮保機關運轉經費都不能保證存在問題。據不完全統計，一般鄉鎮因此負債在一百萬元以上。村一級經費就更困難了，也因此導致了村級運轉難、村干部待遇低。比如房縣村干部工資每年為2.5萬至3.5萬元之間，退休待遇就更低了，每人每年只有1000元生活補貼。許多村干部反映退休后還不如低保戶，為此多年人代會上都有反映村干部待遇過低的人大建議。村級組織因為缺錢對老百姓反映的諸如修路、修渠、環境治理的一些訴求根本無法得到落實。

3．缺手段。職責不對等是突出的問題。涉及農村千頭萬緒的事務都壓到村這一級去落實。但事實上，很多事情村這一級是無法落實的。比如對纏訪、鬧訪、越級上訪，就顯得束手無策。依賴村規民約的手段缺乏落實的硬措施。鄉村缺執法機構和手段，存在“看得見管不了”。如房屋的亂搭亂建問題，鄉村只能口頭制止，因無執法權限，很難落實到位。很多棘手的問題還得依賴縣直相關職能部門的支持。

（二）“三重”即債重、責重、負擔重

1．債重。鄉村兩級在確保運轉和投入基本建設上欠債較多。比如房縣305個村負債1.7億元，平均每個村50—60萬元，最高的達100多萬元，可謂債臺高壘，負債運行。

2．責重。現在鄉村工作，一方面標準高難度大。就拿精準脫貧驗收標準“三率一度”來說，“三率”即貧困戶漏評率、錯退率、綜合貧困發生率，“一度”即群眾滿意度，這些標準國家驗收時都必須達到98%以上，標準要求是非常高的，稍有不慎就出問題，就會被責任追究。另一方面要求高責任大。如信訪維穩，既使不是鄉村基層的問題，一旦出現越級上訪，不論客觀原因一律追究鄉村責任，輕者面談提醒掛牌督辦，重者調崗免職。如我縣近期一個百人大會上，5個信訪工作倒數的鄉鎮書記檢討發言，一個鄉鎮書記離崗專抓信訪維穩。我市還有一個縣的鄉鎮書記因信訪維穩不力而被免職。

3．負擔重。上面千條線，下面一根針。千頭萬緒的工作都需要鄉村干部去完成去落實，如精準脫貧、信訪維穩、鄉村治理、基層黨建、項目建設與經濟發展，再之很多工作強調處處留痕，開展一個簡單的工作都要有定位、有照片、有記錄、有方案、有報表、有圖冊、有展板等等。一些職能部門強調傳遞壓力提高工作節奏，上午發傳真，下午要報告，基層疲于應付。同時各級督辦檢查工作頻率高。任何一個檢查組到村上來都要村組織干部陪同，牽扯了很多時間精力。有些工作過于細化繁瑣，需要填寫有關表冊竟有幾十種之多。

（三）三難”即難管、難治、難長效

1．難管。主要表現在：村上年輕力壯有頭腦的精明一些人大都外出打工或創業去了，留下大多的都是“386199”（婦女兒童老人）部隊和精神病患者等特殊人群，管理和服務好這部分人是比較困難的事。

2．難治。主要表現在：矛盾多樣多發。隨著城鎮化建設的深入推進，因征地拆遷、村鎮建設、勞資糾紛、醫患糾紛、“涉老”群體等問題引發的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護穩定工作帶來嚴重挑戰。加之基層基礎工作不夠扎實，以流動人口、刑釋解教人員、社會閑雜人員等為重點的人口管理存在薄弱環節。部分村（居）矛盾排查機制，聯動聯防機制沒有真正形成。還有因為一些部門對矛盾糾紛化解不及時，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發重信重訪和越級上訪，甚至可能引發群體性事件。

3．難長效。村民自治民眾參與度不高，自治力僅靠村民自覺和村規民約的自我約束，很難達到治理的效果。很多該由村（居）自治的事項都靠鄉鎮黨委政府解決，這樣既加大了行政成本，又增加了政府管理的難度。形成了政府在社會治理中包打天下，一遇到問題就靠無限增加人財物的辦法去解決，事實上這種局面是不可持續的。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對我國社會治理應堅持的治理理念從4個方面進行了全面系統的闡述：堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求”。

（一）加大政策項目支持力度

習近平2016年全國農村改革座談會上曾指出：新增教育醫療衛生等社會事業經費要向農村傾斜社會建設公共資源要向農村投放，基本公共服務要向農村延伸，形成農村社會事業發展合力，努力讓廣大農民學有所教，病有所醫、老有所養、住有所居。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之中。農業是個弱勢產業，農村是弱勢區域，農民是弱勢群體，因此要加大對三農的政策傾斜，在政策、項目、資金等方面予以更多更大的支持，解決基層缺錢辦事的問題。真正實現農業強、農村美、農民富的目標。

（二）加大依法治理力度

運用法治思維和法治方式解決鄉村基層治理遇到的難題。一是要強化依法行政。對于非法信訪戶、無理信訪戶、不符合程序的上訪戶，建議在符合依法行政的程序前提下進行嚴格規范的處置。二是要強化公正司法。著重強化司法機關服務群眾能力，建立覆蓋城鄉的基本公共法律服務體系，為群眾提供優質高效的法律服務。三是要強化全民守法教育。要加大普法宣傳力度，創新宣傳模式，把普法宣傳與文藝匯演、知識競賽等活動相結合，融入群眾的日常生活。從而實現法治文化與地方特色文化、行業文化、群眾文化的有機融合。

（三）加強自治德治建設

通過引導基層組織、社會組織和公民個人有序參與社會事務，進一步提升群眾自我管理、自我服務的水平。一是要進一步明晰基層組織職責，合理劃分事權。要堅持基層黨組織為核心，以村（居）民自治為基礎，引領群眾開展自治，使村居把更多的精力用在服務群眾上。二是要積極培育扶持社會組織。每個村（居）根據不同社情培育不同的義工團隊或志愿者團隊，如治安巡邏隊，開展日常巡邏。三是加大對公益類社會組織的培育力度，對符合條件的公益類社會組織給予政策、資金等方面的支持，如：幼兒園、衛生室、電子商務、村民活動中心等方面的建設。四是要多方面搭建民主參與平臺。把搭建平臺作為推進社會治理的重要環節，在黨委政府領導的前提下，搭建基層群眾參與重大決策、公共事務的平臺。讓老百姓了解政府的工作目標，并將自己的意見及時反映給鄉鎮黨委政府，促進黨委政府決策更為科學、合理、操作性更強。五是切實發揮好德治在社會治理中的基礎作用，進而預防和減少社會矛盾。注重以規促德，系統梳理和修改完善“村規民約”，讓“村規民約”真正成為老百姓的自覺行為，成為村民自治的有效措施和保障。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟五

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，深入學習貫徹關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹到陜考察時關于“加強和創新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、區域行業特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨組領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安建設向更高水平邁進，不斷增強全系統同志的獲得感、幸福感、安全感。

進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動全系統市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節,推動社會治理融入農村經濟社會發展。

（一）堅持黨政統攬、各單位協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。

（二）堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多單位密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。

（三）堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有農村農業特色的工作平臺。

（一）創新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開等制度，加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保全系統和諧穩定。

（二）增強服務能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐.重點加強環境衛生、垃圾處理等基礎設施建設；加快公共服務體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施，加大對農村勞動力轉移就業培訓，促進農村富余勞動力向非農產業轉移。改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程制，健全服務網絡，拓展服務項目，提升服務質量。

（三）健全基層協商議事制度。加強基層協商民主的統籌協調，圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，推進企事業單位協商共議涉及企事業發展和員工權益方面的重要事項，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。

（四）推進基層社會治安綜合治理，最大限度調動社會各方力量參與群防群治工作積極性。

（五）完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。

（六）充分發揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升全員文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。

（七）加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設，推進信用平臺建設，實施強化標準建設、細化數據歸集、優化業務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環境和社會信用生態。推進執法監督平臺建設，加強與公共信用平臺的數據融合與共享交換，形成執法信息電子化長效機制，實現全面有效的聯合監管預警獎懲機制。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟六

要健全基層“組織體系”，建強基層治理“感應末梢”。要擴大黨的組織覆蓋。堅持聚焦農村生產力最活躍、群眾幸福感最集中的區域，合理調整行政區劃，大力優化組織設置，全面推行產業鏈上建組織、聚居區里建組織、跨村聯建黨組織、城鄉黨組織結對共建等，構建鄉村管理組織體系。

要健全縱向組織架構。構建縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格單位、樓棟（院樓）五級“縱向到底”黨組織體系。始終突出農村基層黨組織的領導核心作用，將各類社會組織、經濟組織、群團組織置于基層黨組織的領導之下。

要強化橫向組織聯動。建立組織、政法、宣傳、農業、民政等部門“橫向到邊”聯動機制，定期集中分析研判鄉村治理形勢、研究推進工作舉措、會商處置重大問題，著力形成協作聯動、齊抓共管的基層治理格局。

要健全基層“服務體系”，夯實基層治理“功能系統”。要完善“立體化”服務機構設施。分級建立鄉鎮黨群服務中心、村級黨群服務站、村民服務點等“三級服務體系”，將健全服務體系與滿足群眾需求精準對接，努力為農村群眾提供平等的基本公共服務，逐步實現便民服務、醫療衛生、公共文化、社會保障、環境治理農村公共服務均等化。

要搭建“智能化”服務信息平臺。堅持運用互聯網技術和大數據集成分析成果，用好“e支部”、智慧黨建app等平臺，推廣網上黨務、網上政務、網上農務、網上商務等信息服務，暢通群眾訴求，方便群眾辦事。廣泛運用大數據技術，匯總分析群眾基本信息，基本需求，提高服務精準性和智能性。

要建強“永不走”服務干部隊伍。大力推行部門包村、干部駐村、黨群結對等制度，充分發揮駐村工作隊、黨員先鋒服務隊、網格員服務隊、志愿者服務隊、農技員服務隊作用，廣泛開展送溫暖、送文化、送科技、送服務，全方位開展各類便民利民惠民服務。

要健全基層“工作體系”，舒通基層治理“循環脈絡”。要構建“dang委領導”的責任體系。抓好鄉鎮（街道）黨政機構和站所整合，建立健全抓黨的建設、便民服務、產業引導、綜合治理等工作機構，依法確定鄉鎮（街道）權責邊界，建立村依法自治事項和依法協助鄉鎮zf工作事項清單，實行村級事務準入制度，提高鄉村統籌基層社會治理能力。

要構建“重心下移”的領導體系。結合鄉鎮行政區劃調整改革，堅持擴權賦能、減負強責，發揮鄉鎮（街道）dang委（黨工委）“龍頭”作用，按照責權利相統一、人事財相配套的原則，賦予履行職責必要的發展自主權、委托執法權、人事管理權，增添治理資源、激發治理活力。

要推行“三治融合”的治理體系。突出“自治為基”，完善村（居）委會自治功能，實現zf治理與村（居）民自治良性互動；突出“法治為綱”，依法保護農民合法權益，推動形成法治良序。突出“德治為魂”，深化社會主義核心價值觀融入，推動農村移風易俗改革，加快培育鄉村文明新風。

要健全基層“保障體系”，做強基層治理“骨骼肌體”。要強化領導機制保障。推行權責清單管理制度，把治理工作納入縣、鄉黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，納入各級黨組織書記黨建工作述職評議考核，健全考核問責辦法，健全以群眾滿意為主體衡量標準的治理評價體系和評價結果公開機制。

要加大資源傾斜保障。建立鄉村黨組織工作經費和服務群眾專項經費正常增長機制，根據縣級財政收入增長同比調整提高；加強政策統籌、資源統籌、力量統籌，推動部門項目、資金投入、服務供給、執法管理力量向村社一線傾斜，不斷提高基層治理能力。

要加強工作力量保障。結合農民工黨建工作，采取鄉情引、政策引、項目引等方式，回引一批有意愿、有情懷、有能力的優秀農民工、創業成功人士擔任村干部；選用一批有威望、有人脈的老黨員、老干部、老校長等，回鄉擔任政策宣傳員、民情觀察員、矛盾調解員。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟七

? ? ?按照要求，現將我局社會治理現代化工作開展情況自評報告如下：

1、持續嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務會安全責任清單。明確鄉鎮、行業管理部門責任清單，強化落實。實施年度安全生產工作考核和“黨政同責”工作目標任務及考評細則。2、督促企業落實安全生產主體責任，構建安全生產風險防范化解機制。一是持續開展建設工程項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理；二是按照安全生產清單制管理工作要求，牽頭組織各行業管理部門、企業擬定“4項清單”（主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監管清單），推動安全生產責任落實落地。

1、持續加強震情分析和減災準備。根據國家、省、州防震減災工作會議精神，完成了我縣地震重點危險區應對工作方案；制定印發了應急行動工作手冊；修訂完善我縣地震專項應急預案。2、持續強化監測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發布等機制，對汛期氣象、水情等進行會商研判，加強對汛情、雨情等級分類預警，及時發布預警信息。3、持續加強應急值守，嚴格信息報送。嚴格執行應急值班值守制度，實行24小時值班備勤。嚴格執行突發事件信息報送有關規定，確保快速響應、妥善應對、高效處置。4、持續強化安全監管執法，重點工作推進有序有效。制定印發了安全生產三年整治行動計劃，組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、危化等重點行業領域安全聯席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務”的形式，采取“專家+執法”、“專家會診”的方式，幫助企業查找存在的突出安全隱患，指導企業有針對性地加以解決，預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰略合作協議，確保一旦發生突發事件，迅速組織搶險救援。

1、健全縣鄉應急指揮平臺建設。資金已到位，建設方案已制定，這項工作預計今年啟動，明年底完成。整合公安、水利等相關部門資源，實現共享。2、強化應急物資儲備和應急救援隊伍建設。一是做好應急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應急搶險隊伍17支1892人。（其中：專業隊伍為縣消防救援隊，半專業隊伍為縣森林滅火大隊，其余為各鄉鎮機干民兵）。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應急救援協議，確保一旦發生突發事件，能迅速組織搶險救援，最大限度降低人員傷亡和財產損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應急處突信息速報隊伍，解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰難題，為防災減災救災提供決策依據。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災減災日、“7.28”唐山地震、安全生產月等宣傳活動相結合，利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災避險知識。同時，常態化推進各鄉鎮、村組、重點企業應急避險演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災綜合應急演練。

根據《省市域社會治理現代化試點工作自評細則（試行）》表我局涉及自評內容是第56、57、58條，總分值為30分，自評得分為28分，其中未得分項為58條第1點，未得分原因為：截至目前，州局已下達建設資金140萬元，已編制項目建設方案，進入項目建設前期工作。

繼續推進社會治理現代化有關工作，完善相關責任制度，大力推進縣鄉兩級應急綜合指揮平臺建設，完善突發事件應急處置機制，構建實戰化、扁平化、合成化、合成化應急處置模式，定期開展綜合實戰演練你，提高快速反應和應急處置能力，提高動態監測與實時預警能力，充分發揮安辦的綜合協調職能，保障公共安全綜合監管。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟八

今年以來，我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區委工作要求，積極抓好平安創建工作，根據《銅川市王益區市域社會治理現代化試點實施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實際，迅速成立區委組織部平安王益建設領導小組，制定印發了《市域社會治理現代化試點實施方案》，夯實措施，多點發力，有效維護全區政治社會穩定，現將進展情況匯報如下：

（一）發揮職能作用。一是率先完成鎮（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區迅速開展1鎮、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮（街道）黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區政法及綜治維穩工作，此項工作已全面完成。二是將綜治維穩作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創業之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致群體性事件，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照《公務員職務與職級并行規定》的要求，在職級晉升考察環節征求紀檢監察機關意見的同時核查信訪舉報，對發現有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區考核辦已將區掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。

（二）加強街道社區黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發銅川市加強社區基礎和服務保障實施細則的通知》要求，落實每個社區每年1.5萬元黨建工作經費，嚴格執行經費支出審批和標準，發揮社區黨組織的主導作用，防止黨建工作經費“不亂用”，用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區經驗，制定印發了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》（銅王組發〔2020〕49號），在全區推進“黨建網格”建設，以現有社區網格為基礎，依托轄區單位、居民小區、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網格中建立黨小組。將20個社區劃分為261個責任網格，形成了社區黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前，全區20個社區261個網格，單建網格黨小組77個，聯建53個，轄區單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區網格服務。

三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區推行駐區單位負責人擔任社區“兼職委員制”，通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養等加強組織共建，通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區已有48家駐區單位到社區擔任兼職委員，共同研討黨建、經濟發展、社會治理等重大事項。

（三）加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。

一是持續抓好社會組織黨員隊伍發展。緊緊圍繞“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點，按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發展、黨組織作用發揮、典型培樹等重點內容，對每個星級黨組織實施梯形動態分級管理，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見、推進穩、有成效。

（四）持續深化“六聯六送六必看”行動。充分發揮老干部作用。為保障全區離退休老干部“學有組織、樂有場所、養有保障、為有平臺”，區委老干局在全區離退休干部中持續深化“六聯六送六必看”行動，以社區資源為依托，在云夢堤社區開展“四就近”服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用”提供全方位的服務，積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，引導參加居住地所在的社區（村）、周邊小區的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。

全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機制落實還不到位。目前，全區20個社區都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯席會議質效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。

一是全面發揮好網格黨組織作用。充分發揮街道社區黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網絡，延伸黨建工作觸角，真正變為上面千條線下面一網兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。

二是大力推動單位行業系統黨建融入屬地工作。針對聯建共享機制作用發揮不充分等問題，落實好社區“兼職委員”制，完善黨建聯席會議制度，深化與駐區單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。

三是加強社區黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆，加強社區“兩委”班子研判，培養接班人，為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。

四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規范社會組織的各項規章制度，堅持好“三會一課”制度，不斷優化黨建工作環境。扎實開展“評星晉級、爭創雙強”活動，培育黨建工作示范點，通過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規范化制度化。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟九

? ? ?堅持系統思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現代化試點城市，推動更高水平的平安xx建設，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局，為民營經濟高質量發展強市和“重要窗口”建設添彩。

? ?

（一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關愛之家”規范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。

（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施，實現重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”。總結提升推廣我市防疫維穩工作經驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動，全力打造調解工作xx品牌。

（三）健全經濟金融涉穩風險綜合治理體系。建立完善監測預警系統，健全涉眾型經濟犯罪案件風險回溯、打擊經濟犯罪聯席會議等機制，創新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關行政管理制度改革，持續打造一流的營商環境。

（一）深化經常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業亂象整治，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施。持續推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。

（二）深化社會治安防控體系建設。構建城鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現對人、地、物、事、組織、網格等基礎要素的精準掌控。完善市級統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制，建立跨區域、跨部門合成作戰平臺，提高對大要案、多發性案件的防范打擊能力。健全網格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網絡違法犯罪。

（三）深化流動人口服務管理。創新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動，“民轉刑”命案得到有效防范。

（一）推進市域社會治理現代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉村聯動、三治融合，全科網格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經驗。到2022年，達到全國市域社會治理現代化試點合格城市要求。

（二）推進“一四一”工程。構建市級統籌、縣級實施、鄉鎮（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調處化解中心規范化建設。規范提升鄉鎮（街道）“基層治理四平臺”運作管理。總結推廣抗擊疫情網格管理經驗做法，嚴格落實全科網格地方標準，持續深化網格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網格”工作，健全完善專職網格員職業保障。

（三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局。完善民主協商體制，全面落實鄉鎮（街道）、城鄉社區協商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調處化解協同應用系統，實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。

（四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協商議事制度”“社區治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區）。深入推進執法司法規范化，探索完善執法司法公正評價制度，提升執法司法公信力。

（一）規范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統籌協調，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協作“大聯動”機制。完善市縣鄉三級平安建設協調機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態化平安暗訪機制，加大考評結果運用，切實發揮平安考核的指揮棒作用。

（二）規范提升精準化行業監管體制。深化基層和系統平安創建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發生重特大交通安全事故。完善安全監管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創建，切實保障食品藥品安全。完善環境安全管理體制，提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產安全。

（三）規范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質提升工程”“品牌創優工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉鎮（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區矯正機構工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業道德和行風建設的政策，完善社會治理領域專門人才培養機制，發展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規化、專業化、職業化水平。

推薦社會治理辦意識形態風險點及防控措施及感悟十

今天，我就基層社會治理談些個人粗淺的認識和體會。不全面、不正確的地方敬請大家批評指正。

我們黨對社會治理規律性的認識是隨著實踐的發展逐步深化的，也經歷了一個由淺入深、由表及里、由現象到本質的過程。社會治理是一項復雜的社會工程，需要全黨、全社會付出極其艱苦的努力，不可能一蹴而就。社會治理有自身運行的規律，是不以人的主觀意志為